Konkurranse - C06315 - Teknisk driftslager, Porsangmoen - 101386

Konkurransegrunnlagets del II (NS 8407) for prosjektet «Teknisk driftslager» (Porsangmoen) inneholder generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for totalentreprise etter NS 8407:2011, samt vedlegg som garanti- og forsikringsmaler. Dokumentet fastsetter krav til kommunikasjon, varsling/kravskjema, sikkerhetsstillelse, forsikringer, kontraktsmedhjelpere/underentreprenørkjede, prosjektering og overlevering av prosjekteringsmateriale, SHA- og arbeidslivskrav (inkl. lærlinger, innleie og faglærte), miljø- og etiske krav, samt byggherrens kontroll- og sanksjonsregime. Det beskrives også betingelser for endringer, prøvedrift, FDVU-leveranser, dagmulkt/økonomiske konsekvenser og flere tillegg knyttet til klima/miljø og (krysset av) material-/utslippskrav samt særregler for trær.

• Registreringsbevis i StartBANK skal fremlegges før kontraktsinngåelse (med unntak dersom uttrykkelig angitt).

  Dokumentasjon: Kopi av registreringsbevis fra StartBANK (ikke eldre enn 1 år).

  Kilde: Del II, kap. 14.2 «Pliktig medlemskap i StartBANK»
• Fullmakt for byggherrens innhenting av skatte- og avgiftsopplysninger (OSA) før kontraktsinngåelse (og tilsvarende for underentreprenører som benyttes for å oppfylle kvalifikasjonskrav).

  Dokumentasjon: Underskrevet fullmakt for OSA (vedlegg til Del I – Innbydelse).

  Kilde: Del II, kap. 14.3 «Skatte- og avgiftforpliktelser»

• Sikkerhetsstillelse dokumenteres innen 14 dager etter kontraktsinngåelse ved utfylling/fremleggelse av garantiformular (Garantierklæring), med unntak når kontraktssummen ikke overstiger NOK 1 000 000.Kilde: Del II, kap. 5 «Partenes sikkerhetsstillelse (NS 8407 punkt 7)»
• Forsikringer dokumenteres innen 14 dager etter kontraktsinngåelse ved utfylling/fremleggelse av vedlagte formularer (Forsikringsattest – tingsforsikring og Forsikringsattest – ansvarsforsikring).Kilde: Del II, kap. 6 «Totalentreprenørens forsikring (NS 8407 punkt 8)»
• Overlevering av prosjekteringsmateriale (tegninger/beskrivelser/beregninger) i tre sett, og «som bygget»-dokumentasjon i elektronisk format iht. byggherrens spesifikasjoner.Kilde: Del II, kap. 10.1 «Prosjektering (NS 8407 punkt 16.1) – Krav ved overlevering av prosjekteringsmateriale»
• Innlevering av erklæringer om ansvarsrett (tiltaksklasse/ansvarsfunksjon) så snart som mulig etter kontraktsinngåelse.Kilde: Del II, kap. 10.2 «Offentlige tillatelser (NS 8407 punkt 16.3)»
• Bemannings- og oppfyllelsesdokumentasjon (redegjørelse etter kontraktsinngåelse) for krav til fast ansatte (min. 80% stillingsprosent reell) og løpende oversendelse av bemanningsplaner/rapporter.Kilde: Del II, kap. 11.4 «Krav om bruk av fast ansatte»
• Redegjørelse og løpende oversendelse av bemanningsplaner/rapporter for krav til faglærte håndverkere (min. 50% av arbeidede timer).Kilde: Del II, kap. 11.5 «Krav til faglærte håndverkere»
• Ved oppstart: sannsynliggjøre lærlingekrav og levere bemanningsplan før oppstart på byggeplass (hvor og når lærlinger brukes, samt navn/kontakt). Løpende varsling ved avvik. Oversendelse av oversikt over antall lærlingetimer i god tid før overtakelse; timelister på anmodning.Kilde: Del II, kap. 11.6 «Lærlingeklausul»
• Kontrakt gitt til utenlandsk totalentreprenør/underentreprenør: rapportering til Brukerdialog Utland, og dokumentasjon ved kopi av innmeldingsskjema/kvittering fra Altinn på forespørsel.Kilde: Del II, kap. 11.3 «Rapporteringsplikt til Brukerdialog Utland»
• Revidert fremdriftsplan innen 1 uke etter krav fra byggherren (dersom byggherren krever revidering etter NS 8407 punkt 21.3).Kilde: Del II, kap. 15 «Fremdriftsstatus og varsling (NS 8407 punkt 21.3)»
• FDVU-dokumentasjon: kontraktsmessig dokumentasjon senest tre uker før oppstart prøvedrift (med tilleggskrav i del III), samt levering iht. tidsfrister i avtaledokumentet (bl.a. 10% og komplett).Kilde: Del II, kap. 19.2 «Levering av FDVU-dokumentasjon (NS 8407 punkt 36.2)»; Avtaledokument, kap. 6 tidsfrister
• Før oppstart prøvedrift/forut for overtakelse: opplæring gjennomføres (ikke en ren leveransefrist, men opplæringsleveranse/aktivitet).Kilde: Del II, kap. 19.2 «Opplæring»
• Funksjonsprøver: dokumentasjon fra funksjonsprøvingen utarbeides og overleveres etter byggherrens spesifikasjon/prosedyrer, samt skriftlig melding når funksjonsprøvene er ferdig.Kilde: Del II, kap. 19.1 «Testing og innregulering av tekniske anlegg»
• Skjema/egenrapportering til byggherrens system for registrering og oppfølging av entreprenører: fylles ut og lastes opp senest 15 virkedager før oppstart; registrering av personell kun etter invitasjon og når status «godkjent».Kilde: Del II, kap. 14.4 «Pålegg om bruk av byggherrens system…»
• Ved pålegg/forespørsel: dokumentasjon på etterlevelse av etiske og arbeidslivskrav (lønns- og arbeidsvilkår) på personnivå; sendes elektronisk i redigerbart format, og tilgjengelig hos entreprenør i minst 6 måneder etter prosjektets ferdigstillelse.Kilde: Del II, kap. 13.1 «Ansattes rettigheter…» (dokumentasjonskrav)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

