Fellesavtale Visuell kommunikasjon større konsepter

DSS (Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon) skal inngå én rammeavtale (SSA-R + SSA-O) med én leverandør for tjenester innen visuell kommunikasjon, større konsepter. Leveransen omfatter hele prosessen fra konseptutvikling til gjennomføring av større oppdrag, inkludert strategi/innsikt, design og visuell identitet, digitale løsninger, innholdsproduksjon samt publisering/distribusjon og måling. Oppdragsgiver har opsjon på forlengelse; maksimal varighet er 4 år. Konkurransen gjennomføres som begrenset anbudskonkurranse i to trinn (trinn 1 kvalifisering, trinn 2 tilbud).

• Leverandøren skal være lovlig etablert (registrering/autorisasjon).

  Dokumentasjon: Ref. ESPD del IV A: Firmaattest/utskrift fra Enhetsregisteret (norske) eller bekreftelse på registrering i bransjeregister/foretaksregister iht. hjemland (utenlandske, inkl. henvisning til BRIS).

  Kilde: Kap. 4.2 (Ref. ESPD del IV A) – Skatteattest/kvalifikasjonskrav
• Leverandøren skal ha betaling av skatter og avgifter iht. regelverket (ikke eldre skatteattest; restanser kan medføre avvisning, unntak ved tvist).

  Dokumentasjon: Ref. ESPD del III B: Skatteattest (norsk leverandør) ikke eldre enn 6 måneder. Ved restanser: dokumentasjon for tvistesak.

  Kilde: Kap. 4.1 (Ref. ESPD del III, B)
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å oppfylle kontrakten.

  Dokumentasjon: Ref. ESPD del IV B: kredittvurdering med nøkkeltall fra anerkjent kredittvurderingsselskap eller annen dokumentasjon; vurdering bør baseres på siste årsregnskap og skal inkludere forklaring av ratingkode/skala.

  Kilde: Kap. 4.3 (Ref. ESPD del IV B)
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig erfaring til å gjennomføre kontrakter under rammeavtalen (inkl. referanser fra offentlig sektor).

  Dokumentasjon: Ref. ESPD del IV C: Beskrivelse av tre (3) mest relevante oppdrag/referanseoppdrag fra siste tre (3) år, inkl. oppdrag som omfatter leveranser til offentlig sektor av tilsvarende art/kompleksitet/omfang, med verdi (hvis mulig), tidspunkt og mottaker.

  Kilde: Kap. 4.4 (Ref. ESPD del IV C) – Erfaring
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig kapasitet til å kunne gjennomføre en kontrakt av tilsvarende art og omfang.

  Dokumentasjon: Ref. ESPD del IV C: Beskrivelse av gjennomsnittlig årlig arbeidsstyrke og antall medarbeidere i ledelsen siste tre (3) år.

  Kilde: Kap. 4.4 (Ref. ESPD del IV C) – Kapasitet
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig kompetanse til å kunne gjennomføre kontrakten.

  Dokumentasjon: Ref. ESPD del IV C: Oversikt over ansatte med relevant kompetanse og erfaring; erfaring fra tilsvarende fag-/kompetanseområder og oppdrag i tråd med bilag 1. Ved ISO 9001/kvalitetssystem: kopi av gyldig sertifikat eller annen likeverdig dokumentasjon.

  Kilde: Kap. 4.4 (Ref. ESPD del IV C) – Kompetanse/kvalitetssystem
• ESPD som foreløpig bevis for at kvalifikasjonskrav oppfylles (og at det ikke foreligger avvisningsgrunner).

  Dokumentasjon: ESPD-skjema i KGV (inkl. del IV seksjon a/evaluering for utvelgelse via egne vedlegg i stedet for del V).

  Kilde: Kap. 4.5 (ESPD)

• Forespørsel om deltakelse (trinn 1) skal følge disposisjon: bekreftelse signert av fullmaktshaver, utfylt ESPD, evt. forpliktelseserklæring (hvis relevant), samt Vedlegg 1 – egenerklæring om sanksjonslovgivning og dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav/utvelgelseskriterier.Kilde: Kap. 3.1 (Forespørsel om deltakelsens utforming)
• Forespørsel om deltakelse (trinn 1) skal leveres i KGV innen fristen, sammen med dokumentasjon på kvalifikasjonskrav, ESPD, skatteattest, egenerklæring (sanksjoner) og evt. taushetsplikt/forpliktelseserklæring; signeres med digitalt sertifikat (alternativt 'uten sertifikat' etter prosedyre).Kilde: Kap. 3.2 (Innsending av forespørsel – trinn 1)
• Tilbud (trinn 2) skal leveres i KGV innen tilbudsfrist og signeres med digitalt sertifikat (alternativ prosedyre ved manglende sertifikat).Kilde: Kap. 6.4 (Innsending av tilbudet – trinn 2)
• Tilbud i trinn 2 skal inneholde: tilbudsbrev (mal), utfylte bilag 4, 5 og 6 samt vedlegg 1 til bilag 6, og CV for tilbudt personell med angitt mal; samt taushetsdokumentasjon ved behov (sladdet tilbud + begrunnelse).Kilde: Kap. 2.5.1 og Kap. 6.3 (Tilbudets utforming)
• Separate dokumentfiler i KGV; prisark lastes opp som Excel-fil.Kilde: Kap. 2.5.1 og Kap. 6.3 (Dokumentformater)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

