Fellesavtale - Medieovervåkning

Anskaffelse av felles SaaS-løsning for medieovervåkning og -analyse (nettleser- og app-tilgang) til Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon (DSS) og tilknyttede virksomheter. Inneholder tilgang til medieovervåkningsportal for søk og administrering av varsler (e-post/push). Det inngås ramme-/overbyggingsavtale og videre tildeles SSA-L per kunde/virksomhet. Avtalen gjelder i 2 år med opsjon for forlengelse ett år av gangen inntil 2 ganger. Det tildeles kontrakt etter beste forhold mellom pris og kvalitet (40/60).

• Leverandøren skal være lovlig etablert virksomhet (registrering/autorisasjon).

  Dokumentasjon: Norske: firmaattest eller utskrift fra Enhetsregisteret. Utenlandske: bekreftelse på registrering i bransjeregister/foretaksregister i etableringslandet, eller henvisning til BRIS.

  Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 4.2 (Ref. ESPD del IV A)
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet.

  Dokumentasjon: Kredittvurdering med nøkkeltall fra anerkjent kredittvurderingsselskap (med ratingkode/tekst og forklaring), eller annen dokumentasjon på oppfyllelse. Bør baseres på siste årsregnskap.

  Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 4.3 (Ref. ESPD del IV B)
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig evne, kapasitet og erfaring for å gjennomføre kontrakten (skybasert medieovervåkning).

  Dokumentasjon: Beskrivelse av inntil 3 mest relevante oppdrag fra de siste 3 årene, inkl. oppdragsverdi (hvis mulig), tidspunkt og navn på mottaker. Relevante oppdrag: levering av skybasert system for medieovervåkning til sammenlignbare oppdragsgivere.

  Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 4.4 (Ref. ESPD del IV C)
• Betaling av skatter og avgifter.

  Dokumentasjon: Skatteattest (ikke eldre enn 6 måneder) for norske leverandører; ellers iht. ESPD del III, B. Unntak kan gjelde i tvistesak med dokumentasjon.

  Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 4.1 (Ref. ESPD del III B)

• Tilbudet skal inneholde tilbudsbrev med: leverandørinfo, kontaktperson, dato, vedståelsesbekreftelse, avvik/forbehold/forutsetninger, samt fullmektig/signatur.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3.3 Tilbudets utforming (punkt 1)
• Egenerklæring (ESPD) for oppfyllelse av alle kvalifikasjonskrav (levert som del av tilbudet).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3.3.1 og 4.5 (ESPD)
• Vedlegg B: Egenerklæring om forholdet til gjeldende sanksjonslovgivning (skal fylles ut og leveres av alle leverandører som deltar).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3.3 (punkt 3) og Vedlegg B nevnt i kap. 2.4
• Dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav (punkt 4) som egne vedlegg, samt eventuelt forpliktelseserklæring ved støtte/underleverandør.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3.3 (punkt 4 og 5) og kap. 4.6
• Dersom taushetsbelagte opplysninger: levere sladdet versjon av tilbudet og eget dokument som begrunner sladding per punkt.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3.2
• Utfylte bilag/leverandørskjemaer til avtalen: Leverandør skal fylle ut bilag nr. 2, 3, 4, 5 og vedlegg 1 til bilag 6 (prisskjema).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 2.4
• Prisark skal lastes opp som Excel-fil (øvrig dokumentasjon som PDF med mindre annet format er spesifisert).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3.3
• Tilbud skal leveres elektronisk i KGV innen tilbudsfristens utløp og signeres med digitalt sertifikat (evt. «uten sertifikat»-prosedyre).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3.4

