Oslo kommune v/ Boligbygg Oslo KF
Rammeavtale for utskiftning og modernisering av heis
Det er løpende behov for å skifte eller modernisere heiser i Boligbygg Oslo KF (BBY) sine eiendommer som har nådd sin levetid. Formålet med anskaffelsen er å ivareta bygningsmassen til BBY gjennom forsvarlig drift, forebyggende vedlikehold, kontinuerlig utvikling og god forvaltning.
Del 1: Kjøper
Del 2: Prosedyre
Del 5: Delkontrakt
Del 8: Virksomheter
Kunngjøringsinformasjon
Sammendrag
Anbudsradar
Avrop/totalentreprise på utskiftning og modernisering av heis (og evt løfteplattform i generelle krav), innen Oslo kommune v/ Boligbygg Oslo KF. Kontrakten følger NS 8407:2011 med flere endringer/suppleringer, bl.a. framdrifts- og samordningsplikt, vederlags-/endringsrammer, elektronisk faktura/kommunikasjon, samt omfattende seriøsitets-, SHA-, underentreprenør- og miljøkrav. Tittel for avropet gjelder “Avrop på rammeavtale for utskiftning og modernisering av heis i [adresse]”.
Kvalifikasjonskrav
Anbudsradar
- Krav om forhåndsgodkjenning av underentreprenører og kontraktsmedhjelpere før de starter arbeidet; Byggherren kan nekte kun ved saklig grunn (inkl. skatteattest og dokumentasjonsplikt).
Dokumentasjon: Skriftlig forhåndsgodkjenning fra Byggherren; innhentet skatteattest for underentreprenør; dokumentasjon på at underentreprenør oppfyller kontraktens bestemmelser.
Kilde: Oslo kommunes seriøsitetsbestemmelser, “Krav om forhåndsgodkjenning av underentreprenører og kontraktsmedhjelpere” (NS 8407 pkt. 10/18-referanser i dokumentet) - Begrensning i antall ledd underentreprenører i vertikal kjede (maks. [ett ledd]).
Dokumentasjon: Opplysning/oversikt over antall ledd/innleie (innleie regnes som ett ledd).
Kilde: Oslo kommunes seriøsitetsbestemmelser, “Krav om begrensning i antall ledd underentreprenører i vertikal kjede” (NS 8407 pkt. 10) - Krav om at minst 50 % av arbeidede timer skal utføres av faglærte innen relevante fagområder.
Dokumentasjon: Faglært dokumentasjon lastes opp i HMSREG; redegjørelse, bemanningsplaner og rapporter; fagbrev/svennebrev eller tilsvarende; oversikt og sluttrapport på forespørsel.
Kilde: Oslo kommunes seriøsitetsbestemmelser, “Krav om at minst 50 % av arbeidede timer skal utføres av faglærte” (NS 8407 pkt. 18) - Krav om bruk av lærlinger (min. 10 % av arbeidede timer innen relevante fagområder med særlig behov).
Dokumentasjon: Lærlingstatus lastes opp i HMSREG; plan for oppfyllelse ved oppstart; dokumentasjon på lærebedrift/godkjenning; oversikt over lærlingtimer og plan/tiltak; evt dokumenterte reelle forsøk på lærekontrakt.
Kilde: Oslo kommunes seriøsitetsbestemmelser, “Krav til bruk av lærlinger” (NS 8407 pkt. 18) - Krav om dokumentert yrkesskadeforsikring for arbeidere som utfører kontraktsarbeid i Norge.
Dokumentasjon: Dokumentasjon på yrkesskadeforsikring; evt dokumentasjon ved unntak; leveres på forespørsel.
Kilde: Oslo kommunes seriøsitetsbestemmelser, “Krav om dokumentert yrkesskadeforsikring” (NS 8407 pkt. 18) - Krav om dokumentert obligatorisk pensjonsordning for arbeidere som omfattes.
Dokumentasjon: Dokumentasjon på innmelding i obligatorisk pensjonsordning; leveres på forespørsel.