26.08.2026

Språk

norsk

Elektronisk katalog

Tillatt

• Kommunikasjon mellom nøkkelpersoner skal foregå på norsk.Kilde: Del II, kap. 3 «Kommunikasjon mellom partene»
• Forsvarsbygg har skjema «totalentreprenørens skjema» for varsling og krav; skjemaet brukes ved fremsettelse av varsel/krav.Kilde: Del II, kap. 4 «Varsler og krav (NS 8407 punkt 5)»
• Byggherre er Forsvarsbygg; byggherrens oppdragsgiver/leietaker/bruker regnes som tredjemenn i relasjon til kontrakten.Kilde: Del II, kap. 2 «Definisjoner (NS 8407 punkt 1)»
• Kontraktsmedhjelpere/underentreprenørkjede: maksimalt to ledd med underentreprenører i kjede; totalentreprenør skal ha oversikt og sørge for likelydende bestemmelser i alle avtaler.Kilde: Del II, kap. 8.1 «Valg av kontraktsmedhjelpere»
• Byggherren skal ha rett til å kreve retting/skifte av underentreprenør ved brudd; nektelse av tilgang til byggeplass og heving ved vesentlig mislighold (deres vilkår).Kilde: Del II, kap. 8.1 «Sanksjoner»
• Prosjekteringskrav: prosjekteringsgruppe minimum fagene PGL, ARK, RIB, RIV, RIE, RIBr; personer som utfører prosjektering skal ha god kompetanse/erfaring. Tegninger/beregninger skal leveres i tre sett + elektronisk «som bygget».Kilde: Del II, kap. 10.1 «Prosjektering»
• Ansvarsrett: totalentreprenøren skal ha ansvarsrett for relevante deler (inkl. evt. ansvarlig søker) og sende inn erklæringer; manglende ansvarsrett anses som vesentlig kontraktsbrudd (heving/erstatning).Kilde: Del II, kap. 10.2 «Offentlige tillatelser»
• Bytte av nøkkelpersonell/prosjektleder/anleggsleder evaluerte personer krever byggherrens skriftlige samtykke; dagmulkt NOK 10 000 per dag ved uautorisert bytte (med begrensning).Kilde: Del II, kap. 11.1 «Bytte av nøkkelpersonell»
• SHA/arbeidsmiljø: totalentreprenør skal følge arbeidsmiljøloven, byggherrens SHA-plan og anvisninger; brudd kan gi rett til stans, bortvisning, dagmulkt (1 promille per virkedag, min NOK 1 500) og kan gi heving/krav om utskifting av underentreprenør.Kilde: Del II, kap. 11.2 «Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø»
• Krav om fast ansatte: minimum 80% reell stillingsprosent; ved brudd kan byggherre kreve retting, stanse arbeid og hevingsmulighet ved alvorlige/gjentatte tilfeller.Kilde: Del II, kap. 11.4
• Krav til faglærte: minst 50% av arbeidede timer i bygg- og anleggsfagene samlet skal utføres av fagbrev/svennebrev/godkjent utenlandsk opplæring (minst én fagarbeider).Kilde: Del II, kap. 11.5
• Lærlingeklausul: tilknyttet lærlingordning; lærlinger skal utgjøre min. 10% av arbeidede timer i utførende fag frem til overtakelse (prosentkrav, mulkt/bot ved ikke oppnådd).Kilde: Del II, kap. 11.6
• Innleie av arbeidskraft kun lovlig etter arbeidsmiljøloven; innleide arbeidstakere skal være ansatt med reell stillingsprosent minimum 80 i utleievirksomheten; brudd kan gi stans/heving.Kilde: Del II, kap. 11.7
• Miljø: oppfylle kontraktens miljøkrav og miljølovgivning; arbeide aktivt for å minske klima-/miljøbelastning. Trær skal bevares med mindre avtalt; entreprenøren er ansvarlig for felling/skader forårsaket av seg/underentreprenører.Kilde: Del II, kap. 12.1-12.2
• Miljømislighold: retting kan kreves; dagmulkt (1 promille, min NOK 1 500 per hverdag) og ved uløselig mislighold/skader på trær/uforholdsmessig større belastning kan det kreves skjønnsmessig erstatning opp til 1% av kontraktsverdi; prisavslag ved økonomisk besparelse.Kilde: Del II, kap. 12.5
