2026/3129 - Rammeavtale for eksterne og interne spørreundersøkelser og analyser

Statsbygg skal inngå en rammeavtale med én leverandør for eksterne og interne spørreundersøkelser og analyser. Oppdrag honoreres etter medgått tid og avtalt timepriser (og reisetid/reiseutgifter etter nærmere regler). Rammeavtalens anslåtte verdi er 5 000 000 NOK over 4 år, maksimal 6 000 000 NOK for tildelte oppdrag. Avtaleperiode: 2 år med opsjon/forlengelse i ytterligere 2 år (ett år av gangen). Det er ikke kjøpsplikt.

• Leverandøren skal ha et lovlig etablert foretak.

  Dokumentasjon: Firmaattest (for utenlandske firmaer tilsvarende attest etter lovgivning i etableringslandet), alternativt StartBANK ID. (ESPD skal fylles ut elektronisk nå).

  Kilde: Pkt. 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen – «Organisatorisk og juridisk stilling»
• Leverandøren skal ha tilfredsstillende økonomisk gjennomføringsevne/kapasitet.

  Dokumentasjon: Statsbygg vil gjennomføre kredittvurdering. Tilbyder kan i tillegg bli bedt om revisorbekreftede årsregnskaper, alternativt oppgi StartBANK ID. (ESPD nå).

  Kilde: Pkt. 4.2 – «Økonomisk og finansiell kapasitet»
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig erfaring fra oppdrag med overføringsverdi (større målgruppe-/markedsundersøkelser) i offentlig sektor, både kvalitativt og kvantitativt, innenfor de siste 3 årene.

  Dokumentasjon: Beskrivelse maks 1/2 A4-side per referanseoppdrag av inntil 3 referanseoppdrag siste 3 år, med opplysninger om oppdragets navn, oppdragsgiver, kontraktsverdi eks. mva, og firmaets oppgaver/rolle i prosjektet.

  Kilde: Pkt. 4.2 – «Tekniske og faglige kvalifikasjoner» (erfaring) + dokumentasjonskolonne
• Leverandøren skal ha sikker gjennomføringsevne/kapasitet til å levere oppdrag under avtalen.

  Dokumentasjon: Oversikt over antall ansatte i foretaket, inndelt i stillingskategorier relevant for oppdraget.

  Kilde: Pkt. 4.2 – «Tekniske og faglige kvalifikasjoner» (kapasitet) + dokumentasjonskolonne
• Leverandøren skal ha tilfredsstillende teknisk løsning og gjennomføringsevne for elektronisk datainnsamling.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av teknisk løsning for datainnsamling samt oversikt over antall ansatte som betjener løsningen, inndelt i stillingskategorier relevant for oppdraget.

  Kilde: Pkt. 4.2 – «Tekniske og faglige kvalifikasjoner» (teknisk løsning) + dokumentasjonskolonne
• Ved støtte på andre foretaks kapasitet: solidarisk ansvar for økonomisk/finansiell kapasitet; dokumentere reell disponering via solidaransvarserklæring.

  Dokumentasjon: Solidaransvarserklæring (jf. anskaffelsesforskriften § 16-10).

  Kilde: Pkt. 4.2 – avsnitt om støtte på annen virksomhets kapasitet (økonomi/finans)
• Ved støtte på andre foretaks tekniske/faglige kapasitet: dokumentere reell disponering (avtale/egenerklæring fra underleverandør).

  Dokumentasjon: For eksempel forside på signert avtale eller egenerklæring fra underleverandør om samarbeid (jf. anskaffelsesforskriften § 16-10). Understøttende foretak skal levere egen ESPD.

