FRAFALL

Konkurransen gjelder FoU-prosjektet «FRAFALL» for IMDi, med formål å fremskaffe mer kunnskap om årsaker til svake skoleresultater og manglende fullføring i videregående opplæring blant ungdom med innvandrerbakgrunn, og identifisere relevante tiltak. Prosjektet skal gjennomføres som et forsknings- og utredningsoppdrag med ansvarlig sluttresultat. Kontraktsvilkår følger SSA-F 2026 (Statens standardavtale om forsknings- og utredningsoppdrag) med tilhørende bilag.

• Leverandøren skal være registrert i foretaksregister, faglig register eller handelsregister i staten den er etablert (for norske selskaper: firmaattest; for utenlandske: dokumentasjon på registrering).

  Dokumentasjon: Firmaattest (norske) / dokumentasjon på registrering i relevant register (utenlandske).

  Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 4.1
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å oppfylle kontrakten (kredittverdighet uten krav til sikkerhetsstillelse er tilstrekkelig).

  Dokumentasjon: Kredittvurdering basert på siste kjente regnskapstall (rating utført av kredittopplysningsvirksomhet med konsesjon). Oppdragsgiver kan innhente ytterligere kreditt-/økonomiinformasjon. Ved saklig grunn: annet egnet dokument.

  Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 4.2
• Leverandøren skal ha erfaring fra sammenlignbare oppdrag.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av leverandørens inntil 3 mest relevante oppdrag siste 3 år, med verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon, e-post). Leverandøren skal dokumentere relevans; kan dokumentere via kompetanse/personell også der erfaring er opparbeidet hos annen leverandør.

  Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 4.3
• Støtte til kvalifikasjonskrav tillatt for tekniske/faglige kvalifikasjoner og økonomisk/finansiell kapasitet (når leverandøren dokumenterer at den råder over nødvendige ressurser).

  Dokumentasjon: Forpliktelseserklæring/-dokumentasjon som viser at leverandøren råder over nødvendige ressurser, samt separate ESPD-skjema for aktuelle underleverandører.

  Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 4.4
• ESPD skal leveres som foreløpig dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav og at det ikke foreligger avvisningsgrunner.

  Dokumentasjon: Utfylt ESPD-skjema sammen med tilbudet; eventuelt separate egenerklæringer ved felles deltakelse.

  Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3

• Tilbudet skal leveres elektronisk via oppdragsgivers KGV innen tilbudsfrist. Tilbud per e-post/lignende medfører avvisning.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 6.1
• Tilbudsbrev signert av ansvarlig representant, som bl.a. inneholder aksept av vilkår/utkast til kontrakt og spesielle kontraktsvilkår, navn/kontaktinfo til kontaktperson.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 6.2 / Vedlegg Tilbudsbrev
• ESPD (egen-erklæring) om at leverandøren oppfyller samtlige kvalifikasjonskrav (del av innlevering sammen med tilbudet).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 6.1
• CV-er til tilbudt team.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 6.1
• Beskrivelse av hvert teammedlems inntil 3 viktigste og mest relevante leveranser de siste fem årene (maks 1 A4-side per prosjekt), inkl. mottaker, leveransebeskrivelse, varighet, rolle/ansvarsområde og leveransens verdi; relevans skal dokumenteres.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 6.1
• Leverandørens løsningsspesifikasjon: svar på oppdragsgivers kravspesifikasjon med etterspurt dokumentasjon (kontraktens bilag 2).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 6.1
• Fremdriftsplan for arbeidet (bilag 3) og angivelse av roller og prosentvis fordeling mellom teammedlemmene (bilag 4).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 6.1

