Følgeevaluering av forsøk med arbeidsrettet introduksjonsprogram 2026-2029 - INTROFAM

Anskaffelse av FoU-oppdrag: følgeevaluering av et forsøk med arbeidsrettet introduksjonsprogram 2026–2029 (INTROFAM). Oppdraget omfatter (1) kartlegging av målgruppa og (2) følgeevaluering av forsøket med identifisering av suksesskriterier, barrierer og læringspunkter, samt vurdering av om forsøket gir merverdi for permanente endringer i integreringslovens målgrupper. Leveranser: resultatnotat (frist 1.4.2027), årlige statusrapporter og sluttrapport (frist 1.6.2030), med sammendrag på norsk og engelsk. Forskningsavtale regulerer bl.a. forskningsetikk, kvalitet, taushet, informasjons- og personvernkrav, vederlag/fakturering (EHF), rettigheter og offentliggjøring.

• Leverandøren skal være registrert i foretaksregister, faglig register eller handelsregister i staten den er etablert.

  Dokumentasjon: Norske selskaper: firmaattest. Utenlandske selskaper: godtgjørelse på registrering i relevant register i etableringslandet. (KGV/ESPD-egenerklæring som foreløpig dokumentasjon).

  Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 4.1 (Leverandørens registrering, autorisasjon mv.)
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å oppfylle kontrakten (kredittverdighet uten krav til sikkerhetsstillelse).

  Dokumentasjon: Kredittvurdering basert på siste kjente regnskapstall, utført av kredittopplysningsvirksomhet med konsesjon. Oppdragsgiver kan innhente ytterligere økonomisk informasjon (årsregnskap/noter/styrets årsberetning/revisjonsberetning). Alternativ dokumentasjon ved saklig grunn.

  Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 4.2 (Økonomisk og finansiell kapasitet)
• Leverandøren skal ha erfaring fra sammenlignbare oppdrag.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av inntil 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 3 årene, inkl. verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon og e-post). Leverandøren skal dokumentere relevans; kan dokumentere via kompetanse til personell han råder over (også om erfaring er opparbeidet hos annen leverandør).

  Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 4.3 (Tekniske og faglige kvalifikasjoner)
• Leverandøren kan støtte seg på underleverandørers kapasitet for økonomiske/finansielle og tekniske/faglige kvalifikasjoner.

  Dokumentasjon: Forpliktelseserklæring/annen dokumentasjon på at leverandøren råder over nødvendige ressurser (jf. FOA). Egne ESPD-skjemaer for aktuelle underleverandører.

  Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 4.4 (Underleverandører)

• Tilbud skal leveres elektronisk via oppdragsgivers KGV innen frist. Innlevering på e-post/lignende medfører avvisning.Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 6 (Innlevering av tilbud)
• Tilbudet skal i sin helhet være levert i henhold til KGVs utforming og innen tilbudsfrist, og være bindende. Leverandøren har risiko for uklarheter.Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 6 (Innlevering av tilbud)
• Tilbudsbrev signert av ansvarlig representant. Må inneholde: aksept av vilkår/utkast til kontrakt og spesielle kontraktsvilkår, eventuelle forbehold (i tråd med avvik/forbehold), samt navn og kontaktinformasjon til kontaktperson.Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 6.2–Vedlegg (Tilbudets utforming / Tilbudsbrev)
• ESPD-egenerklæring om oppfyllelse av samtlige kvalifikasjonskrav for deltakelse (skal leveres sammen med tilbudet).Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 3 (ESPD) og punkt 6 (Innlevering av tilbud)
• CV-er til tilbudt team.Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 6 (Dokumenter som skal fylles ut og leveres med tilbudet)
• Beskrivelse av hvert teammedlems inntil 3 viktigste og mest relevante leveranser de siste fem årene (inkl. mottaker/oppdragsgiver, leveransesbeskrivelse, varighet, rolle/ansvar, leveransens verdi). Maks 1 A4-side per prosjekt.Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 5 (tildelingskriterier) og punkt 6 (innleveringsdokumenter)
• Leverandørens løsningsspesifikasjon (svar på oppdragsgivers kravspesifikasjon med etterspurt dokumentasjon – Kontraktens bilag 2).Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 6 (Dokumenter som skal fylles ut og leveres med tilbudet)
• Fremdriftsplan for arbeidet (bilag 3) og angivelse av roller/prosentvis fordeling mellom teammedlemmer (bilag 4).Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 6 (Dokumenter som skal fylles ut og leveres med tilbudet)
• Valgte leverandør må på forespørsel levere skatteattest for merverdiavgift og skatteattest for skatt (for norske leverandører).Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 2.2 (Skatteattest)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

