Oslo kommune v/ Oslobygg KF
Vinterdrift - barnehager
Oslobygg KF inviterer til åpen anbudskonkurranse for inngåelse av driftsavtale for vinterdrift av barnehager i Oslo. Anskaffelsen omfatter snøbrøyting, strøing og vårfeiing av uteområder ved ca. 380–400 barnehageeiendommer.
Formålet med avtalen er å sikre god fremkommelighet og trygg ferdsel for barn, ansatte og besøkende gjennom vintersesongen. Arbeidene skal utføres både maskinelt og manuelt, og omfatter blant annet gangveier, adkomstarealer og parkeringsplasser.
Eiendommene er organisert i fire geografiske porteføljer, og det planlegges inngått kontrakt med inntil fire leverandører. Avtalen har en varighet på inntil 8 år.
Del 1: Kjøper
Del 2: Prosedyre
Del 5: Delkontrakt
Del 8: Virksomheter
Kunngjøringsinformasjon
Sammendrag
berikelse
Driftsavtale for vinterdrift av Oslobygg KFs barnehager i Oslo (snøbrøyting/snørydding, strøing og vårfeiing av faste dekker). Arbeidene organiseres i fire geografiske delkontrakter. Leverandør skal ha beredskap og gjennomføre oppdrag etter utløsende kriterier (oppstart ved forventet snøfall/akkumulasjon), med definerte tidskrav, krav til utførelse (bredder, deponering, oppretting av skader m.m.), rapportering/avvikshåndtering i FDVU-system (ORRA) og registrering i HMS-reg/appen. Avtalen har varighet 8 år. Total estimert kontraktsverdi over 8 år er 160 mill. kr ekskl. mva. (øvre ramme 180 mill. kr).
Kvalifikasjonskrav
berikelse
- Leverandøren skal påse at han selv oppfyller kvalifikasjonskravene gjennom hele avtaleperioden. Dersom leverandør støtter seg på underleverandør for å bli kvalifisert, skal leverandøren også påse at underleverandør oppfyller kvalifikasjonskravene og utfører det aktuelle kontraktsarbeidet.
Dokumentasjon: Ikke nærmere dokumentert i utdraget; krav er formulert som plikt.
Kilde: Vedlegg 7 - Kontraktsformular for driftsavtale (punkt 6.1 Kvalifikasjonskrav) - Ved bruk av underleverandører: alle underleverandører (inkl. bemanningsforetak) skal skriftlig forhåndsgodkjennes av Oppdragsgiver før oppstart, og Leverandøren skal innhente skatteattest for underleverandøren i forbindelse med godkjenning.
Dokumentasjon: Forhåndsgodkjenning fra oppdragsgiver; skatteattest for underleverandør.
Kilde: Vedlegg 7 - Kontraktsformular for driftsavtale (punkt 6.8.13 Krav til forhåndsgodkjenning av underleverandører) - Leverandør/underleverandør skal til kontraktsinngåelse oppgi StartBANK-ID eller fremlegge kopi av registreringsbevis; gi fullmakt til StartBANK om å innhente skatte- og avgiftsinformasjon i hele kontraktsperioden.
Dokumentasjon: StartBANK-ID eller kopi av registreringsbevis + fullmakt til innhenting (SKAV-info).
