Kjøp av helsetjenester til enkeltbruker

Nord-Fron kommune anskaffer helsetjenester til én tjenestemottaker i eget hjem. Omsorgsbehovet dekkes av 1:1 bemanning (inkl. hvilende nattevakt) i henhold til vedtak/perioder oppgitt i konkurransegrunnlaget. Det skal ikke konkurreres på pris; døgnpris er fastsatt til kr 10.500. Tildeling skjer ved brukervalg (FOA § 30-1(4)) basert på skriftlig redegjørelse fra leverandør. Kontrakten er løpende med oppsigelsesadgang og starter så snart som mulig etter kontraktssignering.

• Leverandør skal være registrert i foretaksregister/faglig register/handelsregister i den staten leverandør er etablert. Norske selskaper: firmaattest. Utenlandske: dokumentasjon på registrering tilsvarende registerkrav.

  Dokumentasjon: Firmaattest (norsk) eller godtgjørelse/dokumentasjon på registrering (utenlandsk).

  Kilde: Konkurransegrunnlaget pkt. 3.1 Dokumentasjonskrav
• Dokumentert erfaring fra lignende oppdrag.

  Dokumentasjon: Redegjørelse/dokumentasjon som viser erfaring fra lignende oppdrag.

  Kilde: Konkurransegrunnlaget pkt. 3.1 Dokumentasjonskrav
• Minst én vernepleier i 100 % stilling skal inngå i turnus i tjenestemottakers bolig.

  Dokumentasjon: Dokumentasjon som viser at minst én vernepleier i 100 % stilling inngår i turnus (personellopplysninger/turnusbidrag).

  Kilde: Konkurransegrunnlaget pkt. 3.1 Dokumentasjonskrav
• Personell i turnus bør ha erfaring fra arbeid med personer med utviklingshemming.

  Dokumentasjon: Dokumentasjon som viser erfaring for relevant turnuspersonell (bør-krav).

  Kilde: Konkurransegrunnlaget pkt. 3.1 Dokumentasjonskrav

• Utfylt Vedlegg 1 Svardokument.Kilde: Konkurransegrunnlaget pkt. 6 Innlevering av tilbud
• Skatteattest.Kilde: Konkurransegrunnlaget pkt. 6 Innlevering av tilbud
• Firmaattest.Kilde: Konkurransegrunnlaget pkt. 6 Innlevering av tilbud
• Leverandørens redegjørelse for tjenestetilbud (bør ikke overstige 5 A4-sider) med innhold: samarbeid med verge/pårørende, kompetanse/erfaring for tilbudt personell, og oppstartstidspunkt.Kilde: Konkurransegrunnlaget pkt. 6 Innlevering av tilbud og pkt. 5 Tildeling av kontrakt (krav til redegjørelsens innhold)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

17.08.2026

Språk

norsk, English

• Kontrakten er løpende med oppsigelsesadgang; kontraktsoppstart så snart som mulig etter kontraktssignering.Kilde: Konkurransegrunnlaget pkt. 1.4 og Kontrakt Vedlegg 2 pkt. 25
• Krav til lønns- og arbeidsvilkår skal oppfylles; dokumentasjons- og egenrapporteringsplikt (egenrapportering innen 1 måned etter signering, innsyn og dokumentasjonsplikt på forespørsel), samt dagbot ved brudd på dokumentasjonsplikt.Kilde: Vedlegg 2A Kontraktsbestemmelser om lønns- og arbeidsvilkår
• Leverandør skal ha internkontrollsystem og kvalitetssystem; dokumentasjon på kvalitetssystem må kunne forelegges.Kilde: Vedlegg 2 Kontrakt pkt. 14 og 15
• Tjenesteyting: 1:1 bemanning i henhold til periodene (inkl. hvilende nattevakt); bruker har ikke bistand hver dag hele uken.Kilde: Konkurransegrunnlaget pkt. 1.2 og pkt. 4.4; Kontrakt Vedlegg 2 pkt. 9
• Kompetansekrav i kontrakt: minst én vernepleier i 100 % stilling i turnus; øvrig personell bør ha erfaring med utviklingshemming; personellskifte skal varsles skriftlig uten ugrunnet opphold.Kilde: Kontrakt Vedlegg 2 pkt. 11 og 12
• Taushetsplikt og personopplysninger: leverandør skal sikre at personell har undertegnet taushetserklæring før brukerkontakt; taushet gjelder også etter kontraktsopphør.Kilde: Konkurransegrunnlaget pkt. 2.2 og Kontrakt Vedlegg 2 pkt. 8
• Rapportering: månedlige rapporter (turnusliste/timeliste/tiltak/avvik), kvartalsvise rapporter om tjenesteytingen og bruk av tvang og makt, samt årlig rapport innen 20.1 (grunnlag for refusjon).Kilde: Kontrakt Vedlegg 2 pkt. 16
• Forsikring: ansvarsforsikring og yrkesskadeforsikring; forsikringene må være gyldige i minst ett år etter kontrakten utløper; forsikringsbevis på anmodning.Kilde: Kontrakt Vedlegg 2 pkt. 17
• Pris og betaling: fast døgnpris kr 10.500 dekker alle kostnader knyttet til tjenesten; fakturering etterskuddsvis månedlig; betalingsfrist 30 dager; EHF benyttes.Kilde: Kontrakt Vedlegg 2 pkt. 19
• Samarbeidsplikt/koordinering: leverandør har koordineringsansvar for aktuelle instanser; leverandør skal ivareta administrative oppgaver og samarbeidsmøter.Kilde: Konkurransegrunnlaget pkt. 4.4 og Kontrakt Vedlegg 2 pkt. 5 og 9