31.08.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Tillatt

• Oppdraget skal gjennomføres i tråd med forskningsetiske normer og god vitenskapelig praksis; akademisk frihet: oppdragstaker kan ikke pålegges bestemt konklusjon.Kilde: Forskningsavtalen (SSA-F), punkt 3.1
• Oppdragstaker skal sikre faglig kvalitet, gjennomføre med høy faglig standard, og (om nødvendig) innhente nødvendige tillatelser.Kilde: Forskningsavtalen, punkt 3.2
• Taushetsplikt for informasjon kjent i forbindelse med avtalen; ikke mer omfattende enn forvaltningsloven ved offentlig oppdragsgiver; kan dele når lov/forskrift krever, med mulig varsel; taushet gjelder også etter opphør i 5 år etter leveringsdag (med mindre annet følger av lov).Kilde: Forskningsavtalen, punkt 3.4
• Informasjonssikkerhet: iverksette forholdsmessige tiltak for konfidensialitet/tilgjengelighet, hindre avveie, mot utilsiktet endring/sletting og mot virus/skadevare. Krav kan fremgå av bilag 1.Kilde: Forskningsavtalen, punkt 3.11.1
• Databehandleravtale: skal inngås før behandling av personopplysninger starter; databehandleravtale legges ved som bilag 8 og gjelder også personopplysninger hentet fra andre kilder enn oppdragsgiver.Kilde: Forskningsavtalen, punkt 3.11.2 og 3.11.3
• Personopplysninger kan ikke overlates til andre for lagring/bearbeiding/sletting uten skriftlig tillatelse fra oppdragsgiver; ikke overføres til land utenfor EU/EØS uten rettslig overføringsgrunnlag og dokumentasjon (som dokumenteres i bilag 8 ved relevant tilfelle).Kilde: Forskningsavtalen, punkt 3.11.3
• Når lønns- og arbeidsvilkår omfattes av allmenngjort tariffavtale: sikre ikke-dårligere vilkår for ansatte hos oppdragstaker og evt. underleverandører direkte medvirkende; dokumentasjon i bilag 4 (egenerklæring/tredjepartserklæring); oppdragsgiver kan holde tilbake deler av kontraktssummen ved manglende oppfyllelse.Kilde: Forskningsavtalen, punkt 3.9
• Underleverandører: bruk/utskifting skal godkjennes skriftlig av oppdragsgiver; oppdragstaker er fullt ansvarlig; samme taushetsplikt; oppdragsgiver kan kreve taushetserklæring.Kilde: Forskningsavtalen, punkt 3.7
• Fremdrift/levering: oppdraget skal utføres i samsvar med fremdriftsplanen i bilag 3; milepæler kan gi grunnlag for dagbot ved forsinkelse (hvis dagbøter knyttet i bilag 3/bilag 5).Kilde: Forskningsavtalen, punkt 1.4 og punkt 6.5.2
• Vederlag og fakturering: priser ekskl. mva. i NOK; utlegg dekkes kun hvis avtalt; reise/diitt spesifiseres; løpende timer faktureres etterskuddsvis per måned hvis ikke annet; betaling etter faktura innen 30 dager. Krav om elektronisk faktura i godkjent standardformat (EHF); oppdragsgiver kan holde tilbake betaling ved manglende EHF (med betalingsfrist fra innlevering).Kilde: Forskningsavtalen, punkt 4.1 og 4.2
• Rettigheter/offentliggjøring: som standard beholder oppdragstaker rettigheter til resultater (med oppdragsgivers bruksrett). Resultater skal offentliggjøres etter overlevering; hvis oppdragsgiver ikke offentliggjør innen 6 uker, kan oppdragstaker offentliggjøre. Utsettelse kan kreves av legitime hensyn; patentsøknad senest 6 mnd etter oppdragets avslutning. Publisering tillates med angivelse om finansiering av oppdragsgiver.Kilde: Forskningsavtalen, kapittel 5 (særlig 5.1–5.3; samt bilag 6 for avvik/tilpasninger)

