Anskaffelse av Digital eiendomsplattform til Nordland fylkeskommune - Invitasjon til prekvalifisering for konkurranse med forhandling (to-trinn)

Nordland fylkeskommune inviterer til prekvalifisering i to-trinns konkurranse med forhandling for anskaffelse av en digital eiendomsplattform som skal støtte FDV-arbeid (eierskap/arealforvaltning, drift/vedlikehold, renhold) inkludert prosjekteringsverktøy. Oppdragsgiver søker tilbyder som kan levere samlet løsning: objektrelasjonell database + verktøy, med bruk/lagring av IFC og utveksling av data med FDV-verktøy. Det er ikke adgang til deltilbud, da oppdragsgiver ønsker én avtalepart.

• Registrering i foretaksregister/faglig register/handelsregister i etableringsstaten (norske firma i Brønnregistrene).

  Dokumentasjon: Firmaattest/vedlegg 1.1 (utenlandske selskaper: godtgjørelse på registrering i relevant register).

  Kilde: Pkt. 3.4 Kvalifikasjonskrav – Suitability (Enrolment in a trade register) / vedlegg 1.1
• Skatteattest (ikke eldre enn 6 måneder) for skatt, arbeidsavgift og merverdiavgift.

  Dokumentasjon: Skatteattest, vedlegg 1.2 og 1.3.

  Kilde: Pkt. 3.4 Kvalifikasjonskrav – Economic and financial standing (Skatteattest)
• Økonomisk og finansielle kapasitet til å gjennomføre oppdraget. Dersom A-rating eller bedre fra D&B kan dette gi grunnlag; hvis ikke må kapasitet dokumenteres. Leverandør skal ikke være under gjeldsforhandlinger eller konkurs.

  Dokumentasjon: Relevant dokumentasjon som regnskap, revisjonsrapport, årsmeldinger, finansieringsplaner eller driftsgarantier fra bank/morselskap. (Rating innhentes av oppdragsgiver).

  Kilde: Pkt. 3.4 Kvalifikasjonskrav – Economic and financial standing (Økonomisk gjennomføringsevne)
• Relevant erfaring: leverandøren skal selv ha tilstrekkelig erfaring av relevant art og vanskelighetsgrad.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av inntil 3 mest relevante oppdrag siste 5 år, inkl. oppgavens verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon, e-post). Leverandør kan også vise til relevant kompetanse hos eget personell den kan benytte.

  Kilde: Pkt. 3.4 Kvalifikasjonskrav – Technical and professional ability (Relevant erfaring)
• Helse-, miljø- og sikkerhet (HMS): HMS-egenerklæring som bekrefter systematisk arbeid iht. HMS-/internkontrollforskriften og lovlig organisering iht. gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk. Oppdragsgiver kan gjennomgå/ verifisere HMS-system.

  Dokumentasjon: Signert HMS-egenerklæring (ikke eldre enn 6 måneder).

  Kilde: Pkt. 3.4 Kvalifikasjonskrav – Quality assurance schemes and environmental management standards (Helse- miljø og sikkerhet)

• Kvalifikasjonsanmodning skal leveres elektronisk via Mercell innen fastsatt frist. For sent innkomne anmodninger avvises.Kilde: Pkt. 5.1 Innlevering av kvalifikasjonsanmodning
• Kvalifikasjonsanmodning krever elektronisk signatur ved levering.Kilde: Pkt. 5.1 Innlevering av kvalifikasjonsanmodning
• ESPD (avvisning/kvalifikasjonskrav) skal fylles ut og leveres sammen med kvalifikasjonsanmodningen/tilbudet som foreløpig dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav og at det ikke foreligger avvisningsgrunner.Kilde: Pkt. 3.1 Generelt om ESPD
• Dokumentasjon skal vedlegges iht. struktur: dokumentasjon for kvalifikasjonskrav kan legges ved hvert krav under fanebladet «Kvalifikasjonskrav» i Mercell.Kilde: Pkt. 5.3 Kvalifikasjonsanmodningens utforming ved levering
• Følgende legges ved under fanebladet «Dokumenter» i Mercell: Referanseliste, utfylt taushetserklæring, øvrig dokumentasjon.Kilde: Pkt. 5.3 Kvalifikasjonsanmodningens utforming ved levering

