Anskaffelse av mobiltelefonitjenester og telefoner

Anskaffelse av mobiltelefonitjenester og telefoner for kommuner, inkludert mobilabonnement (tale/SMS/MMS/data), krav til nett/dekning, administrasjons- og rapporteringsverktøy, bedriftsnettløsning (ringekø/sentralbord), fakturering og fakturakontroll, kundeservice/feilmelding, implementering, levering av telefoner/utstyr og miljøkrav. Kravene er angitt med kravtyper (absolutte A og vurderingskrav V/AV).

• Besvar samtlige Kundens krav i sin helhet i respektive kravseksjon (Leverandørens besvarelse). Absolutte krav skal bekreftes «Oppfylt/Ja» eller «Ikke oppfylt/Nei». Vurderingskrav skal bekreftes «Oppfylt/Ja» eller «Ikke oppfylt/Nei» og inneholde tilstrekkelig beskrivelse av hvordan kravet oppfylles, evt. med henvisning til andre vedlegg.Kilde: Bilag 1 Vedlegg 1 – Innledning / «Kravtyper og kravbesvarelse» (s. 2-3) og «Generelle retningslinjer for besvarelse av Kundens krav» (s. 3)
• For krav om dekning (nr. 18): Legg ved lokale og detaljerte dekningskart for hver deltakende kommune. Legg også ved oversikt over kjente områder som mangler dekning hvis dette ikke fremkommer tydelig. Lever inn link til elektronisk oversikt over dekningsområdene på forskjellige nettene og opplys om eventuelle områder med kommunale bygg uten dekning.Kilde: 1.2 Nett og dekning – Krav 18 (AV)
• For vurderingskrav om personvern/sikkerhet (nr. 24-31 og lign.): ved krav der det eksplisitt kreves dokumentasjon, skal dokumentasjon legges ved som del av besvarelsen (risikostyring/trusselvurdering, datasikkerhetstiltak, rutiner for hendelseshåndtering m.m.).Kilde: 1.2 og 1.3 Sikkerhet – krav 24, 25, 26, 27, 29-31
• Implementeringsplan skal vedlegges (beskrivelse av teknisk gjennomføring og personellbehov, samt krav om samarbeid med oppdragsgiver).Kilde: 1.8 Implementeringsplan – Krav 61 (AV)
• Ved eventuelle tilleggsbeskrivelser: lever inn beskrivelser for V- og AV-krav der det kreves «bekreft og beskrive» (f.eks. løsning for fri data/overskridelse, masseutsendelse SMS, dekningsmåling, oppetid/redudans, beredskap, informasjonssikkerhet, monitorering/varsling, rapportmuligheter, integrasjoner, bedriftsnett/sentralbord-tilpasninger, callback, osv.).Kilde: Bilag 1 Vedlegg 1 – alle V/AV-krav der «beskrive» er angitt (f.eks. krav 12-13, 16-21, 23-24, 28-31, 33-36, 38-45, 47-49, 55-56, 57-61, 64-70, 68-70, 71-76)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

24.08.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Tillatt

• Levering skjer DDP iht. Incoterms 2020 på angitt leveringssted, og levering anses først skjedd ved mottak (og ved montering/installasjon også ved ferdig montering/installasjon samt testing/godkjenning dersom avtalt plan foreligger).Kilde: Bilag 3 Kontraktsvilkår for varekjøp – punkt 6 (risiko) og punkt 7.3 Levering
• Garanti: leverandøren har ansvar for feil i garantitid på 24 måneder fra levering. Leverandøren skal utbedre feil snarest og for egen regning (med unntak for feil innenfor oppdragsgivers kontroll).Kilde: Bilag 3 Kontraktsvilkår for varekjøp – punkt 7.2 Garanti
• Fakturering: fakturering etter mottak av kontraktsobjektet med mindre annet er avtalt i betalingsplan (Bilag 3). Betalingsfrist 30 kalenderdager. Faktura skal være EHF hvis ikke annet er avtalt i bilag 3.Kilde: Bilag 3 Kontraktsvilkår for varekjøp – punkt 5.1 og 5.2
• Varslingsplikt ved hindringer: dersom leverandøren hindres fra å oppfylle plikter i tide, skal oppdragsgiver varsles uten ugrunnet opphold om hindringen og virkning.Kilde: Bilag 3 Kontraktsvilkår for varekjøp – punkt 7.8 Varslingsplikt
• Underleverandører: skriftlig forhåndssamtykke kreves. Leverandøren kan kun bruke underleverandør for oppfyllelse dersom det ikke forringer oppfyllelsen; leverandøren har fullt ansvar overfor oppdragsgiver.Kilde: Bilag 3 Kontraktsvilkår for varekjøp – punkt 7.6 Bruk av underleverandører
• Eiendomsrett: eiendomsrett overføres ved tidspunktet der oppdragsgiver betaler eller ved leveringstidspunktet (det som først inntreffer). Kontraktsobjektet skal leveres fri for salgspant/lignende. Dokumenter som representerer kontraktsobjektet skal leveres senest ved levering.Kilde: Bilag 3 Kontraktsvilkår for varekjøp – punkt 7.4 og 7.5
• Mislighold/sanksjoner (overordnet): rettigheter ved mangel (reklamasjon innen tre år fra levering med mindre garanti/kontrakt påtar lengre ansvar), rett til avhjelp/hevning/prisavslag ved funksjonsmangel; dagbot ved forsinkelse (1 % av vederlag eks. mva. per hverdager, begrenset).Kilde: Bilag 3 Kontraktsvilkår for varekjøp – punkt 9.1, 9.2.2

