Oslo kommune v/ Oslobygg KF
Vinterdrift - helse, omsorg, kultur og beredskapsbygg
Anskaffelsen gjelder vintervedlikehold av ca. 180–200 eiendommer i Oslobygg KFs portefølje innen helse, omsorg, kultur og beredskap. Leveransen omfatter maskinell og manuell snøbrøyting, strøing, oppfylling av strøkasser og vårfeiing. Flere av eiendommene har døgnkontinuerlig drift og samfunnskritiske funksjoner, herunder legevakt, brannstasjoner, omsorgsbygg og øvrige beredskapseiendommer, noe som stiller høye krav til beredskap, responstid og kvalitet i utførelsen.
Anskaffelsen er delt i to geografiske delkontrakter (øst og vest), og det er planlagt inngåelse av kontrakt med to leverandører – én per område. Kontraktsperioden er åtte år, med estimert samlet kontraktsverdi på 130 MNOK eks. mva. og maksimal ramme på 160 MNOK eks. mva. Avtalen stiller omfattende krav til seriøsitet, HMS, miljø og bruk av utslippsfrie eller biogassbaserte kjøretøy og maskiner der dette er mulig.
Del 1: Kjøper
Del 2: Prosedyre
Del 5: Delkontrakt
Del 8: Virksomheter
Kunngjøringsinformasjon
Sammendrag
berikelse
Oslobygg KF skal inngå driftsavtale for vinterdrift (snøbrøyting, strøing og vårfeiing) for eiendommer innen helse, omsorg, kultur og beredskapsbygg. Avtalen gjelder i 8 år med forventet total verdi estimert til 130 mill. NOK ekskl. mva. (øvre ramme 160 mill. NOK). Oppdraget er delt i to geografiske delkontrakter (øst og vest). Oppdragsgiver har ikke forpliktelse til avrop av bestemt volum, og porteføljen/antall eiendommer kan endres. Leverandøren må ha beredskap/kapasitet og sørge for kvalitet, HMS, språk (norsk) og rapportering i drift. Kontrakten inkluderer også strenge klima- og miljøkrav (bl.a. nullutslippskjøretøy/biogass og minimumskrav til maskinpark), samt omfattende seriøsitets- og underleverandørkrav.
Kvalifikasjonskrav
berikelse
- Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak (norske selskaper: firmaattest; utenlandske selskaper: dokumentasjon for registrering i foretaks-/bransjeregister i etableringslandet).
Dokumentasjon: Firmaattest eller dokumentasjon på registrering i relevante registre (jf. punkt 3.2 «Krav knyttet til leverandørens registrering, autorisasjoner mv.»).
Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.2 - Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten.
Dokumentasjon: Oppdragsgiver vil innhente kredittrating basert på siste regnskapstall; leverandør kan fremlegge relevant dokumentasjon (årsregnskap el. annet) ved behov.
Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.3 - Leverandøren skal ha tilstrekkelig kapasitet til å gjennomføre avtalen (tekniske og faglige kvalifikasjoner), herunder bemanning/administrativ ledelse, utstyr/redskaper, relevant erfaring, kvalitetssikringssystem og miljøledelsessystem.
Dokumentasjon: Redegjørelse for gjennomsnittlig arbeidsstyrke og antall i administrativ ledelse siste 3 år (kompetansematrise/organisasjonskart). Beskrivelse av redskaper/materiell/teknisk utstyr. Dokumentasjon for kompetanse/erfaring: 2–3 mest relevante oppdrag siste 5 år med verdi, tidspunkt og mottaker. Attest eller beskrivelse av kvalitetssikringssystem (f.eks. ISO 9001). Attest eller beskrivelse av miljøledelsessystem (f.eks. ISO 14001/Miljøfyrtårn/EMAS).
Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.4 - Hvis leverandøren støtter seg på andre virksomheter for kvalifikasjonskrav: det skal vedlegges dokumentasjon på rådighet over nødvendige ressurser; støttende virksomhet må også levere ESPD og dokumentasjon på relevante kvalifikasjonskrav. Ved økonomisk/finansiell kapasitet kreves solidarisk ansvar (hvis det støttes på andre).
Dokumentasjon: Egenerklæringsskjema (ESPD) for leverandør og støttende virksomhet; dokumentasjon for rådighet (vedlegg 6 «Forpliktelseserklæring»/mal) samt øvrig dokumentasjon knyttet til kvalifikasjonskrav. Solidaritet kan kreves dokumentert før kontraktinngåelse.
Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.1 og vedlegg 6
Krav til tilbudet
berikelse
- Tilbudet skal leveres i KGV og være bindende/utferdiget på norsk. Signert tilbudsbrev (med fullmaktsperson(er) til å forplikte leverandøren).Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 2.3 og punkt «Dokumentasjon» (filnavn: 1 – Tilbudsbrev).
- Utfylt europeisk egenerklæringsskjema (ESPD) i PDF via elektronisk utfylling i KGV.Kilde: Konkurransegrunnlag dokumentasjonstabell (filnavn: 2 - ESPD).
- Dokumentasjon på skatt og merverdiavgift: utvidet skatteattest (leveres som «Utvidet skatteattest»).Kilde: Konkurransegrunnlag dokumentasjonstabell (filnavn: 3 – Utvidet skatteattest) og punkt 2.10 om fullmakt til utvidet skatteattest.
- Dokumentasjon på registrering og autorisasjoner: firmaattest (evt. tilsvarende).Kilde: Konkurransegrunnlag dokumentasjonstabell (filnavn: 4 - Firmaattest) og punkt 3.2.
- Dokumentasjon på økonomisk og finansiell kapasitet.Kilde: Konkurransegrunnlag dokumentasjonstabell (filnavn: 5 – Økonomisk kapasitet).
- Dokumentasjon på tekniske og faglige kvalifikasjoner.Kilde: Konkurransegrunnlag dokumentasjonstabell (filnavn: 6 – Tekniske og faglige kvalifikasjoner).
- Hvis relevant: dokumentasjon fra støttende virksomhet (kvalifikasjonskrav som leverandøren støtter seg på).Kilde: Konkurransegrunnlag dokumentasjonstabell (filnavn: 7 – Dokumentasjon fra støttende virksomhet).
- Dokumentasjon på tildelingskriteriene: utfylte svar knyttet til tildelingskriteriene (kriteriebesvarelse) / vedlagte delene i KGV.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 4.1 («Dokumentasjonskrav» for tildelingskriteriene) og dokumentasjonstabell (filnavn: 8 - Tildelingskriteriene).
- Sladdet utgave av tilbudet (for offentlighet).Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 2.8 «Offentlighet» og dokumentasjonstabell (filnavn: 9 – Sladdet utgave av tilbudet).
- Egenerklæring sanksjonsforskrift Ukraina (signert egenerklæring).Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 2.13 og dokumentasjonstabell (filnavn: 10 – Signert egenerklæring; vedlegg 5).
- Ved bruk av støttende virksomhet: forpliktelseserklæring (skal ikke leveres for øvrige underleverandører) og støttende virksomhet skal også avgi ESPD og kvalifikasjonsdokumentasjon.Kilde: Vedlegg 6 «Forpliktelseserklæring» (merknad) og konkurransegrunnlag punkt 3.1.
- For valgt leverandør: signert fullmakt til utvidet skatteattest (gjelder også hovedleverandør; underleverandør hvis benyttes i kvalifisering). Fullmakt skal oversendes med tildelingsbrevet og returneres innen tre virkedager i original.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 2.10 «Signering av fullmakt for utvidet skatteattest» og vedlegg 4.
