Forskning på innføring av ny modell for tjenesteutvikling (MTU) i politiet

Forskningsoppdrag for Politidirektoratet (POD) om innføring av ny modell for tjenesteutvikling (MTU) i politiet. Oppdraget skal gjennomføres som aksjonsforskning/følgeforskning med tett samarbeid med virksomheten, med formål å understøtte implementeringen gjennom kontinuerlig læring og gi uavhengig vurdering av måloppnåelse. Prosjektet skal i utgangspunktet ferdigstilles innen utgangen av 2027. Økonomisk ramme: inntil 3 000 000 kr eks. mva. (bilag 1 punkt 2.3/5.5).

• Leverandøren skal levere utfylt Vedlegg C – egenerklæring om russisk involvering i offentlige anskaffelser sammen med tilbudet.

  Dokumentasjon: Utfylt Vedlegg C (alternativ 1 eller 2) innlevert med tilbudet.

  Kilde: Regler for konkurransen – punkt 3.5 (samt Vedlegg C)

• Innen tilbudsfristens utløp: innlevere utfylt ESPD-skjema (besvares i KGV).Kilde: Regler for konkurransen – punkt 6.2 og 6.2.2
• Innen tilbudsfristens utløp: innlevere skatteattest (gjelder kun norske leverandører).Kilde: Regler for konkurransen – punkt 6.2
• Innen tilbudsfristens utløp: innlevere dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav iht. KGV (evt. inkludert dokumentasjon på kvalifikasjonsbevis og ev. ettersendingsregler).Kilde: Regler for konkurransen – punkt 6.2.1
• Innen tilbudsfristens utløp: ved støtte på andre virksomheter, innlevere utfylt forpliktelseserklæring for hver virksomhet det støttes på + innlevere dokumentasjon på at støttende virksomhet oppfyller relevante kvalifikasjonskrav (økonomisk/teknisk-faglig), samt egne ESPD-skjema for hver virksomhet som støttes på.Kilde: Regler for konkurransen – punkt 6.2.3
• Innen tilbudsfristens utløp: innlevere besvarelse av KGV-etterspurte tilbudsdokumenter, herunder: utfylt Vedlegg A – forpliktelseserklæring (hvis relevant), Vedlegg B – referanseoppdrag, Vedlegg C – egenerklæring om russisk involvering, Utfylt Bilag 2 (inkl. CV/ressurser omtalt), Utfylt Bilag 4 (Administrative bestemmelser), Utfylt Bilag 5 (pris og prisbestemmelser).Kilde: Regler for konkurransen – punkt 6.2 (liste over tilbudsdokumenter)
• Hvis tilbudet inneholder særlige kategorier personopplysninger: leveres i eget passordbeskyttet vedlegg; passord oversendes via KGVs meldingsfunksjon og vedlegget skal ikke inngå i zip av tilbudet.Kilde: Regler for konkurransen – punkt 6.1

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

23.09.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Oppstart: oppdraget skal påbegynnes så snart som mulig, i henhold til oppdragstakers fremdriftsplan; partene blir enige om oppstartsdato.Kilde: Bilag 3 punkt 3.1.1
• Tidsramme: prosjektet skal i utgangspunktet ferdigstilles innen utgangen av 2027; partene blir enige om endelig sluttdato.Kilde: Bilag 3 punkt 3.1.2
• Avtalens utførelse: oppdraget skal gjennomføres i samsvar med fremdriftsplanen i bilag 3; bilag 3 skal angi leveringsdag for leveranser/delleveranser.Kilde: SSA-F punkt 1.4
• Skifte av nøkkelpersonell hos oppdragstaker: godkjennes av oppdragsgiver, kan ikke nektes uten saklig grunn.Kilde: SSA-F punkt 1.6
• Underleverandører: bruk/utskifting må godkjennes skriftlig av oppdragsgiver; godkjente underleverandører angis i bilag 4; oppdragstaker er fullt ansvarlig.Kilde: SSA-F punkt 3.7
• Taushetsplikt: konfidensialitet for avtale-/fremdrifts-/forhold; gjelder også etter opphør; oppdragstaker har ansvar for anonymitet for informanter.Kilde: SSA-F punkt 3.4
• Gjensidig informasjonsplikt og møteplan: tilbyder/oppdragstaker skal utarbeide forslag til møteplan og har ansvar for innkalling til møter.Kilde: SSA-F punkt 3.5 og Bilag 4 (punkt 3.5-innhold)
• Informasjonssikkerhet: oppdragstaker skal iverksette forholdsmessige tiltak for tilgjengelighet/konfidensialitet, hindre avvik, utilsiktet endring/sletting og skadelig programvare; ved nærmere krav skal dette fremgå av bilag 1.Kilde: SSA-F punkt 3.11.1
• Databehandleravtale: hvis personopplysninger behandles på vegne av oppdragsgiver skal databehandleravtale inngås og legges ved som bilag 8; databehandleravtale må være inngått før behandling starter.Kilde: SSA-F punkt 3.11.2 og Bilag 8
• ISO/IEC 27001 eller tilsvarende ledelsessystem for informasjonssikkerhet (forventet fulgt) og dokumentasjon på etterlevelse må forelegges før utlevering av informasjon.Kilde: Bilag 1 punkt 4.2 (tillegg til SSA-F 3.11.1)

