R02029 – kjøp av byggevarer i region Nord – Vest Finnmark 2. gang

Dokumentene beskriver (1) mal for tilbudsbrev til konkurranse om byggevarer (saksnr. R01879) med tilhørende vedlegg/erklæringer, og (2) rammeavtaledokument for rammeavtale byggevarer mellom staten v/Forsvarsdepartementet v/Forsvarsbygg og leverandør. Rammeavtalen regulerer vilkår for avrop, kommunikasjon, priser/betaling, underleverandører, kvalitet, etikk/samfunnsansvar, kontroll, rapportering og sikkerhet, samt avtalens varighet/forlengelse, mislighold og tvisteløsning.

• Pliktig medlemskap i StartBANK dersom oppdragene under rammeavtalen gjelder bygg- eller anleggsbransjen: Leverandør skal fremlegge kopi av registreringsbevis, ikke eldre enn ett år, og ansatte/personell kan nektes adgang dersom ikke registrert. (Gjelder også underleverandører).

  Dokumentasjon: Kopi av registreringsbevis fra StartBANK (maks 1 år gammelt).

  Kilde: Del II, punkt 11.3 Pliktig medlemskap i StartBANK
• Returordning (miljømessig forsvarlig): Norsk leverandør (MVA-registrert i Norge) skal senest ved kontraktsinngåelsen fremlegge medlemsbevis fra Grønt Punkt Norge AS eller tilsvarende ordning, eller erklære at emballasje ikke vil benyttes.

  Dokumentasjon: Medlemsbevis/ dokumentasjon for medlemskap i returordning; eventuelt skriftlig erklæring om at emballasje ikke benyttes.

  Kilde: Del II, punkt 12 Pliktig medlemskap i returordning
• Fullmakt til innhenting av opplysninger om skatt og avgift (OSA) før kontraktsinngåelse: Leverandøren skal gi oppdragsgiver fullmakt; tilsvarende gjelder underleverandører som benyttes for å oppfylle kvalifikasjonskrav.

  Dokumentasjon: Signert fullmakt (OSA), jf. vedlegg til konkurransegrunnlagets Del I (nevnt i Del II).

  Kilde: Del II, punkt 13.2 Skatte- og avgiftsforpliktelser / OSA (samt omtale av vedlegg i Del II)

• Tilbudsbrev/tilbudsbekreftelse med bekreftelse av vedståelse til utløpet av vedståelsesfrist i konkurransegrunnlaget, samt signatur (prokura/signaturfullmakt skal foreligge for den som signerer).Kilde: Del I – Tilbudsbrev (mal), avsnitt «Tilbyders firmanavn…», «Tilbudsbekreftelse» og signaturkrav
• Avvik og forbehold til konkurransegrunnlaget: utfylling i skjema/avviksdel ved behov.Kilde: Del I – Tilbudsbrev (mal), seksjon «Avvik og forbehold til konkurransegrunnlaget»
• Taushetsplikt: krysse av om tilbudet inneholder ingen taushetsbelagte opplysninger, eller angi hvilke opplysninger som skal unntas fra innsyn etter offentleglova § 13, samt begrunnelse.Kilde: Del I – Tilbudsbrev (mal), seksjon «Taushetspliktige opplysninger…»
• Vedlegg 1: Etisk egenerklæring (FD/forsvarssektoren) skal fylles ut og undertegnes; leverandør må opplyse om forhold i forbindelse med tilbudsinnlevering (bl.a. medvirkning til spesifikasjoner, ansettelser i FD/underliggende, konkurs/gjeldsforhandling, straffedommer knyttet til yrkesmessig vandel, korrupsjon/kriminalitet, alvorlige forsømmelser mot faglige/etiske krav).Kilde: Del I – Vedlegg 1 Etisk egenerklæring
• Vedlegg 2: Egenerklæring om forbud mot offentlige kontrakter med russiske selskaper: erklæring om ingen russisk involvering over terskler; inkl. vilkår (a)-(d) og signatur/fullmakt.Kilde: Del I – Vedlegg 2 Egenerklæring om forbud mot offentlige kontrakter med russiske selskaper
• Vedlegg 3: Forpliktelseserklæring fra underleverandører (ressurser stilles til rådighet) for den aktuelle kontrakten/prosjektet/kontraktsnummeret, signert av underleverandør.Kilde: Del I – Vedlegg 3 Forpliktelseserklæring fra underleverandører
• Vedlegg 4: Fullmakt til innhenting av opplysninger om skatt og avgift (OSA): det fremgår at kun tilbyder som innstilles til kontrakt skal sende inn signert fullmakt før kontraktsinngåelse.Kilde: Del I – Vedlegg 4 Fullmakt til innhenting av opplysninger om skatt og avgift (OSA)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