• Dokumentteksten gir ikke fullstendig innhold i konkurransegrunnlagets bilag (kravspesifikasjon bilag 1, bilag 2/3/4/5/7/8) utover oversikt og enkelte innholdselementer. Mange kontrakts-/utførelseskrav i SSA-F kan være ytterligere presisert i bilag, men detaljene fremgår ikke her.
• Konkrete kvalifikasjonskrav knyttet til avvisningsgrunner er bare delvis gjengitt (henviser til forskriftens § 24-2 uten at alle relevante bokstaver/underpunkter listes).
• Tildelingsscoremodell (poengskala 10–1) og vurderingsmetode er beskrevet, men ikke hvordan dokumentene vektes utover angitt prosent.
• Dagbot-satser, maksimal dagbot og/eller milepæler er ikke spesifikt angitt i teksten (kun at kan avtales i bilag 3 og/eller bilag 5).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I bilag 3 (Prosjekt- og fremdriftsplan) og/eller tilhørende milepæler: Hvilke konkrete milepæler/delleveranser skal knyttes til dagbot ved forsinkelse, og hva er terskelen/maksimal løpetid (manglende avtale i bilaget i utdraget)? Hvis dere ønsker at dagbot skal løpe på spesifikke rapportleveranser (resultatnotat 1.4.2027, årlige statusoppdateringer og sluttrapport 1.6.2030), ber vi dere bekrefte hvilke frister som faktisk er dagbotsutløsende og om det er en maksimal dagbot per eller samlet.

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker leverandørens risikobilde og pris (særlig hvis dere ikke har fylt inn særskilte dagbottakster/utløsere i bilaget).

   Kilde: Bilag 3 (Delleveranser/milepæler) og bilag 5 punkt om dagbot (Avtalens punkt 6.5.2) samt SSA-F.

2. I bilag 1 (Oppdragsgivers beskrivelse av Oppdraget): Kan dere presisere hvilke kommuner (forsøkskommuner) som skal inngå i kartleggings- og evalueringsdelen, og om dere forventer at leverandøren skal dekke innhenting av data fra ikke-forsøkskommuner (antall/utvalg eller metode for utvelgelse)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Team og metodevalg må tilpasses omfang, rekruttering og datainnhenting—særlig for intervju-/workshopplan og ressursestimat.

   Kilde: Bilag 1: «Følgeevaluering av forsøket», «Kartlegging av målgruppa … også se på målgruppa utenfor prosjektkommunene».

3. I bilag 1: For måltallet «minst 60 prosent av deltakerne skal gå over i arbeid direkte etter avsluttet program»: Hvilken definisjon bruker dere for «over i arbeid» (f.eks. varighet, type arbeid, arbeidsledighet/tiltakssituasjon), og hva skal være referanseperioden («direkte» – innen hvor mange uker/måneder)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Evalueringsmetode og datakrav (og hvordan man kan operasjonalisere måloppnåelse) avhenger av nøyaktig definisjon.

   Kilde: Bilag 1: «Det er et mål for forsøket at minst 60 prosent …».

4. I bilag 1 og SSA-F punkt 3.11/Bilag 8: Vil dere opplyse hvilke personopplysninger (omfang og type) leverandøren forventes å behandle (f.eks. deltakernivå, kontaktopplysninger, sensitiv informasjon), og om IMDi/kommunene vil være behandlingsansvarlig og gi nødvendige datagrunnlag til leverandøren? Hvilke konkrete dokumenter/tilganger må leverandøren forvente å etterspørre selv?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette bestemmer behov for databehandleravtale, sikkerhetstiltak og kost-/tidspåslag i tilbudet.