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

01.09.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Tillatt

• Oppdragets omfang og sluttresultat: Oppdraget skal være et selvstendig sluttresultat, utført i samsvar med fremdriftsplan (bilag 3) og leveringsdager.Kilde: SSA-F 2026 kap. 1.1 og 1.4
• Forskningens gjennomføring: følge forskningsetikk/god vitenskapelig praksis; ikke pålegges bestemt konklusjon (akademisk frihet).Kilde: SSA-F 2026 kap. 3.1
• Kvalitetssikring og metode: Oppdragstaker skal sikre faglig kvalitet; kan ha fastsatt metode i bilag 1; oppgaver med tillatelser må håndteres av Oppdragstaker.Kilde: SSA-F 2026 kap. 3.2
• Taushetsplikt: Konfidensialitet for avtale- og gjennomføringsinformasjon; gjelder også etter opphør; opphører etter 5 år etter leveringsdag (med lov-/forskriftsunntak).Kilde: SSA-F 2026 kap. 3.4
• Medvirkning og informasjonsplikt: lojalt medvirke; gjensidig informasjonsplikt uten ugrunnet opphold; mulig møteinnkallelse med minimum 5 virkedager frist.Kilde: SSA-F 2026 kap. 3.3 og 3.5
• Underleverandører og tredjepart: bruk/utskifting av underleverandør skal godkjennes skriftlig av Oppdragsgiver (ikke nektes uten saklig grunn); Oppdragstaker fullt ansvar; taushetsplikt også for underleverandører.Kilde: SSA-F 2026 kap. 3.7 og 3.4
• Lønns- og arbeidsvilkår: krav til lønns-/arbeidsvilkår etter allmenngjort tariff/allmenngjort regulering eller landsomfattende tariff; dokumentasjon i bilag 4; ved brudd kan Oppdragsgiver holde tilbake kontraktssum (2x innsparingen).Kilde: SSA-F 2026 kap. 3.9
• Personopplysninger og informasjonssikkerhet: forholdsmessige tiltak for konfidensialitet/tilgjengelighet, hindre dataavvik, virus mv.; databehandleravtale som bilag 8 må være inngått før behandling; begrensning på overføring utenfor EU/EØS.Kilde: SSA-F 2026 kap. 3.11
• Rettigheter og offentliggjøring/deling av data: Oppdragstaker beholder rettigheter til resultatene med bruksrett for Oppdragsgiver; offentliggjøring etter overlevering; hvis ikke offentliggjort innen 6 uker kan Oppdragstaker offentliggjøre; regler om deling og mulighet for utsatt offentliggjøring.Kilde: SSA-F 2026 kap. 5.1-5.3
• Rapportering (fra bilag/konkurransekrav): statusoppdateringer halvårlig; første innen 15. desember 2026; sluttrapport elektronisk (PDF) med NO/EN sammendrag; universell utforming WCAG 2.1 nivå AA.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. «Krav til leveranse»
• Fremdrifts- og leveringsdatoer/rammer (fra konkurransegrunnlaget): oppstart/ tidsramme reguleres via bilag; utkast sluttrapport innen 15.03.2028 og sluttrapport innen 15.05.2028; opsjon kr. 1 mill. ekskl. mva. kan utløses av IMDi, men er ikke plikt.Kilde: Konkurransegrunnlag «Rammer for oppdraget»
• Vederlag/betaling: priser/vederlag i bilag 5; fakturering i tråd med krav; elektronisk faktura (EHF) og betalingsfrist 30 dager.Kilde: SSA-F 2026 kap. 4.1-4.2

• Dokumentteksten viser at fullstendige konkrete kvalifikasjonsbevis for økonomi/finans og underleverandører ikke er spesifisert utover ESPD og generelle dokumentasjonskrav (f.eks. eksakt ratingkrav utover ‘kredittvurdering’).
• Konkurransegrunnlaget viser pris som tildelingskriterium med vekt 0 %, men det fremgår ikke om pris likevel brukes som ‘kontroll’/terskel; dette er ikke avklart i teksten.
• Kontrakts-/utførelseskrav knyttet til dagbøter er omtalt som avhengig av at milepæler knyttes i bilag 3; milepæler og dagbotsatser fremgår ikke i utdraget.
• Oppstartsdato og detaljer for fremdriftsplan er valgfrie alternativer i bilag 3; konkrete datoer fremgår ikke av vedlagt tekst.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I konkurransen fremgår det at «Pris» har 0 % vekt. Bruker oppdragsgiver pris i denne konkurransen som noen form for terskel/kontroll (f.eks. for å avvise uforholdsmessige priser eller for å kontrollere at totalramme/budsjett er innenfor), eller er pris utelukkende ikke-evaluerende selv om den skal fylles ut i bilag 5?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå om prisbeskrivelsen har praktisk betydning utover utfylling, slik at risikoprofiler og prismekanikk kan prises riktig.

   Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5 TILDELINGSKRITERIER / «Pris» (0 %) samt pkt. 6 INNLEVERING AV TILBUD og Bilag 5 (Pris og prisbestemmelser).

2. Kan oppdragsgiver bekrefte hvordan dagbot ved forsinkelse skal håndteres i praksis, herunder: (1) hvilke milepæler/delleveranser som er knyttet til dagbøter, (2) om dagbøter løper for manglende levering av enkelte delleveranser eller bare ved manglende «oppstart/slutt», og (3) hvilken dagbotsats og maksimumsperiode som gjelder (siden dette ikke fremgår i utdraget)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uavklarte dagbot- og milepælelementer kan gi betydelig kontraktsrisiko og påvirker både fremdriftsplan og prising.

   Kilde: SSA-F punkt 6.5.2 Dagbot ved forsinkelse; Bilag 3 (Delleveranser) og Bilag 5 (Dagbot dersom avtalt).

3. Bilag 3 har valgfrie alternativer for «Oppstart» og «Tidsramme for oppdraget», samt frister for delleveranser som skal fylles inn av leverandør. Hvilke konkrete datoer/rammer vil IMDi faktisk legge til grunn for kontrakten (dvs. hva forventes at leverandør fyller inn), og finnes det krav til at første statusrapport «innen 15. desember 2026» anses som en av milepælene/delleveransene som kan gi dagbot dersom den ikke leveres?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren trenger å vite hvilke datoer som reelt gjelder i kontrakten, og om leveransefristen for første statusrapport utløser sanksjonsmekanisme.

   Kilde: Bilag 3 (Oppstart, Tidsramme, Delleveranser); Bilag 1 (Krav til leveranse: første statusrapport innen 15. desember 2026).