Kilde: Oslo kommunes seriøsitetsbestemmelser, “Krav om dokumentert obligatorisk pensjonsordning” (NS 8407 pkt. 18) - Pliktig medlemskap i StartBANK eller tilsvarende leverandørregister ved kontraktsinngåelse; innhenting av skatte- og avgiftsinformasjon (SKAV-info) via fullmakt.
Dokumentasjon: StartBANK-ID eller kopi av registreringsbevis; fullmakt til leverandørregister om innhenting av SKAV-info; registrering av nye forhåndsgodkjente underentreprenører før oppstart.
Kilde: Oslo kommunes seriøsitetsbestemmelser, “Krav om pliktig medlemskap i StartBANK eller tilsvarende leverandørregister” - Krav til internkontroll og SHA: følge arbeidsmiljø- og internkontrollovgivning; innarbeiding/følging av relevante deler av byggherrens SHA-plan; språkkunnskap på norsk/evt engelsk for nøkkel/utførende.
Dokumentasjon: Etterlevelse og innarbeiding av SHA-planens bestemmelser (identifiserbar innarbeiding); system for kommunikasjon/språk; dokumentasjon ved kontroll på forespørsel (ingen spesifikk liste i teksten utover krav).
Kilde: Oslo kommunes seriøsitetsbestemmelser, “Krav til internkontroll og sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA)” (NS 8407 pkt. 18)
Krav til tilbudet
Anbudsradar
- Totalentreprenøren skal utarbeide og fremlegge detaljert og forpliktende fremdriftsplan (avhengig av avropsdokument/tilbud, jf. kontraktens tidsfrister og planplikt).Kilde: Kontraktsdokument (NS 8407 kap. pkt. 21.2-referanse i innholdsdel); samt generelle tekniske krav om fremdriftsplan i Bilag 2/kravspesifikasjon (avsnitt “Dokumentasjon, prosjektering og fremdrift”)
- Ved brudd/uenighet på sluttoppgjør: Totalentreprenøren skal sende kreditnota og utstede nye delfakturaer (omtvistet/uomtvistet) i angitt rutine.Kilde: Kontraktsdokument, “Sluttoppgjør (NS 8407 pkt. 39) / Betaling av sluttfaktura. Innsigelser og krav (NS 8407 pkt. 39.2)”
- For å oppfylle seriøsitetskrav: dokumentasjon på lønns- og arbeidsvilkår (på forespørsel), herunder eksempelvis arbeidsavtale, lønnsslipp, timeliste, arbeidstakers CV og bankutskrift; samt avtaler om lønnstrekk/gjennomsnittsberegning/arbeidsplan.Kilde: Oslo kommunes seriøsitetsbestemmelser, “Krav til lønns- og arbeidsvilkår”
- Ved forespørsel: dokumentasjon på oppfyllelse av seriøsitetskrav (yrkesskadeforsikring, pensjonsordning, skatte- og avgiftsforpliktelser, internkontroll/SHA-relevante forhold m.m.).Kilde: Oslo kommunes seriøsitetsbestemmelser (flere delkapitler)
- Sluttrapport: ved kontraktsavslutning skal sluttrapport for bemanning og oppfyllelse av 100% fast stilling/avvik samt oversikt over bemanning gjennom hele kontraktsperioden fremlegges; timelister leveres på anmodning.Kilde: Oslo kommunes seriøsitetsbestemmelser, “Krav om bruk av fast ansatte i 100 % stilling”
- Ved kontraktsavslutning: sluttrapport og oversikt over lærlingtimer/oppfyllelse av lærlingkrav på forespørsel.Kilde: Oslo kommunes seriøsitetsbestemmelser, “Krav til bruk av lærlinger”