Innleveringsvilkår fra kunngjøringen
- Frist for forespørsel/tilbud
- 24.08.2026
- Språk
- English, norsk
- Elektronisk katalog
- Ikke tillatt
Tildelingskriterier
berikelse
| Kriterium | Vekt | Beskrivelse |
|---|---|---|
| Pris | 60 % | Pris |
| Kvalitet | 10 % | Oppdragsforståelse og gjennomføring |
| Kvalitet | 10 % | Organisering og ressursdisponering |
| Kvalitet | 10 % | Kvalitetsstyring og kundeoppfølging |
| Kvalitet | 10 % | HMS og sikker utførelse |
| Kvalitet – uvesentlig klimaavtrykk og miljøbelastning (begrunnes under) | 0 % | Ikke nærmere beskrevet |
| Pris | 60 % | Pris |
| Kvalitet | 10 % | Oppdragsforståelse og gjennomføring |
| Kvalitet | 10 % | Organisering og ressursdisponering |
| Kvalitet | 10 % | Kvalitetsstyring og kundeoppfølging |
| Kvalitet | 10 % | HMS og sikker utførelse |
| Kvalitet – uvesentlig klimaavtrykk og miljøbelastning (begrunnes under) | 0 % | Ikke nærmere beskrevet |
Viktige kontraktskrav
berikelse
- Varighet: 8 år fra kontraktsignering; oppdragsgiver kan si opp ved manglende tilfredsstillende leveranse (2 mnd varsel), og partene har gjensidig oppsigelse med 6 mnd varsel uten erstatning.Kilde: Vedlegg 7 «Kontraktsformular for driftsavtale» kapittel «Driftsavtalens varighet» og «Oppsigelse»
- Ingen avropsforpliktelse; porteføljen og eiendommer kan endres/justeres i kontraktsperioden uten kompensasjon utover prisbestemmelser med mindre særskilt avtalt.Kilde: Vedlegg 7 «Virkeområde» og «Delkontrakter og inndeling»
- Leverandøren skal levere tjenester for samtlige eiendommer innenfor tildelt delkontrakt, og gjennomføre løpende driftsoppgaver basert på beredskap/vær/utløsende kriterier.Kilde: Vedlegg 7 «Fordeling av oppdrag»
- Underleverandører: leverandør kan bytte/tilføye underleverandører etter behov, men må søke om godkjenning før bytte/tillegg; leverandøren er fullt ansvarlig; innregistrering av UE’er i god tid.Kilde: Vedlegg 7 «Underleverandør» samt «Krav om forhåndsgodkjenning…»
- Vaktordning: leverandøren skal ha velfungerende vaktordning 24/7/365 (supporttelefon/e-post oppgis).Kilde: Vedlegg 7 «Vaktordning»
- Krav til språk: gjennomføring skal foregå ved bruk av norsk språk (inkl. avrop).Kilde: Vedlegg 7 «Krav til språk»
- FDVU/rapportering: vedlikeholdsrapport og bilder skal leveres i FDVU-system (ORRA), etter NS/FG; krav til dokumentasjon og varsling.Kilde: Vedlegg 7 «Rapportering» og «FDVU Dokumentasjon»
- Kvalitetssystem: leverandøren skal ha hensiktsmessig kvalitetssystem og internkontroll som sikrer avtalt kvalitet før melding som utført; utførelse etter lover/forskrifter og god driftspraksis.Kilde: Vedlegg 7 «Kvalitet på arbeidet»
- Seriøsitetskrav (lønns- og arbeidsvilkår): ikke dårligere vilkår enn arbeidsmiljølov/allmenngjort tariff/landsomfattende tariff, dokumentasjonsplikt og timelister; risikovurderinger av underleverandører og kontroll i HMSreg.Kilde: Vedlegg 7 «Oslo kommunes seriøsitetsbestemmelser» (bl.a. pkt. «Krav til lønns- og arbeidsvilkår» og kontroll/rvisjon)
- Krav om elektronisk betaling/oppgjør og elektronisk utbetaling av lønn til bankkonto.Kilde: Vedlegg 7 «Krav om elektronisk betaling…» og «Krav om elektronisk utbetaling av lønn…»
- Krav til yrkesskadeforsikring: alle arbeidere i Norge skal være dekket; dokumentasjon på forespørsel.Kilde: Vedlegg 7 «Krav om dokumentert yrkesskadeforsikring»
