Fredrikstad kommune
Elektroarbeider - Fibernettverk/signalkabel
Fredrikstad kommune inviterer med dette til konkurranse for etablering av rammeavtaler for 2 år med mulighet for forlengelse med 1 + 1 år for kjøp av håndverkertjenester innenfor installasjon, vedlikehold og service av fibernettverk og kobbernett/signalkabel på nye og eksiterende kabler som oppdragsgiver har driftsansvaret for.
Del 1: Kjøper
Del 2: Prosedyre
Del 5: Delkontrakt
Del 8: Virksomheter
Kunngjøringsinformasjon
Sammendrag
berikelse
Rammeavtale (2 år + opsjon 1+1 år) for håndverkertjenester innen installasjon, vedlikehold og service av fibernettverk og kobbernett/signalkabel for nye og eksisterende kabler, samt beredskap. Omfatter ordinære nyetablerings-, service-, vedlikeholds- og rehabiliteringsoppdrag. SD-anlegg og automasjon er ikke omfattet. Avrop skjer som direkte avrop (timer/materiell eller befaring/budsjettpris/fastpris) for oppdrag estimert inntil 400 000 kr eks. mva., samt minikonkurranse i Mercell for oppdrag fra 400 000 kr eks. mva. og over mellom inntil to rammeavtalepartnere. Det stilles krav til pris-/faktureringsstruktur, FDV-rapportering, teknisk kvalitet og responstid, samt lærling- og miljøkrav.
Kvalifikasjonskrav
berikelse
- Leverandøren må ha nødvendig kvalifikasjoner for å kunne erklære kompetanse for ansvarsrett innen fagområdet (der det kreves i enkelte prosjekter).
Dokumentasjon: Oppdragsgiver krever at leverandøren har nødvendig kompetanse til å erklære ansvarsrett; konkrete dokumenter ikke angitt i teksten (forutsettes tilgjengelig).
Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.4.1.0 Kvalitet - Leverandøren må være autorisert ekomnettinstallatør av Post- og Teletilsynet.
Dokumentasjon: Dokumentasjon på autorisasjon skal vedlegges tilbudet.
Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.4.1.0 Kvalitet - Leverandøren skal innarbeide SHA-plan i sin SJA-plan (unntak for repetitive oppdrag) og holde denne oppdatert.
Dokumentasjon: SJA-plan/SHA-plan (ingen konkret dokumentliste utover at dette skal innarbeides i plan).
Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.4.1.0 Kvalitet - Leverandør skal være tilknyttet lærlingordning; minst 10 % av arbeidet utføres av lærlinger og minst én lærling skal delta.
Dokumentasjon: Kravet henviser til forskrift og utdyping i rammeavtalens pkt 12.21/vedlegg 14a (ingen konkrete skjemaer angitt i teksten).
Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.7.0 Krav til lærlingeordning - Leverandøren skal være godkjent lærebedrift senest innen 3 måneder etter rammeavtalens oppstartsdato.
Dokumentasjon: Dokumentasjon/tillegg av status som godkjent lærebedrift (ikke nærmere spesifisert).
Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.7.0 Krav til lærlingeordning
Krav til tilbudet
berikelse
- Utfylt kravspesifikasjon skal besvares; avvik/henvisninger må være til kravnummer (generell henvisning til vedlegg godtas ikke).Kilde: Vedlegg 1, pkt 1.0.0.0 Innledning
- Vedlegge dokumentasjon på autorisasjon som ekomnettinstallatør ved tilbudet.Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.4.1.0 Kvalitet
- Revidert prisskjema skal leveres sammen med krav om prisregulering.Kilde: Vedlegg 4, pkt 4.2 PRISREGULERING
- Timelister og gjennomførte arbeidsoppgaver skal vedlegges faktura, samt liste over forbrukt materiell.Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.2.0 Krav til fakturering
- Leverandør skal vedlegge innkjøpspris på materiell for fakturakontroll ved hver faktura.Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.2.0 Krav til fakturering
- Sluttdokumentasjon med FDV skal oversendes og godkjennes før sluttfaktura.Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.2.0 Krav til fakturering
- Leverandør skal sende ordrebekreftelse innen 48 timer etter mottatt bestilling (direkte avrop timer/materiell) med minimum opplysninger angitt.Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.4.3.0 Bestillinger
- Etter ferdigstillelse: bildedokumentasjon til bestiller (epost eller via FDV-system) samt rapportering i FDV-system.Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.4.6.0 Ferdigstillelse av oppdrag
- Leverandøren legger ved sladdet utkast av tilbudet.Kilde: Vedlegg 1, pkt 6.0.0.0 Sladdet tilbud
Innleveringsvilkår fra kunngjøringen
- Frist for forespørsel/tilbud
- 27.08.2026
- Språk
- norsk, English
- Elektronisk katalog
- Ikke tillatt
Viktige kontraktskrav
berikelse
- Minimumskrav må være oppfylt i hele avtaleperioden. Leverandører som svarer 'dekker ikke krav' på minimumskrav kan avvises.Kilde: Vedlegg 1, pkt 1.0.0.0 Innledning
- Avtalen omfatter håndverkertjenester for fibernettverk og kobbernett/signalkabel: nyetablering, service, vedlikehold og rehabilitering. SD-anlegg og automasjon er ikke omfattet.Kilde: Vedlegg 1, pkt 2.0.0.0 Beskrivelse av anskaffelsen
- Rammeavtale med inntil to leverandører. Avrop: direkte avrop inntil 400 000 kr eks. mva. (timer/materiell og/eller befaring/budsjettpris/fastpris) og minikonkurranse fra 400 000 kr eks. mva.Kilde: Vedlegg 1, pkt 2.0.0.0 Beskrivelse av anskaffelsen
- Priser i prisskjema skal være korrekt utfylt og alle priser må fremkomme av prisskjema. For avrop (unntatt minikonkurranse) gjelder prisskjema; i minikonkurranse er prisskjema-priser makspriser.Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.1.0.0 Krav til pris; Vedlegg 1 pkt 2.0.0.0
- Fakturering av materiell: samme påslag på netto inntakskost som i prisskjema. Ikke anledning til å fakturere bl.a. reisetid, bom, kjøregodtgjørelse, diett, administrasjon (inkl. samsvarserklæring/dokumentasjon), verktøy og diverse udefinert materiell.Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.1.0.0 Krav til pris
- Overtidstillegg: må avklares før oppstart og kan kun faktureres utenfor man-fre 07:00-17:00 (med spesifisert unntak). Overtidstillegg beregnes med 50% til 21:00 og 100% 21:00-07:00 samt lørdager/søndager/bevegelige helligdager.Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.1.0.0 Krav til pris
- Arbeid skal ha oppstart innen 5 virkedager fra bestillingstidspunkt (med bøter ved oversittelse/manglende ferdigstillelse iht. rammeavtalens punkt 18.7).Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.4.4.1 Responstid – Ordinære oppdrag
- Akutte/kritiske hendelser: responstid og oppmøte maks 2 timer; prioritet A/B/C angitt (2/4/8 timer/dagen etter).Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.4.4.2 Responstid – Akutte/kritiske hendelser
- Fakturerbar arbeidstid starter ved oppmøte i oppdragsgivers lokaler eller materialleverandør og avsluttes ved avreise.Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.2.0 Krav til fakturering
- Påslag ved bruk av eksterne underleverandører: 10 %. Påslag for interne underleverandører/innleid arbeidskraft aksepteres ikke. Påslag for kalkulatør/konsulent kun ved bestilling av oppdragsgiver.Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.2.0 Krav til fakturering