16.09.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Det skal inngås rammeavtale SSA-R (rammeavtalen) og avropsavtale SSA-O (oppdragsavtalen) med bilag.Kilde: Kap. 1.5 (Kontrakten)
• Kontrakten/avtalte avrop kan være omfattet av krav til lønns- og arbeidsvilkår (ved forskrift/allmenngjøring/informasjons- og påseplikt mv.).Kilde: Kap. 1.6 (Krav til lønns- og arbeidsvilkår)
• Universell utforming og tilgjengelighet: leverandør skal sikre at leveranser er i tråd med relevant regelverk og WCAG der dette er relevant.Kilde: Kap. 2.4 (Annet)
• Personopplysninger: oppdragsgiver er behandlingsansvarlig; opplysninger som leveres inn lagres/arkiveres etter arkivlovens regler.Kilde: Kap. 2.3 (Personopplysninger)
• Databehandleravtale ved behandling av personopplysninger i oppdrag (GDPR art. 28); lister over underdatabehandlere og lokasjon; forbud mot behandling utenfor EU/EØS uten forhåndsgodkjenning. (Krav i kravtabell/bilag 1).Kilde: Kravtabell – Bilag 1 (Krav 1.11) / omtalt i vedleggs-/kravtekst

• Dokumentteksten som er gitt inneholder ikke alle konkrete krav-/kontraktsbestemmelser i SSA-O (2026) (kun innholdsfortegnelse er synlig), så detaljer om plikter/leveransemetoder utover det som er nevnt i konkurransegrunnlaget kan være ufullstendig.
• Kravtabellen (bilag 1) viser flere operasjonelle A- og B/O-krav, men ikke hele listen; derfor er ikke alle krav til leveranse/kundekrav og evalueringsdetaljer fullt ut trukket.
• Kildereferanser for enkelte elementer (f.eks. bilag 2/3 detaljer) er ikke fullt ut synlige i utdraget; kun det som fremgår av teksten er inkludert.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I punkt 7.1 og under TK 1–TK 3 fremgår det hvilke elementer som vektlegges, men ikke hvordan oppdragsgiver konkret gir/trekker poeng per underkriterium. Kan dere beskrive evalueringsmetoden dere vil bruke for å fastsette poeng (f.eks. terskler for «tilfredsstillende», «godt», «svært godt»), og eventuelt om dere bruker en krav-/kvalitetsmatrise med graderinger per bilag 6?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå hva som faktisk gir utslag i poeng for å kunne prise og svare målrettet, særlig siden poeng trekkes lineært/relativt og bilag 6 er sentralt.

   Kilde: 7.1 Tildelingskriterier (TK 1–TK 3)

2. I punkt 7.1.3 om pris står det at «timepriser eksklusive mva. legges til grunn» og at underkriteriene har vekting ref. til kravmatrise (2.13/2.14, 2.5/2.6 osv.). Kan dere bekrefte hvilke konkrete ressurstyper/priselementer i Bilag 5 som skal inngå i hvert av disse underkriteriene, og hvordan timeprisene summeres til totalpris/kontraktssum ved evaluering?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det er uklart hvordan timeprisskjemaet i Bilag 5 faktisk knyttes til underkriterievektingen i pris, som avgjør både beregning og rangering.

   Kilde: 7.1.3 Tildelingskriterium Pris

3. Bilag 1 angir «overordnet beskrivelse av de ytelser rammeavtalen gjelder», men i utdraget er ikke selve omfangskravene synlige. Kan dere beskrive hvilke tjenesteområder/ytelser i bilag 1 som dere forventer at leverandøren typisk vil bli avropet på (f.eks. prosentvis/fordeling mellom tjenesteområdene, hvis dere har erfaringstall), og hvordan dette påvirker utfylling av Bilag 6 (kravspesifikasjonsbesvarelsen)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: TK 1 og TK 2 evalueres mot forståelse/metodikk og nøkkelpersonell-referanser relevant for omfanget. Fordeling mellom tjenesteområder påvirker hva leverandøren bør vektlegge i svar og bemanning.