• Kravene til leverandørenes besvarelse for V/AV-krav knytter seg til konkurransegrunnlagets punkt 5.1, men dette punktet fremgår ikke i utdraget. Vekting av tildelingskriterier er derfor ikke tilgjengelig.
• «Kontraktsvilkår for varekjøp» gjelder varekjøp og kan være del av telefon-/utstyrsdelen, men dokumentutdraget viser ikke eksplisitt hvordan dette kobles til mobiltelefoni-rammedelen (tjenestekrav).
• Dokumentet «Bilag 1 Vedlegg 1» er delvis gjengitt (første 29 sider), men det totale omfanget og eventuell ytterligere kravtyper/administrative innleveringer utover det viste er ikke med i utdraget.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I Bilag 1 Vedlegg 1 punkt 1.1 krav 12 (V) bes dere bekrefte og beskrive hvordan prising av overskridelse av datapakke håndteres, samt muligheter for automatisk påfyll eller bytte til høyere datapakke ved overforbruk. Kan dere presisere hvilke «alternative typer datapakker» som er angitt i prisskjemaet, og hvordan disse skal reflekteres i beskrivelsen (f.eks. om rollover kun gjelder enkelte datapakker, og hvordan automatisk bytte prisstyres)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å svare korrekt på vurderingskravet må leverandøren vite hvilke datapakkekategorier prisskjemaet opererer med og hvordan de skal kobles til beskrivelser av pris/automatikk ved overforbruk.

   Kilde: Bilag 1 Vedlegg 1, punkt 1.1 Krav 12

2. I Bilag 1 Vedlegg 1 punkt 1.1 krav 15 (A) står det at det ikke skal faktureres fakturagebyr, at faktura skal kunne spesifiseres ned på enhet/avdeling/brukernivå, og at hver fakturalinje skal angi hvordan kostnaden er beregnet (med og uten mva). Kan oppdragsgiver bekrefte at dette også gjelder for alle typiske kostnadselementer i mobilabonnementene (tale/SMS/MMS/data samt tilleggstjenester som utland/innhold), og at «datatillegg»/tilleggsprising kan faktureres tilsvarende nedbrytningskrav uten at det kreves manuelle prosesser?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kravet er omfattende; leverandøren må avklare om nedbrytning og beregningsspesifikasjon forventes for samtlige fakturamodeller, slik at tilbudsprisen blir riktig.

   Kilde: Bilag 1 Vedlegg 1, punkt 1.1 Krav 15

3. I Bilag 1 Vedlegg 1 punkt 1.2 krav 18 (AV) fremgår det at leverandør skal levere link til elektronisk oversikt over dekningsområdene og eventuelle kjente udekkede områder, og at oppdragsgiver kan vurdere negative utslag samt ved behov kjøpe abonnement fra andre operatører for problemområder. Kan oppdragsgiver presisere hvordan evalueringen vil vekte «manglende dekning» (f.eks. type bygg/områder), og om leverandøren forventes å tilby konkrete kompenserende tiltak (slik som femtek. WiFi calling/forsterkning/ekstra SIM) i tilbudet for å redusere negativ vekt?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Evalueringen av dekning er et vurderingskrav; leverandøren trenger å forstå vektingslogikk og om det etterspørres avbøtende tiltak for å prise og utforme tilbudet riktig.

   Kilde: Bilag 1 Vedlegg 1, punkt 1.2 Krav 18

4. I Bilag 1 Vedlegg 1 punkt 1.2 krav 20 (V) ber oppdragsgiver om beskrivelse av hvordan leverandøren i avtaleperioden vil utføre dekningsmåling og foreslå utbedring. Kan oppdragsgiver angi hvilke steder/typer lokasjoner (og et antall eller intervall) som forventes dekningsmålt, og om leverandøren skal inkludere oppstartskostnader for målinger i fastpriser (dersom relevant), eller om det vil prises som time/opsjon?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten forventningsstyring av omfang/frekvens og kostnadsmodell for dekningsmålinger kan leverandøren ikke prise vurderingsbidrag og ressursbruk korrekt.

