GRØNT OG SNØ - ANSKAFFELSE AV TJENESTER - VINTER- OG SOMMERSESONGENE 2026-2030

Kirkelig fellesråd i Oslo (KfiO) inviterer til åpen anbudskonkurranse om to tjenestedeler: (1) maskinell snørydding (snøbrøyting, strøing og vårrydding) for ca. 56 eiendommer/areal ca. 93.693 m2, og (2) grøntskjøtsel/gressklipping for ca. 32 eiendommer/areal ca. 46.745 m2. Kontraktsperiode er planlagt 2026-2030 (vinter: 01.11–01.05, oppstart 01.11.2026; sommer: 01.05–01.11, oppstart 01.05.2027). Det er ikke adgang til deltilbud. Leverandør skal gi ett samlet tilbud med to spesifiserte undertilbud (sommer og vinter), og kontrakt tildeles leverandøren med høyest samlet poengsum for begge tjenestene. Pris er estimert til ca. kr. 7,8 mill. ekskl. mva., maksimal verdiramme 9 mill. inkl. regulering. Prisene er faste de to første årene; deretter regulering 1 gang per år iht. kommunal deflator (fra vintersesong 2028/29).

• Leverandøren skal være registrert i relevant register (foretaksregister/faglig register/handelsregister).

  Dokumentasjon: Norske selskaper: Firmaattest. Utenlandske selskaper: godtgjørelse på at selskapet er registrert i foretaksregister/faglig register/handelsregister i staten leverandøren er etablert. (Pkt. 4.1)

  Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 4.1 – Leverandørens registrering, autorisasjon mv.
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å kunne utføre kontrakten.

  Dokumentasjon: Kredittvurdering basert på siste kjente regnskapstall. Rating utført av kredittopplysningsvirksomhet med konsesjon til å drive slik virksomhet. Kredittverdighet uten krav til sikkerhetsstillelse er tilstrekkelig. (Pkt. 4.2)

  Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 4.2 – Økonomisk og finansiell kapasitet
• Leverandøren skal ha god erfaring fra relevante arbeider for hver av de to tjenestene siste 5 år.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av 1-3 viktigste leveranser innen hver av de to tjenestene (type tjenester, samlet verdi, tidsrom, navn på oppdragsgiver). Leverandørens ansvar å synliggjøre relevans. Referanseskjema skal benyttes. (Pkt. 4.3 a)

  Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 4.3 a – Erfaring
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig gjennomføringsevne for begge tjenestene.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av total bemanning og organisasjonskart, og navngi personer ansvarlige for gjennomføring. Oversikt over teknisk personell og tekniske enheter tilbyderen disponerer. Antall og type materiell og maskiner oppgis. (Pkt. 4.3 b)

  Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 4.3 b – Gjennomføringsevne
• Leverandøren skal ha tilfredsstillende kvalitetssikringssystem.

  Dokumentasjon: Redegjørelse (med innholdsfortegnelse) for kvalitetssikringssystem, metoder for kvalitetssikring og hvordan sikres oppfølgning/tilsyn. Ved sertifisering: kopi av systemsertifikat fra akkreditert sertifiseringsorgan. (Pkt. 4.3 c)

  Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 4.3 c – Kvalitetssikringssystem
• Leverandøren skal ha tilfredsstillende miljøstyringssystem.

  Dokumentasjon: Redegjørelse (med innholdsfortegnelse) for miljøstyringssystem, metoder for miljøstyring og hvordan sikres oppfølgning/tilsyn. Ved sertifisering: kopi av systemsertifikat fra akkreditert sertifiseringsorgan. (Pkt. 4.3 d)

  Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 4.3 d – Miljøstyringssystem
• Krav til avvisningsgrunner i tillegg til ESPD (FOA § 24-2, inkludert rent nasjonale avvisningsgrunner).