Kilde: Vedlegg 7 - Kontraktsformular for driftsavtale (punkt 6.8.18 StartBANK)
Krav til tilbudet
berikelse
- Egenerklæring om sanksjonsforskrift Ukraina: Leverandøren bekrefter at foretaket og deltakere ikke er russiske statsborgere/etablerte i Russland, ikke er >50% eid av russere/etablerte i Russland, ikke opptrer på vegne av slike enheter, og ikke vil bruke underleverandører/enheter som omfattes av bokstav a)-c) til å utføre mer enn 10% av kontraktsverdien. Oppdragsgiver kan kreve dokumentasjon på eierforhold mv., og dokumentasjon kan fremlegges på forespørsel.Kilde: Vedlegg 5 - Egenerklæring sanksjonsforskrift Ukraina
- Forpliktelseserklæring ved støtte på andre virksomheters kapasitet (leverandør kan støtte seg på annen virksomhet for økonomisk/finansiell og/eller teknisk/faglig kapasitet): det skal gis tilstrekkelig dokumentasjon om støttende virksomhet. Forpliktelseserklæring skal ikke leveres for øvrige underleverandører (kun for støttevirksomheter). Støttevirksomhet må levere ESPD-skjema (nevnt som henvisning).Kilde: Vedlegg 6 - Forpliktelseserklæring (mal)
- Fremdriftsplan for vårfeiing/alle forvaltningsenheter som angir rekkefølge og tidspunkt/uke: oversendes Oslobygg innen 20. mars.Kilde: Vedlegg 1 - Ytelsesbeskrivelse (kap. 5.2/Tidskrav for vårfeiing og fremdriftsplan 20. mars)
- Infoskriv: leverandøren skal oversende oppstart/beredskaps- og endringsinfoskriv hver gang planlagt beredskap/forhold endres, samt etterfølgende infoskriv om hva som er utført og eventuelle avvik. (Omtalt som del av rapportering og oppfølging.)Kilde: Vedlegg 1 - Ytelsesbeskrivelse (punkt 7.1 Dokumentasjon og varsling / Rapportering og oppfølging)
Innleveringsvilkår fra kunngjøringen
- Frist for forespørsel/tilbud
- 24.08.2026
- Språk
- English, norsk
- Elektronisk katalog
- Ikke tillatt
Tildelingskriterier
berikelse
| Kriterium | Vekt | Beskrivelse |
|---|---|---|
| Pris | 60 % | Pris |
| Kvalitet | 10 % | Oppdragsforståelse og gjennomføring |
| Kvalitet | 10 % | Organisering og ressursdisponering |
| Kvalitet | 10 % | Kvalitetsstyring og kundeoppfølging |
| Kvalitet | 10 % | HMS og sikker utførelse |
| Kvalitet – uvesentlig klimaavtrykk og miljøbelastning (begrunnes under) | 0 % | Ikke nærmere beskrevet |
| Pris | 60 % | Pris |
| Kvalitet | 10 % | Oppdragsforståelse og gjennomføring |
| Kvalitet | 10 % | Organisering og ressursdisponering |
| Kvalitet | 10 % | Kvalitetsstyring og kundeoppfølging |
| Kvalitet | 10 % | HMS og sikker utførelse |
| Kvalitet – uvesentlig klimaavtrykk og miljøbelastning (begrunnes under) | 0 % | Ikke nærmere beskrevet |
| Pris | 60 % | Pris |
| Kvalitet | 10 % | Oppdragsforståelse og gjennomføring |
| Kvalitet | 10 % | Organisering og ressursdisponering |
| Kvalitet | 10 % | Kvalitetsstyring og kundeoppfølging |
| Kvalitet | 10 % | HMS og sikker utførelse |
| Kvalitet – uvesentlig klimaavtrykk og miljøbelastning (begrunnes under) | 0 % | Ikke nærmere beskrevet |
| Pris | 60 % | Pris |
| Kvalitet | 10 % | Oppdragsforståelse og gjennomføring |
| Kvalitet | 10 % | Organisering og ressursdisponering |
| Kvalitet | 10 % | Kvalitetsstyring og kundeoppfølging |
| Kvalitet | 10 % | HMS og sikker utførelse |
| Kvalitet – uvesentlig klimaavtrykk og miljøbelastning (begrunnes under) | 0 % | Ikke nærmere beskrevet |
