Evaluering av traineeprogrammet i staten

DFØ (Direktoratet for forvaltning og økonomistyring) inviterer til konkurranse om kontrakt for evaluering av statens traineeprogram for personer med nedsatt funksjonsevne og hull i CV-en. Evalueringen skal vurdere hvordan programmet fungerer i praksis, identifisere barrierer og suksessfaktorer, belyse både virksomhetenes bruk og deltakernes erfaringer, samt analysere i hvilken grad DFØs støtteverktøy/veiledning benyttes. Leveransen skal munne ut i konkrete forslag til forbedringer og økt anvendelse. Leverandøren skal besvare samtlige krav i kravtabellen (minimumskrav). (Se 'GENERELL BESKRIVELSE' og 'Bilag 1 – Kundens beskrivelse av oppdraget').

• Leverandøren skal ha erfaring fra sammenlignbare oppdrag. (Krav om 3 relevante oppdrag siste 3 år fra tilbudsfrist.)

  Dokumentasjon: Beskrivelse av leverandørens 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 3 årene, inkludert oppdragets verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon og e-post). Leverandør må dokumentere relevans i beskrivelsen. Kan dokumenteres ved kompetanse til personell leverandøren råder over.

  Kilde: KAPITTEL 5 – KVALIFIKASJONSKRAV, '5.1 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner' (kravtekst)
• Leverandøren og de tilbudte konsulentene skal ha faglig kompetanse innen evaluering, metodebruk og analysearbeid relevant for målgruppen og temaet.

  Dokumentasjon: CV-er for nøkkelpersonell (viser utdanning, metodekompetanse og erfaring) og metodebeskrivelse fra tidligere gjennomførte prosjekter. Kravene skal besvares i besvarelsesmalen for tekniske og faglige kvalifikasjoner.

  Kilde: Bilag/kravtabell (Bilag 1) og 'Besvarelsesmal leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner' (pkt. 7.4.3)
• Kapasitet og organisering for gjennomføring innen avtalte tidsrammer (forventes som del av kvalifikasjons-/kravbesvarelse i kravtabell).

  Dokumentasjon: Oversikt over prosjektteam (roller, ansvar og ressursbruk), samt beskrivelse av kvalitetssikringsrutiner og plan for brukerinvolvering i prosjekter av tilsvarende type.

  Kilde: Bilag 1: 'Krav nr. 3' (Kapasitet og prosjektgjennomføringsevne)

• Tilbud skal leveres elektronisk i innleveringsløsning oppgitt av oppdragsgiver (KGV).Kilde: Kapittel 7 – 'Innlevering av tilbud og tilbudsutforming' (pkt. 'Tilbudet skal leveres til oppdragsgivers KGV: eu-supply.com')
• Signert tilbudsbrev skal inngå i tilbudet.Kilde: Kapittel 7.3/innholdsliste: 'Tilbudet skal inneholde følgende dokumentasjon: Signert tilbudsbrev'
• Dokumentasjonsbevis for oppfyllelse av kvalifikasjonskrav skal inngå.Kilde: Kapittel 7.3/innholdsliste: 'Dokumentasjonsbevis for oppfyllelse av kvalifikasjonskrav'
• Leverandørens besvarelse og priser i SSA-O skal inngå.Kilde: Kapittel 7.3/innholdsliste: 'Leverandørens besvarelse og priser i SSA-O'
• Hvis det foreligger avvik/forbehold: besvarelsesmal for avvik skal fylles ut og sendes inn.Kilde: Kapittel 7.3/innholdsliste: 'Dersom leverandøren har avvik/forbehold ... skal også Besvarelsesmal for avvik fylles ut'
• Sladdet tilbud skal leveres.Kilde: Kapittel 7.3/innholdsliste: 'Sladdet tilbud.'
• Tilbudets utforming: leveres i sin helhet etter den utformingen det elektroniske systemet angir innen tilbudsfristen.Kilde: Kapittel 7.2/7.3 'Tilbudets utforming'
• Språk: tilbud og kommunikasjon skal være på norsk.Kilde: Kapittel 3.5 'Språk'
• Skatteattest skal leveres for norsk leverandør (ikke eldre enn 6 måneder regnet fra fristen).Kilde: Kapittel 3.2 'Skatteattest'

