2026/8067 - Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse FOA Del III - Leirskole Holmestrand kommune

Holmestrand kommune skal kjøpe leirskoleplasser for mellomtrinnet (6. og/eller 7. trinn) i kommunens behov. Leirskolens beliggenhet bør være innen 2,5 timers reise med buss. Hvert skoleår skal 250–310 elever på ukelangt leiropphold (5 dager, fire overnattinger). Elevene fordeles typisk i 12–15 grupper. Avtale starter 01.08.2027, varer i 4 år med ett års gjensidig oppsigelse, og det inngås avtale med én leverandør. Læringsinnhold skal følge LK20.

• Leverandørens registrering i relevant foretaks-/bransjeregister. (ESPD Suitability – enrolment in a trade register)

  Dokumentasjon: Norske selskaper: firmaattest fra Foretaksregisteret. Utenlandske selskaper: dokumentasjon på registrering i bransjeregister/foretaksregister iht. lovgivning i etableringslandet.

  Kilde: Kvalifikasjonskrav 3.2 (ESPD del IV – Suitability) / «Enrolment in a trade register»
• Godkjent leirskole (bekreftelse av godkjenning/kvalitetssikring).

  Dokumentasjon: Godkjenning og kvalitetssikring skjer primært gjennom Norsk Leirskoleforening (NLF) sin befaring- og anbefalingsordning (fornyes hvert 5. år). (Dokumentkrav fremgår ikke eksplisitt utover at godkjenningen skal bekreftes i ESPD.)

  Kilde: Kvalifikasjonskrav 3.2 (ESPD del IV – «Godkjent leirskole» beskrivelse)
• Tilstrekkelig økonomisk og finansiell evne til å gjennomføre avtalen.

  Dokumentasjon: Foreleggelse av foretakets årsregnskap (siste årsberetning/årsberetning til Brønnøysund inkl. revisors vurdering). Oppdragsgiver kan etterspørre foreløpige tall og årsregnskap for to foregående år. Nyetablerte firma: nyere regnskapsutskrift signert av revisor. Enkeltmannsforetak: siste næringsoppgave.

  Kilde: Kvalifikasjonskrav 3.2 (ESPD del IV – Economic and financial standing / «Other economic or financial requirements»).
• Erfaring fra tilsvarende avtaler/oppdrag (tekniske og faglige kvalifikasjoner).

  Dokumentasjon: Alt.1: Liste over viktigste relevante leveranser de siste 3 år (verdi, tidspunkt og mottaker: navn, telefon og e-post). Referanser kan kontaktes. Alt.2 (ved behov): samme som over, men med åpning for dokumentasjon utført senere enn de siste ___ år (talligap ikke utfylt i teksten).

  Kilde: Kvalifikasjonskrav 3.2 (ESPD del IV – Technical and professional ability / «For service contracts…»).
• Ved støtte på andre virksomheters kapasitet: rådighet over nødvendige ressurser. (Støtte fra andre virksomheter)

  Dokumentasjon: Forpliktelseserklæring eller skriftlig samarbeidsavtale fra støttende virksomheter. Eventuelt separate egenerklæringer (ESPD) for virksomhetene hvis de støtter på kvalifikasjonskrav.

  Kilde: Kvalifikasjonskrav 3.3 (Støtte fra andre virksomheter / Forpliktelseserklæring/Samarbeidsavtale og ESPD-egenerklæringer).
• Avvisningsgrunner må ikke foreligge (inkl. nasjonale avvisningsgrunner).

  Dokumentasjon: Bekreftes gjennom ESPD (del III/D og nasjonale avvisningsgrunner). Opplysningene leveres i Mercell-integrert ESPD. (Detaljert dokumentasjon utover ESPD framgår ikke.)

  Kilde: Kvalifikasjonskrav 3.1 og 3.4 (ESPD og avvisning – nasjonale avvisningskrav).

