Ruter AS
Konsulenttjenester for analyse og utredning
Avdelingene Plan og infrastruktur og Strategisk mobilitetsplan i Ruter AS har behov for en rammeavtale for tverrfaglig konsulentbistand for analyse- og utredningsarbeid. Arbeidet vil omfatte planlegging og utredning på flere nivåer. Dette spenner fra overordnede strategiske vurderinger av dagens og fremtidens mobilitetstilbud og infrastruktur, til mer detaljerte analyser av holdeplasser, knutepunkter og fremkommelighet for buss og trikk. Rammeavtalen skal sikre tilgang til fleksibel og tverrfaglig konsulentbistand innen prosjektledelse, analyse, utredning, planlegging, strategi og medvirkning for mobilitetstilbudet. Det er behov for kompetanse på bl.a. GIS og kartanalyser, transportmodell, strategi, prosess- og metodeutvikling samt behovskartlegging og undersøkelser.
Tjenestene skal dekke hele spekteret fra overordnede strategiske utredninger, til detaljerte faglige vurderinger, og vil gjelde for hele Ruters markedsområde med tema for alle transportformene, T-bane, trikk, buss og båt. Oppdragene vil også omhandle tema knyttet til generell mobilitet og samspill med kollektivtransporten, herunder gange, sykkel, mikromobilitet og bil. Delt mobilitet, samkjøring og bestillingstransport er også relevante tema.
Ruter har til hensikt å inngå parallelle rammeavtaler med 5 leverandører.
Del 1: Kjøper
Del 2: Prosedyre
Del 5: Delkontrakt
Del 8: Virksomheter
Kunngjøringsinformasjon
Sammendrag
berikelse
Parallelle rammeavtaler for konsulenttjenester innen analyse og utredning til Ruter AS. Rammeavtalen dekker tverrfaglig konsulentbistand (strategi, transport-/trafikkanalyser, GIS, KVU og samfunnsøkonomi, prosess og medvirkning, digitale/KI-verktøy m.m.), med avrop gjennom direkte avrop/rotasjon eller minikonkurranser (særlig ved behov > kr 250 000 ekskl. mva.). Leverandør skal levere innenfor tilbudte ressursnivåer og etter gitte administrative/pris-/kontraktsvilkår.
Kvalifikasjonskrav
berikelse
- Leverandørens økonomiske og/eller tekniske og faglige kvalifikasjoner kan oppfylles ved å støtte seg på andre virksomheters kapasitet.
Dokumentasjon: Forpliktelseserklæring fra støttevirksomhet (skal kun innleveres for virksomheter nødvendige for oppfyllelse).
Kilde: 02 Forpliktelseserklæring – innledning - Ved støtte skal det gis tilstrekkelig dokumentasjon fra støttevirksomheten til å godtgjøre at kvalifikasjonskravet er oppfylt.
Dokumentasjon: Forpliktelseserklæring (inkl. bekreftelse av at støttevirksomheten stiller nødvendige ressurser til disposisjon, og evt. solidarisk ansvar ved støtte til økonomisk og finansiell kapasitet).
