Rammeavtale for kjøp av lås og beslag

Rammeavtale for kjøp av lås og beslag (låsmedtjenester) med én leverandør, for NND og IFE NUKs eiendommer (Kjeller, Halden og Himdalen; samt Saugbrugs i kontraktsperioden). Omfatter nye installasjoner, oppgraderinger, vedlikehold/reparasjon, demontering/sanering og prosjektering/anskaffelse/montering av relevant materiell ved større prosjekter. To-trinns FOSA-konkurranse: kvalifiseringsfase og tilbudsfase. Tildeling etter beste forhold mellom pris og kvalitet.

• Leverandøren skal være registrert i foretaksregister, faglig register eller handelsregister i den staten hvor leverandøren er etablert.

  Dokumentasjon: Firmaattest (norske) / bekreftelse på registrering i bransje-/foretaksregister iht. lovgivningen i etableringslandet (utenlandske).

  Kilde: Konkurransegrunnlaget kap. 7.3
• Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatte- og merverdiavgiftsbetaling (gjelder også virksomheter leverandøren støtter seg på).

  Dokumentasjon: Attest for skatt og merverdiavgift ikke eldre enn 6 måneder fra tilbudsfrist (norske). For utenlandske: attest som viser ordnede skatte-/avgiftsforhold, eller erklæring signert av økonomidirektør/økonomiansvarlig dersom attest ikke utstedes.

  Kilde: Konkurransegrunnlaget kap. 7.4
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å kunne oppfylle kontrakten.

  Dokumentasjon: Kredittvurdering fra anerkjent kredittvurderingsinstitusjon, ikke eldre enn 3 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp, basert på siste kjente regnskapstall. Alternativ dokumentasjon kan brukes ved saklig grunn (leverandør må selv synliggjøre oppfyllelse).

  Kilde: Konkurransegrunnlaget kap. 7.5
• Leverandøren skal ha god kapasitet til å gjennomføre kontrakten (minimumskrav til kapasitet basert på arbeidsstyrke/medarbeidere).

  Dokumentasjon: Kort redegjørelse for gjennomsnittlig arbeidsstyrke og antall medarbeidere fordelt på stillingskategorier de tre siste årene, samt utfylling av Vedlegg 2 (Kompetanseoversikt) som viser relevant teknisk personell/kompetanse og hvordan ressurser disponeres (inkl. signert forpliktelseserklæring der ressurser ikke er ansatte).

  Kilde: Konkurransegrunnlaget kap. 7.6
• Leverandøren må minimum ha én ressurs med kompetanse på FG-godkjent prosjektering og én låsesmed med svennebrev.

  Dokumentasjon: Oversikt over teknisk personell som leverandøren råder over til kontraktsoppfyllelse, med kompetanse. Ressurser ikke ansatt på søknadstidspunkt må dokumenteres via signert forpliktelseserklæring fra ressurs/foretak som gir rådighet. Bruk Vedlegg 2 (Kompetanseoversikt).

  Kilde: Konkurransegrunnlaget kap. 7.6
• Leverandøren skal ha erfaring fra sammenlignbare oppdrag.

  Dokumentasjon: Oversikt over tre mest relevante referanseoppdrag utført de siste fem årene. Mal i Vedlegg 3 (Mal for dokumentasjon på referanseprosjekter).

  Kilde: Konkurransegrunnlaget kap. 7.6
• Begrensning/organisering av underleverandører og støtte: leverandøren kan bruke underleverandører, men ikke mer enn ett ledd i leverandørkjeden; ved støtte til kvalifikasjonskrav må støttende foretak dokumentere oppfyllelse. Støttende foretak skal utføre relevant del ved tekniske/faglige krav. Solidarsikret ansvar ved støtte for økonomi/finans.

  Dokumentasjon: Opplysninger i tilbudet om hvilke og hvor store deler som tildeles underleverandører (Bilag 3). Ved støtte: forpliktelseserklæringer i Vedlegg 4 (økonomi/finans) eller Vedlegg 5 (teknisk/faglig) dokumentasjon på rådighet, hvilke kvalifikasjonskrav det støttes på, og for teknisk/faglig at støttende foretak utfører relevant del.

