Sarpsborg kommune
Tune kapell - Antikvarisk restaurering av tak
Tiltaket er en fullverdig antikvarisk takrestaurering. Tak skal omtekkes komplett med takskifer. Beslagsarbeider tilknyttet takomleggingen skal skiftes og utføres i kobber.
Del 1: Kjøper
Del 2: Prosedyre
Del 5: Delkontrakt
Del 8: Virksomheter
Kunngjøringsinformasjon
Sammendrag
Anbudsradar
Totalentreprise for antikvarisk restaurering av tak på Tune kapell (Sarpsborg kommune). Omfatter komplett omtekkingsarbeid med takskifer, utskifting av kobberbeslag, samt tilhørende tømrer-/snekker- og blikkenslagerarbeider. Prosjektet skal hensynta kapellets drift (gravferder) og krav til HMS/SHA, kvalitet, fremdrifts- og endringshåndtering, FDV-dokumentasjon og kommunikasjonsrutiner.
Kvalifikasjonskrav
Anbudsradar
- Krav om bruk av fast ansatte (minst 80 % stilling) til gjennomføring av kontraktsarbeidet, uavhengig av om arbeidere er ansatt hos leverandør eller underleverandører (med unntak for arbeid som etter sin art ikke tilsier et krav om full stillingsandel).
Dokumentasjon: Etter kontraktsinngåelse: redegjørelse for oppfyllelse samt jevnlig oversendelse av bemanningsplaner/rapporter. Ved kontraktavslutning: oversikt over bemanning og oppfyllelsesgrad; timelister på anmodning.
Kilde: B.3 seriøsitetsbestemmelser, punkt 4 (Krav om bruk av fast ansatte og stillingsandel) - Begrensning i antall ledd underleverandører: maksimum to ledd i kjede (innleid personell regnes som ett ledd); oppdragsgiver kan unntaksvis kreve maksimalt ett ledd.
Dokumentasjon: Skriftlig forhåndsgodkjenning for bruk/utskifting av underleverandører; fremleggelse av dokumentasjon for underleverandør (inkl. skatteattest ved kontrakter over kr 500 000 eks mva).
Kilde: B.3 seriøsitetsbestemmelser, punkt 5 (Bruk av underentreprenører / Begrensing i antall ledd) - Krav til dokumentert yrkesskadeforsikring: leverandøren skal kunne dokumentere at egne ansatte og ansatte hos underleverandører som utfører arbeid, er dekket av lovpålagt yrkesskadeforsikring.
Dokumentasjon: Dokumentasjon på forespørsel innen rimelig frist fastsatt ved skriftlig varsel.
Kilde: B.3 seriøsitetsbestemmelser, punkt 3 (Krav til dokumentert yrkesskadeforsikring) - Faglærte håndverkere: minst 50 % av arbeidede timer innen relevante fag skal utføres av personer med fagbrev/svennebrev/dokumentert fagopplæring; kravet skal oppfylles innen hvert enkelt fag (med angitte unntak og inntil 10 % via praksiskandidatordning/tilsvarende).
Dokumentasjon: Etter kontraktsinngåelse: dokumentere oppfyllelsesplan og jevnlig sende bemanningsplaner/rapporter. Ved kontraktavslutning: oversikt over fagarbeidertimer; timelister på anmodning.
Kilde: B.3 seriøsitetsbestemmelser, punkt 10 (Faglærte håndverkere) - Lærlinger: for kontrakter over NOK 2,05 mill. eks mva og varighet over 3 måneder, skal leverandør være tilknyttet lærlingordning og minst 10 % av arbeidet utføres av lærlinger, inkl. minst én lærling blant de som deltar i arbeidet.
Dokumentasjon: Ved oppstart og på anmodning: dokumentasjon for oppfyllelse. Ved kontraktavslutning: oversikt over lærlingetimer; timelister på anmodning.
Kilde: B.3 seriøsitetsbestemmelser, punkt 11 (Lærlinger) - Pliktig medlemskap i leverandørregister (for kontrakter over 2,05 mill.): leverandør og underleverandører skal oppgi StartBANK ID eller fremlegge registreringsbevis fra StartBANK/tilsvarende leverandørregister.
