Rammeavtale for anskaffelse av FDV-system for elektro og tunnel

Rammeavtale (SSA-R) mellom Novari IKS og leverandør for løpende levering av FDV-system for elektro- og tunnelanlegg på fylkesveinettet, inkludert drift/tilgang over internett (SSA-L) og konsulenttjenester (SSA-B enkel/SSA-O), med avrop/prosedyre definert i bilag 2 og avtalevilkår i bilag 3. Rammeavtalen er ikke eksklusiv, fylkeskommuner kan velge å bruke avtalen, og maksimal samlet verdi under rammeavtalen er oppgitt til kr 8 000 000 ekskl. mva. i avtalens løpetid.

• Tilbud/avropssvar: Leverandøren plikter å besvare avrop innen fristene angitt i bilag 2 (direkte avrop/enkeltoppdrag; konkret frist 5 virkedager for besvarelse).Kilde: Vedlegg 2 – bilag 2 (SSA-R bilag), pkt. 2.1 Tildeling av kontrakter (prosedyre for avrop) / pkt. 3.2 Tilbudsplikt
• Leverandørens beskrivelse/utfylling av løsningsinnhold: For SSA-L bilag 2 (Leverandørens beskrivelse av tjenesten) og kravbesvarelser til kravspesifikasjon (bl.a. F-/T-/A-/P-/SLA-krav) fremgår at bilagspunkter skal fylles ut av leverandøren (”Fylles ut av leverandøren”).Kilde: Vedlegg 4 – Bilag 2: Leverandørens beskrivelse av tjenesten (tabell “Leverandørens besvarelse”) / Vedlegg 4 – Bilag 1 og Bilag 3 m.fl.

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

02.09.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Tillatt

• Rammeavtalens varighet: 2 år fra ikrafttredelse, med opsjon for kunden om forlengelse inntil 2 ganger à 1 år (maks 4 år), med varsel senest 3 måneder før utløp.Kilde: Vedlegg 1 – Rammeavtale SSA-R, pkt. 1.3 Varighet og oppsigelse – opsjon på forlengelse; Vedlegg 2 – bilag 4
• Ingen volumforpliktelse: Kunden/oppdragsgivere er ikke forpliktet til å kjøpe bestemte mengder.Kilde: Vedlegg 1 – Rammeavtale SSA-R, pkt. 1.1 Formål og omfang
• Avrop under SSA-L: direkte avrop uten minikonkurranse; kunden sender skriftlig bestilling med antall brukere, oppdragsgiver og oppstartsdato; leverandøren skal besvare innen 5 virkedager.Kilde: Vedlegg 2 – bilag 2 (SSA-R bilag), pkt. Avrop under SSA-L
• Avrop under SSA-B Enkel: enkeltoppdrag bestilles skriftlig med beskrivelse, estimert omfang og ønsket leveringstidspunkt; leverandøren skal besvare innen 5 virkedager.Kilde: Vedlegg 2 – bilag 2 (SSA-R bilag), pkt. Avrop under SSA-B Enkel
• Plikt til å svare på henvendelser: Leverandør skal svare raskt; konkrete frister kan avtales i bilag 4; i bilag 4 nevnes 2 virkedager (rammeavtale SSA-R).Kilde: Vedlegg 1 – Rammeavtale SSA-R, pkt. 3.1 Plikt til å svare på henvendelser; Vedlegg 2 – bilag 4
• Prisregulering/varsling: årlig endring ved årsskifte iht. SSB konsumprisindeks; prisendring varsles skriftlig minst 30 dager i forkant; ellers kun ved skriftlig avtale.Kilde: Vedlegg 2 – bilag 5 Pris og prisbestemmelser (pkt. 6.2 Prisendringer)
• Priser og valuta: priser i norske kroner ekskl. mva.; rammeavtale-priser i bilag 5/vedlegg 10 (prisskjema).Kilde: Vedlegg 1 – Rammeavtale SSA-R, pkt. 6.1 Priser; Vedlegg 2 – bilag 5
• SLA/tilgjengelighet: leverandøren skal garantere stabilitet og dokumentere tilgjengelighetsgaranti (SLA); brudd gir kompensasjon og betalingsplikt reduseres forholdsmessig ved delvis bortfall.Kilde: Vedlegg 4 – Bilag 4: Tjenestenivå (SLA-01)
• Sikkerhetskrav (ISO-lignende ledelsessystem, årlig risikovurdering, revisjoner, sikring mot hendelser) og tekniske krav (SSO SAML2/OIDC hvis tilgjengelig; 2FA/tilgangskontroll; dataseparasjon; kryptering; logging/overvåkning; sikkerhetskopiering og test; kontinuitet/beredskap).Kilde: Vedlegg 4 – Bilag 1: Kundens kravspesifikasjon (T-08 til T-17) samt krav T-12 til T-16
• Personopplysninger: beskrivelse av lagrede personopplysninger og sikring; hashing/salting av passord nevnt; krav til beskrivelse av tilgang for support; egne mekanismer og ev. databehandleravtale.Kilde: Vedlegg 4 – Bilag 1: Kundens kravspesifikasjon (P-01 til P-03); Vedlegg 4 – bilag 5 (SSA-L bilag)
• Etablering og godkjenningsprøve: Frist for godkjenningsprøve 10 virkedager (hvis ikke annet avtales); leveransemelding; leveringsdag knyttes til godkjenning/underkjenning.Kilde: Vedlegg 3 – SSA-L 2026, pkt. 3.2/3.3 (Leveransefrist/Leveransemelding og godkjenningsprøve)
• Dokumentasjon/opplæring: dokumentasjon på norsk som standard; leverandør skal bistå med opplæring hvis avtalt; standard dokumentasjon skal leveres senest når godkjenningsprøven starter (hvis ikke annet avtalt).Kilde: Vedlegg 3 – SSA-L 2026, pkt. 3.4 Dokumentasjon og opplæring
• Avslutningsplikt: leverandør skal ikke ha tilbakeholdsrett i kundens data; tilgjengeliggjøre data ved opphør i allment tilgjengelig/maskinleselig format med intakte metadata/strukturer; bistand i oppfølgingsperiode inntil 30 kalenderdager.Kilde: Vedlegg 3 – SSA-L 2026, pkt. 5 Avslutning / 5.3 Avslutningsperioden samt pkt. 7.2 rettigheter til data
• Mislighold og sanksjoner (SSA-L): prisavslag/avhjelp, tilbakeholde betaling begrenset, dagbot ved forsinkelse (0,15% av avtalt vederlag pr dag første 6 mnd; maks 100 dager), heving ved vesentlig mislighold.Kilde: Vedlegg 3 – SSA-L 2026, pkt. 9.2 (misligholdssanksjoner)