• Kvalifikasjonskrav utover innlevering av egenerklæring om russisk involvering: detaljer er oppgitt å ligge i KGV under «Besvar krav / kriterier», men selve KGV-betingelsene er ikke inkludert i tekstutdraget.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. Kan dere bekrefte hvordan dere ønsker at løsningsforslaget i Bilag 2 punkt 2 (forskningsopplegg) skal håndtere «tett dialog og samarbeid» omtalt i Bilag 1 punkt 5.4—herunder forventet hyppighet/omfang av møter, deltakelse fra politiet og hvilke aktiviteter som regnes som del av leveransen (ikke utlegg/kostnad)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker ressursbruk og kostnadsnivå, og reduserer risiko for avvik mellom tilbudt og forventet leveranse.

   Kilde: Bilag 1 punkt 5.4 og Bilag 2 (krav i Bilag 1 punkt 5.3) / Bilag 3

2. Bilag 1 beskriver at det er ønskelig med rask oppstart. Hva er forventet oppstartsdato (eller intervall) etter kontraktsinngåelse, og hva er forventet seneste dato for oppstart av datainnsamling?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Oppstart og datainnsamlingstid er kritisk for fremdriftsplan, milepæler og dimensjonering av forskningstimer.

   Kilde: Bilag 1 punkt 5.5 og Bilag 3 (oppstart)

3. Hvordan forventes det at dere avklarer prioriterte områder («Ut fra oppdragstakers løsningsforslag, skal oppdragsgiver og oppdragstaker sammen definere hvilke områder forskerne skal prioritere»)—er dette en del av kontraktsforpliktelsene med fast scope, eller vil dere kunne endre avgrensning senere? Hvis endringer forventes: hvordan skal endringer håndteres prismessig innenfor avtalt ramme?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tydelighet om scope-endringer er nødvendig for korrekt prising innenfor totalrammen på 3 000 000 NOK eks. mva.

   Kilde: Bilag 1 punkt 5.1 (avgrensning/definering) og SSA-F punkt 2.1 (endring av oppdraget)

4. Kan dere spesifisere hvilke konkrete datatyper/aktører dere ser for dere at prosjektet skal innhente eller få tilgang til fra politiet (f.eks. dokumenter, styringsdata, intervjuer, spørreundersøkelser), og om dere forventer at leverandør skal innhente personopplysninger direkte fra ansatte eller primært bruke eksisterende materiale?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker metodevalg, personvernkonsekvens, tid til godkjenninger og kostnadsdrivere (særlig for behandling av personopplysninger).

   Kilde: Bilag 1 punkt 5.2 (datainnsamling) og punkt 4.2 i presiseringer (tilgang/IKT-sikkerhet) samt Bilag 8 (databehandleravtale)

5. Bilag 1 punkt 5.4 nevner mulige delleveranser (oppstartsanalyse, nullpunktsanalyse, anbefalingsnotater, metodiske verktøy, statusrapporter). Hvilke av disse regner dere som «skal» i denne konkurransen, og hvilke er kun «kan»/opsjonsliknende? Hvis dere forventer en konkret minimumspakke: hvilke leveranser og leveringsdatoer/milepæler skal prissettes?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leveranser er koblet til fakturering i Bilag 5 og påvirker evaluering av prosjektplan og fremdriftsrisiko.