- Rapportering/utførelse i FDV-system: leverandør skal utføre, dokumentere og avslutte arbeidsoppgaver direkte i Fredrikstad kommunes FDV-system; opplæring gis.Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.3.1.0 Krav til rapportering – FDV-system
- Generell rapportering før årlige samarbeidsmøter: salgsstatistikk (time/material), bruk av lærlinger, dokumentasjon på lønns- og arbeidsvilkår, avfallshåndtering (og ev. HMSREG eller tilsvarende).Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.3.2.0 Krav til rapportering – Generelle opplysninger
- Kvalitet: følge NS3420 og Norgesmodellen; leverandøren ansvarlig for kvalifisert fagpersonell og relevante offentlig godkjenninger/fagbrev/sertifikater; SHA-plan i SJA-plan (unntak repetitive).Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.4.1.0 Kvalitet
- Materiell: ansvar for nødvendig utstyr/materiell (hvis ikke annet avtalt). Materiell skal være nye, skadefrie, godkjent/sertifisert/registrert iht. regelverk. Kabler skal merkes (serienr., type, fiberantall og meter) og leveres med Telenor fargekode; datablad; godkjenning for nedgraving. Beredskapslager for feilretting.Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.4.2.0 Materiell
- Bestillinger via Visma eHandel. Ved direkte avrop skal leverandør sende ordrebekreftelse innen 48 timer med minimum angitte opplysninger. Dagsbøter ved manglende bekreftelse/utførelse iht. rammeavtale punkt 18.7.Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.4.3.0 Bestillinger
- Kontinuitet og informasjon: arbeid skal gjennomføres kontinuerlig uten ugrunnet opphold; leverandør skal holde oppdragsgiver informert om fremdrift og rapportere forhold som påvirker fremdrift.Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.4.4.1 Responstid – Ordinære oppdrag (inkl. kontinuitetstekst)
- Leverandør skal ha digitalt internt system for registrering av timer.Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.4.5.0 Registrering av timer
- Ferdigstillelse: bildedokumentasjon og rapportering i FDV følger krav 4.3.1.0 og vedlegg 5 FDV-manual.Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.4.6.0 Ferdigstillelse av oppdrag
- Kontaktperson/arbeidsleder: fast kontaktperson for bestillinger og kontrakt; svar på skriftlige henvendelser utenfor eHandel innen 3 virkedager; personell må kunne kommunisere på norsk.Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.5.0 Krav til kontaktperson
- Vakttjeneste: leverandørene skal ha vakttjeneste som muliggjør avrop for akutte/kritiske hendelser utenfor ordinær arbeidstid (man-fre 07:00-17:00). Leverandør skal beskrive vakttjenesten.Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.6.0 Krav til vakttjeneste
- Lærlingordning: tilknyttet lærlingordning, min. 10% lærlingandel og minst én lærling som deltar i arbeidet; godkjent lærebedrift innen 3 måneder etter oppstart.Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.7.0 Krav til lærlingeordning
- Miljø: kjøretøy brukt til oppdrag skal gå på elektrisitet. For kapasitet skal leverandør ha tilgang på min. 4 el-kjøretøy (oppgis med registreringsnummer). Avvik kun ved behov og godkjenning; spesialkjøretøy min. Euroklasse 6/VI. Leverandør skal håndtere avfall forsvarlig og rydde opp; overskuddsmateriell håndteres etter oppdragsgivers valg.Kilde: Vedlegg 1, pkt 4.8.0 Miljø
- Prisregulering: kan maksimalt justeres iht. konsumprisindeks etter første avtaleår; varsel innen frist; skriftlig endringsavtale kreves; valutakursendringer godtas ikke.Kilde: Vedlegg 4, pkt 4.2 PRISREGULERING
- Avtaleens maksimale verdi og stipulert volum er estimater og ikke forpliktende for oppdragsgiver.Kilde: Vedlegg 1, pkt 3.0.0.0 Anskaffelsens formål og omfang
Forbehold ved utdraget
berikelse
- Teksten oppgir at minstekrav kan vurderes for vesentlighet og at ikke alle avvik medfører avvisning, men konkrete avvisningsregler knyttet til hvert krav fremgår ikke i dette utdraget.
- Flere kvalifikasjons-/utførelseskrav beskrives som 'må' (ekomnettinstallatør, ansvarsrettskompetanse), men teksten angir ikke eksakt hvilke formelle kvalifikasjoner som kreves utover ekomnettinstallatør-autorisajson (og beskrivelse av ansvarsrettskompetanse).