   Kilde: Bilag 1 Vedlegg 1, punkt 1.2 Krav 20

5. I Bilag 1 Vedlegg 1 punkt 1.3 krav 28 (AV) står det at leverandøren skal kunne levere funksjonalitet som beskytter mot svindel og uønsket trafikk, «herunder, men ikke begrenset til» spamfilter for SMS, MMS og anrop samt svindelgjenkjenning og varsling ved uvanlige transaksjoner. Kan oppdragsgiver presisere hva som skal anses som «svindelgjenkjenning» og «varsling ved uvanlige transaksjoner» i denne konkurransen (f.eks. hvilken kanal/format for varsling til administrasjon, og om varsling gjelder bare internasjonale anrop eller også SMS/MMS-drevet svindel)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det er uklart hvilke konkrete funksjoner/varsling som faktisk gir uttelling i evalueringen; leverandøren trenger presisering for å gi sammenlignbare og korrekte beskrivelser.

   Kilde: Bilag 1 Vedlegg 1, punkt 1.3 Krav 28

6. I Bilag 1 Vedlegg 1 punkt 1.6 krav 55 (AV) om fakturakontroll (direkte trekk i lønn for privat forbruk) står det at definisjonene skal reguleres av policy som kommunen bestemmer og at det må være mulig å sette regler på personnivå, samt at ansatte skal varsles hver måned. Kan oppdragsgiver beskrive prosess og forventet tidspunkt for når policy/regler blir tilgjengelige, samt hvilket lønnssystem (eller hvilke fil-/API-krav) som må integreres mot for import/eksport av data?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Integrasjon mot lønnssystem og tidspunkt for policy/regler påvirker både utviklings-/implementeringsarbeid og kostnadsnivå; leverandøren trenger disse avklaringene før tilbud.

   Kilde: Bilag 1 Vedlegg 1, punkt 1.6 Krav 55

7. I Bilag 1 Vedlegg 1 punkt 1.8 krav 61 (AV) fremgår det at implementeringstiden ikke skal overstige oppgitt implementeringstid i implementeringsplan ved kontraktsignering, og at mislighold kan gi døgnmulkt. Kan oppdragsgiver bekrefte: (1) hvordan leverandøren skal fastsette «implementeringstid» (dato/kalenderdager), (2) hvilken «døgnmulkt i størrelse tilpasset bransjebestemmelser» som gjelder (evt. hvilken størrelse eller beregningsmåte), og (3) hvilke leveranseaktiviteter som inngår i implementering (nummerflytting, SIM/portaloppsett, opplæring, test, osv.)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Døgnmulkt og definisjon av implementeringstid og scope er sentralt for leverandørens risiko og prising; leverandøren trenger eksakt ramme for å kunne prise korrekt.

   Kilde: Bilag 1 Vedlegg 1, punkt 1.8 Krav 61

8. I Bilag 1 Vedlegg 1 punkt 2.1 krav 67 (A) står det at levering av bestilte og lagerførte telefoner/utstyr skal skje innen 8 virkedager etter bestilling. Kan oppdragsgiver presisere hva som skal regnes som «bestilling» i praksis (f.eks. tidspunkt for ordrebekreftelse fra leverandør vs. tidspunkt for at kommunens bestiller legger inn i kundeweb/portal), og hvordan det håndteres hvis varen ikke er lagerført eller må skaffes inn?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå terskler og hendelser som utløser leveringsfrist for å kunne planlegge lager/innkjøp og gi riktig leverings-/kostnadsrisiko i tilbudet.

   Kilde: Bilag 1 Vedlegg 1, punkt 2.1 Krav 67

9. I Bilag 3 (Kontraktsvilkår for varekjøp) punkt 6 og 7.3–7.4 fremgår det at risiko går fra leverandør til oppdragsgiver ved levering, og at levering anses skjedd ved mottak (og ev. montering/installsjon og testing/godkjenning). Siden konkurransen gjelder både mobiltelefoni-tjenester og telefoner, kan oppdragsgiver avklare hvordan disse varekjøpsvilkårene vil gjelde for telefoner som del av leveransen: hva som er «kontraktsobjektets leveringstidspunkt» for (a) telefon, (b) tilbehør, og (c) evt. installasjon/montering eller aktivering, slik at leverandør ikke får urimelig risiko/ansvarskrav?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det er behov for å avklare grensesnittet mellom tjeneste- og vareleveranser og hvilket tidspunkt som utløser risiko og levering etter kontraktsvilkårene.

   Kilde: Bilag 3 Kontraktsvilkår for varekjøp, punktene 6, 7.3 og 7.4