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

07.09.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Tillatt

• Kontraktsstruktur: overbyggingsavtale + SSA-L; SSA-L fungerer som tildelingsavtale mellom leverandør og hver enkelt virksomhet.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 1.5
• Varighet og opsjoner: overbyggingsavtale i 2 år fra ikrafttredelse, med rett til forlengelse ett år av gangen inntil 2 ganger; opsjon utløses automatisk hvis ikke skriftlig melding gis innen 3 måneder før utløp.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 1.3 og Overbyggingsavtale (avsnitt 5 Varighet og oppsigelse)
• Krav til lønns- og arbeidsvilkår der allmenngjøring/regelverk gjelder (avtalen inneholder krav, dokumentasjon og sanksjoner i samsvar).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 1.6; SSA-L punkt 11.2
• Personopplysninger: oppdragsgiver er behandlingsansvarlig; leverandør må inngå databehandleravtale (mal) og skal etterleve sikkerhetstiltak og GDPR-krav.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 2.3 og kap. 3.4/kap. 4.5; SSA-L kap. 6; Databehandleravtale
• Sikkerhet/informasjonssikkerhet: leverandør skal iverksette forholdsmessige tiltak for konfidensialitet, integritet, tilgjengelighet/robusthet; skille kundedata fra tredjepartsdata.Kilde: SSA-L punkt 6.1
• Drift/leveranseform: tjeneste leveres som SaaS/driftes og forvaltes av leverandør utenfor kundens lokaler.Kilde: SSA-L (Avtalens omfang) og Bilag 1/S1
• SLA og tilgjengelighet: krav i bilag til SLA (oppetid minst 99 % nevnes i bilag 1/S6) og leverandør skal beskrive SLA.Kilde: Kravspesifikasjon (Bilag 1, S6) og Bilag 4 (omtalt i Konkurransegrunnlag kap. 2.4 og krav G13/SLA)
• Varslingskanaler for nyheter: e-post og push-varsel via app (krav).Kilde: Kravspesifikasjon (Bilag 1, N1)
• Feil- og endringshåndtering, versjonsoppdateringer/vedlikehold og vederlagsfritt tilgang til nye versjoner i avtaleperioden.Kilde: Kravspesifikasjon (Bilag 1, G14/G15/G16) og SSA-L (oppgradering/vedlikehold)
• Godkjenningsprøve/leveringsdag: kunden undersøker i 10 virkedager fra leveransemelding; leveringsdag fastsettes etter godkjenning/underkjenning.Kilde: SSA-L punkt 3.3
• Pris og betaling: fakturering etterskuddsvis per 30 dager; elektronisk faktura (EHF) krav; prisendringer årlig iht. KPI (og evt. avgiftsendringer).Kilde: Overbyggingsavtale/SSA-L kap. 4 og Bilag 6 (prisendringer/fakturering)
• Misligholdssanksjoner: leverandør skal avhjelpe; prisavslag ved mangler; dagbot ved forsinkelse (0,15 % av avtalt vederlag eks. mva. for hver kalenderdag i inntil 100 dager etter modell); erstatning begrenset til vederlag siste 12 mnd (unntak grov uaktsomhet/forseelse).Kilde: SSA-L punkt 9.2 (avhjelp/prisavslag/dagbot/erstatningsbegrensning)
• Taushetsplikt: konfidensialitet gjelder også etter avtalens opphør; taushetsplikt opphører etter 5 år (med lov-/forskriftsunntak).Kilde: Overbyggingsavtale (Taushetsplikt) og SSA-L punkt 11.3

• Dokumentteksten inneholder kun tabell-oversikt for krav i Bilag 1/Bilag 2, men ikke hele bilag 4 (SLA) eller det fulle prisskjemaformatet; detaljer om SLA-satser/reaksjonstid og konkrete prislinjer er derfor ikke trukket ut.
• Tildelingskriteriet TK 2 refererer til evalueringskrav (BK-krav) og demoversjon/testing, men selve evalueringsmatrisen for poeng (hvordan BK-krav omregnes til poeng) er ikke angitt i utdraget.
• Krav til dokumentasjon utover de generelle kvalifikasjonskravene (punkt 4.1-4.4) er ikke eksplisitt listet (f.eks. hvilke spesifikke vedlegg leverandøren må fremlegge ved innkalling/etterspørsel for valgte leverandører).
• Datoer i framdriftsplanen (evaluering/karens/kontraktinngåelse/vedståelsesfrist) er oppgitt som foreløpige; eventuelle endelige datoer fremgår ikke av utdraget.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. Kan oppdragsgiver bekrefte hva som menes med «demoversjon» i krav G1, herunder om demoversjonen må inneholde samme kildegrunnlag og tilgangsnivå (fulltekst/utdrag og betalingsmur) som leveransen, og hvor lenge demoversjonen skal være tilgjengelig for testing?

   Hvorfor det er verdt å spørre: TK 2 evalueres basert på demoversjon/testing, og leverandøren må kunne prise/planlegge demonstrasjonen riktig (særlig om det krever tilgang til samme betalingsmur/innhold).

   Kilde: Bilag 1 – Kravtabell (G1 Demoversjon) / Tildelingskriterier TK 2

2. I bilag 1 krav G6 «Kildeliste» ber oppdragsgiver om en komplett kildeliste i Excel som skiller mellom kilder med direkte/full tilgang og kilder som krever eget abonnement. Kan oppdragsgiver presisere om den/de «direkte/full tilgang»-kildene innebærer at leverandøren leverer abonnement(er) som del av grunnpakken/opsjonene, eller om kunden selv må dekke tredjepartsabonnementer i disse tilfellene?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker både risikobilde og prising (kostnadsansvar for kommersielt innhold), og TK 2 vektlegger dokumentert kildeomfang/tilgang.

   Kilde: Bilag 1 – Kravtabell (G6 Kildeliste) / Tildelingskriterier TK 2

3. Krav N2 «Leveransetid» og BK-krav om oppdaterte versjoner etter publisering: Kan oppdragsgiver angi hvilke måle-/tidsdefinisjoner som legges til grunn ved evaluering (f.eks. «fra publiseringstidspunkt til når treff vises i portalen», og om dette gjelder for alle medietyper, inkl. betalingsmur)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hvilke faktiske SLA-lignende forventninger som ligger i kvalitetskravene for å kunne beskrive og dokumentere leveringstid på riktig måte.