- Ved kontraktsavslutning: sluttrapport som dokumenterer at 50%-faglærtkravet er oppfylt, og oversikt over faglærte timer.Kilde: Oslo kommunes seriøsitetsbestemmelser, “Krav om at minst 50 % av arbeidede timer skal utføres av faglærte”
- Før oppstart av arbeidet: registrering av mannskapsliste (HMSREG) og ved endringer oppdatert mannskapsliste uten ugrunnet opphold.Kilde: Oslo kommunes seriøsitetsbestemmelser, “Krav om forhåndsregistrering av mannskapslister…”
- Daglig føring av oversiktslister i tråd med byggherreforskriften; innsynsrett for byggherren (ikke eksplisitt “innlevering”, men krav om løpende føring/tilgjengelighet).Kilde: Oslo kommunes seriøsitetsbestemmelser, “Krav om forhåndsregistrering av mannskapslister…”
- Elektronisk faktura i godkjent standardformat: totalentreprenør plikter å sende elektronisk faktura fra kontraktsinngåelse; egne opplysninger/merking på faktura.Kilde: Kontraktsdokument, “Krav om elektronisk faktura” samt “Fakturaadresse” (NS 8407 pkt. 28-tillegg)
Innleveringsvilkår fra kunngjøringen
- Frist for forespørsel/tilbud
- 14.09.2026
- Språk
- English, norsk
- Elektronisk katalog
- Ikke tillatt
Tildelingskriterier
Anbudsradar
| Kriterium | Vekt | Beskrivelse |
|---|---|---|
| Pris | 40 % | Totalpris per adresse |
| Kvalitet | 40 % | Oppdragsforståelse og fremdriftsplan for case-oppgaver |
| Kvalitet | 20 % | Kompetanse hos tilbudt personell |
| Kvalitet – klima- og miljøkrav i kravspesifikasjonen (begrunnes under) | 0 % | Ikke nærmere beskrevet |
Viktige kontraktskrav
Anbudsradar
- NS 8407:2011 gjelder, med spesifikke endringer/suppleringer (fullmakter, endringsmeldinger, innsyn, betalingsfrist, endringsramme).Kilde: Kontraktsdokument, innledende del + enkeltpunkter (f.eks. “For dette avropet gjelder Norsk Standard (NS) 8407:2011… med nedenstående endringer…”)
- Byggherren kan føre kontroll/innsyn i kvalitets- og miljøstyringssystem, produksjonsprosess og relevante deler av styringssystem/regnskap, inkl. revisjon/verifikasjon; begrenset til 3 år etter siste betaling; totalentreprenøren skal yte rimelig assistanse.Kilde: Kontraktsdokument, “Byggherrens rett til å føre kontroll (NS 8407 pkt. 20.2)”
- Tidsfrister for totalentreprenøren (oppstart prosjektering/igangsettelse/ sluttfrist) skal følge tilbudt fremdrift; sluttfrist er dagmulktsbelagt.Kilde: Kontraktsdokument, “Fremdriften og samordning / Tidsfrister for Totalentreprenøren”
- Totalentreprenøren skal levere samordningsplikt, inkl. ansvar for HMS på byggeplass, og samordne fremdrift/utførelse med sideentreprenører og aktører.Kilde: Kontraktsdokument, “Totalentreprenørens samordningsplikt (NS 8407 pkt. 21.4)”
- Prosjekteringsrisiko: totalentreprenøren har risiko for løsninger/prosjektering utarbeidet av byggherren før kontraktsinngåelse (avtalt risikoovergang prosjektering).Kilde: Kontraktsdokument, “Avtalt risikoovergang – prosjektering (NS 8407 pkt. 24.2.)”