Viktige kontraktskrav
berikelse
- Varighet: driftsavtale gjelder i 8 år fra kontraktsignering; oppsigelsesmønstre som angitt (bl.a. 2 mnd ved oppsigelse ved manglende tilfredsstillende drift, og gjensidig 6 mnd uten begrunnelse).Kilde: Vedlegg 7 - Kontraktsformular for driftsavtale (Driftstalens varighet / Oppsigelse)
- Leverandøren skal gjennom hele sesongen sikre fremkommelighet og trygg ferdsel for barnehager i Oslo; tjenester omfatter brøyting/snørydding, strøing og vårfeiing av faste dekker.Kilde: Vedlegg 1 - Ytelsesbeskrivelse (art/omfang)
- Arbeidstid: Barnehager er i drift 07-17; arbeid som hovedregel ikke tillatt i driftstid. Maskinell rydding utføres 17-07. Manuell rydding av trapper/gangporter i åpningstid tillates. Strøing/brøyting skal planlegges innen tidskrav.Kilde: Vedlegg 1 - Ytelsesbeskrivelse (Eiendommene i drift; Tidskrav for brøyting; Tidskrav for strøing)
- Utløsende kriterier brøyting: brøyting skal igangsettes ved forventet snøfall på 5 cm eller mer og ved akkumulerte mengder >5 cm (med aksept for oppstart ved 3-4 cm når 5 cm er meldt).Kilde: Vedlegg 1 - Ytelsesbeskrivelse (Tidskrav og uttaksgrense for brøyting)
- Frister per sesong: fylling av strøkasser innen 15. oktober; dokumentasjon innen 1. november. Oppstart vårfeiing: fremdriftsplan innen 20. mars; vårfeiing frister 1. mai (utenfor ring 2) og 13. mai (innenfor ring 2). Utbedring av brøyteskader: innen 3 dager; ved skader etter vinteren skal utbedring være innen 31. juli.Kilde: Vedlegg 1 - Ytelsesbeskrivelse (Frister og tidskrav)
- Krav til brøyting (utførelse): brøytebredde minst 1,8 m; inngangsporter skal gå fritt; ikke hauges mot gjerder; maks såletykkelse 5 cm; deponering som hovedregel på eiendommen og varsling ved fulle deponier; ivareta politivedtekter.Kilde: Vedlegg 1 - Ytelsesbeskrivelse (Krav til brøyting – Generelle krav)
- Krav til strøing: strøing igangsettes snarest og senest innen 2 timer; trygg ferdsel; knust stein fraksjon 2-8 mm (knust leca godkjent); salt rundt porter kan aksepteres; andre materialer/saltblanding må godkjennes. Fylling av strøkasser: minimum 1-2 kasser per eiendom og tidskrav tre virkedager etter bestilling.Kilde: Vedlegg 1 - Ytelsesbeskrivelse (Krav til strøing – Generelle krav / Fylling av strøkasser / Tidskrav)
- Særkrav Berg gård barnehage: adkomstvei skal saltes for taxitransport; frekvens ivaretar morgen og ettermiddag på hverdager; salting kun avtalte betingelser (ikke i helger / ikke flere ganger i døgnet uten avtale). Brøytes også på dagtid ved behov.Kilde: Vedlegg 1 - Ytelsesbeskrivelse (Særkrav Berg gård barnehage)
- Etterrydding: gjennomføres ved behov og senest to døgn etter siste snøfall; omfatter innbrøyting/pussing av snø som ikke er brøytet inn og siktforbedring; inkludert i utkallet.Kilde: Vedlegg 1 - Ytelsesbeskrivelse (Etterrydding og haugplasser)
- Beredskap/utkall: hovedytelse omfatter 20 utkall (maskinell og manuell snøbrøyting eller strøing), med definert uttak/miks og regler for halve utkall og enkeltutrykninger (avklares med oppdragsgiver der avvik).Kilde: Vedlegg 1 - Ytelsesbeskrivelse (Hovedytelse og utkall)
