Evaluering av ferjeavløsningsordningen for fylkesveiferjer

Helhetlig evaluering av ferjeavløsningsordningen for fylkesveiferjer. Oppdraget omfatter vurdering av måloppnåelse, samfunnsøkonomiske effekter, hensiktsmessighet som virkemiddel for delfinansiering av fylkeskommunale veiprosjekter (inkl. vurdering mot økonomireglementet og inntektssystemets mål/prinsipper), samt evaluering av retningslinjene for ordningen. Leveranser: muntlig presentasjon ved oppdragets slutt og sluttrapport i Word og PDF innen frist (med delleveranser innen 1. desember 2026 og 1. februar 2027).

• Skatteattest: betaling av skatter og avgifter (skatt og MVA).

  Dokumentasjon: Skatteattest ikke eldre enn 6 måneder for norske leverandører; leverandører med restanser kan avvises (unntak ved tvistesak: dokumentasjon legges ved).

  Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 4 (Skatteattest)
• Lovlig etablert virksomhet / registrering.

  Dokumentasjon: Firmaattest eller utskrift fra Enhetsregisteret for norske virksomheter. For utenlandske: bekreftelse på registrering i bransjeregister/foretaksregister (kan henvises til BRIS).

  Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 4 (Leverandørens registrering, autorisasjon mv.)
• Tekniske og faglige kvalifikasjoner: erfaring fra liknende oppdrag.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av inntil tre mest relevante oppdrag fra de siste tre årene (inkl. verdi, tidspunkt og mottaker/navn hvis mulig). Liknende oppdrag = evalueringer/utredninger/analyser av offentlige tilskuddsordninger eller andre statlige styringsvirkemidler. Refereres til bilag 1 i kontrakt.

  Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 4 (Tekniske og faglige kvalifikasjoner)

• Tilbudsbrev signert av ansvarlig representant med angitte opplysninger og bekreftelser.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.3 Tilbudets utforming (Tilbudsbrev)
• Eventuell forpliktelseserklæring fra underleverandør/annen virksomhet ved bruk (jf. punkt 2.6).Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.3 Tilbudets utforming
• Skatteattest for skatt og merverdiavgift.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.3 Tilbudets utforming (punkt 3)
• Firmaattest.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.3 Tilbudets utforming (punkt 4)
• Beskrivelse av referanseoppdrag for tilbudt leverandør (jf. kvalifikasjonskrav om tekniske og faglige kvalifikasjoner).Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.3 Tilbudets utforming (punkt 5)
• Utfylte bilag til avtalen: bilag 2, 3, 4 og 5 (fylles ut av leverandør).Kilde: Konkurransegrunnlag (Kontraktsgrunnlag/vedlegg) + punkt 3.3 Tilbudets utforming (punkt 6)
• CV med beskrivelse av relevante oppdrag for tilbudt personell.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.3 Tilbudets utforming (punkt 7)
• Ved taushetspliktig informasjon: sladdet tilbud + eget dokument med begrunnelse for sladding; alternativt bekreftelse på at ingen opplysninger er taushetsbelagte.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.3 (punkt 8) + vedlegg 1
• Tilbud leveres elektronisk i KGV innen tilbudsfrist, og signeres med digitalt sertifikat (eller «uten sertifikat»-prosedyre).Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.4 Innsending av tilbudet
• Alternative/parallelle tilbud aksepteres ikke.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.1 Alternative og parallelle tilbud