  Kilde: Pkt. 4.2 – avsnitt om støtte på annen virksomhets kapasitet (teknisk/faglig)

• Fylle ut og levere elektronisk ESPD i Mercellportalen om oppfyllelse av samtlige kvalifikasjonskrav og at angitte avvisningsgrunner ikke foreligger.Kilde: Pkt. 4.1 «Kvalifisering - Tildeling»
• Tilbudet skal leveres i sin helhet elektronisk via Mercellportalen (www.mercell.com).Kilde: Pkt. 6.1 Elektronisk tilbudsavgivelse
• Elektronisk filstruktur/naming: 01 Tilbudsbrev (Word/PDF), 03 Bilag til Bistandsavtalen (Word), 09 Evalueringskriterier (Excel), samt «Supplerende informasjon» (Word) der aktuelt.Kilde: Pkt. 6.4 «Hva skal leveres – hvilken filstruktur skal benyttes?»
• Fylle ut «03 Bilag til Bistandsavtalen» og «09 Evalueringskriterier» i tråd med merknadene.Kilde: Pkt. 6.4 (samt pkt. 4.4 om dokumentasjon til tildeling)
• Tilbudet må inneholde all etterspurt dokumentasjon; manglende opplysninger/dokumenter eller krav til utforming kan medføre avvisning.Kilde: Pkt. 4.1 og Pkt. 6.4
• Tilbudet må avgis på norsk.Kilde: Pkt. 6.3 Tilbudets språk
• Elektronisk signatur kreves ved levering.Kilde: Pkt. 6.6 Om Mercellportalen
• Tilbudsfrist: 27.08.2026 kl. 09.00. For sent innkomne tilbud avvises.Kilde: Pkt. 6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist
• Ved innstilt kontrakt: levere utfylt «10 Statsbyggs egenerklæringsskjema om forholdet til gjeldende sanksjonslovgivning» før kontrakt signeres (vesentlig forbehold/avvisning hvis ikke levert).Kilde: Pkt. 4.1 «Kvalifisering - Tildeling»

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

27.08.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Databehandleravtale: valgt leverandør skal inngå databehandleravtale med Statsbygg basert på vedlagt mal.Kilde: Pkt. 2.4 Krav til databehandleravtale
• Regulering av avtaleforholdet: SSA-B (Statens standardavtale om konsulentbistand) med bilag.Kilde: Pkt. 1.4 Kontraktsbestemmelser
• Honorering: oppdrag honoreres etter medgått tid og avtalt timepris. Reisetid for særskilte reiser/reiser til hovedkontor godtgjøres med halvparten av ordinær timesats; reiseutgifter etter statens satser.Kilde: Pkt. 2.2 Oppdraget
• Rådgiver/primærkontakt: dedikert person hos leverandøren som primær kontakt for avtalen; levere CV for tilbudt rådgiver (ligger til grunn for evaluering). Ved utskifting må ny ressurs ha tilnærmet lik kompetanse.Kilde: Pkt. 2.3 Rådgiver/primærkontakt hos leverandør
• Elektronisk faktura: faktura/kreditnota skal sendes elektronisk i EHF standardformat.Kilde: Pkt. 1.4 Kontraktsbestemmelser (faktura/kreditnota) og SSA-B (generelt om elektronisk faktura-krav i offentlige virksomheter)
• Vederlag/oppgjør: fakturering etterskuddsvis pr. måned (med mindre annet angis i bilag). Betaling innen 30 dager etter faktura (SSA-B tekst).Kilde: SSA-B «Vederlag og betalingsbetingelser» (pkt. 6.3/6.2/6.4 i utdrag)

• Den detaljerte «Oppdragsbeskrivelse - Rammeavtale spørreundersøkelser og analyser» (vedlegg 08) er ikke vedlagt i teksten du ga, så konkrete leveransekrav (metode, leveransedeler, krav til datainnsamling/rapportering utover tildelingsmomentene) kan kun utledes indirekte fra tildelingskriteriene.
• Flere kontrakts-/utførelsesvilkår finnes i SSA-B og bilag (f.eks. nøkkelpersonell, taushet, endringer, mislighold, forsikring), men disse er kun delvis tilgjengelig i utdraget. Kildeangivelser er derfor basert på synlig tekst.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I «4.4 Tildelingskriterier» (35 % kvalitet på tilbudt løsning) ber Statsbygg om beskrivelse av modell og spørreskjema, datainnsamling, rapportutforming, utforming spørreskjema, sammenligning og teknisk bakgrunn. Kan Statsbygg bekrefte om disse punktene skal beskrives som separate underkapitler i «09 Evalueringskriterier», og om det finnes en bestemt disposisjon/omfang (for eksempel maks sider/tegn) for beskrivelsen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å kunne prise riktig arbeid og levere et tilbud som blir sammenlignbart, må leverandøren vite forventet struktur og omfang for den løsningsbeskrivelsen som evalueres.