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

10.08.2026

Språk

norsk

Elektronisk katalog

Tillatt

• Kontrakten inngås basert på Statens standardavtale SSA‑O (konsulentoppdrag).Kilde: Kapittel 'Kontrakt' i konkurransegrunnlaget
• LOA/FOA del I gjelder; oppdragsgiver planlegger tildeling uten dialog utover mindre avklaringer/korrigeringer; forhandlinger kan likevel gjennomføres.Kilde: Kapittel 3.1 'Anskaffelsesprosedyre'
• Kontraktens varighet/levering: Arbeidet skal påbegynnes og avsluttes etter fremdriftsplanen i bilag 3; oppdragets levering er oppgitt til 08.12.2026 (foreløpig).Kilde: Konkurransegrunnlag: 'Viktige datoer og tidsfrister' og SSA-O generelle bestemmelser '2.5 Fremdriftsplan og leveringsdag'
• Konsulenten skal involvere kunden i løpende arbeid (statusmøter/avklaringer/kvalitetssikring) som kontraktsmessig forventning i oppdraget.Kilde: Bilag 1: 'Krav nr. 4 – Prosjektgjennomføring'
• Taushetsplikt: konfidensialitet for opplysninger kjent gjennom avtalen; opphører 5 år etter avtalens opphør (med mindre annet avtales).Kilde: SSA-O generelle bestemmelser '5.4 Taushetsplikt'
• Lønns- og arbeidsvilkår: kontraktsvilkår etter forskrift 8. februar 2008 nr. 112; dokumentasjonsplikt og dagbot ved brudd.Kilde: Konkurransegrunnlag: 'LØNNS- OG ARBEIDSVILKÅR' og SSA-O '5.5 Lønns- og arbeidsvilkår'
• Informasjonssikkerhet og personvern: konsulenten skal iverksette forholdsmessige tiltak; databehandleravtale skal inngås dersom personopplysninger behandles.Kilde: SSA-O '7 Informasjonssikkerhet og personvern' og vedlegg 'Mal for databehandleravtale'
• Personvern: databehandleravtale (bilag 8) må være inngått før behandling påbegynnes.Kilde: SSA-O '7.2.1 Plikt til å inngå databehandleravtale'
• Opphavs- og eiendomsrett: resultater tilfaller Kunden når betaling er skjedd (med begrensninger), konsulenten beholder rett til egne verktøy/metodegrunnlag.Kilde: SSA-O '8 Opphavs- og eiendomsrett'

• Kravtabellens øvrige punkter (utover 'forståelse av oppdraget', 'faglig tilnærming', 'kapasitet/prosjektgjennomføring', 'prosjektgjennomføring') er ikke inkludert i uttrukket tekst, så eventuelle ytterligere minimumskrav/krav nr. 5+ er ikke tilgjengelige.
• Pris- og tildelingsdetaljer for 'beregnede samlede tilbudsprisen' er beskrevet generelt, men konkrete pris-/prismodellvalg i pristabell (utover at SSA-O skal brukes) fremgår ikke for konkurransen.
• Det er oppgitt at reiseaktivitet vurderes som begrenset og at det ikke oppstilles særskilte tildelingskriterier for klima/miljø, men konkrete tiltak/krav til leverandørens klima/miljø håndteres ikke i den medfølgende teksten.
• SSA-O vedr. betalingsplan (bilag 5) og oppstartdato i fremdriftsplan (bilag 3) er ikke fullt konkretisert i konkurransegrunnlaget utover at oppdrag skal påbegynnes senest 07.09.2026 og leveres 08.12.2026 (foreløpig).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I konkurransegrunnlaget fremgår at evalueringen skal «munne ut i konkrete forslag til forbedringer og økt anvendelse», samt at den skal omfatte både (i) barrierer/suksessfaktorer og (ii) bruk av støtteverktøy/veiledning. Kan dere avklare hvilket sluttprodukt dere forventer (f.eks. antall rapporter, format/kapittelinndeling, omfang i sider, samt om det skal leveres presentasjon til ledelse/kommunikasjon til HR/virksomheter)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker ressursbruk, metodevalg og bemanning, og dermed både kvalitet og pris.

   Kilde: 2.1 Formål og omfang / Bilag 1 punkt «Forståelse av oppdraget» og kravtabellens øvrige oppgavebeskrivelse

2. I kravbeskrivelsen står det at arbeidet innebærer «omfattende datainnhenting, inkludert dybdeintervjuer i et utvalg statlige virksomheter». Kan dere angi forventet antall virksomheter og antall intervjuer (intervjuobjekter per virksomhet, og hvem som skal intervjues: f.eks. HR-ansvarlige, ledere, mentorer, deltakere/traineer), samt om det forventes intervju på en spesifikk måte (f.eks. semistrukturert vs. fokusgruppe)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Manglende tallfesting av datainnsamling gjør det vanskelig å beregne timeforbruk og risikovurdere fremdrift.