• Konkurransegrunnlaget sier at leverandør ‘skal kreve politiattest’ men konkrete krav til innlevering/dokumentasjon av politiattest i tilbudet er ikke eksplisitt angitt i innleveringskravene.
• Kvalifikasjonskrav om ‘dokumentert erfaring fra lignende oppdrag’ spesifiserer ikke format/omfang for dokumentasjonen i teksten.
• Kravet ‘personell i turnus bør ha erfaring’ (bør-krav) har ingen konkret dokumentasjonsmetode beskrevet utover at kvalifikasjonskrav skal dokumenteres i tilbudet.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I konkurransegrunnlaget pkt. 4.3 står det at «Leverandør skal kreve politiattest etter gjeldende regelverk», men i pkt. 6 «Innlevering av tilbud» er det ikke listet noe eget krav om å legge ved politiattest eller bekreftelse i tilbudet. Kan oppdragsgiver presisere hva som faktisk skal dokumenteres/legges ved i tilbudet (f.eks. egenerklæring, rutinebeskrivelse eller fremleggelse på forespørsel), og på hvilket tidspunkt politiattest skal innhentes for personell i turnus?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Avklaring av hva som skal leveres i tilbudet og tidspunkt for innhenting er avgjørende for å unngå avvisning/avvik og for å prise og planlegge bemanningen.

   Kilde: Pkt. 4.3 (Omsorgsnivå) og pkt. 6 (Innlevering av tilbud).

2. Kravet «Vi krever dokumentert erfaring fra lignende oppdrag» står i kvalifikasjonskrav pkt. 3.1, men det er ikke angitt format/omfang for dokumentasjonen. Kan oppdragsgiver beskrive hvilke typer opplysninger som skal inngå (f.eks. antall oppdrag, varighet, roller, referansepersoner, omfang/døgn, gjennomføringsperiode) og eventuelt foretrukket mal for dokumentasjonen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig dokumentasjonskrav kan gi risiko for at tilbudet ikke anses tilstrekkelig dokumentert ved kvalifikasjonsvurdering.

   Kilde: Pkt. 3.1 (Dokumentasjonskrav).

3. Kvalifikasjonskravet «Minst en vernepleier i 100 % stilling skal inngå i turnus i tjenestemottakers bolig» (pkt. 3.1) – kan oppdragsgiver bekrefte om vernepleieren må være ansatt i leverandørens virksomhet (ikke bare tilbudt fra underleverandør/bemanningsforetak), og hvordan 100 % stilling skal dokumenteres (kontraktstilling/ansettelsesgrad) i tilbudet?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Avklarer om det finnes begrensninger i bruk av underleverandører og hva som skal til for at kvalifikasjonskravet faktisk kan dokumenteres.

   Kilde: Pkt. 3.1 (Dokumentasjonskrav) og pkt. 4.3 (Omsorgsnivå).