• Kvalifikasjonskrav (leverandørens egnethet/krav til dokumentasjon) fremgår ikke av den oppgitte teksten; teksten starter på avtale-/bilagsvilkår og kravspesifikasjon, ikke på evaluerings-/kvalifikasjonsdel.
• Tildelingskriterienes konkrete vekter/scoremodell fremgår ikke; kun at Kravtype E inngår som evalueringskrav.
• For oppgitte funksjonskrav (F/T/A/P/SLA-krav) er kategori (A/E) angitt, men hvordan disse brukes til poenggiving er ikke beskrevet i utdraget.
• Prisforutsetninger (Vedlegg 10 prisskjema) er referert til, men selve pris- og evalueringsformler/kommersielle kriterier er ikke inkludert i tekstutdraget.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I konkurransedokumentene fremgår det at tildelingen vektlegger «Kvalitet 60%» og «Pris 40%», og at kvalitet evalueres basert på momenter i SSA-L bilag 2, 3 og 4. Kan oppdragsgiver presisere hvilke konkrete kvalitetskriterier/momenter som inngår i SSA-L bilag 2 (Leverandørens beskrivelse), hvilke som inngår i bilag 3 (Plan for etableringsfasen), og hvilke som inngår i bilag 4 (Tjenestenivå med kompensasjoner), samt om det finnes en poeng-/underkategorimodell per krav (F/T/A/P/SLA) innenfor disse bilagene?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å prise og posisjonere tilbudet riktig må leverandøren forstå hvordan oppdragsgiver faktisk omsetter SSA-L bilag 2–4 til score (skjønn, vekting og hvilke elementer som teller mest).

   Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5.2 Evalueringsmetode; SSA-L bilag 2-4; Tildelingskriterier pkt. 5.2 og 5.1

2. Ved evaluering av pris oppgis det at pris evalueres basert på «totalpris i vedlegg 10 Prisskjema», og at alle tilbud gis en relativ poengsum. Kan oppdragsgiver beskrive nøyaktig hvilken pris-/evalueringsformel som brukes i vedlegg 10 (f.eks. om det er lineær skalering, minstepris-metode, tak, eller om enkelte priselementer vektlegges/holdes utenfor)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite beregningsgrunnlaget for å kunne levere et konkurransedyktig og risikobasert prissammensatt tilbud.

   Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5.2 Evalueringsmetode; Vedlegg 10 Prisskjema (referert, men ikke vist i utdraget)

3. Flere funksjonskrav i SSA-L bilag 1 er kategorisert som F-01/F-02/.../P-01/P-03 m.fl. som kravtype «E» og er dermed evalueringskrav. Kan oppdragsgiver bekrefte hvilke «E»-krav som i praksis må oppfylles som et minimum (terskel/avvisning) versus hvilke som kun påvirker score, og hvordan dette håndteres dersom en løsning ikke fullt ut støtter et «E»-krav?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vurdere tilbudsstrategi (gap, minstekrav og risikopremie) for å unngå avvisning eller feilprising.