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

31.08.2026

Språk

norsk

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Levering av sluttresultat og fremdriftsforpliktelser i henhold til bilag 3; oppdrag starter ved kontraktsignering. Sluttrapport: senest 1. mars 2027 (i tillegg: foreløpige funn/presentasjon innen 1. desember 2026 og utkast sluttrapport innen 1. februar 2027).Kilde: Bilag 3 (Prosjekt- og fremdriftsplan) + SSA-F pkt. 1.4
• Delleveranser og møte-/presentasjonskrav: oppstartsmøte; muntlig presentasjon av endelige resultater ved oppdragets slutt.Kilde: Bilag 3 (Delleveranser)
• Frist 3 utløser dagbot ved forsinkelse.Kilde: Bilag 3 (Delleveranser)
• Taushetsplikt: konfidensialitet for opplysninger kjent i forbindelse med avtalen; ikke hindre utlevering pålagt av lov/offentlighet.Kilde: SSA-F punkt 3.4 (Taushetsplikt)
• Underleverandører: bruk/utskifting skal godkjennes av oppdragsgiver skriftlig; oppdragstaker er ansvarlig som ved egen utførelse; samme taushetsplikt.Kilde: SSA-F punkt 3.7 (Oppdragstakers bruk av underleverandører)
• Lønns- og arbeidsvilkår: skal oppfylle krav ved allmenngjort tariff/tilsvarende vilkår der forskriften gjelder; dokumentasjon i bilag 4.Kilde: SSA-F punkt 3.9 (Lønns- og arbeidsvilkår)
• Personopplysninger og informasjonssikkerhet: oppdragstaker skal iverksette forholdsmessige tiltak; skal inngå databehandleravtale (bilag 8) før behandling; restriksjoner på videreoverlating/overføring til land utenfor EU/EØS uten grunnlag.Kilde: SSA-F punkt 3.11 (Personopplysninger og informasjonssikkerhet)
• Vederlag og fakturering: pris oppgitt ekskl. mva; betaling 30 dager etter faktura; EHF skal brukes (kan fravikes ved taushetspliktfare).Kilde: SSA-F kap. 4 (Vederlag og betalingsbetingelser) + bilag 5/SSA-F pkt. 4.2

• Dokumentteksten oppgir anskaffelsens anslåtte verdi 800 000 NOK ekskl. mva, men beskriver samtidig en “øvre ramme” 800 000 NOK; detalj om mva/omfang utover dette fremgår ikke fullt i utdraget.
• Avtaledetaljer for prisbestemmelser og dagbotesatser knyttet til “frist 3” er ikke vist i konkurransegrunnlagsteksten (kun at frist 3 utløser dagbot).
• Konkrete krav til antall/innhold i bilag 2, 4 og detaljer i bilag 3 utover frister og delleveranser er ikke fullt gjengitt (bilag 2 og 4 omtales som utfylles av oppdragstaker).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I bilag 5 fremgår det en “øvre ramme” for oppdraget på 800 000 NOK og at totalpris skal oppgis ekskl. mva, med mva-prosent. Kan oppdragsgiver bekrefte om evalueringen av TK1 skal baseres på totalpris ekskl. merverdiavgift (slik det fremgår av tabellen), og om mva-satser/justeringer utover oppgitte felt håndteres på en bestemt måte i beregningen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Sikrer at leverandøren priser korrekt og forstår hvilken prisfaktor som faktisk evalueres ved TK1.

   Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5.1 og bilag 5 – Pris og prisbestemmelser (TK1 Pris) / “Avtalens punkt 4.1 Vederlag”

2. I bilag 3 står at “Frist 3 utløser dagbot ved forsinkelse”, men selve teksten som definerer “frist 3” (milepæl nr. 3), dato/kalenderlogikk og nøyaktig hvilke leveranser som omfattes av dagbot fremgår ikke av utdraget. Kan oppdragsgiver presisere: (1) hva “frist 3” er, (2) hvilken dato som er kontraktsmessig frist for milepælen, og (3) hvordan dagbotene knyttes til eventuelt delvis forsinkelse?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dagbotberegning er vesentlig risiko ved forsinkelse; leverandøren må forstå hvilke milepæler som trigger dagbot og hvordan.

   Kilde: Bilag 3 – Prosjekt- og fremdriftsplan (delleveranser) / “Frist 3 utløser dagbot ved forsinkelse”

3. Hvordan skal “Presentasjon av framdriften i prosjektet samt foreløpige funn innen 1. desember 2026” gjennomføres i praksis: skal dette være en skriftlig leveranse (rapport/slide-deck) i tillegg til muntlig presentasjon, og i så fall hvilke minimumskrav til innhold/format omfatter leveransen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne avklare leveranseform og omfang for å gi riktig ressurs- og kostnadsestimat.