   Kilde: 2.1 Formål og omfang

3. Kravtabellen sier at leverandøren skal ha referanser fra «minimum to statlige eller statlig-lignende oppdragsgivere» og at det også kan dokumenteres relevans gjennom kompetanse til personell. Kan dere bekrefte om referansene i praksis må være gjennomført som evaluering/analyse av trainee- eller rekrutteringsprogrammer, eller om det er tilstrekkelig med tilsvarende metodiske evalueringer (f.eks. inkludering/arbeidsmarkedstiltak) dersom formål og metode er beslektet?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Avklarer hva som teller som «relevant» og hindrer at tilbudet utvikles på en feil tolkning av kvalifikasjonsgrunnlaget.

   Kilde: Kvalifikasjonskrav i kravtabellen (krav nr. 1) / «Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner»

4. Tildelingskriteriet Kvalitet beskriver at det skal dokumenteres «erfaring med tilsvarende prosjekter fra statlig virksomhet» og at leverandøren skal levere «utfylt matrise over referanser og vedlagte CVer for personell». Kan dere bekrefte (1) hvor malen for «matrise over referanser» ligger, og (2) om CV-ene skal være for samme personell som leveres i nøkkelpersonell-bilaget (bilag 4 i SSA-O), eller om det er separat for tildelingsfasen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tydeliggjør hva som skal innleveres i tilbudet og hvilken sammenheng som gjelder mellom nøkkelpersonell og tildelingsdokumentasjon.

   Kilde: 6 Tildelingskriterier (Kvalitet – 40 %)

5. Under «Kvalitet» og «Oppdragstaker skal legge opp gjennomføringen…» fremgår at dere vil vurdere forståelse av oppdraget, helhetlig tilnærming, og at dere skal involveres løpende via jevnlige statusmøter/avklaringer. Kan dere angi forventet kadens (f.eks. antall statusmøter, forventet varighet, og om det også er forventet workshops/tilbakemøter på metode/datarapportutkast)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Involvering/kadens er direkte styrende for estimert timeforbruk og kvalitetssikringsopplegg.

   Kilde: Krav nr. 4 «Prosjektgjennomføring» og 6 Tildelingskriterier (Oppdragsgjennomføring – 40 %)

6. Dere oppgir at oppdraget skal påbegynnes senest 07.09.2026 og leveres 08.12.2026, men at dette foreløpig gjelder. Kan dere bekrefte (1) om milepæler i fremdriftsplan/bilag 3 skal foreslås av leverandøren eller om dere har faste milepæler, og (2) om endringer i oppstart-/leveringsdato normalt gir tilsvarende justering av dagbot-/misligholdsvilkår knyttet til milepæler?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Påvirker planlegging og risikovurdering knyttet til forsinkelsesgrunnlag og dagbot.

   Kilde: Viktige datoer og tidsfrister / Bilag 3 «Oppstart» og «Delleveranser» / SSA-O punkt 2.5 og dagbot-beregning (generell avtaletekst)

7. I SSA-O fremgår at overskridelse av estimatet for antall timer skal varsles, og at prisreduksjon ved overskridelse «er angitt i bilag 5». Kan dere opplyse hvilken pris-/prisreduksjonsmekanisme som gjelder dersom leverandøren må bruke mer timer enn estimert (f.eks. prosentvis reduksjon, eller kun varslingsplikt)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Påvirker kommersiell risiko og hvilken prisstrategi som er riktig når timeforbruk kan avvike fra estimat.

   Kilde: SSA-O generell avtaletekst: Varslingsplikt om overskridelse av estimatet / Bilag 5 «Overskridelser og varsling»

8. SSA-O åpner for at vederlag kan være timepris (som dere har krysset av i bilag 5-mal). Kan dere bekrefte hvordan «tilbudt pris» skal utfylles i SSA-O dersom vi velger timepris, og om det er forventet å legge inn både timepriser (junior/senior) og et realistisk estimert timeforbruk per rolle direkte i pristabellen for evaluering?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Evne til å prise korrekt og matche evalueringsgrunnlaget avhenger av hva som faktisk skal stå i pristabellen.

   Kilde: Bilag 5 «Pris og prisbestemmelser» (B. Konsulentens Timepriser og andre prismodeller) / 6 Tildelingskriterier (Pris – 20 %)