   Kilde: Bilag 1 punkt 5.4 og Bilag 5 (fakturering knyttet til leveranser); evt. Bilag 3 (milepæler)

6. I SSA-F punkt 6.5.2 fremgår dagbot 0,15 % av samlet vederlag per kalenderdag, begrenset til 100 dager, men det står at «andre dagbotsatser og annen løpetid… kan avtales i bilag 5». Kan dere bekrefte hvilke dagbotssatser/løpetid som faktisk gjelder i denne konkurransen (og om dagbot kan utløses ved forsinkelse til milepæler i Bilag 3)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig dagbottak kan gi feil risikopremie i pris og påvirke akseptabelt nivå for leveringsrobusthet.

   Kilde: SSA-F punkt 6.5.2 og Bilag 5 (evt. avvik/satser) / Bilag 3 (milepæler)

7. SSA-F punkt 5.3 og endringer i Bilag 6 omtaler offentliggjøring/utsettelse og åpne vs. unntatt offentlighet. Kan dere beskrive deres forventede praksis for hva som typisk leveres som «unntatt offentlighet» vs. «åpen rapport», og hvordan dere vil håndtere at dere skal få sluttrapportene til gjennomlesning før endelig ferdigstillelse (tidsfrist for gjennomlesning)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker leveranseforløp, risiko for forsinkelse og ressursbruk til revisjoner samt rett til publisering.

   Kilde: SSA-F punkt 5.3 og Bilag 6 (endringer til punkt 5.3)

8. Bilag 1 punkt 3.1 (politiattest/sikkerhetsklarering) og presisering 4.2 (ISO 27001/NSM IKT-sikkerhet) beskriver at dokumentasjon på etterlevelse må forelegges før utlevering av informasjon, og at dere kan pålegge ytterligere tiltak. Hvilken dokumentasjon forventer dere minimum at leverandør legger frem (konkret liste), og innen hvilken tidsfrist etter mottatt dokumentasjon kan leverandøren normalt forvente avklaring om tilgang kan gis?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tilgang og avklaringsfrister påvirker oppstart, planlagt datainnsamling og fremdriftskostnader.

   Kilde: Bilag 1 punkt 3.1 og presisering 4.2 (info-sikkerhet/ISO 27001/NSM grunnprinsipper) / SSA-F punkt 3.11.1

9. Kvalitetsevalueringen (7.2) vektlegger «CV … inkludert relevant erfaring, referanser og publikasjoner (inntil 10) for hver ressurs» samt at CV ikke skal overskride 2 A4-sider per ressurs. Kan dere bekrefte formatkrav/innleveringsmekanisme for CV (i KGV hvor, og om det er krav til antall sider per ressurs og om det er krav til hvilke felt som må med)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Ulik forståelse av CV-krav kan medføre uklarheter/risiko for lavere score eller avvik.

   Kilde: Regler for konkurransen punkt 7.2 og Bilag 4 (punkt 1.5 og 1.6 skal fylles ut)

10. Når det gjelder støtte fra andre virksomheter: Reglene sier støtte kun for «økonomisk og finansiell kapasitet» og «tekniske og faglige kvalifikasjoner», og at øvrige kvalifikasjonskrav ikke kan støttes. Kan dere bekrefte hvilke(n) kvalifikasjonskrav i KGV dette gjelder i praksis (navn/overskrifter på kravene), og om det er tillatt å bruke underleverandør til utførelsesdelen av forskning hvis underleverandør ikke brukes for å oppfylle kvalifikasjonskrav?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Dette avgjør organisering av tilbudet (hvem som leverer hva) og kan påvirke både kvalifikasjonsdokumentasjon og kontraktsrisiko.

    Kilde: Regler for konkurransen punkt 6.2.1, 6.2.3 og SSA-F punkt 3.7 (underleverandører)