4. I kvalifikasjonskravet pkt. 3.1 står det at «Personell i turnus bør ha erfaring fra arbeid med personer med utviklingshemming.» Siden dette er «bør»-krav og ikke et «skal»-krav, ønskes det avklart hvordan dette skal dokumenteres og/eller vektlegges i vurderingen. Vil oppdragsgiver kreve at erfaring oppgis i redegjørelsen (pkt. 5), eller skal det kun dokumenteres dersom tilbyder gjør det?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Gir grunnlag for å utforme redegjørelsen riktig og redusere risiko for at oppdragsgiver forventer dokumentasjon som ikke er tydelig for tilbudets innhold.

   Kilde: Pkt. 3.1 (Dokumentasjonskrav) og pkt. 5 (Tildeling av kontrakt / redegjørelsens innhold).

5. Tildeling skjer ved brukervalg, og verge velger utelukkende på bakgrunn av leverandørens skriftlige redegjørelse (pkt. 5). Kan oppdragsgiver utdype hva verge typisk legger vekt på innen hvert punkt i redegjørelsen: samarbeid med verge/pårørende, tilbudt personells kompetanse og erfaring, og oppstartstidspunkt—og om oppdragsgiver kan gi en «sjekkliste» for hva som gjør redegjørelsen mest beslutningsrelevant?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Siden tildeling ikke har pris og ellers ikke er detaljert, er det kritisk å forstå hva redegjørelsen konkret bør inneholde for å påvirke brukervalget.

   Kilde: Pkt. 5 (Tildeling av kontrakt).

6. Oppdragsgiver opplyser at «Det skal således ikke konkurreres på pris» og døgnpris er fastsatt til kr. 10.500 i flere punkter (pkt. 1.1, 2.1, 4.6 og 19). Kan oppdragsgiver bekrefte at tilbudet ikke skal inneholde kostnads-/prisinformasjon utover redegjørelsen, og at eventuelle kostnads-/bemanningsforutsetninger må holdes utenfor ettersom pris ikke evalueres?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Forhindrer at leverandøren leverer informasjon som kan skape uklarhet om tilbudets formelle innhold eller forholde seg feil til fast døgnpris.

   Kilde: Pkt. 1.1, 2.1, 4.6, 19 og pkt. 5 (om redegjørelse).

7. Kontrakten er løpende med oppsigelsesadgang (pkt. 1.4 og kontraktens pkt. 25), og ved tjenestemottakers fravær/forandret behov skal kostnader reduseres (kontrakten pkt. 10). Kan oppdragsgiver konkretisere hvordan leverandør skal håndtere «reduksjon av kostnadene» i praksis ved fravær utover en uke: Hvilke kostnadstyper forventes redusert, og hvordan skal reduksjonen dokumenteres/avregnes?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker leverandørens risikobildet og økonomiske beregninger for døgnpris/ressursplanlegging.

   Kilde: Kontraktens pkt. 10 (Endring i omsorgsbehov) og pkt. 25 (Oppsigelse og avslutning).

8. Kontrakten pkt. 16 krever bl.a. månedlige rapporter (turnusliste, timeliste, oversikt over gjennomførte/planlagte tiltak, avviksmeldinger) og kvartalsvise rapporter om tjenesteyting samt bruk av tvang og makt. Kan oppdragsgiver opplyse hvilke rapporteringsfiler/maler og hvilket systemverktøy som skal brukes (eller om oppdragsgiver leverer maler), og hvor detaljnivået ligger for avvik/tiltak?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Manglende system/mal-beskrivelser kan gi feil ressursestimat og risiko for ikke å levere i riktig format innen frister.

   Kilde: Kontraktens pkt. 16 (Rapportering).

9. Kontrakten pkt. 6 og 9–12 berører tvang og makt samt krav om samsvar mellom Statsforvalters vedtak og personell. I konkurransegrunnlaget pkt. 4.2 står det at det p.t. ikke foreligger vedtak etter HOL kap. 9. Kan oppdragsgiver presisere hva leverandør konkret skal gjøre for å være «ready» dersom det kommer vedtak i kontraktsperioden (f.eks. tid til etablering av system, krav til opplæring/roller, og hvem som godkjenner personell), og om dette medfører endring i leveransen som skal prisjusteres?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Gir forutsigbarhet for operasjonalisering av krav knyttet til tvang/makt og mulig risiko for kostnadsdrivere i en situasjon som kan endre seg.

   Kilde: Pkt. 4.2 (Helse- og omsorgstjenesteloven kpt 9) og kontraktens pkt. 11–12 (Oppdragets organisering og Fagkrav/endring i fagkrav).