- Rapportering/avvik i FDVU/ORRA: oppfølging av avvik i oppdragsgivers FDVU-system (pt. ORRA, kan endres); dokumentere utbedrede avvik/brøyteskader med bilder; svare ut avvik fortløpende; utbedre brøyteskader uten unødig opphold; varsle skader og redusert fremkommelighet umiddelbart.Kilde: Vedlegg 1 - Ytelsesbeskrivelse (Dokumentasjon og varsling)
- HMS-registrering/arbeidslag: personell skal registrere seg i oppdragsgivers system (HMSREG) via app; inn- og utregistrering skal skje per område som defineres i samarbeid. Leverandøren skal registrere i god tid/oppdatere ved endringer og bortvise personer uten gyldig HMS-kort/alternativ dokumentasjon.Kilde: Vedlegg 7 - Kontraktsformular for driftsavtale (Krav om inn- og utregistrering med gyldig HMS-kort fra første dag; Krav om forhåndsregistrering av mannskapslister)
- Språkkrav: gjennomføring og kommunikasjon skal foregå på norsk.Kilde: Vedlegg 7 - Kontraktsformular for driftsavtale (Krav til språk) og Vedlegg 8 - Standard kontraktsvilkår (Språk)
- Arbeid i tråd med seriøsitetsbestemmelser: lønns- og arbeidsvilkår, timelister, dokumentasjonsplikt ved forespørsel, revisjon/kontroll og konsekvenser (gebyr/avkorting/heving) ved brudd.Kilde: Vedlegg 7 - Kontraktsformular for driftsavtale (Oslo kommunes seriøsitetsbestemmelser – flere underpunkter)
- Underleverandørkontroll og kjedelimitering: maks ett ledd underleverandører i vertikal kjede (innleie teller som ett ledd).Kilde: Vedlegg 7 - Kontraktsformular for driftsavtale (Krav om begrensning i antall ledd underleverandører)
- Miljø-/klimakrav: systematisk reduksjon av miljøbelastning; bruk av utslippsfrie løsninger der krav gjelder (nullutslippskjøretøy for M1/N1/N2 for kjøretøy-klasse nevnt); krav til maskiner/utstyr (nullutslippsteknologi eller biogass senest 18 mnd etter kontraktsstart) og biodrivstoffrestriksjoner; krav til massetransport (nullutslipp/biogass; euroklasse 6/VI) og miljørapportering årlig.Kilde: Vedlegg 7 - Kontraktsformular for driftsavtale (Klima- og miljøkrav – kjøretøy, minimumskrav til maskiner og utstyr, massetransport, miljørapportering)
- Forsikring: leverandør skal ha ansvarsforsikring; forsikringsbevis fremlegges før kontraktsinngåelse og oppdateres årlig (samt ved vilkårsendringer).Kilde: Vedlegg 7 - Kontraktsformular for driftsavtale (Forsikring) og Vedlegg 8 - Standard kontraktsvilkår (Forsikring)
Forbehold ved utdraget
berikelse
- I utdraget fremgår ikke eksplisitte tildelingskriterier/vekting (kan ligge i konkurransegrunnlagets øvrige punkter).
- Konkret kvalifikasjonskrav (økonomisk/finansiell og teknisk/faglig) er ikke gjengitt i denne tekstmengden, utover henvisning i vedlegg 6 til punkt 3 i konkurransegrunnlaget.
- Dokumentoverskrift og seksjonsnummer for enkelte krav er delvis mangelfullt (f.eks. i kontraktsformular hvor mange underpunkter er oppført i innholdsfortegnelsen, men selve teksten er et utdrag).
Verdt å avklare med oppdragsgiver
berikelse
Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.
I tildelingskriteriene (oppdragsforståelse og gjennomføring, organisering og ressursdisponering, kvalitetsstyring og kundeoppfølging, og HMS og sikker utførelse) bes det om svar på maks. 500 ord totalt per kriterium. Skal antallet ord telle samlet per kriterium (dvs. 500 ord per punkt), og hvordan skal vi forholde oss til at «maksimalt 500 ord totalt» er formulert per punkt i dokumentet?