Kilde: 02 Forpliktelseserklæring – innledning/solidarisk ansvar
Krav til tilbudet
berikelse
- Forpliktelseserklæring skal slettes/tilpasses leverandøren før innlevering av kvalifikasjonssøknad.Kilde: 02 Forpliktelseserklæring – instruksboks
- Hvis leverandøren støtter seg på andre virksomheter for å oppfylle ett eller flere kvalifikasjonskrav, skal forpliktelseserklæring innleveres for de virksomheter som er nødvendige for oppfyllelse.Kilde: 02 Forpliktelseserklæring – innledning
- Kapasitetsmatrise: Leverandør skal fylle inn kapasitet (antall hoder) innen hver ressurskategori og bekrefte rådighet over opplistede ressurser.Kilde: 03 Kapasitetsmatrise – ark «Kapasitetsoversikt»
- Kapasitetsmatrise: Det skal ikke leveres CV-er, men Oppdragsgiver kan be om navn, kompetansenivå og CV for kontroll.Kilde: 03 Kapasitetsmatrise – veiledning/merknader
- Referanseprosjekter: Oppsett for utfylling av flere referanser (felter for varighet, oppdragsmottaker, omfang og hvorfor relevant).Kilde: 01 Referanseprosjekter – mal
- Ved minikonkurranse skal tilbud inneholde dokumentasjon i henhold til tilbudsforespørselen (herunder tildelingskriterier som CV, referanseprosjekter, case/løsningsbeskrivelse osv.).Kilde: Bilag 2 – «Inngivelse av tilbud» og «Tildelingskriterier»
Innleveringsvilkår fra kunngjøringen
- Frist for forespørsel/tilbud
- 17.08.2026
- Språk
- English, norsk
- Elektronisk katalog
- Ikke tillatt
Tildelingskriterier
berikelse
| Kriterium | Vekt | Beskrivelse |
|---|---|---|
| Pris | 40 % | Evalueringspris |
| Kvalitet | 60 % | Oppdragsforståelse |
| Kvalitet – uvesentlig klimaavtrykk og miljøbelastning (begrunnes under) | 0 % | Ikke nærmere beskrevet |
Viktige kontraktskrav
berikelse
- Rammeavtalen er ikke eksklusiv; Kunden kan inngå avtale med andre leverandører ved behov.Kilde: Bilag 6 (endringer) – pkt.1.1 siste avsnitt
- Ved motstrid mellom SSA-R og tildelingskontrakt med bilag gjelder tildelingskontrakten/bilaget foran rammeavtalen (med mindre annet presisert).Kilde: Bilag 6 (endringer) – nytt pkt.1.2.1
- Habilitet: Leverandør kan anses inhabil ved interesse- og rollekonflikter; konsulenter kan ekskluderes fra minikonkurranser ved inhabilitet.Kilde: Bilag 6 (endringer) – nytt pkt.2.3
- Lovgivning og regelverk: Leverandøren skal etterleve gjeldende lover, forskrifter og påbud.Kilde: Bilag 6 (endringer) – nytt pkt.3.3
- Endringsvarsel ved omstrukturering/eierstruktur (forsyningsforskriften § 24-1 (1) e): skriftlig varsel med dokumentasjon til Kunden.Kilde: Bilag 6 (endringer) – nytt pkt.4.2
- Bruk av underleverandører: nye/bytte krever skriftlig godkjenning; leverandør er ansvarlig og må sikre at kontrakter gir Kunden rettigheter som i rammeavtalen.Kilde: Bilag 6 (endringer) – nytt pkt.4.3
- Avslutning av avtale: Leverandøren skal bidra lojalt og aktivt med opplysninger ved overgang til ny leverandør, vederlagsfritt.Kilde: Bilag 6 (endringer) – nytt pkt.4.4
- Endring av rammeavtale: må skje via endringsavtale (KAV/Artifik). Endringer kan ikke være vesentlig.Kilde: Bilag 6 (endringer) – nytt pkt.5.3
- Prisrammer: Leverandøren skal ikke tilby høyere pris enn maksimum pris i Bilag 5; avvik med høyere pris medfører avvisning.Kilde: Bilag 2 – «Makspris»
- Tilbudsgyldighet: 30 kalenderdager fra tilbudsfrist hvis ikke annet presisert.Kilde: Bilag 2 – «Tilbudet skal være gyldig...»
- Rådighet over personellnivå: Konsulenter kan ikke oppjusteres til annet ressursnivå enn tilbudt i minikonkurransen/avropet i avropets varighet.Kilde: Bilag 2 – «Oppjustering av ressursnivå»
- Rapportering/henvendelser: Leverandøren skal besvare oppdragsgivers henvendelser innen 2 virkedager (med mindre annet avtalt).Kilde: Bilag 4 – pkt.3.1
- Samarbeidsmøter: statusmøter 1 gang årlig; leverandør bidrar etter avtale om agenda/oppfølging.Kilde: Bilag 4 – pkt.5.1 «Møter»
- Menneskerettigheter/arbeidstakerrettigheter, miljø, HMS, antikorrupsjon og konkurranseetterlevelse: gjelder gjennom hele kontraktsperioden; brudd kan gi kontraktsbrudd, retting, stans, utskifting og/eller heving.Kilde: Bilag 9 Handlingsregler – punkter 3-12; samt vedlegg Kontraktsvilkår pkt.1-4
- Databehandling: Ved personopplysninger skal databehandler følge instrukser, sikre konfidensialitet/sikkerhet, og ha vilkår for underdatabehandlere/revisjon/sletting iht. databehandleravtalen.Kilde: Bilag 8 Databehandleravtale – generelle vilkår
Forbehold ved utdraget
berikelse
- Dokumentteksten inneholder ikke konkrete kvalifikasjonskrav (f.eks. terskelverdier) utover at økonomisk og/eller teknisk/faglig kapasitet kan oppfylles ved støtte; terskler er ikke gjengitt.