- Vedlegg 2 (prisskjema) og rammeavtalens punkt 18.7 (dagsbøter) er referert, men innholdet er ikke inkludert i teksten, så beløp/konsekvenser ved mislighold er ikke spesifisert her.
- Utdyping av lærlingekrav (vedlegg 14a og rammeavtalens punkt 12.21) er ikke med i teksten.
- Kriterier for avrop/minikonkurranse kan variere fra oppdrag til oppdrag; vekting og endelige krav for hvert oppdrag er ikke angitt i utdraget.
Verdt å avklare med oppdragsgiver
berikelse
Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.
Kravene til overtid i punkt 4.1.0.0 sier at overtid kun kan faktureres utenfor ordinær arbeidstid (man–fre 07:00–17:00), og at overtid kan faktureres utenom dette dersom personell har vært i oppdrag sammenhengende utover 7,5 timer samme dag. Kan oppdragsgiver bekrefte hvordan dette skal forstås i praksis (f.eks. ved planlagte forlengelser/koordinering) og om dere har en standard prosedyre for forhåndsavklaring før oppstart?
Hvorfor det er verdt å spørre: Uklart tolkningsrom kan gi feilprising og tvister om adgang til overtidstillegg og krav til forhåndsavklaring.
Kilde: Vedlegg 1, punkt 4.1.0.0 Krav til pris (overtid) / 4.4.1 Kvalitet (forutsetninger for gjennomføring)I punkt 4.4.3.0 fremgår det at leverandøren etter mottatt bestilling innen 48 timer skal sende ordrebekreftelse med bl.a. estimert tidsforbruk/materialkostnad basert på befaring eller tydelig beskrivelse fra oppdragsgiver. Kan oppdragsgiver presisere hva dere mener med «tydelig beskrivelse», og hvilke opplysninger dere normalt/obligatorisk skal gi i bestillingen for at leverandøren skal kunne fastsette et akseptabelt estimat?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne prise og estimere riktig; definisjon av informasjon som beslutningsgrunnlag reduserer risiko for mislighold/bøter.
Kilde: Vedlegg 1, punkt 4.4.3.0 BestillingerPunkt 4.4.4.1 angir oppstart innen 5 virkedager og kontinuitet/fremdrift dersom ikke avtalt ferdigstillelsesdato. Hva regnes som «ugrunnet opphold» og hvordan vil oppdragsgiver håndtere typiske årsaker som manglende materielllevering, avklaringer med tredjepart (f.eks. deleier i felles trase), eller ventetid på tilgang/planlegging?
Hvorfor det er verdt å spørre: Tydelig definisjon av akseptable avvik/årsaksgrunnlag er kritisk for å unngå dagsbøter og for å planlegge bemanning.
Kilde: Vedlegg 1, punkt 4.4.4.1 Responstid – Ordinære oppdragPunkt 4.4.4.2 sier responstid for akutte/kritiske hendelser skal være maks 2 timer, med prioritet A/B/C (henholdsvis 2/4/8 timer eller 8 timer/dagen etter). Kan oppdragsgiver forklare hvordan prioritet A/B/C fastsettes i hvert tilfelle (hvem bestemmer, og hva er tildelingskriteriene)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Prioriteringsmekanismen påvirker kapasitet/beredskap og kostnadsnivå for vakttjeneste og bemanning.
Kilde: Vedlegg 1, punkt 4.4.4.2 Responstid – Akutte/kritiske hendelserI punkt 4.4.4.2 står det at «Utrykningsgebyr kan kun belastes etter avtale med oppdragsgiver og fylles inn i vedlegg 2 prisskjema». Kan oppdragsgiver bekrefte hvilke utrykningsgebyrtyper som kan benyttes, om det er ett fast gebyr per hendelse eller per tidsintervall/prioritet, og hvordan avtale innhentes (formkrav) for at gebyret skal være fakturerbart?
Hvorfor det er verdt å spørre: Oppdragsgiverreferanse til vedlegg 2 og dagbøter er ikke utdypet her; leverandøren trenger fakturerings- og prosessdetaljer for korrekt pris og etterlevelse.