  Kilde: Konkurransegrunnlaget kap. 7.2

• Søknad om å delta i konkurransen (Vedlegg 1 – Søknad om å delta) innen søknadsfrist i EU-Supply.Kilde: Konkurransegrunnlaget kap. 9.1 og kap. 9 (Krav til søknaden)
• Søknaden skal inneholde dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav (i struktur 02) jf. dokumentasjonskravene i kap. 7.3–7.6.Kilde: Konkurransegrunnlaget kap. 9.3
• Ved støtte fra andre foretak: forpliktelseserklæringer vedlagt (Vedlegg 4 og/eller Vedlegg 5, som relevante) (i struktur 03).Kilde: Konkurransegrunnlaget kap. 9.3 og kap. 7.2
• Format: Alle filer i søknaden skal være PDF eller Microsoft Office-kompatibelt format; lenker til nettsider tas ikke hensyn til.Kilde: Konkurransegrunnlaget kap. 9.2
• Språk: Søknaden skal være på norsk.Kilde: Konkurransegrunnlaget kap. 9.4
• Ved kvalifisert og invitert leveransefase: tilbud skal leveres i EU-Supply innen tilbudsfrist (absolutt frist; sen innlevering avvises).Kilde: Konkurransegrunnlaget kap. 14.1
• Ved tilbud: formatkrav som i søknad (PDF/Office-kompatibelt; ingen lenker).Kilde: Konkurransegrunnlaget kap. 14.3
• Tilbud på norsk.Kilde: Konkurransegrunnlaget kap. 14.5
• Tilbudsstruktur (filer): 01 Tilbudsbrev (Vedlegg 6), 02 Opplysninger om nøkkelpersonell og underleverandører, 03 CV-er for tilbudt nøkkelpersonell (Vedlegg 7), 04 Svar på krav til ytelsen (Bilag 1 kravtabell), 05 Prisskjema (Bilag 2 Vedlegg 1).Kilde: Konkurransegrunnlaget kap. 14.4
• Det er ikke anledning til å gi tilbud på deler av leveransen (må leveres samlet).Kilde: Konkurransegrunnlaget kap. 14.6
• Det er ikke anledning til alternative eller parallelle tilbud.Kilde: Konkurransegrunnlaget kap. 14.7-14.8

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

17.08.2026

Språk

norsk, English

• Rammeavtale med én leverandør; varighet 2 år med automatisk forlengelse 1+1+1+1+1 år (maks 7 år samlet), med oppsigelsesmulighet (NND).Kilde: Konkurransegrunnlaget kap. 1.4
• Sikkerhet: høyeste aktuelle nivå er «BEGRENSET»; leverandør må være forberedt på sikkerhetstiltak, herunder krav om autorisert personell. Overordnede sikkerhetsmessige føringer i Bilag 6.Kilde: Konkurransegrunnlaget kap. 3; kap. 3 (sikkerhet) og Bilag 6 omtalt
• Lønns- og arbeidsvilkår: kontrakten inneholder krav og sanksjoner i samsvar med forskrift 8. februar 2008 nr. 112 (jf. Rammeavtalen punkt 4.3).Kilde: Konkurransegrunnlaget kap. 4
• Konfidensialitet/offentlighet: tilbud/protokoller som utgangspunkt åpne etter valg, men leverandør skal angi hvilke opplysninger som kan være unntatt innsyn; sikkerhetsgradert informasjon begrenses til autorisert personell med signert taushetserklæring.Kilde: Konkurransegrunnlaget kap. 5.1
• Menneskerettigheter: Bilag 5 stiller krav om etterlevelse av punkt 1-4, aktsomhetsvurderinger, og flyter ned i leverandørkjeden via underleverandører.Kilde: Rammeavtale Bilag 5 (omtalt i dokumenttekst)
• Lærlingordning (kontraktskrav): leverandør skal være tilknyttet lærlingordning; minst 10% av arbeidet utføres av lærlinger; minst én lærling blant personell som deltar i arbeidet med å oppfylle kontrakten (vurderes pr. avrop hvor relevant). Dokumentasjon ved oppstart og oversikt ved avslutning; sanksjoner ved manglende oppfyllelse (avkorting/heving).Kilde: Rammeavtale Bilag 4 (Kontraktsvilkår om bruk av lærlinger)
• Avrop/utførelse: leverandøren skal utføre tjenestene i henhold til avtalte frister i hvert avrop; frister kan være dagbotbelagte (Bilag 1 kravtabell/rammeavtale punkt om dagbot). Leverandøren skal varsle ved behov for forlengelse/urimelige frister og ved hindringer.Kilde: Rammeavtale generelle kontraktsbestemmelser (Levering og leveringstid, dagbot/dagmulkt)