Dokumentasjon: StartBANK ID/registreringsbevis som inneholder oppdatert og kontrollert leverandørinformasjon; fullmakt til innhenting av SKAV-info.
Kilde: B.3 seriøsitetsbestemmelser, punkt 16 (Pliktig medlemskap i leverandørregister) - Kunnskapsplikt/aktsomhetsvurderinger om menneskerettigheter, miljø og anstendig arbeid: leverandør skal ha kunnskap og (for større virksomheter) gjennomføre risikobaserte aktsomhetsvurderinger.
Dokumentasjon: Oppdragsgiver kan be om fremskaffing av informasjon innen gitt frist. Større virksomheter: informasjon innen én måned etter kontraktsinngåelse.
Kilde: B.3 seriøsitetsbestemmelser, punkt 9 (Åpenhet om leverandørkjeder, kunnskapsplikt og aktsomhetsvurderinger)
Krav til tilbudet
Anbudsradar
- Oversendelse av liste over personer som skal utføre arbeid før oppstart; etablere elektronisk mannskapsregistreringssystem (oversiktsliste) og sikre daglig registrering.Kilde: B.3 seriøsitetsbestemmelser, punkt 8 (Mannskapslister og innsyn i oversiktslister)
- Oppdatert SHA-plan skal være ferdig før oppstart på bygge- og anleggsplassen (SHA-plan skal oppbevares tilgjengelig for alle og oppbevares i 6 måneder etter ferdigstillelse).Kilde: D.3 SHA-relatert (generelt) + vedlagt SHA-plan (1. Innledning) i dokument 1.4
- Kontroll/egenkontroll og kvalitets-/kontrollplaner: etablere prosjektspesifikk kvalitetsplan; fremlegges før arbeidene påbegynnes; utarbeide prosjekttilpassede kontrollplaner og sjekklister; kontrollplaner skal kunne vise metode, tidspunkt og dokumentasjonskrav.Kilde: D.2 Kvalitetssikring, punkt D.2.1 og D.2.2
- Søknader/kommunikasjon mot myndigheter: all kontakt om rammesøknad/igangsettelse/brukstillatelse/ferdigattest skal gå gjennom ansvarlig søker; nødvendig dokumentasjon for igangsettingstillatelse sendes snarest mulig etter kontrahering innen frist i kontrakt.Kilde: D.1.1 Søknader, D.1.1.1
- Fremdriftsstyring: totalentreprenørens styringssystem og fremdriftsplan; godkjente endringer skal innarbeides fortløpende. (Detaljert fremdriftsplan skal være tilgjengelig sammen med SHA-planen).Kilde: D.1.5 Fremdriftsstyring + SHA-plan pkt. 3
- Fakturering: utarbeid omforent faktureringsplan som følger framdriftsplanen.Kilde: D.1.6 Fakturering
- Endringshåndtering: benytte oppgitte byggherres skjema; endringsordrer/endringsforespørsler skal ha signerte dokumenter som vedlegg til faktura.Kilde: D.1.7 Endringshåndtering + D.1.6.3 Godkjente endringsarbeider
- FDV-dokumentasjon: overlevere FDV-dokumentasjon i henhold til Byggherres krav.Kilde: C.2.7 Krav til FDV-dokumentasjon
- Faglærte/lærlinger: dokumentasjonsoversendelser for oppfyllelsesgrad (bemanningsplaner/rapporter) samt oversikter ved kontraktavslutning (timer).Kilde: B.3 seriøsitetsbestemmelser punkt 10 og 11 (dokumentasjonskrav)
- Sikker Jobb Analyse (SJA): skriftlige rapporter fra egne analyser skal oversendes Byggherren og loggføres; skjema signeres av deltakerne og arkiveres i SHA-permen.Kilde: D.3.9 Sikker Jobb Analyse (SJA)
- Rapportering av avvik: status og logg for avvikshåndtering legges ved månedsrapport; avvik innen HMS/SHA og nestenulykker rapporteres spesielt; avvik i avvikssystem registreres fortløpende.Kilde: D.1.8 Avvikshåndtering
Innleveringsvilkår fra kunngjøringen