- Det fremgår ikke i utdraget hvilke konkrete dokumenter som etterspørres utover forpliktelseserklæring, kapasitetsskjema og (mal for) referanser; detaljer kan ligge i konkurransegrunnlagets øvrige deler eller tilbudsforespørsler.
- For tildelingskriterienes vekting fremgår at den fastsettes i hver tilbudsforespørsel; konkret vekting for denne konkurransen er ikke oppgitt i teksten.
- Kontraktskrav om prisendringer, betaling (EHF, netto 30) og reise/spisepause fremgår av Bilag 5, men det er ikke knyttet til bestemte avrop/leveransemodeller i den teksten som er gitt (kun generelle rammevilkår).
Verdt å avklare med oppdragsgiver
berikelse
Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.
Hvordan vil Ruter beskrive og dokumentere hva som anses som «KI» i leveranser, og hvilke konkrete krav forventes at vi oppfyller i henhold til «Leveranser skal ... dersom leverandøren har benyttet kunstig intelligens (KI) ... dokumenteres og synliggjøres»?
Hvorfor det er verdt å spørre: For å kunne prise og risikohåndtere leveransekrav knyttet til KI må vi vite hvilket dokumentasjonsnivå og hvilke KI-verktøy/arbeidsmetoder som faktisk utløser plikten og hva som skal leveres i praksis.
Kilde: Bilag 1: «Leveranser og kvalitet»I minikonkurranser: Når pris, reise og tilgjengelighet og/eller kompetanse/erfaring m.m. velges som tildelingskriterier, kan dere bekrefte hvilke kriterier som typisk vil bli brukt for dette rammeavtalegrunnlaget (analyse/utredning innen mobilitet), og om det foreligger en fast standardvekting eller hvilke veiledende rammer som gjelder for vekting mellom kriteriene?
Hvorfor det er verdt å spørre: Dokumentet sier at vekting fastsettes i hver tilbudsforespørsel, men vi trenger å forstå praktisk forventning til kriterimiks for å gi konkurransedyktige tilbud uten å bruke for mye tid/risikere feil prioritering i utformingen av tilbudet.
Kilde: Bilag 2: «Tildelingskriterier»Kan Ruter bekrefte hvordan dere håndterer «oppjustering av ressursnivå» i praksis ved bytte eller erstatning av konsulent i pågående avrop: Om vi må erstatte person innenfor samme avrop, forventes det kun at erstatningen har lik eller bedre kompetanse, men at timepris knyttet til ressurskategori holdes innenfor det tilbudte ressursnivået—kan dere bekrefte dette og eventuelle konsekvenser hvis erstatningen har annen formell senioritet?
Hvorfor det er verdt å spørre: Det påvirker både bemanningsstrategi og kommersiell beregning ved sykdom/turnover, og vi vil unngå tilbudsprising som kan medføre avvisning eller mislighold ved senere erstatning.
Kilde: Bilag 2: «Oppjustering av ressursnivå» samt Bilag 5: «5.1.2 Kostnad ved bytte av konsulent»Ved direkte avrop (behov under kr 250 000 ekskl. mva.): Hvordan skal «rotasjonsmodell» praktiseres dersom en leverandør takker nei—skal det alltid gå til neste i rangering, og hvordan håndteres tilfeller der avropet «ikke er aktuelt» for leverandøren (f.eks. kapasitetsmangel) versus manglende evne til å levere faglig?
Hvorfor det er verdt å spørre: For å kunne styre kapasitet og risiko må vi vite om «nei» utløser samme behandlingsmåte uavhengig av årsak, og hvordan rotasjonen påvirkes i slike tilfeller.