4. Oppdragsgivers «oppstartsmøte etter kontraktinngåelse» og «samtaler ... før kontraktinngåelse» er nevnt. Kan oppdragsgiver presisere om dette kan medføre endringer i scope/metode/løsningsoppsett som påvirker leverandørens fremdriftsplan og leveransekrav, eller om eventuelle endringer kun kan skje innenfor rammene av avtaleendring etter Avtalens punkt 2.1?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå endringsrommet før og etter kontraktinngåelse for å kunne prise tids- og leveranserisiko korrekt.

   Kilde: Bilag 1 (Samarbeidsform: endelig utforming av oppdraget avklares i samtaler før kontraktinngåelse og i oppstartsmøte); SSA-F/Avtalen punkt 2.1 Endring av oppdraget etter avtaleinngåelsen.

5. I SSA-F står det at oppdragsgiver som hovedregel offentliggjør resultatene innen seks uker etter overlevering, men også at «legitime hensyn» kan gi utsatt offentliggjøring, og at all dialog om offentliggjøring som avviker fra tidsbestemmelser skal skje skriftlig med ledergodkjenning. Kan oppdragsgiver utdype hvordan dette håndteres for (a) foreløpige utkast/utkast til sluttrapport før endelig leveranse, (b) eventuelle innspill/kommentarer fra oppdragsgiver, og (c) rådata/vedlegg som kan være underlagt taushetsplikt eller tredjepartsrettigheter?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Offentliggjøring kan påvirke leverandørens arbeidsmetode, tidslinjer og risiko knyttet til konfidensialitet og rettigheter.

   Kilde: SSA-F punkt 5.3 Offentliggjøring; Bilag 6 (Endringer i den generelle avtaleteksten, punkt 5.3); Avtalen punkt 3.4 Taushetsplikt.

6. Hvilken type personopplysninger (hvis noen) forventes at leverandøren skal behandle i dette prosjektet, og hvilke praktiske forventninger har IMDi til databehandleravtale (Bilag 8), herunder: omfanget, sikkerhetskrav (IS/tiltak) og eventuelle særskilte krav til lagring/tilgang/anonymisering/pseudonymisering?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Databehandler- og personvernkrav påvirker organisering, kostnader og gjennomførbarhet, særlig ved intervjuer og bruk av tolk.

   Kilde: SSA-F punkt 3.11 Personopplysninger og informasjonssikkerhet samt punkt 5.1 Deling av data; Bilag 8 Databehandleravtale; Bilag 1 (punkter om informasjonssikkerhet og deling av data i bilagmalens rubrikker).

7. Krav til litteraturgjennomgang og vurdering av «muligheten for å se på registerdata eller andre metoder for å få supplerende data» fremgår som ønskelig. Kan oppdragsgiver angi om registerdata faktisk er tilgjengelig/tilgjengeliggjøres av IMDi eller andre statlige aktører, og eventuelt hvilke register/datakilder IMDi forventer at leverandøren kan bruke (eller at leverandøren må fremskaffe selv)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tilgjengelighet til data avgjør metodevalg, tidsplan og kostnader; leverandøren må unngå å prise et metodeopplegg som ikke er praktisk mulig uten ekstern datatilgang.

   Kilde: Bilag 1 (Metoder: «muligheten for å se på registerdata ...» og beskrivelse av ønsket metodebredde).

8. I ESPD og kvalifikasjonskrav kreves erfaring fra «sammenlignbare oppdrag» (inntil 3 siste 3 år) og beskrivelser skal inkludere verdi, tidspunkt og mottaker. For å sikre at leverandøren treffer riktig «sammenlignbarhet»: kan oppdragsgiver beskrive hvilke elementer som gjør et oppdrag sammenlignbart her (f.eks. tematikk innvandring/integrering, frafallsstudier, kvalitative intervjuer med sårbare grupper, bruk av tolk, evaluering/impact), og hvordan oppdragsgiver vurderer «opplevd relevans» når verdier/tidspunkt/mottaker ikke er like tilgjengelig for alle prosjekter?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tydelig definisjon av sammenlignbarhet reduserer risiko for feil dokumentasjon i tilbudet og senere uklarheter ved evaluering/innstilling.

   Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner (erfaringskrav og dokumentasjonskrav).

9. Hvordan skal leverandøren fylle ut ressurs-/timegrunnlaget i detaljert budsjett (bilag nevnt i krav til løsningsforslag), og hvilke deler av prosjektet forventer IMDi at det faktisk budsjetteres timer for (f.eks. statusoppdateringer 1 gang per halvår, intervjuer inkl. rekruttering og gjennomføring, transkripsjon/oversettelse, litteraturgjennomgang, referansegruppe-aktiviteter, og presentasjoner etter avslutning)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å prise riktig og utforme evalueringsgrunnlaget (som inngår i oppdragsforståelse/organisering), må leverandøren forstå hvordan budsjettet/estimater forventes spesifisert.

   Kilde: Bilag 1 (Krav til løsningsforslag: «Detaljert budsjett ... hvor mange forskningstimer som tilbys» samt «Krav til leveranse»).