Hvorfor det er verdt å spørre: Klart ord-/lengdeforbruk er nødvendig for at besvarelsen gir uttelling og ikke risikerer kapping/utelatelse i evalueringen.
Kilde: 4.1 Tildelingskriteriene (avsnitt om ordbegrensning)I prisskjema/ytelsesbeskrivelsen beskrives «20 utkall» som en hovedytelse (inkl. etterrydding). Kan Oppdragsgiver bekrefte hvordan «utkall» skal forstås og prises når behovet i praksis varierer mellom brøyting og strøing (dvs. om utkallet er én felles enhet uavhengig av fordeling, og hva som anses som avvik som må prises som enkeltuttrykk)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå prislogikken for å unngå feilprising ved blandet behov for brøyting/strøing.
Kilde: Vedlegg 1 - Ytelsesbeskrivelse, kap. 2.1 Hovedytelse samt kap. 3.3/Tidskrav og uttaksgrense (utkall/uttrykk)Ytelsesbeskrivelsen oppgir at maskinell brøyting er definert som bruk av kjøretøy med maksfart over 25 km/t, og at det vil være opp til utførende hvilke utstyr som benyttes der kartet skiller maskinell/manuell. Hvordan skal vi prise og rapportere tilfeller der utstyrskapasitet gjør at en eiendom i praksis må utføres annerledes enn angitt/antatt i prisskjemaet (særlig for manuell brøyting på små arealer)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Definisjonen kan gi tolkningsrom ved avvik mellom kart/prisskjema og faktisk metode; leverandøren trenger klarhet for korrekt prising og avgrensning mot endringsarbeid.
Kilde: Vedlegg 1 - Ytelsesbeskrivelse, kap. 1.2 Kart og areal og kap. 2.1 Hovedytelse (definisjon av maskinell/manuell og «prisskjema»-forbehold)For brøyting står det krav til oppstart ved forventet snøfall på 5 cm/akkumulerte mengder, og ferdigstillelse «så langt som mulig» senest kl. 07.00 på virkedager og kl. 10.00 på søndager/helligdager, samt «krav til gjennomkjøringstid er 6 timer». Kan Oppdragsgiver utdype hva som er å anse som avvik/mislighold dersom værutsikter endrer seg raskt (f.eks. brå temperaturendring eller langvarig kontinuerlig snøfall), og hvordan kravet til 6 timer vurderes når det blir flere «rundeutløsninger» i løpet av samme natt?
Hvorfor det er verdt å spørre: Tidskrav i vinterdrift gir ofte tvister ved komplekst vær; leverandøren må forstå forventet praktisk håndtering og avviksterskel.
Kilde: Vedlegg 1 - Ytelsesbeskrivelse, kap. 3.3 Tidskrav og uttaksgrense for brøytingStrøing: Det står at strøing skal igangsettes snarest og senest innen 2 timer etter behov, og at strøing av barnehager skal utføres i perioden 17.00–07.00. Det fremgår også at strøing kan pålegges 07–17 etter skriftlig varsel, og at dette gir leverandøren rett på tillegg i vederlaget. Kan Oppdragsgiver angi hvor i kontraktsdokumentene (prisskjema/enhetspriser) dette «tillegg i vederlaget» er regulert, og hvordan det skal faktureres (postnavn, enhet og eventuelle tak/forutsetninger)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite prising av dagtidspålegg for å kunne prise beredskap og arbeidskostnader riktig.
Kilde: Vedlegg 1 - Ytelsesbeskrivelse, kap. 4.4? (Tidskrav for strøing og tillegg ved pålegg 07–17)Berg gård barnehage (særkrav): Det oppgis at adkomstvei skal saltes med frekvens for taxitransport i ukedagene morgen og ettermiddag, og at pris for salting skal oppgis i «egen post for enhetspriser». Kan Oppdragsgiver bekrefte hvilke konkrete salteintervaller som forventes (f.eks. antall ganger per døgn/dager), og om salting også omfatter avgrensede «brøytegrenser» når brøytegrunnlag oppstår på dagtid?