- Endringsramme: totalentreprenør ikke forpliktet til å utføre tilleggsarbeider som omfatter mer enn 20 % netto tillegg til kontraktssummen.Kilde: Kontraktsdokument, “Retten til å pålegge endringer (NS 8407 pkt. 31.1…)”
- Kontraktssum/indeks: kontraktssummen er ikke gjenstand for indeksregulering.Kilde: Kontraktsdokument, “Indeksregulering (NS 8407 pkt. 26.2)”
- Betalingsfrist: 30 dager fra mottak av korrekt faktura.Kilde: Kontraktsdokument, “Betalingsfrist (NS 8407 pkt. 28.1)”
- Elektronisk faktura og oppgjør: totalentreprenør plikter å sende elektroniske fakturaer i godkjent standardformat; byggherren kan holde tilbake betaling ved manglende etterlevelse.Kilde: Kontraktsdokument, “Krav om elektronisk faktura” + seriøsitetsbestemmelse “Krav om elektronisk betaling og oppgjør”
- Krav til lønns- og arbeidsvilkår: ikke dårligere enn arbeidsmiljølovgivning/allmenngjorte tariffavtaler; timelister påføres; byggherren kan holde tilbake beløp og ilegge gebyr/avkorte vederlag ved brudd.Kilde: Kontraktsdokument, “Oslo kommunes seriøsitetsbestemmelser / Krav til lønns- og arbeidsvilkår”
- Krav til elektronisk utbetaling av lønn til arbeidstakers bankkonto; byggherren kan ilegge gebyr/avkorte ved brudd.Kilde: Kontraktsdokument, “Krav om elektronisk utbetaling av lønn til arbeiders bankkonto”
- Integritet/dokumentasjon: ved berettiget tvil om yrkesmessig integritet/reell kontraktspart skal entreprenør fremlegge dokumentasjon; ellers heving/utskifting kan kreves.Kilde: Kontraktsdokument, “Krav om yrkesmessig integritet og dokumentasjonsplikt”
- Skatte- og avgiftsforpliktelser: oppfyllelses- og dokumentasjonskrav; byggherren kan kreve attest (ikke eldre enn 6 mnd) og kan kreve retting/stanse/heve ved vesentlig brudd.Kilde: Kontraktsdokument, “Krav om oppfyllelse av skatte- og avgiftsforpliktelser”
- HMS-systemer og adgangskontroll: mannskapsliste registreres i HMSREG før oppstart; oversiktslister føres daglig; HMS-kort fra første dag og QR-registrering/inn- og utregistrering; avvisning ved manglende gyldig HMS-kort.Kilde: Kontraktsdokument, flere seriøsitetsbestemmelser: “HMSREG mannskapsliste…”, “HMS-kort fra første dag”, “Registrering og overføring av data…”
- Klima- og miljøkrav i kontrakten: utslippsfrie bygge-/anleggsplasser; biodrivstoff/utslippskrav til transport og maskiner; sorteringsgrad av avfall minimum 80% (i kontraktsdel).Kilde: Kontraktsdokument, “Miljø” (utslippsfrie plasser, massetransport, biodrivstoff, avfall og sorteringsgrad)
- Tekniske heis-/løftekrav (fra bilag/kravspesifikasjon): heis skal oppfylle relevant regelverk og standarder, herunder CE-merking, TEK17, heisdirektivet, NS-EN 81-serien; dokumentasjon og testing kreves; spesifikke krav til styring, dører, tavler, alarm, belysning/nødlys, ventilasjon, branntetting og utførelse.Kilde: Bilag 2 – Generell teknisk kravspesifikasjon (struktur: “Forskrifter og standarder”, “Dokumentasjon, prosjektering og fremdrift”, “Minimumskrav til ytelsen”)
Forbehold ved utdraget
Anbudsradar
- Flere verdier er ikke utfylt i utdraget (f.eks. “Ytelse:_________ Tidsfrist:_____” og “Totalentreprenøren kan maksimalt benytte [ett ledd]…” samt adresse [adresse]).
- Tilbud-/minikonkurransevekter for tildelingskriterier er ikke angitt samlet; det fremgår at vekter fastsettes i den enkelte minikonkurranse.
- Tekniske minstekrav knyttet til heisparametere (størrelser, hastighet, starttall m.m.) er konkrete i case-dokumentene, men ikke nødvendigvis identiske for selve avropskontrakten i utdraget; disse avhenger av hvilket case/avrop som gjelder.
Verdt å avklare med oppdragsgiver
Anbudsradar
Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.
I avropskontrakten er det oppgitt «Sluttfrist (dagmulktsbelagt) I henhold til tilbudt fremdrift», men ingen tallfestet sluttdato eller definisjon av hva som utløser dagmulkten er vist. Kan Byggherre bekrefte hvilken dato/slutt Milepæl dagmulkten knyttes til, og hvilken formulering som gjelder for dagmulktsberegning i dette konkrete avropet?