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

14.08.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget (én avtalepart).Kilde: Pkt. 1.3 Deltilbud
• Språkkrav: dokumenter og annen kommunikasjon knyttet til tilbud skal være på norsk.Kilde: Pkt. 2.7 Språk
• Forbehold/avvik må tydelig beskrives og prissettes i tilbud som eget vedlegg; forbehold som ikke kan kostnadsberegnes kan gi avvisning.Kilde: Pkt. 5.2 Forbehold og avvik
• Vesentlige avvik fra anskaffelsesdokumentene kan medføre avvisning (FOA § 24-8(1) b) og tilbud kan avvises ved ikke-ubetydelige avvik/uklarheter m.m. (FOA § 24-8(2) a).Kilde: Pkt. 2.1 Anskaffelsesprosedyre

• Kravspesifikasjonen (vedlagt) er ikke inkludert i den viste teksten; konkrete funksjonelle/tekniske krav til objektrelasjonell database, FDV-verktøy og IFC-implementering er derfor ikke mulig å trekke ut.
• Det fremgår ikke av utdraget hva evaluering skjer på i trinn 2 (tildelingskriterier for endelig kontrakt) utover utvelgelsen til maks 5 tilbydere.
• Det er kun tidsrammer for prekvalifisering og tentativ invitasjon til tilbud; eksakt endelig tilbudsfrist fastsettes i samarbeid med utvalgte leverandører.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. Kan oppdragsgiver bekrefte hvor i konkurransegrunnlaget (tilhørende vedlegg) de konkrete funksjonelle/tekniske kravene til objektrelasjonell database, FDV-verktøy og IFC-implementeringen er beskrevet, og gi en kort oversikt over relevant dokumentasjon/kapitler som leverandøren skal prise mot?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må finne grunnlaget som skal prissettes (særlig IFC→objektrelasjonell DB→FDV-utveksling) før det kan utarbeides et presist tilbud.

   Kilde: 1.2 Anskaffelsens formål (referanse til «Kravspesifikasjonen, vedlagt konkurransen»), 2.2 Konkurransens dokumenter (opplistede vedlegg)

2. I forhandlingsprosedyren: hvilke elementer vil bli evaluert/vektet i trinn 2 (ved endelig tilbud), utover at utvelgelse i prekvalifisering skjer basert på «Erfaring fra leveranser av tilsvarende løsninger» (100%)? Kan oppdragsgiver beskrive tildelingskriteriene og evalueringsmetoden som skal gjelde for endelig kontrakt?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten tildelingskriteriene for trinn 2 er det vanskelig å vurdere hva som bør optimaliseres i tilbudet (pris, løsning, kvalitet, risikoavlastning mv.).

   Kilde: 4 Begrensning av antall tilbydere (kun utvelgelseskriterium 100%)

3. Kan oppdragsgiver bekrefte estimert omfang/volum for eiendomsdata og IFC-filer som løsningen skal håndtere (f.eks. antall bygg/eiendomsenheter, antall modeller/IFC-filer, forventet datamengde per modell og årlige tilvekstvolum), slik at leverandøren kan prise implementering, import/migrering og vedlikehold riktig?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Prising av database- og IFC-/FDV-integrasjon avhenger sterkt av datamengde og forventet migrerings- og importarbeid.