  Dokumentasjon: ESPD del III: Avvisningsgrunner (norsk regelverk går lenger; FOA § 24-2 gjelder). ESPD leveres sammen med tilbud. (Pkt. 3.2)

  Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.2 – Nasjonale avvisningsgrunner

• Ferdig utfylt og signert ESPD-skjema skal leveres sammen med tilbudet.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.1 – Generelt om ESPD, og punkt 4 (avsluttende innleveringsliste)
• Dokumentasjon som presisert under «Dokumentasjonskrav» i kvalifikasjonskravpunkt 4 skal legges ved i tillegg til ESPD.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 4 – Kvalifikasjonskrav (innledende tekst) og punkt 4 (avsluttende setning om dokumenter)
• Tilbudet skal inneholde komplett utfylt prisskjema for begge tjenestene.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 5 – Tildelingskriterier (Dokumentasjonskrav til Pris) + prisskjema-vedlegg
• Tilbudet skal inneholde beskrivelse/redegjørelse (maks ca. 3 A4-sider per tjeneste) for kvalitet (organisering, beredskap, oppdragsforståelse, oppfølgning/tilsyn, mottak/behandling av henvendelser, rutiner for utbedring/avvik).Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 5 – Kvalitet (Dokumentasjonskrav)
• Tilbudet skal inneholde klima- og miljøplan (maks 2 A4-sider per tjeneste) med redegjørelse for bl.a. redusert transport/tomgang, avfallshåndtering, registrering/dokumentasjon av tiltak, samt øvrige relevante tiltak. I tillegg: utfylt maskinliste per tjeneste (snø og grønt), som ikke inngår i sidetallbegrensningen.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 5 – Klima- og miljø (Dokumentasjonskrav)
• Tilbud skal leveres via EU-Supply innen tilbudsfristen; tilbud innsendt etter frist avvises. Ingen tilbudsbefaring/tilbudskonferanse.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 6 – Innlevering av tilbud
• Skatteattest: valgt leverandør skal levere attest for skatt og merverdiavgift (kun hvis norsk leverandør), ikke eldre enn 6 måneder fra meddelelse om kontraktsvinn.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 2.3 – Skatteattest

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

26.08.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Kontraktsperiode: vinter 2026/27–2029/30 (01.11–01.05) og sommer 2027–2030 (01.05–01.11). Oppstart vinter 01.11.2026, oppstart sommer 01.05.2027.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 1.2 – Beskrivelse av leveransen
• Prisregime: faste priser første to år; fra vintersesong 2028/29 regulering 1 gang per år etter skriftlig varsel iht. kommunal deflator for Oslo (ikke tilbakevirkende).Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 1.2 – Beskrivelse av leveransen, og Kontrakt punkt 10.1/10.1 Regulering av prisen (Kontraktsformular)
• Tildelt klima- og miljøplan inngår i kontrakten og tiltak/løsninger/utstyr/rutiner og rapporteringsforpliktelser i planen er bindende.Kilde: Kontraktsformular punkt 7.1 – Klima og miljø (Generelt)
• Maskiner/kjøretøy skal benyttes iht. klima- og miljøplanen og maskinlisten; erstatning krever minst tilsvarende klima/miljø-egenskaper og evt. oppdragsgivers skriftlige godkjenning.Kilde: Kontraktsformular punkt 7.2 – Maskiner og kjøretøy
• Rapportering: leverandør skal årlig levere rapport om gjennomføring i tråd med tilbudets klima-/miljøkriterium senest 30. januar påfølgende år (inkl. oversikt over maskin-/kjøretøy, nyanskaffelser, avfall/masser, tiltak transport/tomgang, og for vinter: strømateriale/salt-opplysninger). Oppdragsgiver kan kreve hyppigere rapportering og underlagsdokumentasjon.Kilde: Kontraktsformular punkt 7.6 – Rapportering
• Forsikring: leverandør skal opprettholde ansvarsforsikring og kan på forespørsel måtte dokumentere; standardvilkår krever ansvarsforsikring med dekkende beløp.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 6 (sluttbemerkning) og Kontrakts/Standard kontraktsvilkår punkt 6.12 – Forsikring
• Forsinkelsesmekanisme/dagmulktsatser: kr. 100 pr. time forsinkelse og kr. 500 pr. hverdag (Kontraktsformular), samt dagmulktsystem i standardvilkår (begrensning m.m.).Kilde: Kontraktsformular punkt 9 – Dagmulktsatser
• Mislighold av miljøkrav: manglende rapportering/dokumentasjon eller manglende oppfyllelse av miljøkrav utgjør kontraktsbrudd.Kilde: Kontraktsformular punkt 7.7 – Mislighold
• Fakturering: faktura månedlig etter utført arbeid, spesifisert med bestillingsnummer og viser utført arbeid/kostnad; betalingsfrist 30 dager; EHF-fakturering; fakturagebyr aksepteres ikke.Kilde: Kontraktsformular punkt 14 – Fakturering
• Oppsigelse kun av oppdragsgiver med 3 måneders skriftlig varsel.Kilde: Kontraktsformular punkt 12 – Oppsigelse