• Etikk/ILO og arbeidsvilkår: forbud mot barnearbeid/tvangsarbeid/diskriminering, organisasjonsfrihet; lønns- og arbeidsvilkår i samsvar med allmenngjort tariff eller landsomfattende tariff; tjenestepensjon og yrkesskadeforsikring; dokumentasjonskrav på forespørsel.Kilde: Del II, kap. 13.1-13.3
• Korrupsjonsforebygging: system/tiltak for å forebygge korrupsjon og påvirkningshandel (internkontroll, etiske retningslinjer, varslingskanal el.l.).Kilde: Del II, kap. 13.4
• Grunnleggende menneskerettigheter/åpenhetslov (for relevante totalentreprenører): aktsomhetsvurderinger, retningslinjer/prosedyrer innen 6 mnd, løpende oppfølging og rapportering til byggherre ved avvik.Kilde: Del II, kap. 13.5
• Byggherrens kontrollrett: innsyn i kvalitets-, internkontroll (HMS) og miljøstyringssystem samt regnskap; begrensning 3 år etter siste betaling; tilsvarende innsyn hos kontraktsmedhjelpere.Kilde: Del II, kap. 14.1
• StartBANK: personell fra ikke-registrert virksomhet kan nektes adgang til byggeplass; gjelder også underentreprenører.Kilde: Del II, kap. 14.2
• Skatt/avgift: totalentreprenør skal etterleve skatte- og avgiftslovgivning; byggherre kan kreve at utestående skatt/avgift betales; brudd kan gi rett til retting/bytte og hevingsmulighet ved vesentlig mislighold.Kilde: Del II, kap. 14.3
• Byggherrens system for registrering/oppfølging: skjema lastes opp senest 15 virkedager før oppstart; personell gis ikke adgang før godkjent/pre-registrert; bøter ved brudd (kr 10 000 per entreprenør ved oppstart uten status godkjent; kr 1 000 per dag og per person ved manglende inn-/utregistrering).Kilde: Del II, kap. 14.4
• Endringer: byggherre kan ikke pålegge endringer utover 25 % netto tillegg til kontraktssummen (dersom ikke annet fremkommer).Kilde: Del II, kap. 16
• Prøvedrift og FDVU: testing/funksjonsprøver må dokumenteres og meldes skriftlig; FDVU leveres iht. konkurransegrunnlag del III; opplæring før oppstart prøvedrift som avtalt.Kilde: Del II, kap. 19-20
• Dagmulkt: NOK 1 500 per hverdag ved overskridelse av dagmulktbelagte frister oppført i kap. 21.1 (fremdriftsplan, revidering, igangsetting, FDVU-levering m.fl.).Kilde: Del II, kap. 21-21.2
• Utbedring: utbedringsarbeider etter avtale og forståelse; kan kreves utenfor ordinær arbeidstid uten overtidsgodtgjørelse.Kilde: Del II, kap. 22
• Krav om å ikke offentliggjøre prosjektrelatert informasjon uten skriftlig godkjennelse.Kilde: Del II, kap. 23
• Eierskapskontroll: byggherre kan kreve løpende oversendelse av eierskapsopplysninger; varslingsplikt ved kvalifisert eierandel og endringer i styre/ledelse; manglende/feil opplysninger kan gi stans eller heving (risiko for nasjonale sikkerhetsinteresser).Kilde: Del II, kap. 25.1-25.6
• Sikkerhetsrestriksjoner (tillegg): ved tilgang til skjermingsverdig informasjon/objekt/infrastruktur må totalentreprenøren etterleve sikkerhetsloven; overtredelse kan anses vesentlig mislighold.Kilde: Del II, kap. 26
• NATO-arbeider (tillegg): ved Nato-finansierte prosjekter kan kun firmaer fra NATO-land være entreprenør/leverandør, også i underleddet; brudd regnes alltid som vesentlig mislighold.Kilde: Del II, kap. 27
• Klima og miljø – materialer og utslippskrav (krysset av): forplikter seg til avtalte utslippsgrenser for materialer; unntak kun ved dokumenterte gode grunner; dokumentasjon/kontroll på materialvalg; sanksjon NOK 50 000 per prosentvise avvik fra avtalt utslippsgrense (begrenset til 10% av kontraktssummen, maks NOK 1 000 000).Kilde: Spesielle kontraktsbestemmelser, kap. 1 (krysset av «Materialer og utslippskrav»)