25.08.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Tillatt

• Elektronisk signering og plikt til å signere dokumenter tilhørende rammeavtalen, inkludert avrop, gjennom oppdragsgivers system.Kilde: Del II, punkt 3.4 Skriftlig kommunikasjon og elektronisk signering
• Avrop: Leverandør plikter å levere varer/tjenester i samsvar med rammeavtalen og oppdragsbeskrivelse ved avrop; leverandør skal varsle kontraktsforvalter ved avrop/levering i strid med vilkår.Kilde: Del II, punkt 7 Avrop på rammeavtalen (særlig «Om avropet» og varslingsplikt)
• Direkteavrop skal skje skriftlig (innkjøpsordre/avropskontrakt); leverandør skal oppgi e-postadresse for mottak av innkjøpsordre.Kilde: Del II, punkt 7.3 og 7.4 Bestilling ved direkteavrop
• Pris: Rammeavtalens priser og betalingsvilkår legges til grunn ved alle avrop; oppgitte priser er maksimale (leverandør kan tilby lavere).Kilde: Del II, punkt 8 Prisbestemmelser og betalingsvilkår
• Reklame/kommunikasjon: Leverandør skal ikke offentliggjøre informasjon om rammeavtalen eller avrop uten skriftlig godkjennelse.Kilde: Del II, punkt 5.1 Reklame / informasjon
• Samarbeid/lojalitet: Leverandørene skal utføre og tilpasse arbeid faglig og fremdriftsmessig; leverandør må bidra til smidig overgang ved opphør.Kilde: Del II, punkt 4.1 Plikt til samarbeid og lojalitet og punkt 5.6 Opphør av rammeavtalen
• Utskiftning av personell: kan kun skje ved saklig grunn; nytt personell må ha minst tilsvarende kompetanse; oppdragsgiver skal godkjenne før utskiftning og kan avvise ved saklig grunn.Kilde: Del II, punkt 5.3 Utskiftning av personell på leverandørsiden
• Kvalitetssikring: leverandør skal ha implementert og dokumentert system for å sikre utførelse i henhold til lover/forskrifter/krav; skal påse at underleverandører følger tilsvarende systemer.Kilde: Del II, punkt 5.5 Kvalitetssikring
• Underleverandører: alle underleverandører må være godkjent av oppdragsgiver før gjennomføring av avrop; oppdatere/varsle ved endringer/ny underleverandør; leverandør har kontraktansvar overfor oppdragsgiver.Kilde: Del II, punkt 6 Underleverandører
• Etikk og samfunnsansvar: leverandør må gjøre seg kjent med og overholde etiske krav/retningslinjer; skal signere «Etisk egenerklæring for leverandører til forsvarssektoren» ved tilbud og årlig ved rapportering; plikt til å forebygge korrupsjon og påvirkningshandel (ha tiltak/systemer).Kilde: Del II, punkt 11 Samfunnsansvar og etiske krav (særlig 11.1 og 11.2)
• Skatte-/avgiftskrav: leverandør skal etterleve skatte- og avgiftslovgivning; oppdragsgiver kan kreve betaling av utestående skatt/avgift og kreve retting/bytte av underleverandør; vesentlig brudd kan gi heving. Alle avtaler må ha tilsvarende bestemmelse.Kilde: Del II, punkt 13.2 Skatte- og avgiftsforpliktelser
• Rapporteringsplikt til Brukerdialog Utland: ved kontrakt gitt til utenlandsk leverandør/underleverandør og alle arbeidstakere; leverandør ansvarlig i hele kontraktskjeden; leverandør skal kunne dokumentere via Altinn-informasjon.Kilde: Del II, punkt 14 Rapportering til Brukerdialog Utland
• Eierskapskontroll: leverandør skal oversende opplysninger om eierskap på forespørsel og varsle om eierskifte av kvalifisert eierandel og andre endringer (styre/ledelse m.m.). Oppdragsgiver kan stanse arbeidene eller heve ved manglende/ufullstendige opplysninger eller risiko for nasjonale sikkerhetsinteresser.Kilde: Del II, punkt 15 Eierskapskontroll (inkl. varsling/sanksjoner)
• Sikkerhet: hvis rammeavtale/avrop innebærer tilgang til/tilvirkning av skjermingsverdig informasjon/objekt/infrastruktur, skal leverandør følge sikkerhetsloven og forskrifter; leverandør ansvarlig for etterlevelse i egen virksomhet og hos underleverandører; leverandør dekker egne utgifter med mindre annet følger av avtalen/sikkerhetsavtale; leverandør skal legge til rette for kontroll.Kilde: Del II, punkt 16 Sikkerhet
• Mislighold og tvister: indirekte tap kan ikke kreves; mislighold av avrop regulert i Vedlegg 3; for tvister behandles ved ordinære domstoler, og Oslo som verneting for utenlandske kontraktparter.Kilde: Del II, punkt 17 Mislighold og punkt 18 Tvister