   Kilde: SSA-F: 3.11 Personopplysninger og informasjonssikkerhet, 5.1 Deling av data; Bilag 8 Databehandleravtale; Bilag 1 omtale av datainnsamling/intervjuer.

5. I bilag 5 (Pris og prisbestemmelser): Skal vederlaget prises som fastpris, timepris eller totalramme i denne konkurransen? Dersom dere ønsker at leverandøren skal prise «detaljert budsjett» med antall forskningstimer: Er det forventet at timeestimatet skal være prisregulerende (hard cap) eller kun prognose, og hvordan håndteres eventuelle avvik utover 5 % varslingsplikt?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite om timer fungerer som binding/kostnadsrisiko eller som styringsgrunnlag for fakturering, for å prise riktig.

   Kilde: Bilag 5: «Velg det aktuelle alternativet» og punkt B/C/D; SSA-F punkt 4.1 (estimater/overskridelser).

6. I bilag 1 («Metoder»/«Tilbyder bes presisere»): Hvilke datakilder forventer dere at leverandøren skal bruke primært for gruppe- og individnivå (f.eks. kommunale registre, NAV/KVP-data, egenrapportering fra deltakere), og hva forventer dere at IMDi skal bidra med av eksisterende data/faglige dokumenter?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten avklaring av datakilder og forventet innsats fra IMDi blir det vanskelig å estimere omfang, kvalifisert tolk/kommunikasjon og nødvendig metodekompleksitet.

   Kilde: Bilag 1: «Tilbyder må presiseres hvordan datainnsamling…», «Tilbyder bes ta stilling til… innhente informasjon fra IMDi…».

7. I bilag 1: Dere ber tilbyder «etablere en referansegruppe»—kan dere spesifisere formål, forventet antall møter, antall medlemmer/roller (typisk kommunerepresentanter, departement/IMDi, partene i arbeidslivet mv.), og hvorvidt referansegruppen skal være innenfor forsøkskommuner eller bredt?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Referansegruppe påvirker ressursbruk (møter, forberedelse, reise/tilrettelegging) og må inn i fremdriftsplan og time-/kostestimat.

   Kilde: Bilag 1: «Oppdragstaker vil bli bedt om å etablere en referansegruppe…».

8. I tildelingskriteriene (pkt. 5.1/5.1 og beskrivelse av 50/50): Hvordan vil dere konkret evaluere «Oppdragsforståelse og løsningsforslag» opp mot «Erfaring og kompetanse» i praksis når dere også scorer på skala 10–1? Spørsmålet gjelder særlig: (i) hvor mye av totalen som faktisk ligger i forskningsdesign/datainnsamling vs. rapportering/organisering, og (ii) hvordan dere håndterer overlapp mellom teamets CV-er og beskrivelser i løsningsforslaget.

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig evalueringspraktikk kan føre til feil prioritering i tilbudsarbeidet (innhold vs. dokumentasjon).

   Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5.1 «Evalueringsmetode» og tildelingskriteriene under 50 % hver.

9. I SSA-F punkt 5.3 «Offentliggjøring» og bilag 6 «Endringer»: Hvilke konkrete begrensninger legger dere til grunn for publisering/deling (f.eks. innsynskrav, behov for ledergodkjenning, utsatt offentliggjøring), og gjelder dette likt for alle rapporttyper (resultatnotat 1.4.2027, statusoppdateringer, sluttrapport)? Kan dere bekrefte om «rapportmal og serie» innebærer at IMDi må godkjenne layout/tekst før overlevering?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker produksjonsflyt, risiko for endringer i siste fase og leveringsplan.

   Kilde: SSA-F punkt 5.3; Bilag 6 (Erstattes med punkt 5.3 om utsett innsyn/ledergodkjenning); Bilag 1 «Rapporten… rapportmal og serie».