- Krav til pensjonsordning: dokumentere innmelding i obligatorisk pensjonsordning for arbeidere som omfattes.Kilde: Vedlegg 7 «Krav om dokumentert obligatorisk pensjonsordning»
- Krav om fullmakt/utvidet skatteattest: oppdragsgiver skal til enhver tid ha fullmakt fra leverandør/UE til innhenting av skatte- og avgiftsopplysninger (med vedlegg).Kilde: Vedlegg 7 «Krav om fullmakt til å innhente opplysninger gjennom utvidet skatteattest»
- Begrensning på antall underleverandørledd (vertikal kjede): leverandør kan maksimalt benytte [ett ledd] (innleie regnes som ett ledd).Kilde: Vedlegg 7 «Krav om begrensning i antall ledd underleverandører i vertikal kjede»
- Krav om fast ansatte i 100 % stilling: leverandør/UE skal bruke fast ansatte i 100 % stilling (med avgrensede unntak).Kilde: Vedlegg 7 «Krav om bruk av fast ansatte i 100 % stilling»
- Krav om SHA og internkontroll: følge arbeidsmiljø- og internkontrollovgivning, innarbeide relevante deler av SHA-plan, kommunikasjon på norsk, kontroll/godkjenning av personell; mannskapsliste/oversiktslister i HMSreg og inn- og utregistrering med gyldig HMS-kort fra første dag.Kilde: Vedlegg 7 «Krav til internkontroll… (SHA)» samt «Krav om forhåndsregistrering…» og «Krav om inn- og utregistrering…»
- Klima- og miljøkrav: bruk av nullutslippskjøretøy for M1/N1/N2; minimum euroklasse 6/VI og sertifisert bærekraftig biodrivstoff utover omsetningskrav der nullutslipp/biogass ikke kreves; maskiner/utstyr på nullutslipp innen 18 mnd; miljørapportering årlig; unntak kun etter skriftlig søknad og skriftlig innvilgelse.Kilde: Vedlegg 7 «Klima- og miljøkrav» (bl.a. pkt. 6.13)
Forbehold ved utdraget
berikelse
- Konkurransegrunnlaget inneholder tildelingskriterier og evalueringsdetaljer, men vekting/poengmetode for kvalitet utover prosent fremgår kun delvis i utdraget (f.eks. ord-/lengdebegrensninger og om eventuelle terskler for kvalitetsavvisning er mer omfattende i fulltekst).
- I vedlegg 7 er maks antall underleverandørledd angitt som [ett ledd] (placeholder), så eksakt tall fremgår ikke av teksten du ga.
- Konkrete innleveringsfrister for alle dokumenter (utover tilbudsfrist og fullmakt til utvidet skatteattest ved valgt leverandør) er ikke detaljert i utdraget.
- Kontraktskrav om krav til lærlinger (minst 10 % av timer) er omtalt, men konkrete oppfølgingstall/rapporteringsformater er ikke fullt ut i utdraget (kun at laste opp dokumentasjon i HMSREG og sluttrapport på forespørsel).
Verdt å avklare med oppdragsgiver
berikelse
Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.
I konkurransegrunnlaget punkt 4.1 er kvalitetskriteriene opplyst med vekt 10 % for fire deler (Oppdragsforståelse og gjennomføring, Organisering og ressursdisponering, Kvalitetsstyring og kundeoppfølging, HMS og sikker utførelse). Kan dere bekrefte den fullstendige evalueringsmodellen for kvalitet (bl.a. terskel for avvisning/ikke-poeng, eventuelle poengtrinn og hvordan ord-/lengdegrense 500 ord håndheves i scoring utover kun poenggivning)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Vi må forstå nøyaktig hvordan kvalitet scores for å kunne posisjonere svarene riktig og unngå utilsiktede avvisningsscenarioer.
Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 4.1 Tildelingskriteriene og avsnitt om maks 500 ordI konkurransegrunnlaget punkt 4.3 fremgår at «For hvert tildelingskriterium vil beste tilbud gis 10 poeng (før vekting) og de andre tilbudene vil bli vurdert og poengsatt i forhold til beste tilbud», og at det kan avvises dersom score på 2 eller lavere før vekting. Kan dere bekrefte om «score på 2 eller lavere» gjelder per kriterium (hver av de fire 10%-delene) eller samlet kvalitetsscore, og om avvisning vurderes per delkontrakt?
Hvorfor det er verdt å spørre: Feil forståelse kan føre til at vi skriver svar som blir scoret lavt på ett delkriterium og dermed risikerer avvisning.
Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 4.3 Evaluering av delkontrakterI Vedlegg 7, kapittel 6.8.8 er kravet til «maksimalt antall ledd underleverandører i vertikal kjede» oppgitt som en placeholder: [ett ledd]. Kan dere oppgi konkret maksimalt antall ledd som gjelder i kontrakten (inkludert hvordan innleie regnes), slik at vi kan prise og planlegge leverandørkjeden korrekt?
Hvorfor det er verdt å spørre: Vi kan ikke kvalitetssikre ressurs- og underleverandørmodell uten korrekt verdi på dette kravet.
Kilde: Vedlegg 7 Kontraktsformular for driftsavtale kapittel 6.8.8 Krav om begrensning i antall ledd underleverandørerI Vedlegg 1 – Ytelsesbeskrivelse kapittel 3.3 fremgår tidskrav for brøyting: gjennomføring «skal så langt som praktisk mulig ferdigstilles senest kl. 07.00 på virkedager og kl. 09.00 på søndager og helligdager» og «Krav til gjenomkjøringstid er 6 timer». Kan dere presisere hvordan disse kravene slår ut i tilfeller med flere utkall innen samme døgn og/eller ved beredskapseiendommer (f.eks. om gjennomkjøringstid gjelder likt for alle eiendommer eller om det kan gis lokale prioriteringsavvik)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Vi må kunne dimensjonere kapasitet og beredskapsplan for å oppfylle tidskrav ved samtidige hendelser.
Kilde: Vedlegg 1 Ytelsesbeskrivelse kapittel 3.3 Tidskrav og uttaksgrense for brøytingVedlegg 1 kapittel 3.1 og 3.3 omtaler at «oppstart av brøyting» kan skje ved forventet snøfall på 5 cm (med aksept for oppstart ved 3–4 cm når det er meldt 5 cm eller mer), og at krav kan fravikes ved «ekstreme værforhold eller kontinuerlig snøfall over flere døgn». Kan dere avklare hvilke konkrete kriterier/metodikk dere legger til grunn for at «ekstreme værforhold»/«kontinuerlig snøfall» utløser fravik (f.eks. målt snødybde, varighet, meteorologiske forhold, eller intern vurdering)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare fravikskriterier gir risiko for feil dimensjonering og uenighet om mislighold/avvik ved store hendelser.
Kilde: Vedlegg 1 Ytelsesbeskrivelse kapittel 3.3 Uttaksgrense og fraviksbestemmelseVedlegg 1 kapittel 4.2–4.3 beskriver strøing (tidskrav 2 timer etter behov oppstår, gjennomføring 4 timer) og krav til strømateriale (knust stein 2–8 mm) samt at salt kan brukes «rundt porter». Kan dere presisere hvordan dere forventer at vi dokumenterer og avgrenser «godkjenning» når vi ønsker å bruke andre fraksjoner/saltblandet materiale (hvem godkjenner, og i hvilke kanaler/tid før bruk)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Dokumentasjons- og godkjenningsløpet påvirker både drift og risiko for avvik under sesongen.