• Dokumentteksten inneholder ikke fullstendige standard kontraktsvilkår for alle punkter knyttet til oppstart/ferdigstillelse (kontraktsformular har utfyllingspunkter «……….»).
• Kravspesifikasjonen for sommer/vinter er delvis gjengitt; konkrete leverings-/utførelsesdetaljer for alle aktiviteter for begge tjenestedeler er ikke fullt uthentet (f.eks. komplett brøyting/strøingsfrekvens utover angitte terskler, og alle klipperegimer per eiendom).
• Avvisningsgrunnlag utover nevnte FOA § 24-2 punkter er ikke detaljert listet utover henvisning; avvisnings- og utvelgelseselementer i ESPD del III/IV er ikke gjengitt i sin helhet.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. For vintersesongene: Hvilken praktisk standard ønsker oppdragsgiver at vi følger for «brøytes når det faller mer enn 5 cm snø»—skal det forstås som at terskel gjelder kumulativt nedfall ved start på brøyting, eller snødybde målt på bakken på et tidspunkt (og i så fall hvor/av hvem dokumenteres dette)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Terskel for oppstart påvirker bemanning, planlegging og kostnadsnivå, og kan gi tvist om hva som er «riktig» respons ved varierende målemetoder.

   Kilde: Kravspesifikasjon Vinter - snøbrøyting m.m., avsnitt «Særlige krav/vintertjenestene» (punkt: «Det skal brøytes når det faller mer enn 5 cm snø»).

2. For vintersesongene: Hvordan skal fristen «områdene skal være brøytet før kl. 09.00 på hverdager, og før kl. 10.00 på søndager og helligdager» praktiseres for eiendommer med særskilte manuelle elementer (f.eks. Bøler kirke, Grorønland kirke/handmåking, Holmenkollen kapell, Majorstuen kirke m.fl.)—gjelder fristen for hele leveransen på eiendommen (inkl. håndarbeid), eller kun for maskinelt brøytede arealer/veier?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Særskilte håndmåkelementer kan påvirke kapasitet og responstid betydelig, og vil måtte forstås likt for å prise korrekt og for å unngå avvik.

   Kilde: Kravspesifikasjon Vinter - snøbrøyting m.m. (tidskrav i teksten), samt «Arealoverslag VINTER ... 56 eiendommer» (flere eiendommer med «måking for hånd»/gangsti måkes for hånd).

3. For vintersesongene: «Strøs med sand/singel etter behov. «Behov» avklares med den enkelte kirkes leder»—hva er forventet beslutningsprosess og krav til dokumentasjon (f.eks. varslingsrutine, tidspunkt, og hvilke opplysninger dere ønsker at leverandør skal registrere)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: «Etter behov» i kombinasjon med evaluerings-/mislighold og miljøkrav til strømateriale gjør at vi må forstå forventet bestillings- og dokumentasjonspraksis for å kunne styre kost og etterlevelse.

   Kilde: Kravspesifikasjon Vinter - snøbrøyting m.m., avsnitt «Maskinell snøbrøyting...» (punkt om sand/singel og «Behov» avklares med kirkes leder).

4. For vintersesongene: Når salt unntaksvis kan brukes («strengt nødvendig»)—hvem foretar vurderingen i praksis (kirkens leder vs. leverandør), og hvilke kriterier/terskler forventes brukt for at bruken skal anses kontraktsmessig begrunnet?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Salt er en kostnads- og miljøfaktor, og kravet om begrunnelse (på forespørsel) kan medføre etterkontroll. Vi trenger avklart beslutningsmyndighet og akseptkriterier.

   Kilde: Kravspesifikasjon Vinter - snøbrøyting m.m., Særlige miljøkrav (punkt: «Salt skal i utgangspunktet ikke benyttes…») samt Kontraktens punkt 7.5 («hvor/når/hvorfor»).

5. For sommersesongene: Gjelder kravet «Gress skal ikke være høyere enn 10 cm, og ikke lavere enn 4 cm» som et absolutt kvalitetssnitt/tilstand ved et kontrolltidspunkt (og i så fall hvor ofte kontrolleres/etterprøves), eller må det forstås mer som planlagt klipperytme/mål?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Klipperegimet påvirker frekvens, kost, og hvordan avvik skal vurderes. Uten definert kontrollpraksis blir det vanskelig å prise og vurdere risiko for daglig avvik.