- Frist for forespørsel/tilbud
- 04.09.2026
- Språk
- norsk
- Elektronisk katalog
- Tillatt
Viktige kontraktskrav
Anbudsradar
- Totalentreprise etter NS 8407:2011, med endringer/suppleringer angitt i kontraktsgrunnlaget; avtale anses først inngått når tilbudet er skriftlig akseptert og kontrakt underskrevet.Kilde: B.1 Alminnelige kontraktsbestemmelser
- Møter: byggherren har rett til å delta på møter med kontraktsmedhjelpere; byggherren skal ha innkalling; totalentreprenøren skal føre referat og oversende kopi til byggherren.Kilde: B.2 Endringer til NS 8407, pkt. 4 Møter
- Indeksregulering: Priselementer indeksreguleres ikke.Kilde: B.2 pkt. 26.2 Indeksregulering
- Betaling: betalingsfrist 30 dager etter mottatt korrekt faktura.Kilde: B.2 pkt. 28.1 Betalingsfrist
- Sluttoppgjør: sluttoppgjør består av sluttoppstilling og sluttfaktura; ved uenighet skal det utstedes kreditnota og to delfakturaer (omtvistet og uomtvistet).Kilde: B.2 pkt. 39 Sluttoppgjør (39.1 og 39.2)
- Rettigheter til prosjektmateriale: eiendoms- og opphavsrett til prosjektmaterialet tilfaller oppdragsgiver i sin helhet (med lovbegrensninger); grunnlagsmateriale beholdes av oppdragstaker, men oppdragsgiver får tidsubegrenset, betalt, ikke-eksklusiv disposisjonsrett i den grad det inngår i prosjektmaterialet.Kilde: B.2 pkt. 47 Rettigheter til prosjektmaterialet og dokumenter
- Seriøsitets-/HMS-kort: alle arbeidstakere på byggeplassen skal bære gyldig HMS-kort utstedt av Arbeidstilsynet (eller gyldig HMS-kortbekreftelse med QR-kode inntil mottatt HMS-kort); manglende dokumentasjon medfører bortvisning.Kilde: B.3 seriøsitetsbestemmelser punkt 1 (HMS kort)
- Internkontroll og SHA: leverandøren skal ha internkontrollsystem iht. forskrift om systematisk HMS-arbeid; relevante deler av oppdragsgivers SHA-plan skal innarbeides og følges opp; rett til stans ved brudd, og heving ved vesentlig mislighold.Kilde: B.3 punkt 2 (Internkontroll og SHA)
- Språk/kommunikasjon på byggeplass: nøkkelpersoner og arbeidere skal kunne kommunisere (krav til norsk/engelsk forståelse) for å redusere sikkerhetsrisiko.Kilde: B.3 punkt 2 (Internkontroll og SHA)
- Underleverandør-/innleid personell: skriftlig forhåndsgodkjenning fra oppdragsgiver ved bruk/utskifting; begrunnelse for nektelse må være saklig; skatteattestkrav ved underleverandører over kr 500 000 eks mva (attest ikke eldre enn 6 måneder).Kilde: B.3 punkt 5 og 5.0 skatteattestbestemmelser
- Forbud/rammer for innleid arbeidskraft: forbud mot innleie til bygningsarbeid i Oslo/Akershus/Buskerud/Østfold/Vestfold (kontraktsbestemmelsen i teksten); øvrig innleie skal varsles og dokumenteres; bortvisning ved manglende varsling.Kilde: B.3 punkt 6 (Innleid arbeidskraft)
- Krav til lønns- og arbeidsvilkår: leverandørens ansatte og underleverandørers ansatte skal ha vilkår ikke dårligere enn lov/allmenngjort forskrift eller landsomfattende tariffavtale; dokumentasjonsplikt på personnivå; rett til innsyn og tilbakehold/heving ved brudd.Kilde: B.3 punkt 7 (Krav til lønns- og arbeidsvilkår)
- Elektronisk betaling: all betaling skal skje med elektronisk betalingsmiddel; brudd medfører avkorting av vederlag tilsvarende kontantbetalingen.Kilde: B.3 punkt 12 (Elektronisk betalingsmiddel/forbud mot kontantbetaling)