• Dokumenttekst inneholder ingen konkrete tildelingskriterier eller vekt. Disse kan ligge i andre deler av konkurransegrunnlaget som ikke er med her.
• Det fremgår ikke i teksten hvilke spesifikke byggevarer/ytelser som inngår utover at rammeavtalen gjelder «byggevarer» og viser til Vedlegg 2.1 og 7.
• Oppstartdato og enkelte felt i rammeavtalen er «Klikk eller trykk», og derfor ikke angitt i teksten.
• Krav om StartBANK og returordning beskrives som betingelser/forpliktelser, men teksten sier ikke eksplisitt om de formelt anses som kvalifikasjonskrav eller kontraktsvilkår utover omtale av registreringsbevis/ved kontraktsinngåelse.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. R01879: Kan oppdragsgiver bekrefte at rammeavtalens oppstartdato, og eventuelt varighet/forlengelse, er angitt korrekt i Vedlegg 2.1 (Rammeavtalens spesielle bestemmelser), og oppgi de faktiske datoene som skal legges til grunn?

   Hvorfor det er verdt å spørre: I rammeavtalen står oppstartdato som «Klikk eller trykk», og riktige datoer påvirker vurdering av oppstart og beregning av kontraktsmessige forpliktelser (f.eks. frister for StartBANK/rapporteringsforpliktelser).

   Kilde: Del II - Rammeavtale byggevarer (Forsidefelt: Oppstartdato) og «Vedlegg 2.1: Rammeavtalens spesielle bestemmelser».

2. I rammeavtalen punkt 11.3 «Pliktig medlemskap i StartBANK»: Hvilke konkrete ytelser/avropsarter under denne rammeavtalen regnes som «bygg- eller anleggsbransjen» i avtaleteksten, slik at StartBANK-kravet får anvendelse?

   Hvorfor det er verdt å spørre: StartBANK-forpliktelsen avhenger av om oppdragene anses som bygg/anlegg; leverandøren må forstå hvilke avrop dette faktisk gjelder for å kunne prise compliance- og gjennomføringskostnader.

   Kilde: Del II - Rammeavtale byggevarer punkt 11.3 (og tilhørende henvisning til startbank-krav).

3. I rammeavtalen punkt 11.4 «Pålegg om bruk av oppdragsgiverens system for registrering og oppfølging av leverandører»: Kan oppdragsgiver beskrive hvilken praktisk konsekvens manglende «godkjent» status i systemet får for gjennomføring, herunder hvor ofte det realistisk oppstår forsinkelser og hvordan dette håndteres ved avvik fra forventet innregistrering (jf. setningen om at manglende adgang før godkjenning kan medføre ansvar for leverandøren med mindre «innregistreringsprosessen tar mer enn 15 virkedager»)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det er en bot (kr 10 000 per virksomhet) knyttet til oppstart uten godkjent status; leverandøren må forstå hva som anses som leverandøransvar vs. oppdragsgivers/ systemets forhold for å redusere risiko.

   Kilde: Del II - Rammeavtale byggevarer punkt 11.4 (bot kr 10 000 og 15 virkedager).