   Kilde: SSA-L bilag 1 (Kravtyper A og E; avsnitt om at E-krav inngår i tildelingskriteriene); Konkurransegrunnlag pkt. 5.2 og SSA-L bilag 1

4. Godkjenningsprøven (leveransemelding -> 10 virkedager) og hva som anses som A-, B- og C-feil fremgår av SSA-L. Kan oppdragsgiver utdype hvordan dette slår ut i praksis for «bestått/ikke bestått», spesielt knyttet til kravene som er evalueringskrav (E) (f.eks. dersom en funksjon oppfylles delvis ved godkjenningsprøven)? Er feil i «E»-krav behandlet likt som feil i «A»-krav når det gjelder underkjennelse/leveringsdag?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker leverandørens leveranseplan, testomfang og risiko knyttet til leveringsdag, forsinkelser og eventuelle prisavslag/krav.

   Kilde: SSA-L pkt. 3.3 godkjenningsprøve og Leveringsdag; feilkategorier A/B/C (gjengitt i SSA-L)

5. I SSA-L bilag 4 (SLA-01) står at «ved brudd på tilgjengelighetsgarantien har kunden rett på kompensasjon», men selve tilgjengelighetsmål og kompensasjonsformel/benyttet prosentnivå fremgår ikke i utdraget. Kan oppdragsgiver oppgi/precisere: (1) hvilken tilgjengelighetsgaranti (f.eks. 99,5%/måned/år), (2) hvordan planlagt vedlikehold trekkes ut (hvis i det hele tatt), og (3) kompensasjonens størrelse og hvordan betalingsplikten reduseres?

   Hvorfor det er verdt å spørre: SLA er et evaluerings-/kvalitetselement (E-krav) og også et kostnads-/risikoelement for leverandøren; uten parametere kan ikke kost/risiko kalkuleres.

   Kilde: SSA-L bilag 4; Krav SLA-01 (tilgjengelighet)

6. SSA-L bilag 1 har flere krav om eksport/import (T-03: eksport XML/JSON innen 30 dager; A-04: langtidsbevaring som uttrekk av hele databasen) og om API (T-01/T-06). Kan oppdragsgiver avklare hvordan eksport/uttak skal leveres i praksis (f.eks. formatspesifikasjon/JSON-skjemaer, versjonsstyring, og om «30 dager» gjelder for alle uttakstyper – eller bare for ad hoc datavarehus-/datapolicy-forespørsler)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren trenger å forstå omfang og frister per uttakstype for å prise utvikling/operasjonell beredskap.

   Kilde: SSA-L bilag 1: T-01, T-03, T-06, A-04

7. Krav F-03-A (A: NVDB-integrasjon) omtaler automatisk import/oppdatering når NVDB-ID er lagt inn, og F-03-B (E: ønskelig skriving til NVDB). Kan oppdragsgiver presisere: (1) hvilke NVDB-datatyper/objekttyper som minimum må støttes, (2) om det er krav om bidireksjonal synk (og i så fall hvilke felter som skal kunne skrives), og (3) forventet frekvens for oppdatering (real-time, batch, nattlig) for både import og eventuelle eksportoppdateringer?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette bestemmer integrasjonskost, arkitektur og test-/driftsbehov, og påvirker risiko direkte.

   Kilde: SSA-L bilag 1: F-03-A og F-03-B

8. Krav F-17 (offline) beskriver offline-kvittering og automatisk synk når tilkobling gjenopprettes. Kan oppdragsgiver konkretisere forventet offline-funksjonalitet: (1) hvilke arbeidsordredetaljer skal være tilgjengelige offline, (2) hvordan konflikter håndteres ved samtidige endringer (server vs. offline), og (3) hvilken varighet uten nett som må støttes (f.eks. maks antall timer/dager uten synk)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Offline og synk-konflikter er en typisk kostnads- og risiko-driver; uten presisering blir det vanskelig å levere/prise korrekt.

   Kilde: SSA-L bilag 1: F-17 Mobilapp og offline

9. I SSA-L bilag 9 (vilkår for kundens tilgang og bruk av tredjepartsleveranser) er det krav om å vedlegge vilkår/lenke og at vilkårene er bindende. Kan oppdragsgiver avklare om leverandør kan levere via eksisterende tredjepartsvilkår/standardvilkår (uten forhandling), og hvordan vurderingen gjøres dersom tredjepartsvilkår innfører ansvarsbegrensninger som kan påvirke leverandørens forpliktelser etter SSA-L (særlig knyttet til SLA og tilgjengelighets-/datahendelser)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tredjepartsrettigheter og ansvarsplassering kan gjøre deler av kontrakten økonomisk/operasjonelt krevende. Leverandøren må vite handlingsrom og risikoposisjonering.

   Kilde: SSA-L pkt. 2.2 og SSA-L bilag 9 (Vilkår for Kundens tilgang og bruk av tredjepartsleveranser) samt SSA-L pkt. 2.2 (ansvar for tredjepartsleveranser)