   Kilde: Kravspesifikasjon Sommer - grøntskjøtsel 2027 - 2030, avsnitt «Generelt» (punkt om 4–10 cm).

6. For sommersesongene: «Gress inntil sokler, murer, under gjerder og rundt stolper klippes 3 ganger per sesong»—hvordan skal vi prise dette når enkelte eiendommer har avvikende klippefrekvens (f.eks. Holmenkollen kapell/Ormøy kirke/Sinsen/Maridalen)—skal «3 ganger per sesong»-kravet gjelde uansett, eller justeres det for blå/røde eiendomstyper etter fargemarkeringene i kart/arealliste?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Avvikende frekvens for enkelte eiendommer kan skape motstrid eller ulik tolkning av hvilke klippearbeider som inngår i «3 ganger»-kravet. Dette må avklares for riktig prising og oppfyllelse.

   Kilde: Kravspesifikasjon Sommer - grøntskjøtsel 2027 - 2030 (Generelt: «klippes 3 ganger per sesong») samt samme kravspesifikasjon (spesielt for enkelte eiendommer: 4 ganger/t o ganger) og arealoverslag for sommer (markeringer blå/rød/svart).

7. Maridalen kirke (faunahensyn): Dere skriver at «Hver slått må på forhånd avtales særskilt med menigheten» og oppgir e-post til menigheten. Hvem er beslutningstaker, og innen hvilken frist (dato/uke) må leverandøren foreslå slåttetidspunkter for at klipp skal kunne planlegges innenfor sesongens leveransekrav?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Planleggingshorisont og godkjenningsfrister påvirker bemanning og kan gi kost ved omplanlegging. Leverandøren må vite hva som er rimelig prosesskrav.

   Kilde: Kravspesifikasjon Sommer - grøntskjøtsel 2027 - 2030, avsnitt «Spesielt for visse eiendommer» (Maridalen kirke).

8. Klima- og miljøplanen: Dersom vi må bytte maskiner/kjøretøy fra maskinlisten i etterkant (Kontrakt 7.2), hva er dokumentasjons- og godkjenningskravene dere forventer for at erstatningen «minst har tilsvarende klima- og miljømessige egenskaper»?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten konkretisering av hva som regnes som «tilsvarende» kan leverandøren få ordreavvik i kontraktsoppfølging/etterkontroll og feil risikopris.

   Kilde: Kontraktsformular/kontraktsbestemmelser, punkt 7.2 «Maskiner og kjøretøy» (samt punkt 7.6 om rapportering/oppdatert maskinliste).

9. Rapportering: Kontrakten sier årlig rapport innen 30. januar og at oppdragsgiver kan kreve hyppigere rapportering og underlagsdokumentasjon. Hvilke konkrete underlag forventes minimum for å dokumentere (i) «transportbehov og tomgangskjøring», (ii) avfall/masser levert til godkjent mottak, og (iii) strømateriale (ny/vasket/renset)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det påvirker administrasjonskost og gjennomføringsopplegg. Vi trenger et praktisk nivå på dokumentasjonskrav for å unngå mislighold ved utilstrekkelig dokumentasjon.

   Kilde: Kontraktens punkt 7.6 «Rapportering» (punkter om oversikt og underlagsdokumentasjon).

10. Tildelingskriterier: Evalueringsgrunnlaget angir at «Organisering av oppdraget og beredskap» og «oppfølgning/tilsyn» evalueres, men uten nærmere scoringveiledning. Kan oppdragsgiver utdype hvordan dere vurderer forskjeller mellom tilbud når det gjelder (a) beredskap/back-up (omfang og aktiveringstid), (b) oppfølging/tilsyn på 56 vinter- og 32 sommer-eiendommer (frekvens/ressursbruk), og (c) rutiner for utbedring av avvik?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare vurderingsnyanser gir høy risiko for feil leveranse av kvalitetstekst, og kan medføre at tilbudet ikke får riktig uttelling selv om operativt opplegg er godt.

    Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 5 «Tildelingskriterier» under «Kvalitet» (og krav til ca. 3 A4-sider per tjeneste).