4. I rammeavtalen punkt 7.5 «Befaring og utarbeidelse av prisforespørsel for avrop»: Kan oppdragsgiver bekrefte om (og i så fall hvordan) det i Vedlegg 2.1 er avtalt unntak fra hovedregelen om at leverandøren bærer kostnader til befaring/tilbud/utarbeidelse av prisforespørsel? Dersom det finnes unntak, ber vi om å få dem opplistet konkret per type avrop.

   Hvorfor det er verdt å spørre: Hovedregelen legger kostnadsansvar på leverandøren hvis ikke annet er avtalt; for å kunne prise riktig må leverandøren vite om og når kostnader dekkes/refunderes.

   Kilde: Del II - Rammeavtale byggevarer punkt 7.5 (og henvisning til Vedlegg 2.1).

5. I rammeavtalen punkt 7.6 «Frister for avropet»: Dersom oppdragsgiver ikke angir frister i et avrop, hva er «rimelig tid» i praksis for (i) oppstart av leveranse og (ii) leveransefristens lengde, og er det forventninger knyttet til bestemt underkategori av byggevarer/leveranser?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelige frister skaper risiko for dagmulkt og tvister; leverandøren må forstå forventet tidsregime for avropene for å prise logistikk og bemanning.

   Kilde: Del II - Rammeavtale byggevarer punkt 7.6 (inkl. «Er ingen frister angitt…»).

6. R01879: I rammeavtalen «Prisene oppgitt er maksimale priser. Leverandøren kan tilby lavere priser»: Kan oppdragsgiver presisere hvilke pris-/prismekanismeregler som faktisk gjelder (f.eks. indeksregulering, justeringsfaktorer, periodisering) og hvor disse er beskrevet i Vedlegg 2.1 og/eller Vedlegg 3?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren kan ikke prise riktige tilbud uten å forstå om makspris er fast, om det er reguleringer ved avrop, og hvordan eventuelle prisendringer håndteres gjennom kontraktsperioden.

   Kilde: Del II - Rammeavtale byggevarer punkt 8 «PRISBESTEMMELSER OG BETALINGSVILKÅR» (med henvisning til Vedlegg 2.1 og Vedlegg 3), samt «Prisene oppgitt er maksimale priser». (Eksakt innhold ligger i vedleggene som ikke er med i utdraget).

7. I rammeavtalen punkt 12 «Pliktig medlemskap i returordning»: Dersom leverandøren ikke forventer å bruke emballasje, kreves det en «skriftlig erklæring» ved kontraktsinngåelsen. Kan oppdragsgiver bekrefte (i) format/innholdskrav til erklæringen, (ii) hvilken gyldighetsperiode erklæringen skal ha, og (iii) om erklæringen kan revideres ved endret emballasjepraksis i kontraktsperioden?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Returordningskravet kan medføre dokumentasjons-/compliancekostnader; leverandøren må forstå hva som kreves for en gyldig erklæring og hvordan endringer håndteres.

   Kilde: Del II - Rammeavtale byggevarer punkt 12 (Pliktig medlemskap i returordning).

8. I rammeavtalen punkt 13 «Oppdragsgivers rett til å føre kontroll» og punkt 13.1 «Revisjoner»: Hvilke kontrollaktiviteter er konkrete eksempler (omfang/frekvens), og hvordan skal revisjoner praktisk gjennomføres (varighet, hvilke dokumenter/systemer som typisk etterspørres), slik at leverandøren kan planlegge ressursbruk?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren skal yte rimelig assistanse vederlagsfritt ved revisjon; for å prise riktig trengs forståelse for forventet arbeidsbelastning og kontrollens dybde.

   Kilde: Del II - Rammeavtale byggevarer punkt 13.1 (Revisjoner).

9. I rammeavtalen punkt 15 «Eierskapskontroll»: Oppdragsgiver kan kreve oversendelse av omfattende eierskapsopplysninger «på ethvert tidspunkt». Kan oppdragsgiver angi (i) forventet intervall/typiske triggerpunkter for slike krav, og (ii) om det finnes mal/standard for hvilke opplysninger som anses tilstrekkelige (særlig for toppledelse/styremedlemmer, konsernstruktur og reelle rettighetshavere)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Hyppige eller omfattende krav kan gi betydelige administrative kostnader og risiko for mangelfull rapportering; leverandøren trenger forventningsstyring og standardisering.

   Kilde: Del II - Rammeavtale byggevarer punkt 15.1 «Oversendelse av opplysninger om eierskap» (samt øvrige delpunkter 15.2–15.6).