   Kilde: Bilag 1 – Kravtabell (N2 Leveransetid) / TK 2 Kvalitet

4. I bilag 1 krav S6 «Oppetid» står det at leverandøren skal dokumentere faktiske oppetid de siste 12 måneder. Kan oppdragsgiver spesifisere hvilken metode/kilde som aksepteres (f.eks. leverandørens egne måledata, tredjepartsmonitorering, definisjon av «oppetid» vs «utilgjengelighet», og om dette gjelder hele medieportalen og relevante API-/integrasjonsdeler)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dokumentasjonskravet kan være avgjørende for å oppfylle SK-kravet og for senere avviksvurderinger; leverandøren må vite hva som godtas som dokumentasjon.

   Kilde: Bilag 1 – Kravtabell (S6 Oppetid) / Bilag 4 (SLA)

5. Bilag 3 «Plan for etableringsfasen» og oppgitt dato: I konkurransegrunnlaget står det at systemet skal være «klart til bruk for Kunden fra 01.10.2026». Kan oppdragsgiver bekrefte at denne datoen er endelig leveransemål (ikke foreløpig), og angi om det finnes konkrete milepæler/godkjenningsaktiviteter før leveransemelding i perioden som skal inngå i bilag 3?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leveranse- og etableringsplanen inngår i kontraktsforpliktelser og må kunne prosjekteres; uklarheter rundt endelige datoer/milepæler gir risiko i pris og gjennomføringsplan.

   Kilde: Bilag 3 – Plan for etableringsfasen / Konkurransegrunnlag punkt 1.7 Framdriftsplan

6. Kan oppdragsgiver forklare hvordan evalueringen av TK 2 «kildeomfang» og «tilgang til innhold» skal gjennomføres i praksis, herunder om oppdragsgiver vil bruke demoversjon/testing til å verifisere tilgang bak betalingsmur (og eventuelt hvilke eksempler/kildetyper som vil testes), eller om evalueringen primært bygger på innlevert kildeliste og beskrivelse?

   Hvorfor det er verdt å spørre: TK 2 beskriver både demoløsning/testing og dokumentert kildeomfang; leverandøren må forstå hva som faktisk vektes som bevis grunnlag for å kunne levere riktige og målrettede beskrivelser.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 5.1.2 TK 2 – Kvalitet

7. I krav G9 «Plan for opplæring» (BK) bes leverandør beskrive omfang og legge ved forslag til plan. Kan oppdragsgiver angi hva som forventes som minimum (f.eks. antall opplæringsøkter, varighet, format/online vs fysisk, og om det er ulike opplæringsløp per brukergruppe/rolle)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Plan for opplæring brukes i kvalitetsvurdering; uten konkret nivå kan leverandøren enten overprise eller levere for lavt nivå til å konkurrere.

   Kilde: Bilag 1 – Kravtabell (G9 Plan for opplæring) / TK 2 Kvalitet

8. Bilag 4 «Tjenestenivå med standardiserte kompensasjoner»: Kan oppdragsgiver bekrefte hvilke konkrete SLA-parametere og kompensasjonsmekanismer som gjelder (f.eks. oppetid% og tilhørende kompensasjon, reaksjonstid, feilrettingstid, samt standardiserte satser)? Hvis fullt bilag 4 ikke fremgår av dagens utdrag, ber vi om at oppdragsgiver tydeliggjør/utleverer relevante tabeller og terskler.

   Hvorfor det er verdt å spørre: SLA og kompensasjoner påvirker leverandørens kostnadsbilde og risiko. Leverandøren har ikke alle detaljer i utdraget og må få grunnlag for riktig prising og risikovurdering.

   Kilde: Bilag 4 – Tjenestenivå med standardiserte kompensasjoner (referert i Bilag 1 krav G13/G13)

9. Krav G14 «Feil- og endringshåndtering» og G15-G16 «Versjonsoppdateringer»: Kan oppdragsgiver angi forventet/kravfestet frekvens for planlagte vedlikeholdsvinduer og hvordan endringer som påvirker søk, kildeliste eller eksportfunksjonalitet skal kommuniseres/valideres før de tas i bruk?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette går direkte på risikostyring og hvordan leverandøren skal beskrive prosesser; samtidig kan endringer påvirke oppfyllelse av funksjonelle BK-krav og SLA.

   Kilde: Bilag 1 – Kravtabell (G14 Feil- og endringshåndtering, G15-G16 Versjonsoppdateringer) / Bilag 4 (SLA)

10. Kontraktsgrunnlaget: Kan oppdragsgiver bekrefte om «enkeltselskaper» (hver virksomhet under fellesavtalen) kan bestille tillegg/opsjoner i varighet, og i hvilken form (avrop, endringsavtale eller direkte avrop under SSA-L)? Vi ber også om å få oppgitt relevante terskler for når «timepris konsulent» kan benyttes fremfor inkludert funksjonalitet/support.

    Hvorfor det er verdt å spørre: Opsjoner og timepris påvirker hvordan leverandøren skal prise kapasitet og kommersielt opplegg; det er uklart i utdraget hvordan opsjonene faktisk aktiveres og avgrenses mot inkludert tjeneste.

    Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 1.5 Kontrakten / Bilag 1 prising og opsjoner / Bilag 6 (prisskjema – timepris konsulent)