Ny Anskaffelse - Strategisk fremsyn ifm. eksamensordningen og standpunktvurdering

Konsulentoppdrag for Utdanningsdirektoratet (Udir) om strategisk fremsyn knyttet til eksamensordningen og standpunktvurdering i videregående opplæring. Oppdraget skal identifisere drivkrefter for sluttvurderingen og utvikle scenarier med lang tidshorisont (mot 2040), basert på fremsynsmetodikk. Arbeidet gjennomføres med datainnsamling (kilder, workshops og evt. intervjuer) og rapportering til Udirs interne arbeidsgruppe, med leveranser i perioden til 1. september 2027. Kontrakten er basert på SSA-O (statens standardavtale om konsulentoppdrag) og inkluderer en opsjon på 1 år for eksamen innen yrkesfag.

• Være à jour med innbetaling av skatt, arbeidsavgift og merverdiavgift.

  Dokumentasjon: Attest for skatt og merverdiavgift ikke eldre enn 6 måneder (gjelder norske tilbydere).

  Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3, «Krav til Tilbyder» (kvalifikasjonskrav-tabell).
• Erfaring fra sammenlignbare oppdrag.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av tre mest relevante oppdrag siste 3 år. Skal inkludere verdi, tidspunkt og oppdragsgiver. Relevans skal dokumenteres. Maks 1/2 A4 per oppdrag. (Ved saklig grunn kan alternativ dokumentasjon for økonomisk/finansiell kapasitet tilbys.)

  Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3, «Erfaring fra sammenlignbare oppdrag».
• Tilbyder kan støtte seg på andre virksomheters kapasitet for økonomisk/finansiell kapasitet og tekniske/faglige kvalifikasjoner.

  Dokumentasjon: Forpliktelseserklæring/ dokumentasjon på at tilbyder råder over nødvendige ressurser (jf. FOA § 16-10). Eget ESPD-skjema for aktuelle underleverandører.

  Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3.2 Underleverandører / krav til dokumentasjon.
• ESPD-innlevering som samlet erklæring om oppfyllelse av kvalifikasjonskrav.

  Dokumentasjon: Utfylte ESPD-skjema i Mercell (inkl. evt. underleverandør-ESPD og forpliktelseserklæring kun for de det er relevant for).

  Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3 (innledende krav: ESPD) og kap. 3.2.
• Lønns- og arbeidsvilkår (skal oppfylles og dokumenteres).

  Dokumentasjon: Utfylle egenerklæring (vedlagt skjema) eller tredjepartserklæring; dokumentasjonsplikt kan kreves i etterkant.

  Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 4.3 «Krav til lønns- og arbeidsvilkår», samt vedlegg «Egenerklæring for lønns- og arbeidsvilkår».

• Tilbud skal leveres elektronisk via Mercell innen frist.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 1.4 «Tidsfrister...» og pkt. 7.1 «Innlevering av tilbud».
• Tilbudets utforming: Tilbudsbrev datert og signert, inkl. erklæring om at alle kvalifikasjonskrav er oppfylt.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 7.2 «Tilbudets utforming».
• Innholdsfortegnelse.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 7.2 «Tilbudets utforming».
• Pris/budsjett, framdriftsplan, kompetanse og arbeidsdeling, prosjektbeskrivelse og CV for prosjektmedarbeidere.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 7.2 «Tilbudets utforming».
• Egenerklæring eller tredjepartserklæring om oppfyllelse av lønns- og arbeidsvilkår.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 7.2 «Tilbudets utforming» og vedlegg.
• Eventuelle vedlegg (inkl. sladdet utgave som separat dokument).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 7.2 «Tilbudets utforming» (sladdet utgave).
• Sladdet versjon av tilbudet (separat dokument) der taushetsbelagte opplysninger er sladdet.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 2.2 «Offentlighet og taushetsplikt» og pkt. 7.2.