   Kilde: 1.2 Anskaffelsens formål og omfang samt Bilag 1/Bilag 6 (kravspesifikasjonen)

4. SSA-O 2026 punkt 4.2 og Bilag 6 gir avbestillingsmekanisme og at annet avbestillingsgebyr kan avtales i Bilag 5. Kan dere bekrefte hva som gjelder i denne konkrete konkurransen: (1) om standardens «4 % gebyr av avtalt vederlag for hele oppdraget» gjelder, eller (2) om det finnes avvik/alternativ som dere ønsker at leverandørene skal fylle ut i Bilag 5?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Avbestilling er en vesentlig risikopost for leverandør. Leverandøren må vite om det er fastsatt et gebyr eller om leverandøren skal prise et alternativ.

   Kilde: SSA-O 2026 punkt 4.2 Avbestilling og Bilag 5 (Avtalens punkt 4.2 Avbestilling) / Bilag 6 Endringer i den generelle avtaleteksten

5. SSA-O punkt 5.4 sier taushetsplikt i 5 år etter avtalens opphør, med mindre annet avtales i bilag 4. Kan dere bekrefte om dere ønsker at taushetsplikten skal ha annen varighet enn 5 år i denne konkurransen, og hvordan leverandøren skal håndtere eventuelle sladdingsopplysninger i praksis (hvilken «varighet»-forventning legger dere til grunn)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne prise og operere med riktig informasjonsrisiko, og tilbud/leveranse må harmonere med forventet taushetsregime.

   Kilde: SSA-O 2026 punkt 5.4 Taushetsplikt samt Bilag 4 (Avtalens punkt 5.4 Taushetsplikt) og punkt 6.2 Taushetsplikt/innsyn

6. SSA-O punkt 5.5.2–5.5.3 innebærer dokumentasjonsplikt for lønns- og arbeidsvilkår og rettigheter/tilbakeholdsrett ved brudd. Kan dere oppgi konkret: (1) hvilke krav dere forventer å be om dokumentasjon for i denne anskaffelsen, (2) hva som normalt utløser «forekomst av brudd» i kontrollen, og (3) om dere har egne instrukser/krav i bilag (f.eks. bilag 6 eller bilag knyttet til lønns- og arbeidsvilkår) som leverandørene skal legge til grunn?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker leverandørens compliance-kost og risiko, og gjør det mulig å prise realistisk og etablere dokumentasjonsrutiner før kontraktsinngåelse.

   Kilde: SSA-O 2026 punkt 5.5 Lønns- og arbeidsvilkår (særlig 5.5.2 og 5.5.3)

7. SSA-O punkt 2.3 fastslår at «Konsulenten har risikoen og ansvaret for alt materiale… mens det befinner seg under Konsulentens kontroll». Kan dere presisere hvordan dette praktiseres for digitale filer/arbeidsfiler som er delt mellom partene (f.eks. via e-post/skyverktøy), herunder hvor grensen går for «under Konsulentens kontroll» vs. «under Kundens kontroll»?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Ansvar for skade/tap er ofte uklart i praksis for digitale leveranser. Presisering reduserer tvistetema og påvirker risikopåslag.

   Kilde: SSA-O 2026 punkt 2.3 Risiko og ansvar for kommunikasjon og dokumentasjon

8. SSA-O punkt 6.2 fastslår krav til spesifisering/dokumentasjon av faktura og at elektronisk faktura er et krav (med mulig fravik ved taushetsplikt). Kan dere bekrefte: (1) hvilke minimumsdokumentasjonskrav dere forventer ved timeregistrering (detaljnivå per time/aktivitet), og (2) om dere krever at leveranse-/avropsgrunnlag knyttes til faktura hver gang (hvis ja: hvordan/med hvilke felter)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å unngå betalingsutsettelse må leverandøren vite hva som forventes av fakturagrunnlag og format på sporbarhet mellom avrop, timer og faktura.

   Kilde: SSA-O 2026 punkt 6.2 Fakturering samt Bilag 5 (betalingsvilkår)

9. I punkt 1.3.2 fremgår estimert verdi for hele rammeavtalen på 27 MNOK over 4 år, og at bruk av rammeavtalen avhenger av budsjett. Kan dere oppgi deres forventede avropsmodell/praksis: (1) typisk størrelsesorden per avrop (spenn), (2) om avrop ofte følger bestemte milepæler/delleveranser (og i så fall hvordan), og (3) om det finnes forventet maksimalt antall parallelle oppdrag/leveranser som leverandøren må håndtere samtidig?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette er avgjørende for kapasitet, bemanningsplan og risikopåslag. Leverandøren må forstå «flow» i avrop for å kunne levere og prise riktig.

   Kilde: 1.2 Anskaffelsens formål og omfang (kapasitet til flere oppdragsgivere samtidig), 1.3.2 verdi/estimat og SSA-O 2026 punkt 2.5 fremdriftsplan/leveringsdag