Kilde: Vedlegg 1, punkt 4.4.4.2 Responstid – Akutte/kritiske hendelser / Vedlegg 14b Bilag 4, pkt. 4.1.0.0 Krav til pris (henvisning til prisskjema)Kravet i punkt 4.4.6.0 sier at sluttdokumentasjon med FDV skal oversendes og godkjennes før sluttfaktura, og at oppdraget skal følges opp med bilder og rapportering i FDV. Kan oppdragsgiver beskrive forventet minimum innhold/format for sluttdokumentasjon (f.eks. type bilder, målerapporter som OTDR/effektmåling, og hva som typisk utløser «godkjent» status)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Dokumentasjonskrav påvirker både timebruk og risikobilde; tydelig forventning reduserer fare for forsinkelser ved sluttfakturering.
Kilde: Vedlegg 1, punkt 4.4.6.0 Ferdigstillelse av oppdrag / punkt 4.2.0.0 Krav til faktureringPunkt 4.4.2.0 Materiell krever at kabler skal leveres med «Telenor fargekode» og at det leveres datablad på alle kabler. Kan oppdragsgiver bekrefte om «Telenor fargekode» gjelder alle leveranser uansett kabeltype, og om det finnes en kommunal/standard fargematrise eller dokumentasjon dere kan dele?
Hvorfor det er verdt å spørre: Dette kan være en kostnads- og leveransetidskritisk spesifikasjon som krever riktig produktvalg og merking.
Kilde: Vedlegg 1, punkt 4.4.2.0 MateriellRammeavtalen sier at «Majoriteten av oppdragene skal gjennomføres av hovedleverandør» (punkt 4.4.1.0). Kan oppdragsgiver angi hvordan dere måler/forventer «majoriteten» (andel av timer, kost eller antall oppdrag), og hva som typisk aksepteres som underleveranser for arbeid som egentlig krever ekomnettinstallatør-/ansvarsrettskompetanse?
Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig krav kan gi avvik ved organisering av kapasitet og bruk av underleverandører, med risiko for mislighold/avkortning.
Kilde: Vedlegg 1, punkt 4.4.1.0 KvalitetPunkt 4.7.0.0 stiller krav til lærlinger: minst 10 % av arbeidet utføres av lærlinger og minst én av de som deltar i arbeidet skal være lærling. Kan oppdragsgiver bekrefte hvordan «minst 10 % av arbeidet» skal beregnes (timer, kost, eller annet), og hvordan dette forventes dokumentert i forkant av årlige samarbeidsmøter i punkt 4.3.2.0?
Hvorfor det er verdt å spørre: Beregningsmetode påvirker planlagt bemanning og kalkyle; dokumentasjonskrav må være praktisk etterprøvbare.
Kilde: Vedlegg 1, punkt 4.7.0.0 Krav til lærlingeordning og punkt 4.3.2.0 Krav til rapportering – Generelle opplysningerI avrop etter minikonkurranse (fra 400 000 kr eks. mva.) fremgår det at tildelingskriterier kan variere og at oppdragsgiver kan bruke flere kriterier (f.eks. totalpris/fastpris, timepris, kompetanse, kapasitet, referanse, fremdrift, miljø, oppdragsforståelse og løsningsforslag). Kan oppdragsgiver bekrefte hvordan vekting og eventuelle absolutte/scorebare krav fastsettes fra oppdrag til oppdrag (f.eks. om vektingen alltid publiseres i Mercell-forespørselen og om det gis veiledning for hvordan kriteriene evalueres)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig evaluering gir feil tilbudsstrategi og kan påvirke om leverandøren i praksis kan konkurrere på pris versus kvalitet.
Kilde: Vedlegg 1, avsnitt om avrop/minikonkurranse (etter gjennomført minikonkurranse) / Mercell- og tildelingskriterier i punkt 2.0.0.0
Dokumentassistent
Still spørsmål om innholdet i konkurransedokumentene og få svar med henvisning til kapittel og punkt i dokumentene svaret er hentet fra.
Kurs og rådgivning fra redaksjonen
Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.
Se datoer →Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.
Les mer →Rådgivning
Ta kontakt →