   Kilde: Bilag 3 – Prosjekt- og fremdriftsplan (delleveranser)

4. I bilag 3 skal oppdragstaker levere “utkast til sluttrapport, for kommentarer fra Oppdragsgiver innen 1. februar 2027”. Kan oppdragsgiver angi (1) forventet omfang/format på kommentarperiode (f.eks. antall uker), (2) hvordan antas endringsrunder å være (én eller flere), og (3) hva som regnes som “utkast” vs. “endelig og kvalitetssikret rapport” ved vurderingen av om leveransen er akseptabel?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kvalitetssikring/kommentarrunder påvirker tidsplan, risiko for mangler og bemanning frem til endelig leveranse.

   Kilde: Bilag 3 – Prosjekt- og fremdriftsplan (delleveranser)

5. Oppdraget skal inkludere “vurderinger av om ordningen ut fra økonomireglementets mål om effektiv ressursbruk” og “vurdering av om ordningen ut fra mål og prinsipper for inntektssystemet bør være en del av rammetilskuddet”, samt at evalueringen bør inkludere konsekvenser for både aktuelle og øvrige fylkeskommuner, og der relevant den særskilte rentekompensasjonsordningen. Kan oppdragsgiver bekrefte hvilke kildetyper/dokumenter som skal inngå som minste faglige referansegrunnlag (f.eks. SD/KDD retningslinjer fra 2020, endringer, “Grønt hefte” tabeller, og evt. økonomireglement/inntektssystemdokumenter), og om oppdragsgiver vil stille konkrete datakilder til rådighet?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hvilket datagrunnlag som er forventet for å kunne gjennomføre analysene og prise arbeidet riktig.

   Kilde: Bilag 1 – Oppdragsgivers beskrivelse av Oppdraget (oppgaveinnhold/-problemstillinger)

6. Når oppdragsgiver skriver at “Oppdraket legger til grunn at oppdragstaker vurderer i hvilken grad fylkeskommunene involveres i evalueringen”, hvilke rammer forventes minimum: skal evalueringen inkludere dokumentstudier alene, eller forventes intervjuer/innhenting fra fylkeskommuner? Hvis intervjuer/innhenting forventes: kan oppdragsgiver angi forventet antall enheter/informanter og forventet metode (f.eks. semistrukturerte intervjuer, spørreundersøkelse) i den grad dette er kjent?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Involvering av fylkeskommuner kan utgjøre betydelig ressurs- og tidsrisiko; leverandøren må kunne prise dette.

   Kilde: Bilag 1 – Oppdragsgivers beskrivelse av Oppdraget (forventninger til involvering av fylkeskommunene)

7. Når det gjelder KI-forbudet i bilag 6 (bruk av KI uten skriftlig forhåndssamtykke): kan oppdragsgiver bekrefte om ordinær kontorbruk av KI (f.eks. rettskrivings-/språkverktøy som ikke er generative chat-modeller) omfattes av forbudet, eller om forbudet er ment spesifikt mot generative KI-verktøy/maskinlæringsmodeller som i avtaleteksten?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklart KI-omfang kan medføre kontraktsbrudd og unødvendig tilbakehold i gjennomføring; leverandøren må vite hva som er tillatt.

   Kilde: Bilag 6 – Endringer i den generelle avtaleteksten (Bruk av KI-verktøy)

8. Bilag 5 angir at alle utlegg (inkl. reise og diett) skal dekkes innenfor rammen av tilbudt totalpris. Kan oppdragsgiver presisere hvilke kostnadstyper som forventes å kunne påløpe (f.eks. reise til møter, leie av lokaler, transkribering, oversettelse), og om det finnes en forventet “take rate” eller budsjettpost som skal brukes ved prising av utlegg?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Hvis alle utlegg må holdes innenfor totalrammen, påvirker det prisingen; leverandøren trenger forutsigbarhet om hvilke kostnader som sannsynligvis kommer.

   Kilde: Bilag 5 – Pris og prisbestemmelser (C. Utlegg og reisekostnader mv.)