Hvorfor det er verdt å spørre: For å kunne prise og planlegge risikoen må dagmulktsutløsende hendelse og beløpsberegning være helt klar.
Kilde: Bilag 1 - Avropskontrakt NS 8407, avsnitt «Fremdriften og samordning» (tidsfrister) og «Sluttfrist (dagmulktsbelagt)».I «Kostnader og eventuelle forsinkelser som oppstår fordi tester må tas på nytt … skal dekkes av Totalentreprenøren» og «Totalentreprenøren dekke Byggherrens merkostnader … utover avtalt ferdigbefaring/overtakelsesbefaring og én kontrollbefaring». Hvilke konkrete befaringer/prøver er inkludert i avtalen (navn, antall og omfang), og er «avtalt ferdigbefaring/overtakelsesbefaring» og «én kontrollbefaring» definert i et av bilagene/prisskjema/avropsgrunnlaget?
Hvorfor det er verdt å spørre: Ekstra prøver/befaringer kan gi betydelige kostnader; tilbyderen må vite hva som er inkludert før man kalkulerer reserve og tilbudspris.
Kilde: Bilag 1 - Avropskontrakt NS 8407, «Ekstra prøver og befaringer».I bilag 1 står «Totalentreprenøren skal sikre at Byggherren har tilsvarende innsynsrett hos totalentreprenørens direkte og indirekte kontraktsmedhjelpere». Kan Byggherre avklare hvordan innsyn skal praktiseres i praksis for underleverandører (f.eks. omfang, hvilke dokumenttyper, format for oversendelse, og hvordan dette påvirker prosess-/tidsplan for prosjekterings- og produksjonsleveranser)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Innsyns- og dokumentasjonsplikt kan gi ressursbruk og prosessrisiko; dette må forstås før tilbud gis.
Kilde: Bilag 1 - Avropskontrakt NS 8407, «Byggherrens rett til å føre kontroll (NS 8407 pkt. 20.2)».I rammeavtalen «Krav om begrensning i antall ledd underentreprenører i vertikal kjede» er det angitt «Totalentreprenøren kan maksimalt benytte [ett ledd] …». Kan Byggherre bekrefte om «ett ledd» også inkluderer heisleverandør/produsent som leverer heisen som egen produksjon, eller om grensen kun gjelder innleie/bemanningsforetak og faglig underentreprise?
Hvorfor det er verdt å spørre: Feiltolkning av hvor leverandørkjeden bryter «ledd»-grensen kan medføre brudd på kontraktsvilkår eller nødvendige omdisponeringer i tilbud/leveransekjeden.
Kilde: Bilag 1 - Avropskontrakt NS 8407, «Krav om begrensning i antall ledd underentreprenører i vertikal kjede (NS 8407 pkt. 10.1)».I bilag 1 «Oppstart prosjektering / Igangsettelse på byggeplass / Sluttfrist» er det «I henhold til tilbudt fremdrift». Kan Byggherre presisere hva som er minste «akseptable» startbetingelser for prosjektering og byggeplass (f.eks. krav til mottak av tegninger/mål, avklarte plasseringer for ny tavle/trafo, og når kontrakt skal anses som «oppstartet» for å unngå tvist om milepæler)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Når frister er knyttet til tilbudt fremdrift, må oppstartskriteriene være tydelige for å unngå forsinkelsesavvik og kostnadsdrift.
Kilde: Bilag 1 - Avropskontrakt NS 8407, «Fremdriften og samordning» (tidsfrister for Totalentreprenøren).I miljøkravene for transport står det blant annet «minimum benytte biogass som drivstoff» for massetransport og krav om euroklasse 6/VI samt «Innen 1.1.202X skal alle kjøretøy … være utslippsfrie eller biogassbaserte». Kan Byggherre opplyse eksakt dato/år for «1.1.202X» i dette avropet, og hvilke dokumentasjonskrav som vil bli etterspurt ved kontroll (f.eks. kontraktsavtaler på drivstoff, leverandørkvitteringer, logg/OD-måned)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Tidspunktet og dokumentasjonskravene påvirker bil-/maskinvalg og merkostnader.