   Kilde: 4.4 Tildelingskriterier i denne konkurransen (Kvalitet på tilbudt løsning, 35 %) / «09 Evalueringskriterier»

2. I «4.4 Tildelingskriterier» (35 % kvalitet på tilbudt løsning) fremgår det at evalueringen baseres på vedlegg «08 Oppdragsbeskrivelse». Siden «08 Oppdragsbeskrivelse - Rammeavtale spørreundersøkelser og analyser» ikke er vedlagt i konkurranseutdraget vårt: Kan Statsbygg utdype/konkretisere hvilke datakilder, kanal(er) (for eksempel nett/telefon/post), rekrutteringsmetode og krav til datakvalitet (for eksempel svarprosent, kvalitetssikring, eventuelle vekting-/justeringsmetoder) som forventes at leverandøren beskriver i tilbudet?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kvalitet på løsning evalueres, og uten konkrete krav til metode og datakvalitet er det vanskelig å utforme riktig tilbud og kalkulere tidsbruk og ressursbehov.

   Kilde: 4.4 Tildelingskriterier i denne konkurransen (Kvalitet på tilbudt løsning, 35 %)

3. I «4.4 Tildelingskriterier» (30 % pris) oppgis evalueringsvolumer: 350 timer for rådgiver/primærkontakt, 150 timer for øvrige konsulenter og «lisenser/brukertilgang: ett år». Kan Statsbygg bekrefte at evalueringen av pris beregnes lineært på disse volumer, og at timepriser/lisenskostnadene i «03 Bilag til Bistandsavtalen» skal oppgis som faste enhetspriser uten volumberørte rabatter (med mindre «Bilag 5: Pris og prisbestemmelser» angir noe annet)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne regne ut riktig evalueringspris og sikre at prisfremstillingen i «Bilag 5» matcher hvordan Statsbygg faktisk evaluerer.

   Kilde: 4.4 Tildelingskriterier i denne konkurransen (Pris, 30 %) / «03 Bilag til Bistandsavtalen» Bilag 5: Pris og prisbestemmelser

4. I «03 Bilag til Bistandsavtalen» (Bilag 5: Pris og prisbestemmelser) står at «reisetid faktureres bare hvis det er avtalt i bilag 5». Kan Statsbygg presisere om reisetid og reiseutgifter alltid forventes å være relevante i denne rammeavtalen, og hvilke satser/forutsetninger som gjelder (for eksempel om reisetid skal/ikke skal prises for normale oppdrag, og hvordan «halvparten av ordinær timesats» fra invitasjonen slår inn i prisbilaget)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Reise- og tidskomponenter påvirker konkurranseposisjon og korrekt prissetting, særlig når rammeavtalen både kan involvere eksterne oppdrag og reiser til hovedkontor.

   Kilde: 1.4 Kontraktsbestemmelser (reisetid/reiseutgifter) og 2.2 Oppdraget / samt «03 Bilag til Bistandsavtalen» Bilag 5: C Utlegg og reisekostnader mv

5. SSA-B 2026 punkt 4.2 «Avbestilling» sier at Kunden kan avbestille med 30 dagers varsel, og at Kunden betaler allerede utført arbeid samt dokumenterte kostnader knyttet til omdisponering og «andre direkte kostnader». Kan Statsbygg konkretisere hvilke kostnadstyper Statsbygg normalt godtar som «dokumenterte kostnader» (for eksempel interne overhead-/planleggingskostnader, ressursreservering, underleverandørkostnader), og om det er et tak/betingelser i «Bilag 5» eller «Bilag 4»?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uforutsigbar kostnadsdekning ved avbestilling er en sentral risikofaktor for leverandøren, og påvirker timepris- og bemanningskalkylen.