   Kilde: 1.2 Anskaffelsens formål (FDV-/IFC-lagring og utveksling), 2.2 Konkurransens dokumenter (Kravspesifikasjon er ikke vist i utdraget)

4. Hvilke integrasjonsmetoder forventes mellom objektrelasjonell database og FDV-verktøyet (f.eks. API, ETL/filbasert utveksling, hendelsesbasert synk, batch-intervall), og hvilke datamodell-/datakontraktsforpliktelser er pålagt leverandøren? Kan oppdragsgiver angi hvilke standarder/grensesnitt som skal støttes i praksis?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å kunne prise og planlegge riktig må leverandøren vite hvordan data faktisk skal utveksles og hvilke tekniske forpliktelser som gjelder.

   Kilde: 1.2 Anskaffelsens formål (utveksler data med FDV-verktøyet, IFC lagres i objektrelasjonell database)

5. For sikkerhetskrav/tilgang: kan oppdragsgiver utdype hvilke konkrete tiltak som gjelder for leverandørens behandling av data i tråd med vedlegg «ssa_sky_bilag 1b - Sikkerhetskrav» og hvilke tidsperspektiv som gjelder for sertifisering/tilpasning før oppstart?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Sikkerhetskrav påvirker både kostnad og tidsplan (tilgang, logging, hosting-/driftsmodell, dokumentasjonsbehov).

   Kilde: 2.2 Konkurransens dokumenter (ssa_sky_bilag 1b - Sikkerhetskrav)

6. Kan oppdragsgiver avklare hvilken drifts-/hostingmodell som forventes for objektrelasjonell database og tilhørende løsning (oppdragsgiverlokalisert, leverandørhostet eller hybrid), inkludert hvilke systemlandskap- og lisensforutsetninger som ligger hos oppdragsgiver?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Hosting og lisensforutsetninger påvirker prising, sikkerhetstiltak og gjennomføringsrisiko.

   Kilde: 6 Konkurransens dokumenter («antars oppdragsgivernes systemlandskap å være av interesse» og tilgang ved taushetserklæring), 2.2 Konkurransens dokumenter (SSA/DBA-vedlegg)

7. Kan oppdragsgiver gi en nærmere avklaring av hvilke typer avvik som anses «vesentlige» og dermed kan medføre avvisning i denne anskaffelsen, spesielt knyttet til datakvalitet/IFC-krav, sikkerhetskrav og kontraktsbilagene (databehandleravtale/SSA/SSA-SKY)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå risikoen ved avvik og forbehold for å unngå avvisning og for å kunne prise eventuelle endringer riktig.

   Kilde: 2.1 Anskaffelsesprosedyre (avvisning ved vesentlige avvik/uklarheter), 2.5 Kommunikasjon (tilleggsinformasjon) og 2.2 (databehandleravtale_bilag, dba_generell_avtaletekst, ssa-sky_bilag)

8. I prekvalifisering oppgir dere at det vil velges maksimalt fem leverandører; kan oppdragsgiver presisere hvordan referanser vil vurderes mot kriteriet «lignende kompleksitet og omfang» (f.eks. hvilke konkrete indikatorer i referansebeskrivelsen som teller, og hvordan dere håndterer ulik datamodell/IFC-modenhet mellom referanser)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Forhandlet prosedyre gjør at riktig dokumentert erfaring kan bli avgjørende for utvelgelse; leverandøren trenger en praktisk tolkning av hva som vektlegges i referansene.

   Kilde: 4.1 Utvelgelseskriterier (100% erfaring; hva beskrivelsen skal inneholde og vurderingsmomentet «overføringsverdi»).

9. Kan oppdragsgiver bekrefte hvilke frister/leveranser som gjelder etter invitasjon til å gi tilbud (tentativt 10 dager fra invitasjon), inkludert forventet format og omfang av endelig tilbudsdokumentasjon (særlig prisskjema og eventuelle løsningsbeskrivelser)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Endelig tilbudsfrist fastsettes senere og kan bli kort; leverandøren må vite hva som må produseres og i hvilket format for å rekke fristen.

   Kilde: 1.4 Tidsplan (tentativt 10 dager fra invitasjon), 2.2 Konkurransens dokumenter (ssa-sky_bilag 7 - Prisskjema.xlsx og øvrige vedlegg)