- Lønn skal utbetales til den enkeltes konto i bank; brudd medfører avkorting av vederlag tilsvarende kontantbetalingen.Kilde: B.3 punkt 13 (Betaling av lønn m.m. til bank)
- Rapporteringsplikt til OAR/Skatteetaten: arbeid på utenlandsopprdrag og arbeidere på slike oppdrag skal rapporteres via Oppdrags- og arbeidsforholdsregisteret; leverandøren er ansvarlig i hele kontraktskjeden.Kilde: B.3 punkt 14 (Rapporteringsplikt til OAR)
- Revisjon/kontroll: oppdragsgiver (og ev. ekstern tredjepart) kan gjennomføre revisjon og stedlige kontroller (annonserte/uannonserte) i perioden fra kontraktsinngåelse til 6 måneder etter sluttfaktura er betalt; leverandør skal stille ressurser/dokumentasjon vederlagsfritt.Kilde: B.3 punkt 19 (Revisjon fra oppdragsgiver eller ekstern revisor)
- Kontraktsadministrasjon: e-post merking, referatsplikt fra alle møter/befaringer, fremdriftsstyringskrav, beslutningsplan, fakturaadresse og krav om elektronisk faktura i EHF.Kilde: D.1.2, D.1.5, D.1.6
- Kvalitetsplan og kontroll: kvalitetsplan før oppstart; kontrollplaner for prosjektering/produksjon; egenkontroll før funksjons- og ytelsestest.Kilde: D.2.1 og D.2.2
- SHA-krav: systematisk planlegging og gjennomføring; SHA-plan skal ajourføres; rapportering av avvik og nestenulykker; krav til hovedbedrift; verneombud og HMS-kurs (min. 40 timer); SJA gjennomføres og arkiveres i SHA-permen; byggherre kan stanse arbeid uten forhåndsvarsel ved SHA-brudd.Kilde: D.3 (flere punkter: D.3.1-D.3.12)
- Tekniske rammer: arbeid skal prosjekteres/utføres i tråd med gjeldende lover/standarder/byggebestemmelser; detaljløsninger skal preaksepteres/dokumenteres iht. TEK 17; krav til håndverksmessig utførelse.Kilde: C.1.1 Overordnede krav
- Ytre miljø: totalentreprenør ansvar for naboforhold; redusere støv/støy til minimum; avfall kildesorteres; entreprenør ansvar for nødvendige undersøkelser for eksisterende grunnforhold/kabler.Kilde: C.1.2 og C.2.3.7
- Rigg og drift: totalentreprenør ansvarlig for felles rigg- og driftsytelser; kapellet skal være åpent og i drift under arbeidene; forbud mot å forlegge arbeidere på byggeplassen; styring/tiltak for adkomst, avfall, midlertidige installasjoner og krav til HMS-kort/registrering.Kilde: C.2.3 Rigg og drift + C.2.3.4 og C.2.3.5
- Overtakelse: overtakelse skjer på tidspunkt angitt i hovedframdriftsplanen (se frister).Kilde: C.2.4.1 + E.1
- Reklamasjoner/garantibefaring: kostnader inngår; entreprenør innkaller årlige garantibefaringer og melder skriftlig ved ferdig utbedring.Kilde: C.2.5.1
- Industri-/materialkrav i teknisk beskrivelse: antikvarisk takrestaurering; takskifer omtekkes komplett (takskifer kan gjenbrukes); beslagarbeider i kobber (min 0,7 mm) med håndloddede skjøter; renner 125 mm og nedløp 100 mm i kobber; undertak/undertaksfolie med spesifisert type (Protan SE eller tilsvarende).Kilde: Funksjonsbeskrivelse 1.1 (Generelt + tømrer/snekker + blikkenslager)
Forbehold ved utdraget
Anbudsradar
- Dokumenttittel/variabelfelt (prosjektnavn/-nummer, dato, endringsskjema-referanser) er ikke utfylt i teksten, så eksakte kontrakt-/prosjektidentifikatorer og enkelte fristdatoer utover overtakelse er ikke eksplisitt.