Kilde: Bilag 2: «Direkte avrop» (rotasjonsmodell)Kundens avropsmaler: Kan dere oversende/eksempelvise hva som normalt inngår i avropsforespørselen for denne rammeavtalen (særlig: obligatoriske deler i prisoppsett, timeføring/-linjer, krav til arbeidsmetode/case, og eventuelle GDPR-medvirkningskrav ved medvirkningsprosesser)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Bilagene beskriver rammer, men for å prise og levere korrekt i minikonkurranse trenger vi å forstå hva som typisk etterspørres i avropsdokumentene og hvilke konkrete leveranseartefakter som forventes.
Kilde: Bilag 2: «Kunden forbeholder seg retten til å utforme en mal for avrop og tilbud»Kapasitetsmatrise/kvalifikasjoner: Dere ber leverandøren «bekrefte rådighet over alle opplistede ressurser» i kapasitetsmatrisen, samtidig som dere kan be om navn, kompetansenivå og CV for å kontrollere at informasjonen er korrekt. Kan Ruter bekrefte hvilke konsekvenser som følger av at en ressurs ikke kan bekreftes på forespørsel (f.eks. manglende dokumentasjon eller at ressursen ikke er tilgjengelig), og om dette kan føre til avvisning eller kontraktsmessige sanksjoner?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå alvorlighetsgrad og prosess ved eventuelle avvik mellom kapasitetserklæring og senere dokumentasjonskontroll for å vurdere riktig bemanningsrisiko.
Kilde: 03 Kapasitetsmatrise (mal) (veiledning og krav om bekreftelse/etterkontroll)Underleverandører: Kan dere bekrefte hvordan dere ønsker at vi skal håndtere underleverandører innenfor «ett ledd»-begrensningen i Bilag 4 dersom en underleverandør bistår med underleveranse til spesialkompetanse (f.eks. GIS/visualisering eller analyseverktøy) uten at dette er en formell kontrakt om underlevering?
Hvorfor det er verdt å spørre: Vi må kunne organisere leveransens fagressurser uten å komme i konflikt med «begrenset til ett ledd», og vi trenger å vite hva som faktisk regnes som underleverandør i deres forståelse.
Kilde: Bilag 4: «Bruk av underleverandør»Personvern/datasikkerhet (databehandleravtalen): Kan Ruter gi oss utfyllende informasjon om utfylling av Vedlegg A/C i databehandleravtalen—særlig formålet, behandlingens art, datatyper/kategorier av registrerte, og hvilke konkrete sikkerhetstiltak som forventes (hva som typisk fylles ut i C.2 «minst») for konsulentbistand innen mobilitetsanalyse og medvirkningsprosesser?
Hvorfor det er verdt å spørre: Databehandleravtalen inneholder omfattende maltekst med felter som ser ut til å kreve utfylling. For å unngå uklarhet og etterfølgende kontraktstvil må vi forstå hva som normalt kreves og hvilke datatyper/sikkerhetsnivå som reelt gjelder for denne rammeavtalen.
Kilde: Bilag 8 Databehandleravtale: «Vedlegg AOpplysninger om behandlingen» og «Vedlegg CInstruks for behandling»Kontraktsvilkår leverandørkjede/menneskerettigheter: Ruters vedlagte «Kontraktsvilkår ... grunnleggende menneskerettigheter og nasjonale sikkerhetsinteresser i leverandørkjeden» stiller krav om policys/rutiner innen kontraktsstart eller senest 6 måneder, og egenoppfølging/rapportering. Kan dere bekrefte hvilke leveranser/ytelser under denne rammeavtalen som typisk utløser krav etter punkt 1.1 (produkter fremstilt i tråd med ILO m.m.), versus når kravene i praksis gjelder kun leverandørens egen virksomhet uten produksjonsledd?
Hvorfor det er verdt å spørre: Rammeavtalen er konsulentbistand/utredning, men bilaget omtaler «produkter» og produksjonsland. Vi trenger avklaring for å vurdere compliance-omfang og eventuelt dokumentasjonsbyrde.
Kilde: Bilag 9 (kontraktsvilkår): «1.1 Overholdelse av internasjonale konvensjoner ... i produksjonsland» samt «3. Kontraktsoppfølging»
Dokumentassistent
Still spørsmål om innholdet i konkurransedokumentene og få svar med henvisning til kapittel og punkt i dokumentene svaret er hentet fra.
Kurs og rådgivning fra redaksjonen
Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.
Se datoer →Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.
Les mer →Rådgivning
Ta kontakt →