Hvorfor det er verdt å spørre: Særkrav med frekvens påvirker kapasitet og kost; leverandøren trenger de operasjonelle rammene for korrekt enhetsprising.
Kilde: Vedlegg 1 - Ytelsesbeskrivelse, kap. 4.4 Særkrav Berg gård barnehageRapportering og oppfølging: Leverandøren skal registrere avvik i oppdragsgivers FDV-system (Pt. ORRA, kan endres) og dokumentere utbedrede brøyteskader med bilder. Kan Oppdragsgiver spesifisere hvilke minimumskrav som gjelder for bilde-/avviksdokumentasjon (f.eks. antall bilder, vinkel, tidspunkt før/etter), og hvor i avtaledokumentene dette er nærmere beskrevet (vedlegg/kravgrunnlag)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Krav til dokumentasjon påvirker etterlevelsesrisiko og ressursbruk; leverandøren må sikre at dokumentasjonen blir akseptabel ved kontroll.
Kilde: Vedlegg 1 - Ytelsesbeskrivelse, kap. 7.1 Dokumentasjon og varsling samt kap. 2.1? (avvik/brøyteskader-bilder)Klima- og miljøkrav: Kontraktskrav omtaler nullutslippskjøretøy for kjøretøyklasse M1/N1/N2, samt tidsfrist «senest 18 måneder etter kontraktsoppstart» for enkelte maskiner (liten/medium feiebil og håndholdt verktøy) og krav til euroklasse 6/VI + sertifisert bærekraftig biodrivstoff for annet utstyr. Kan Oppdragsgiver bekrefte hva som er forventet «i overgangsperioden» frem til 18-måneders fristen (dvs. hvilke dokumentasjonskrav/tilpasninger oppdragsgiver forventer dersom utstyr må skaffes/leveres senere)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Overgangskravene er kritiske for prising og planlegging av maskinanskaffelser; leverandøren trenger tydelighet om akseptabel midlertidig løsning.
Kilde: Vedlegg 7 - Kontraktsformular for driftsavtale, kap. 6.13 Klima- og miljøkrav (særlig 6.13.1/6.13.2 og tilhørende frister)Utskiftning/Unntak: Vedlegg 7 beskriver at oppdragsgiver kan innvilge unntak fra kontraktskrav etter søknad, men unntak kan ikke gis der behovet skyldes forhold leverandøren kjente til eller burde ha kjent til ved innlevering. Kan Oppdragsgiver gi føringer for hva som anses som «ikke kjent/ikke burde vært kjent» og hvilke typer dokumentasjon som typisk kreves (f.eks. leverandørleveringstid, kontraktsforsinkelser, kapasitetsmangel i markedet)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Tydelig unntakskriterium reduserer risiko for avvisning/kontraktsbrudd ved markeds- og leveranseforsinkelser.
Kilde: Vedlegg 7 - Kontraktsformular for driftsavtale, kap. 6.13.7 UnntaksbestemmelserVaktordning: I vedlegg 7 står at leverandøren skal ha velfungerende vaktordning 24/7/365, men telefon/e-postfeltene fremstår blanke i utdraget. Hvilke konkrete responstidskrav gjelder for vakt/beredskap (f.eks. min. responstid ved utkall, og om respons må være telefon/SMS/oppdatering i system), og hvor er dette regulert i kontrakten?
Hvorfor det er verdt å spørre: Uten responstidskrav er det vanskelig å prise bemanning og beredskap; i praksis er dette ofte et sentralt tildelings-/avvikspunkt i drift.
Kilde: Vedlegg 7 - Kontraktsformular for driftsavtale, kap. 6.4 Vaktordning
Dokumentassistent
Still spørsmål om innholdet i konkurransedokumentene og få svar med henvisning til kapittel og punkt i dokumentene svaret er hentet fra.
Kurs og rådgivning fra redaksjonen
Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.
Se datoer →Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.
Les mer →Rådgivning
Ta kontakt →