- Dagmulkt: teksten sier 'Dagmulktsbelagt' men beløp/sats for dagmulkt og øvrige leveransefrister mangler i utdraget.
- Krav om lærlinger/faglærte er betinget av terskelverdier/omfang, men prosjektets eksakte kontraktverdi (for lærlingeterskel) fremgår ikke i utdraget.
- Tidsangivelse for 'Oppstart på byggeplass' er angitt som 'Så raskt som mulig etter kontraktinngåelse' uten konkret dato/tidsrom.
Verdt å avklare med oppdragsgiver
Anbudsradar
Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.
I konkurransegrunnlaget fremgår det at oppstart på byggeplass skal skje «så raskt som mulig etter kontraktinngåelse», og at overtakelse er 30.11.2025 (med «Ja» for dagmulktsbelagt). Kan oppdragsgiver bekrefte hvilke eksakte datoer som gjelder for oppstart og for overtakelse, og eventuelt opplyse forventet hovedfremdriftsplan/varighet slik at vi kan prise og planlegge rigg og bemanning korrekt?
Hvorfor det er verdt å spørre: Tidsangivelser er delvis uklare i utdraget, og dagmulkt/oppstart påvirker kostnader, planlegging og risikobilde for tilbudet.
Kilde: E.1 Frister / C.2.4 OvertakelseTeknisk beskrivelse og SHA omtaler arbeid i drift med «gravferd» med stopp i opp mot 2 timer og erfaringsmessig opp til 40 gravferder i perioden 1. september til 1. desember. Kan oppdragsgiver avklare hvordan disse stopptidene skal håndteres i fremdriftsplanen (f.eks. planlagt innlagt produksjonsvindu, varslingsrutine, og om stoppene gir grunnlag for fristforlengelse/vederlagsjustering etter NS 8407)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Stopptid i driftsperioden kan utløse både fremdrifts- og kostnadsrisiko som må avklares før prising og endringshåndtering.
Kilde: A.1.3 Kort om kontraktsomfanget / C.2.3 Rigg og drift / SHA-plan kap. 4 (spesifikke tiltak inkl. støy/stopptid)Det fremgår at dagmulktsbelagte forhold gjelder, men beløp/sats og mekanisme for dagmulkt er ikke vist i utdraget. Kan oppdragsgiver opplyse gjeldende dagmulktssats (kr/dag eller tilsvarende) og hvilke frister/leveranser som dagmulkt knytter seg til?
Hvorfor det er verdt å spørre: Dagmulkt er en direkte økonomisk risiko som må være kjent for riktig kalkyle.
Kilde: E.1 Frister (Dagmulktsbelagt)Funksjonsbeskrivelsen angir «Ny undertaksfolie» (Protan SE eller tilsvarende) og at vertikale skjøter og mansjetter skal sveises, samt «Nye sløyfer og lekter» der dimensjonering gjøres av totalentreprenør. Kan oppdragsgiver bekrefte hvilke konkrete vurderingsgrunnlag/krav (f.eks. dimensjoneringspremisser, forventet lekteavstand, vind-/snølaster, krav til oppbygging mot undertak) som ligger til grunn, slik at vi kan dimensjonere og prise korrekt i totalentreprisen?
Hvorfor det er verdt å spørre: I en totalentreprise må leverandør overta betydelig detalj-/dimensjoneringsansvar; uten premissavklaring blir tilbudsrisikoen høy.
Kilde: 1.1 Funksjonsbeskrivelse – Tune kapell (Punkt 2.5–2.6) / C.2.1 Overordnede kravI funksjonsbeskrivelsen står det at takskifer kan gjenbrukes, og at det skal «Legg til grunn 40% gjenbruk av skifer». Kan oppdragsgiver bekrefte (i) om 40% gjenbruk er et bindende forutsetningsnivå for prising, (ii) hvilke kvalitetskriterier som bestemmer hvor mye som faktisk kan gjenbrukes, og (iii) hvordan eventuelle avvik fra 40% skal håndteres (endring/vederlagsjustering, avregning, eller i hvilke poster)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Gjenbruksandel påvirker både mengder, sortering/rengjøring, og kost/innkjøp; avklaringer trengs for å unngå feilprising.