• Dokumentteksten som er gitt er delvis (starter med innholdsfortegnelse og utvalg av kapitler); fullstendige tildelingskriterier, kontraktsspesifikke frister og eventuelle ytterligere sanksjoner kan ligge i andre deler (særlig del I/III eller senere sider som ikke er inkludert).
• Tildelingskriterier og vekt fremgår ikke i den delen av teksten som er levert.
• «Natur- og biologisk mangfold» sanksjonsløsning henviser til et punktnummer som ikke finnes i utdraget («Feil! Fant ikke referansekilden.»); eksakt sanksjonsref. kan kreve resten av dokumentet for korrekt kobling.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I punkt 5 om sikkerhetsstillelse står det at totalentreprenørens sikkerhet skal dokumenteres innen 14 dager etter kontraktsinngåelse, og at det ikke er plikt til å stille sikkerhet i utførelses- og reklamasjonsperioden når kontraktssummen ikke overstiger NOK 1 000 000. Kan dere bekrefte hvordan dette slår ut dersom kontraktssummen etter eventuell regulering/justering ender over NOK 1 000 000 (skal sikkerhet da etterskaffes, og i så fall fra når)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker leverandørens risiko- og finansieringskostnader og hvordan garantiprovisjon/bindende likviditet må budsjetteres.

   Kilde: Del II, punkt 5 Partenes sikkerhetsstillelse (NS 8407 punkt 7)

2. I punkt 8.1 (Valg av kontraktsmedhjelpere) er det krav om maksimalt to ledd underentreprenører i kjede. Kan dere avklare om dette gjelder alle typer underleveranser/kontraktsmedhjelpere (inkl. underentreprenører som kun leverer materiell/utstyr eller prosjektering), eller kun underentreprenører som utfører arbeid på byggeplassen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hva som omfattes av kjedelimit for å kunne organisere leverandørkjeden og unngå kontraktsbrudd.

   Kilde: Del II, punkt 8 Kontraktsmedhjelpere (NS 8407 punkt 10), punkt 8.1

3. I punkt 10.1 a) kreves en komplett prosjekteringsgruppe med navngitte fag (PGL, ARK, RIB, RIV, RIE, RIBr). Kan dere bekrefte om disse rollene må være besatt av egne ansatte/underleverandører i totalentreprenørens organisasjon (og dermed inngår i bemanningsplanen), eller om noen av rollene kan leveres av eksterne prosjekterende som er kontraktsmedhjelpere (uten at de regnes som “andre fag” i punkt 10.1 b)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker hvordan leverandøren kan prise prosjekteringen og hvilke ressurser som må prises inn i tilbudet.

   Kilde: Del II, punkt 10 Prosjektering, rådgivning mv., punkt 10.1

4. I punkt 11.1 om bytte av nøkkelpersonell gis dagmulkt NOK 10 000 per dag (med tak på 10% av kontraktssummen og maks NOK 300 000) dersom personell skiftes ut uten skriftlig samtykke (selv når byggherren har saklig grunn til å nekte). Kan dere avklare hvordan “rimelig frist fastsatt av byggherren” praktiseres (f.eks. hvor lang frist dere typisk gir før retting), og fra hvilket tidspunkt dagmulkt løper (dato for faktisk bytte, dato for byggherrens avslag, eller tidspunkt for varsel)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå beregningstidspunkt og praktisk håndtering for å kunne håndtere endringer i prosjektbemanning uten uforutsette kostnader.