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

14.08.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Konsulenten skal levere et selvstendig sluttresultat og gjennomføre oppdraget i samsvar med bilag 1 (Udirs beskrivelse) og bilag 2 (konsulentens spesifikasjon).Kilde: SSA-O 2026 punkt 1 «Avtalens omfang».
• Fremdriftsplan og leveringsdag skal følges i bilag 3; leveranser/delleveranser angis med leveringsdatoer.Kilde: SSA-O 2026 punkt 2.5 «Fremdriftsplan og leveringsdag» og Bilag 3.
• Endringer etter avtaleinngåelse: endringer må avtales skriftlig (bilag 7 oppdateres katalog). Kunden kan endre oppdragets omfang inntil 20% av vederlaget uten kompensasjon; konsulenten kan kreve justering av vederlag/tidsplan, og må fremsette krav innen frist (samtidig med konsulentens svar).Kilde: SSA-O 2026 punkt 3 «Endringer etter avtaleinngåelse».
• Avbestilling: Kunden kan avbestille med 30 dagers skriftlig varsel. Kunden skal betale arbeid utført, dokumenterte merkostnader ved omdisponering, andre direkte kostnader og et avbestillingsgebyr på 4% av avtalt vederlag for hele oppdraget (med evt. annet i bilag 5).Kilde: SSA-O 2026 punkt 4.2 «Avbestilling».
• Midlertidig stans: Kunden kan kreve stans med minst 5 dagers varsel; Kunden erstatter dokumenterte omdisponeringskostnader og andre direkte kostnader som følge av stans. Ved stans >120 dager kan konsulenten si opp, med videre vilkår.Kilde: SSA-O 2026 punkt 4.3 «Midlertidig stans».
• Konsulentens ansvar/kompetanse: faglig forsvarlig og profesjonell gjennomføring, bruk av metoder/standarder som avtalt, lojalitet, besvare henvendelser uten ugrunnet opphold, og varslingsplikt ved forhold som kan påvirke gjennomføring.Kilde: SSA-O 2026 punkt 5.1.1 «Konsulentens ansvar og kompetanse».
• Underleverandører/nøkkelpersonell: underleverandører som medvirker direkte må godkjennes av Kunden og kan ikke byttes uten forhåndssamtykke (med mindre avtalt i bilag 4). Skifte av nøkkelpersonell krever kundens godkjenning (ikke nektes uten saklig grunn).Kilde: SSA-O 2026 punkt 5.2.1 «Konsulentens bruk av underleverandører» og punkt 5.3 «Nøkkelpersonell».
• Taushetsplikt: konfidensialitet for informasjon fra avtale og gjennomføring; gjelder også ansatte/underleverandører; opphører 5 år etter avtalens opphør med mindre annet i bilag 4.Kilde: SSA-O 2026 punkt 5.4 «Taushetsplikt».
• Lønns- og arbeidsvilkår: konsulenten må sikre at egne og underleverandørers ansatte som direkte medvirker har ikke dårligere vilkår enn allmenngjort tariff/landsomfattende tariff. Dokumentasjonsplikt på forespørsel; brudd kan gi dagbot (min. kr 1500/dag).Kilde: SSA-O 2026 punkt 5.5 «Lønns- og arbeidsvilkår», særlig 5.5.2–5.5.3.
• Informasjonssikkerhet og personvern: konsulenten skal iverksette forholdsmessige tiltak for konfidensialitet og beskyttelse av data (og mot utilsiktet endring/sletting og skadelig programvare). Ved behandling av personopplysninger må databehandleravtale inngås (bilag 8) før behandling.Kilde: SSA-O 2026 punkt 7 «Informasjonssikkerhet og personvern», 7.1–7.2.1.
• Opphavs- og eiendomsrett: rettigheter til resultater tilfaller Kunden når betaling er skjedd, med mindre annet avtales (bilag 6). Kunden får også rett til endring/videreoverdragelse; konsulenten beholder rett til egne verktøy/metodegrunnlag.Kilde: SSA-O 2026 punkt 8 «Opphavs- og eiendomsrett».
• Mislighold/sanksjoner: kunden kan kreve prisavslag ved mangler etter gjentatte forsøk; dagbot ved forsinkelse (0,15% av samlet vederlag eks mva per dag, maks 100 dager) med vilkår. Heving ved vesentlig mislighold/forsinkelse (etter varsel og frist).Kilde: SSA-O 2026 punkt 9 «Mislighold» og punkt 9.5 «Sanksjoner ved mislighold».
• Betaling/fakturering: faktura etter avtalt betalingsplan (bilag 5), betaling innen 30 dager fra fakturadato (med vilkår). Krav om spesifikasjon og dokumentasjon; elektronisk faktura (EHF) hvis kunden er offentlig virksomhet.Kilde: SSA-O 2026 punkt 6 «Vederlag og betalingsbetingelser», 6.2.
• Prisendringer: fastpris kan kun justeres ved endringer i offentlige avgifter; timepris kan endres årlig iht. KPI (hvis ikke annet i bilag 5).Kilde: SSA-O 2026 punkt 6.5 «Prisendring».
• Forsikringer: konsulent må ha tilstrekkelige forsikringer for kundens krav innenfor rammen av alminnelige forsikringsvilkår.Kilde: SSA-O 2026 punkt 10.1 «Forsikringer».
• Tvisteløsning: først forhandling, deretter ev. mekling; lovvalg norsk rett; verneting hos Kundens forretningsadresse (alternativt voldgift kan avtales).Kilde: SSA-O 2026 punkt 11 «Tvister», 11.1–11.3.