• Bilag 1 (krav nr. 8) beskriver at leverandøren skal beskrive rutiner for opplæring/oppfølging av kompetanse; evalueringsgrunnlag er omtalt, men selve bilag 1-kravteksten utover kravtabellen er ikke fullt ut gjengitt her.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I Bilag 1 krav nr. 8 bes leverandøren beskrive «rutiner for fortløpende opplæring og oppfølging av kompetansen hos det tilbudte personellet og ved eventuelle utskiftninger». Kan oppdragsgiver presisere hva som forventes som minimum i besvarelsen (f.eks. innholdselementer, hyppighet, dokumentasjon/registrering, hvordan opplæring kobles til FG-krav og autorisasjon), og om besvarelsen kan gis i et eget vedlegg?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å kunne prise og utforme en konkurransedyktig «Kvalitet»-besvarelse trengs en konkretisering av hva som evalueres og hvordan krav nr. 8 skal dokumenteres.

   Kilde: Bilag 1: Oppdragsbeskrivelse, krav til ytelsen (krav nr. 8)

2. I Bilag 1 krav nr. 7 står det at leverandøren skal ha responstid innenfor én arbeidsdag ved akutte hendelser. Hvordan definerer oppdragsgiver «akutte hendelser» (inkludert hva som regnes som starttidspunkt for respons, f.eks. tidspunkt for mottatt melding, og hva som forventes levert innen 1 arbeidsdag: oppmøte, diagnose, feilsøking, eller plan for tiltak)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Responstid er dagmulkt- og leveransekritisk, og tilbyder må vite hva som faktisk må leveres innen én arbeidsdag for å redusere risiko.

   Kilde: Bilag 1: Oppdragsbeskrivelse, krav til ytelsen (krav nr. 7)

3. Bilag 1 krav nr. 2 sier at leverandørens personell skal beherske skandinavisk språk. Er det et krav til alle som kan settes på oppdrag, eller kun nøkkelpersonell? Kan oppdragsgiver også angi hvilket dokumentasjonsgrunnlag som aksepteres (f.eks. CV/kurs, fagbrev, erklæring), og om språknivået skal dokumenteres ved søknad eller først ved avrop/oppstart?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Språkkravet påvirker bemanningsstrategi og hvordan leverandøren skal dokumentere oppfyllelse, spesielt for utskiftninger.

   Kilde: Bilag 1: Oppdragsbeskrivelse, krav til ytelsen (krav nr. 2)

4. I Bilag 1 krav nr. 1 fremgår leveringssteder (Halden og Tistedalsgata, etter hvert Kjeller, Himdalen og Saugbrugs). Kan oppdragsgiver beskrive forventet geografisk fordeling/volum per sted i avtaleperioden, og om «etter hvert» innebærer en plan for når Kjeller/Himdalen/Saugbrugs tas i bruk (ca. tidsfase)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Volum og stedspåvirkning er sentralt for ressursplanlegging, reisekost, responstid og time-/materiellkalkyle.

   Kilde: Bilag 1: Oppdragsbeskrivelse, krav til ytelsen (krav nr. 1)

5. I Bilag 2 Vedlegg 1 Prisskjema er det lagt inn timepriser for «Låsesmed» (1000 t), «Prosjektleder» (250 t) og «Lærling» (250 t), og dette er oppgitt som estimert i evalueringsøyemed og ikke bindende. Kan oppdragsgiver bekrefte om prisene også skal gjelde for underliggende underkategorier (f.eks. FG-prosjektering/prosjektlederoppgaver som overlapper), og om antatt bruk av lærling påvirker krav til egne timepriser/tillegg ved avrop?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå hvordan timeprisene faktisk brukes ved avrop og om det finnes andre time-/rolle-kategorier som skal prises innenfor disse postene.