Kilde: 1.1 Funksjonsbeskrivelse – Tune kapell (Funksjonsbeskrivelse takrehabilitering, punkt 2.7) / 1.2 Tilbudsskjema (sumtotal/opsjon)Opsjonen «tak over tak» skal evalueres som en del av totalsummen. Kan oppdragsgiver gi en nærmere beskrivelse av hva som inngår i opsjonen (omfang/arbeider, eventuelle søknads-/tiltaksforutsetninger, og omfang for rigg/tildekking/stopp i drift), og om opsjonen har særskilte tekniske eller fremdriftsmessige forutsetninger som skiller den fra basisleveransen?
Hvorfor det er verdt å spørre: Opsjonens innhold er avgjørende for prissetting, og må være tilstrekkelig avgrenset for at leverandør kan prise den likt som oppdragsgiver evaluerer.
Kilde: 1.2 Tilbudsskjema – Opsjon (Opsjon på «tak over tak») / 1.1 Funksjonsbeskrivelse – Opsjon (omfang/tiltak) / C.2.3 Rigg og driftTimeprisskjemaet har timesatser for faglært/hjelpearbeider for tømrer og blikkenslager (inkl. lærling i egen kategori). Ved evaluering legger Sarpsborg kommune til grunn 50 timer per fag og 0,1 mill i tilleggsarbeider ved evaluering av påslagsprosent. Kan oppdragsgiver bekrefte (i) hvilke «fag» som inngår i «50 timer per fag» (og om det er akkurat A–D-kategoriene), og (ii) hva som menes med «0,1 mill i tilleggsarbeider» (hvordan det brukes i evalueringen) slik at vi kan forstå evalueringslogikken og prise riktig?
Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig definisjon av evalueringsgrunnlaget kan gi feil dimensjonering av timepriser og påslagsprosent.
Kilde: 1.2 Tilbudsskjema – timepriser (evaluering av timepriser og påslagsprosent)Krav til lærlinger og faglærte håndverkere er betinget av terskelverdier/kontraktsverdi, men prosjektets eksakte kontraktsverdi i vurderingsøyemed fremgår ikke av utdraget. Kan oppdragsgiver bekrefte om kontraktens anslåtte verdi overstiger relevante terskelverdier for (a) lærlingekrav (> 2,05 mill eks. mva. og varighet > 3 måneder) og (b) faglærte håndverkere (> 500.000), slik at vi kan planlegge bemanning og dokumentasjon riktig?
Hvorfor det er verdt å spørre: Om lærling-/faglærtekrav utløses påvirker time-/bemanningsoppsett og kost; leverandør trenger bekreftelse før tilbud og SHA-planlegging.
Kilde: B.3 Sarpsborg kommunes seriøsitetsbestemmelser pkt. 10 (Faglærte håndverkere) og pkt. 11 (Lærlinger)Det fremgår at det ikke skal utføres arbeid i strid med SHA, og at oppdragsgiver kan stanse arbeidet «for leverandørens regning og risiko» ved brudd, og at leverandørens forsinkelse kan gi dagmulkt. Kan oppdragsgiver presisere hvilke SHA-brudd som normalt anses så alvorlige at det medfører stans uten fristforlengelse, og hva prosess/varslingskrav er før stans iverksettes, for å redusere tolkningstvil?
Hvorfor det er verdt å spørre: Stans og dagmulkt knyttet til SHA-avvik kan bli betydelig risiko; avklaring av terskel og prosess gir bedre kalkyle og styring.
Kilde: B.3 Seriøsitetsbestemmelser pkt. 2 (Internkontroll og SHA) / D.3.12 Stans av arbeid og/eller bortvising
Dokumentassistent
Still spørsmål om innholdet i konkurransedokumentene og få svar med henvisning til kapittel og punkt i dokumentene svaret er hentet fra.
Kurs og rådgivning fra redaksjonen
Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.
Se datoer →Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.
Les mer →Rådgivning
Ta kontakt →