Kilde: Klimakrav i bilag 1 - Avropskontrakt, avsnitt «Miljø» (Massetransport, Øvrig transport) og «Dokumentasjon og rapportering».I bilag 1 står «Leverandøren skal sørge for at alle maskiner … er tilkoblet Oppdragsgivers digitale rapporteringsløsning» og «Dersom det ikke foreligger teknisk tilrettelegging … skal Leverandøren … registrere miljøavvik direkte i HMSREG». Kan Byggherre gi krav til (a) hvilke miljøavvikskategorier som inngår som minimum, (b) forventet integrasjonsmetode/-grensesnitt, og (c) leverandørens tidsfrist for å etablere integrasjonen dersom det kreves?
Hvorfor det er verdt å spørre: Dette er direkte koblet til leverandørens kostnad for systemintegrasjon og risiko ved tidsplan og rapporteringskvalitet.
Kilde: Bilag 1 - Avropskontrakt, «Miljø» (Dokumentasjon og rapportering, inkl. integrasjon mellom Leverandørens system og HMSREG).I kravspesifikasjonen for Welhavens gate 11 heter det «Arbeidene er søknadspliktige. BBY/ BBYs representant skal være ansvarlig søker». Samtidig beskrives totalentreprenørens tilpasninger av løsning og «Trafo kan plasseres … Detaljer og nøyaktig plassering avklares på fellesbefaring». Kan Byggherre avklare hvilken del av prosjektering/dokumentasjon som er totalentreprenørens ansvar (tegninger, beregninger, dokumentasjon til søknad) versus ansvarlig søkers ansvar, samt hvilke leveranser som må være klare før fellesbefaring/byggestart?
Hvorfor det er verdt å spørre: Avklaring av prosjekterings- og dokumentasjonsansvar er avgjørende for time-/riggkost og for søknadsrisiko.
Kilde: Kravspesifikasjon Welhavens gate 11, «Generell orientering» (ansvarlig søker) og «Styringssystemer / Trafo … avklares på fellesbefaring».For Welhavens gate 11 står det «Diameter på dørtrinser (wire og ruller) min. 60mm» og for Dælenenggata 39 står «min. 55mm». Kan Byggherre bekrefte at disse minimumskravene er absolutte i minikonkurransen, og opplyse om det finnes krav til øvrige ytelsesparametre som må oppfylles for å få kontrakt (f.eks. støynivågrenser/krav til døråpning/ventilasjon) som ikke er tallfestet i utdraget?
Hvorfor det er verdt å spørre: Ytelseskrav påvirker valg av komponenter (størrelser/leverandør) og tilbudets kost; man må vite hva som faktisk er absolutte «cut-off»-krav.
Kilde: Kravspesifikasjon Welhavens gate 11, «MINIMUMSKRAV TIL YTELSEN»; kravspesifikasjon Dælenenggata 39, «MINIMUMSKRAV TIL YTELSEN».I bilag 1 «Krav om bruk av fast ansatte i 100 % stilling» og påfølgende krav om rapportering/sluttrapport: Kan Byggherre bekrefte hvordan dette skal håndteres for heis-typisk drift/serviceteam som kan være plassert hos underleverandør (servicepartner), og hvilke konkrete rapporterings-/dokumentsett som aksepteres som «jevnlig oversende rapporter» og «sluttrapport»?
Hvorfor det er verdt å spørre: Feil forventninger til rapportering og bemanningskildene (egen vs. underleverandør) kan medføre brudd og kostnadsavvik.
Kilde: Bilag 1 - Avropskontrakt, «Krav om bruk av fast ansatte i 100 % stilling» og «Krav om dokumentert … / rapportering» (kontraktsoppstart, jevnlig rapporter, sluttrapport).
Kurs og rådgivning fra redaksjonen
Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.
Se datoer →Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.
Les mer →Rådgivning
Ta kontakt →