Kilde: Vedlegg 1 Ytelsesbeskrivelse kapittel 4.2 Fylling av strøkasser og kapittel 4.3 Tidskrav for strøingVedlegg 1 kapittel 7.1–7.2 omtaler rapportering i FDVU-systemet «Pt. er dette ORRA, men kan bli endret i kontraktsperioden» og at leverandør skal dokumentere utbedrede avvik. Kan dere bekrefte om dere vil gi leverandøren en detaljert kravspesifikasjon for rapportering i ORRA (format, felt, vedlegg/kvitteringer), og om hvordan eventuelt systembytte (til nytt FDVU-system) håndteres med hensyn til frister og omfang av opplæring?
Hvorfor det er verdt å spørre: Vi trenger å prise administrativ og operasjonell kost knyttet til dokumentasjon og systemkrav, og sikre at vi ikke havner i avvik ved systemendringer.
Kilde: Vedlegg 1 Ytelsesbeskrivelse kapittel 7.1 Dokumentasjon og varsling og kapittel 7.2 Registrering i HMS-regVedlegg 7 (Kontraktsformular for driftsavtale) kapittel 5.5–5.8 samt Standard kontraktsvilkår omtaler bestillinger og at alle arbeider skal være «avsluttet og fakturert innen årsslutt, så lenge ikke noe annet er avtalt». Kan dere presisere hvordan dette skal forstås i praksis for vinterhendelser som oppstår sent i desember (f.eks. om et etterslep utenfor årsskifte kan håndteres som avvik/ettersendt dokumentasjon, og hvilken prosess dere ønsker for godkjenning av slike unntak)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker faktureringsstrategi og risiko for forsinkelse/betalingsavvisning ved sent avviklede arbeid.
Kilde: Vedlegg 7 Kontraktsformular for driftsavtale avsnitt om Fakturering/utføring (årsslutt) samt kapittel 5.5 Utføring og 5.3 FaktureringI Vedlegg 7 kapittel 6.13.1–6.13.4 fremgår krav til nullutslipps- og biogasskjøretøy, biodrivstoff og at det er unntaksadgang («Oppdragsgiver kan … gi unntak … etter konkret vurdering»), samt krav om søknad med dokumentasjon og at unntak ikke gis for forhold leverandøren kjente til eller burde kjent til ved tilbudsinnlevering. Kan dere avklare hva dere legger i «kjent til eller burde ha kjent til» (f.eks. realistisk markedstilgjengelighet, ledetider, eller reservasjonsmuligheter), og om dere har en forventet prosess/tidsramme for å få unntak innvilget slik at vi kan planlegge flåte og bemanning?
Hvorfor det er verdt å spørre: Unntaksprosessen og tidsrammen påvirker flåteplanlegging, kontinuitet i vinterberedskap og risiko for brudd på miljøkrav.
Kilde: Vedlegg 7 Kontraktsformular for driftsavtale kapittel 6.13.7 UnntaksbestemmelserI Vedlegg 7 omtales vaktordning «24/7/365» og at det ikke er utfylt telefon/e-post i utdraget. Kan dere bekrefte hvilke konkrete krav som stilles til vaktfunksjonen (f.eks. svartid på henvendelser, tilgjengelighet for utkall, bemanningskrav, og krav til logg/dokumentasjon), og hvor dette er nærmere beskrevet i kontraktsdokumentene?
Hvorfor det er verdt å spørre: For å prise riktig beredskap og redusere risiko for mislighold må vi kjenne detaljene i vaktkravet som påvirker kapasitet og kost.
Kilde: Vedlegg 7 Kontraktsformular for driftsavtale kapittel 6.4 Vaktordning
Dokumentassistent
Still spørsmål om innholdet i konkurransedokumentene og få svar med henvisning til kapittel og punkt i dokumentene svaret er hentet fra.
Kurs og rådgivning fra redaksjonen
Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.
Se datoer →Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.
Les mer →Rådgivning
Ta kontakt →