• Tilbud skal leveres elektronisk i Mercell innen tilbudsfristen.Kilde: Kap. 7.1 Innlevering av tilbud
• Elektronisk signatur kan kreves ved innlevering; signatur må ha fullmakt til å forplikte leverandøren.Kilde: Kap. 7.2 Elektronisk signatur ved innlevering
• Dokumenter som skal legges ved i Mercell under fanebladet Dokumenter: (Dok 01) Tilbudsbrev, (Dok 02) Besvarelse av tildelingskriteriene, (Dok 03) Dokumentasjon på økonomisk og finansiell kapasitet, (Dok 04) Referanseliste, (Dok 05) Firmaattest, (Dok 06) Sladdet versjon av tilbudet. Eventuell fullmakt kan legges ved.Kilde: Kap. 7.3 Tilbudets utforming ved levering
• Besvarelse av tildelingskriteriene: Leverandøren skal fylle ut vedlegg «Aktivitetsplan» og «Aktivitetstilbud utenom undervisningstid» og beskrive relevante forhold (inkl. sidebegrensning 10 A4-sider for kvalitet).Kilde: Kap. 6 Tildelingskriterier – Kvalitet (og tilhørende sidebegrensning)
• Miljø/klima-beskrivelse skal følge sidebegrensning (ikke overstige 5 A4-sider for klima/miljø).Kilde: Kap. 6 Tildelingskriterier – Klima/miljø (sidebegrensning)
• Sladdet versjon: Leverandør skal levere komplett sladdet utgave hvor forretningshemmeligheter er sladdet (markert med «sort sladd»).Kilde: Kap. 7.4 Sladdet tilbud

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

14.09.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Kontrakten skal oppfylle absolutte minimumskrav beskrevet i vedlegget «Spesielle Kontraktsvilkår».Kilde: Kap. 5 Kontraktskrav
• Avtale gjelder kjøp av leirskoleopphold etter behov (5 dager/4 overnattinger, mandag–fredag) og skal gi opplæring i henhold til LK20.Kilde: Kap. 1.2.2 Utvidet beskrivelse
• Avtalens varighet: 4 år med ett års gjensidig oppsigelse; oppstart 01.08.2027; behov kan endres ved vedtak og gi oppsigelse med virkning fra påfølgende skoleår (varsling etter vedtak).Kilde: Kap. 1.4.1 og 1.3 Forbehold

• Kravdokumentasjon knyttet til «Godkjent leirskole» er beskrevet, men det fremgår ikke eksplisitt hvilke konkrete dokumenter som skal vedlegges for å dokumentere godkjenning (utover ESPD-bekreftelse).
• I kvalifikasjonskravet for erfaring står det «Dokumentasjon… senere enn de siste ___ år»; antall år/blankett er ikke utfylt i teksten.
• Kapittel 5 viser til «Spesielle Kontraktsvilkår» for absolutte krav, men selve kravene er ikke gjengitt i mottatt tekst.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I punkt 2.1 står det at tilbud med vesentlige avvik skal avvises. Kan dere presisere hvilke avvik som normalt vil anses som «vesentlige» i denne konkurransen (konkretisert til leirskoleleveransen/kravspesifikasjonen og kontraktskrav i vedlegg)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hvilke disposisjoner/fortolkninger som kan medføre avvisning, for å kvalitetssikre tilbudets samsvar.

   Kilde: 2.1 Anskaffelsesprosedyre (avvisning ved vesentlige avvik/uklarheter)

2. Vedlegg «Spesielle Kontraktsvilkår» (referert i punkt 5) er ikke gjengitt i utdraget. Kan dere sende/gi en oversikt over de absolutte minimumskravene i «Spesielle Kontraktsvilkår» som må oppfylles for å unngå avvisning?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten å se spesielle kontraktsvilkår kan leverandøren ikke risikovurdere eller prise tilbudet riktig.