   Kilde: SSA-B 2026 punkt 4 Varighet, avbestilling og midlertidig stans av bistanden (4.2 Avbestilling) og «Bilag 5: Pris og prisbestemmelser» / «Bilag 4: Administrative bestemmelser»

6. SSA-B 2026 punkt 4.3 «Midlertidig stansing» sier at Kunden kan kreve stans med 5 dagers varsel og at Kunden skal erstatte dokumenterte kostnader knyttet til omdisponering og «andre direkte kostnader». Kan Statsbygg presisere hvordan «andre direkte kostnader» vurderes ved stans (for eksempel bestilte inntekter/produksjonslevert materiell, kostnader til feltarbeid som allerede er startet), og hva som gjelder dersom stansen blir lengre enn 120 dager (oppsigelse): hvilken avregningsmodell benyttes da?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren trenger å forstå den økonomiske konsekvensen av driftsstans for å kunne prise riktig og unngå uønsket risiko.

   Kilde: SSA-B 2026 punkt 4.3 Midlertidig stansing av bistanden

7. SSA-B 2026 punkt 5.2 «Nøkkelpersonell»: «Skifte ... skal godkjennes av Kunden. Godkjennelse kan ikke nektes uten saklig grunn.» I invitasjonen pkt. 2.3 står at «ny ressurs har tilnærmelsesvis lik kompetanse som de det er levert CV for». Kan Statsbygg presisere hvordan «tilnærmelsesvis lik kompetanse» vurderes i praksis (for eksempel minimumskrav til årserfaring, relevante metoder/markedsundersøkelsetyper, dokumentert leveranse), og om det finnes en konkret sammenligningsmatrise?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tydelige «substitusjonsregler» reduserer risiko for avvik/forlengelser og påvirker hvordan leverandøren organiserer kapasitet og nøkkelpersoner.

   Kilde: 2.3 Rådgiver/primærkontakt hos leverandør og SSA-B 2026 punkt 5.2 Nøkkelpersonell

8. SSA-B 2026 punkt 6.2 «Fakturering» og «Bilag 5» stiller krav til merking og spesifikasjon av faktura (det skal vedlegges detaljert spesifikasjon av påløpte timer). Kan Statsbygg bekrefte hvilke detaljer som skal leveres på timelister i praksis (for eksempel aktivitet/kategori, sak/bestillingsnummer, datoperiode, ressursnavn og/eller timebruk per leveranse), og om Statsbygg bruker et fast timeregistreringsformat eller mal?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Nøyaktig fakturerings- og timelistekrav påvirker administrativ kostnad og risiko for betalingsforsinkelse.

   Kilde: SSA-B 2026 punkt 6.2 Fakturering og «03 Bilag til Bistandsavtalen» Bilag 5 (Fakturerings- og prismodellpunkter)

9. I SSA-B 2026 punkt 9.1 «Forsikringer» står det at Konsulenten skal ha «ansvars- og risikoforsikring» som dekker krav fra Kunden innenfor rammen av alminnelige forsikringsvilkår, men selve minimumskravet til dekning fremgår ikke av utdraget. Kan Statsbygg opplyse om det er fastsatt minimum egenandel/dekningsbeløp eller konkrete forsikringstyper i «Bilag 4: Administrative bestemmelser» eller «04 Avtaledokument for rammeavtale»?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Forsikringskrav påvirker kostnad og kan i ytterste fall gjøre tilbudet ikke realiserbart uten avtalt risikoprofil.

   Kilde: SSA-B 2026 punkt 9.1 Forsikringer (Konsulentens forsikringer)

10. I «1.5 Informasjonsmøte/Tilbudsbefaring» står det at det ikke avholdes møte/befaring. For å sikre at leverandøren kan estimere riktig ressurs og tidsplan: Kan Statsbygg beskrive prosessen for oppstart av et enkeltoppdrag under rammeavtalen (for eksempel hvordan bestilling sendes, forventet leveranseplan, frister for tilbakemeldinger/godkjenninger på spørreskjema og rapportutkast, samt antatt varighet fra bestilling til første rapportleveranse)?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Oppstarts- og godkjenningsløp påvirker timeestimat, bemanningsplan og risiko for tidsoverskridelser, og bør være avklart før tilbud.

    Kilde: 2.5 Om rammeavtalen (rammeverdi/ikke kjøpsplikt) og SSA-B 2026 punkt 3/4/5 samt invitasjonens henvisning til oppdragsbeskrivelsen