• SSA-O-tekstgrunnlaget viser ikke konkrete fyllinger i bilag 4 (bemyndiget representant hos konsulenten), bilag 5 (timepriser/kontraktssum/valg av opsjon), og bilag 6/7 (endringskatalog). Disse verdiene er markert som skal fylles ut.
• Konkurransegrunnlag inneholder kvalifikasjonskrav for erfaring og skatter/avgifter, men den fulle listen over kvalifikasjonskravspunkter (inkl. ev. minstekrav) fremgår ikke fullt ut i utdraget utover tabellen som er gjengitt.
• Leveransekrav/format (f.eks. konkrete PDF-krav for universell utforming, eksakt rapportinnhold utover det som listes) er delvis beskrevet i konkurransegrunnlaget, men detaljer kan ligge i vedlegg/punkt som ikke er med i utdraget.
• Tidsfrister for kontrakt (varighet/opsjon) er angitt på konkurransenivå og i SSA-O-mal (bilag 3), men datoer for oppstart og opsjonsbeslutning fremstår som «eventuelle/tilsvarende» og er ikke fullt avklart i avtaleteksten som er gjengitt.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I bilag 5 (Pris og prisbestemmelser), punkt A–D: Hvordan skal vi prise «fastpris» når vi ikke kan se timepriser eller estimert timeomfang i utdraget—skal vi oppgi én samlet fastpris for alle aktiviteter, og i så fall hvilke priselementer i bilag 5 skal vi fylle ut (timepriser, antall timer, eller kun totalsum per del-/milepæl)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å prise riktig og unngå avvisning/feilprising må tilbyder forstå nøyaktig hvilken priskonstruksjon bilag 5 krever (spesielt når timepriser/struktur ikke fremgår av utdraget).

   Kilde: Konkurransegrunnlag pkt 5.5/5.2. og «TILDELINGSKRITERIER – Tilbudets budsjett og pris» + SSA-O bilag 5 (Pris og prisbestemmelser) samt pkt 6.1 og 6.2 i SSA-O

2. I SSA-O bilag 3 (Prosjekt- og fremdriftsplan) er oppstart satt til «snarest mulig, senest 11.09.2026». Kan dere bekrefte at dette er eneste oppstartsalternativet som gjelder, og i så fall om startdato kan variere innenfor perioden frem til 11.09.2026 uten at betalingsmilepæler/delleveranser (08.01.27, 18.01.27, 28.05.27, 01.09.27) endres?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Oppstartsdato og endring av milepæler påvirker ressursplan, bemanning og kostnadsberegning.

   Kilde: SSA-O bilag 3 (Oppstart og Tidsramme for Oppdraget) + konkurransegrunnlag pkt 5.7/5.2 (Framdrift og rapportering)

3. Konkurransen omtaler at oppdraget skal være «endelig ferdigstilt til 8. januar 2027» (innsiktsarbeidet/kunnskapsgrunnlag), samtidig som SSA-O bilag 3 viser flere leveranser samme dato. Kan dere bekrefte rekkefølge og grensesnitt mellom (1) «Oppsummering av drivkrefter for sluttvurderingen…» og (2) «Drivkraftanalyse – rapport leveres til siste innspill fra Udir» 08.01.2027, og om disse skal leveres som ett samlet dokument eller to separate leveranser?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leveranseform og grensesnitt avgjør tilbudt arbeidspakker, kvalitetssikring og risiko for forsinkelser/dagbøter.

   Kilde: Konkurransegrunnlag pkt 5.2 (Krav til leveranser) og SSA-O bilag 3 (Delleveranser 08.01.2027)

4. I punkt 5.2 beskrives at oppsummering fra hver workshop skal dokumentere «alle innspill» (inkl. «bilder» som viser alle innspill) og leveres som «listeformat i Excel» samt «oppsummering i PDF» innen 7 virkedager. Hvilke konkrete maler/formatkrav forventes (f.eks. Excel-mal, struktur for kategorisering av innspill, filnavn, omfang/antall sider), og er bilder fra workshop/flipover obligatoriske eller kan innspill dokumenteres uten fotografi (f.eks. direkte i Excel/whiteboard-verktøy)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å levere riktig dokumentasjon og kostnadsrette arbeidsmengde må formatkrav og dokumentasjonsmetode avklares.