   Kilde: Bilag 2: Pris og prisbestemmelser (Bilag 2 Vedlegg 1 - Prisskjema, Timepriser)

6. Rammeavtalen (Generelle kontraktsbestemmelser) pkt. «Levering og leveringstid»: Frist i Bilag 1 krav nr. 7 er dagbotbelagt. Kan oppdragsgiver klargjøre om dagbot også vil gjelde for øvrige frister som oppgis i avropet (og i så fall hvilke), og hvordan dagmulktsats beregnes i praksis for et typisk avrop (eksempel: antall kal dager forsinket, grunnlag = totalt avtalte vederlag for avropet eks. mva.)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dagmulktsystemet påvirker risiko og prissetting, og tilbyder trenger et praktisk tolkningsnivå.

   Kilde: Rammeavtale: Generelle kontraktsbestemmelser (Levering og leveringstid; Dagbot ved forsinkelse)

7. Rammeavtalen Bilag 3 pkt. «Partenes representanter og nøkkelpersonell» og generelle bestemmelser: Ved utskiftning av nøkkelpersonell skal kostnader forbundet med utskifting (inkl. opplæring) bekostes av leverandøren, og utskiftning krever saklig grunn og godkjenning. Kan oppdragsgiver presisere hva som typisk aksepteres som «saklig grunn» (f.eks. langvarig sykdom, oppsigelse, kapasitetssvikt), og om opplæring/overdragelse kan skje etter en plan som oppdragsgiver godkjenner uten å utløse avvik/delvis leveringsstans?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tydeliggjøring reduserer leverandørens risiko ved bemanningsendringer som kan skje i en 7-årig rammeavtale.

   Kilde: Rammeavtale: Generelle kontraktsbestemmelser (Nøkkelpersonell)

8. Underleverandører: Rammeavtalen Bilag 3 punkt 2 og konkurransegrunnlaget punkt 7.2 sier at leverandørkjeden ikke kan ha mer enn ett ledd, og at Oppdragsgiver må godkjenne skifte av underleverandører. Kan oppdragsgiver bekrefte hvordan dette praktiseres for f.eks. lokale underleverandører/underleverandører for materiellleveranser (hvis noe), og om det er noen begrensninger på hvem som kan levere materiell versus utføre låsesmedarbeidet?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må planlegge leverandørkjeden korrekt for å unngå avvisning eller brudd i gjennomføring, særlig når det gjelder materiell og spesialisert kompetanse.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 7.2; Rammeavtale: Underleverandører

9. Lærlinger: Bilag 4 «Kontraktsvilkår om bruk av lærlinger» krever tilknytning til lærlingordning, minst 10 % av arbeidet utført av lærlinger, og minst én person som deltar i arbeidet skal være lærling (ii/iii vurderes ved hvert avrop som relevant og hensiktsmessig). Kan oppdragsgiver beskrive hvordan «10 % av arbeidet» måles (timer, kostnad, eller annen metode), og om beregningen skal gjelde per avrop eller samlet over kontraktsperioden?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å kunne oppfylle lærlingkravene og prise effektiv bemanning må målemetode og tidsavgrensning være klar.

   Kilde: Bilag 4: Kontraktsvilkår om bruk av lærlinger

10. Kompetansekrav i utvelgelse og tilbud: Kvalifikasjonskrav krever minimum én ressurs med kompetanse på FG-godkjent prosjektering og én låsesmed med svennebrev (punkt 7.6). Tildeling «Kvalitet» krever at ressursene som utfører kontrakten skal være de samme som tilbudt, og at det er positivt hvis det er flere enn én ressurs på FG-prosjektering og én låsesmed. Kan oppdragsgiver avklare om FG-prosjektering og prosjektleder kan være samme person, eller om de må være separate ressurser i evalueringen/utførelsen?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker tildelingsutfall og bemanningsplan, og må avklares for å unngå feil tilbudsstruktur.

    Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 7.6 og punkt 13.1 (Kvalitet)