   Kilde: Del II, punkt 11.1 Bytte av nøkkelpersonell

5. I punkt 11.2 om SHA står det at byggherren kan stanse arbeidene ved brudd, og at det i tillegg kan gis dagmulkt (én promille av kontraktssummen per virkedag, men ikke mindre enn NOK 1 500) ved brudd som ikke rettes innen rimelig frist. Kan dere spesifisere hvilke “brudd” som anses som grunnlag for dagmulkt etter punkt 11.2 (f.eks. gjelder det bare grove/rettelsespliktige brudd eller også eksempelvis enkeltstående brudd på verneutstyr)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette er en av de største økonomiske risikofaktorene i kontrakten, og leverandøren trenger å forstå tersklene for sanksjon.

   Kilde: Del II, punkt 11.2 Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø

6. I punkt 11.3 (Rapporteringsplikt til Brukerdialog Utland) fremgår rapportering til Altinn etter skatteforvaltningsloven § 7-6 og at totalentreprenøren skal dokumentere ved kopi av innmeldingsskjema/kvittering. Kan dere bekrefte hvilke konkrete roller/landkategorier som utløser rapporteringsplikten i denne kontrakten (f.eks. kun når utenlandsk totalentreprenør/underentreprenør er kontraktspart, eller også ved utenlandske ansatte i norsk kontrakt)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker hvilke kostnader og prosesser leverandøren må etablere ved bemanning og underentrepriser.

   Kilde: Del II, punkt 11.3 Rapporteringsplikt til Brukerdialog Utland

7. I punkt 11.4 stilles krav om fast ansatte med minimum 80% stillingsprosent (med unntak bl.a. ved foreldrepermisjon/sykdom). Kan dere avklare hva slags dokumentasjon og format dere forventer at totalentreprenøren “redegjør” med etter kontraktsinngåelse, og hvordan dere vurderer oppfyllelsen av 80%-kravet (per person, per måned/uke, eller samlet over perioder)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare kontrollmetoder gjør det vanskelig å styre bemanning og risikereholdet (stans/heving).

   Kilde: Del II, punkt 11.4 Krav om bruk av fast ansatte

8. I punkt 11.6 lærlingeklausulen: Kravet er at lærlinger skal utgjøre minimum 10% av arbeidede timer i utførende fag frem til overtakelse, og at utenlandske entreprenører kan oppfylle ved tilsvarende ordning. Kan dere bekrefte hvilke kriterier dere legger til grunn for “arbeidsede timer i utførende fag” og hvordan vi skal føre timer for (i) lærekandidater/praksisbrevkandidater, og (ii) arbeid utført av underentreprenør (telles det i samme prosjektregnskap)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne planlegge og dokumentere timer korrekt for å unngå tilbakehold/avkorting/bot.

   Kilde: Del II, punkt 11.6 Lærlingeklausul

9. I punkt 12.5 (mislighold av miljøbestemmelser) fremgår dagmulkt og at manglende retting kan gi skjønnsmessig erstatning “opp til maksimalt 1% av kontraktsverdien”. Kan dere avklare om dette 1%-taket er et samlet tak for alle miljøbrudd samlet, eller per enkelt brudd/hendelse, og hvordan samspillet er med prisavslag (og evt. andre miljøsanksjoner i del II spesielle bestemmelser)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren trenger et forståelig risikotak for å prise miljøforpliktelser og sanksjonsrisiko.

   Kilde: Del II, punkt 12.5 Mislighold av miljøbestemmelser

10. I spesielle kontraktsbestemmelser for klima og miljø er det vist sanksjon (2000 kr per dag for avvik i kjøretøy med hovedformål persontransport, 10 000 kr per dag for maskiner/andre kjøretøy) og separat sanksjon for materialer/utslippsgrenser (50 000 kr per prosentvise avvik, tak 10%/maks 1 000 000). Kan dere avklare hvordan avvik telles praktisk for “andel oppmøter” og “arbeidsdager hvor maskiner/kjøretøy ble benyttet” (kalenderdag vs. faktisk arbeidsdag/time), og om sanksjonene kan ilegges samtidig for samme hendelse (f.eks. samme dag med både feil drivstoffteknologi og bruk av utslippsavvikende materialer)?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Metoden for avvikstelling påvirker både planlegging og prising, og samvirke mellom sanksjoner påvirker maksimumsrisiko.

    Kilde: Del II, Spesielle kontraktsbestemmelser 1 (krysset av) Klima og miljø; avsnitt om Sanksjoner for kjøretøy/maskiner og for Materialer og utslippskrav