   Kilde: 5 KONTRAKTSKRAV

3. Kravet om «Godkjent leirskole» beskriver at godkjenning skjer primært via NLFs befaring- og anbefalingsordning. Hvilke konkrete dokumenter skal leverandøren legge ved som dokumentasjon på godkjenningen (utover utfylling/bekreftelse i ESPD), og hvordan skal dokumentasjonen best gis (f.eks. gyldighetsperiode/rapport/tilsagn)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må levere riktig dokumentasjon i denne konkurransen for å bestå kvalifikasjonskravene uten å risikere avvisning.

   Kilde: 3.2 Følgende krav stilles til leverandørens kvalifikasjoner – «Godkjent leirskole»

4. I kvalifikasjonskravet for erfaring står det «Dokumentasjon… senere enn de siste ___ år» (Alt.2), men antall år er ikke angitt i utdraget. Kan dere presisere hvor mange år tilbake dokumentasjonen skal gjelde for Alt.2?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Erfaringskravet påvirker hvilke referanser leverandøren kan/skal bruke og hvilke dokumenter som må hentes inn.

   Kilde: 3.2 Følgende krav stilles til leverandørens kvalifikasjoner – «Tilbyderen skal ha erfaring… Alt.2»

5. Leirskolens beliggenhet «bør være innen en radius på 2,5 timers reise med buss». Er dette et absolutt krav (må oppfylles), eller et veiledende kriterium? Hvis det er absolutt: hva er metode for beregning (rutevalg, beregningsverktøy, start-/sluttpunkt)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Reiseavstand påvirker gjennomførbarhet og ressurskostnader; leverandøren må vite om avvik gir risiko for avvisning/trekk.

   Kilde: 1.2.1 Kort beskrivelse

6. Oppdragsgiver skriver at «Hvert skoleår skal mellom 250 og 310 elever på ukelangt leirskoleopphold» og at elever fordeles på «mellom 12 og 15 grupper». Er dette et volumanslag, eller et bindende min-/maksvolum? Og gjelder intervallet per år i avtaleperioden 4 år, eller totalt for hele avtaleperioden?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Pris og kapasitet (bemanning/rom/planlegging) må baseres på riktig forståelse av volumforpliktelser.

   Kilde: 1.2.1 Kort beskrivelse / 1.2.2 Utvidet beskrivelse

7. Tildelingskriteriet Kvalitet (40 %) sier at dere vektlegger blant annet «faste leirskoleuker fra år til år» og «fleksibilitet ved behov for endringer». Kan dere beskrive hvordan dere praktisk scorer dette (f.eks. om dere belønner antall uker/forutsigbarhet versus dokumentert endringsmulighet), og om det finnes minimumskrav til fleksibilitet?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å gi konkurransedyktige beskrivelser må leverandøren forstå scoringlogikken og eventuelle terskler.

   Kilde: 6 TILDELINGSKRITERIER – Kvalitet

8. I tildelingskriteriet Klima/miljø (30 %) skal tilbyder beskrive miljøarbeid og redegjøre for tiltak implementert eller planlagt. Finnes det et minimumsnivå/terskelkrav for at tilbudet skal få score (f.eks. krav til dokumentasjon, mål, eller gjennomføring i avtaleperioden), eller er alt vurdert ut fra «best mulig systematikk»?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite om det finnes «må-oppfylles»-krav innen klima/miljø, eller kun gradert vurdering.

   Kilde: 6 TILDELINGSKRITERIER – Klima/miljø

9. Dok 02 «Besvarelse av tildelingskriteriene» skal leveres i tillegg til utfylte vedlegg. Kan dere bekrefte om vedleggene «Aktivitetsplan», «Aktivitetstilbud utenom undervisningstid» og øvrige vedlegg skal fylles ut nøyaktig i malen (inkl. format/struktur), og om det finnes konkrete punkter dere forventer at skal stå i besvarelsen utover malene?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dokumentstruktur/utfyllingskrav påvirker leverandørens utforming og risiko for avvik fra det som evalueres.

   Kilde: 6 TILDELINGSKRITERIER (instruks om utfylling av vedlegg og sidebegrensning) / 7.3 Tilbudets utforming ved levering (Dok 02)