   Kilde: Konkurransegrunnlag pkt 5.2 (Datainnsamling gjennom workshops) + SSA-O bilag 2 (Konsulentens spesifikasjon av oppdraget)

5. I konkurransegrunnlaget beskrives at «Rapporten vil være unntatt offentlighet frem til endelig leveranse foreligger», og at Udir kan gi innspill på to utkast. Kan dere presisere hvorvidt oppdragsgiver ønsker/krever at konsulenten bruker konkrete plattformer for deling/lagring (f.eks. Teams/SharePoint/Mercell/annen løsning), og hvilke tiltak som forventes for å sikre konfidensialitet for utkast som deles før 18.01.2027?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Valg av delings- og lagringsmetode påvirker både IKT-/sikkerhetskost og etterlevelse av taushet/innsyn.

   Kilde: Konkurransegrunnlag pkt 5.2 (Leveranser – drivkraftanalyse, unntatt offentlighet) + SSA-O pkt 5.4/7 (Taushetsplikt og informasjonssikkerhet/personvern)

6. Opsjon for yrkesfag: Dere skriver at opsjonen gjelder «utvidelse og forlengelse … med 1 år» og at Udir og valgt leverandør blir enige om konkret fremdriftsplan dersom opsjonen utløses. For prising av opsjon: Hvilke kostnadsdrivere skal vi inkludere i opsjonen allerede i tilbudet (antall workshops, reise/overnatting, antall intervjuer, språk-/dokumentasjonskrav, andel rapportering/formatleveranser), og hvilke elementer skal vi anta som uendret fra hovedoppdraget?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelige forutsetninger gjør opsjonsprisen vanskelig å sammenligne og kan gi uforutsatt risiko for leverandøren.

   Kilde: Konkurransegrunnlag pkt 5.4 (Opsjon) + «TILDELINGSKRITERIER – Tilbudets budsjett og pris»

7. Reiseutgifter: Dere har svart at workshopene nevnt finner sted i Oslo uten kostnad, bortsett fra Eksamenskonferansen 23.09.2026. Kan dere bekrefte om dette gjelder alle workshopene «høsten 2026» i denne anskaffelsen (inkl. FKU-/referansegruppe-/Statsforvalterrelaterte workshops), og i så fall angi om det er planlagt overnattinger for konsultentteamet (hvis ja: antall netter og hvilke kosttak skal vi prise)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Reise, overnatting og antall deltakere påvirker kostnadsberegning og sammenlignbarhet i pristilbudet.

   Kilde: Konkurransegrunnlag pkt 5.2 (workshops og reisevirksomhet) + «Spørsmål og presiseringer til utlysningen» spørsmål 9

8. Tildelingskriteriet «Teamets kompetanse» (40%): Kan dere presisere hvordan dere vektlegger erfaring med fremsynsmetodikk (drivkraftanalyse/scenarioanalyse) opp mot erfaring med skolesektoren når de totale CV-bidragene er begrenset til «inntil 1 A4-side per prosjekt» og «maksimum tre prosjekter per teammedlem»? Finnes det forventet minimum ett konkret leveranseeksempel per kjernekompetanse (drivkraft/scenario/utdanningsforvaltning)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å optimalisere CV- og dokumentasjonsoppsett må tilbyder vite hva som gir mest uttelling innen rammen av sidebegrensningene.

   Kilde: Konkurransegrunnlag pkt 6.1 + «Teamets kompetanse» i tildelingskriteriene

9. SSA-O pkt 4.2 og dagbøter/mislighold: Ved avbestilling har Kunden rett til å betale 4% av avtalt vederlag (med mindre annet i bilag 5). Kan dere bekrefte om bilag 5 ikke endrer dette avbestillingsgebyret, og samtidig om det ikke er avtalt andre dagbotssatser eller milepælsdagbøter i bilag 5/bilag 6 enn standarden (0,15% per dag, maks 100 dager)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Særlig for fastpris og stramme frister må leverandør forstå sin økonomiske risiko ved forsinkelser og eventuell avbestilling.

   Kilde: SSA-O pkt 4.2 (Avbestilling) og pkt 9.5.3 (Dagbot) + SSA-O bilag 5 (hvor avvik kan avtales) og bilag 6

10. Universell utforming: Dere krever at sluttrapporten leveres som PDF som oppfyller kravene på Digitaliseringsdirektoratets nettsider og at kontrollverktøy skal brukes. Kan dere bekrefte om dere forventer (a) at hele sluttrapporten skal være «tagget PDF» med dokumentstruktur i henhold til veilederen, (b) at vedlegg/figurer må følge samme krav, og (c) om dere ønsker at vi leverer dokumentasjon på bestått kontroll (f.eks. skjermbilde/rapport fra kontrollverktøyet) sammen med PDF-en?

    Hvorfor det er verdt å spørre: For å prise riktig og sikre akseptabel leveranse må tilbyder vite hvilket underlagsbevis/dokumentasjon som forventes for UU-kravene.

    Kilde: Konkurransegrunnlag pkt 5.2 (Universell utforming)