Trinn 1 - Prekvalifisering til Rammeavtale reklame, kampanjer og grafisk design

Oppdragsgiver (Norsk helsenett, NHN) inviterer i begrenset konkurranse til anskaffelse av reklame, kampanjer og grafisk design. Det skal inngås parallelle rammeavtaler med 3 leverandører. Formålet omfatter strategi-/ide-/konseptutvikling, produksjon av kommunikasjonsmateriell (film, grafisk innhold, lyd m.m.), løsninger og forvaltning av digitale verktøy/tjenester og innhold, samt grafisk design og profilering. Varighet 2 år fra signering, med opsjon for forlengelse 1+1 år.

• Skatteattest: Leverandøren må ha oppfylt forpliktelser mht. skatt og avgifter, arbeidsgiveravgift og merverdiavgift. Attesten kan ikke være eldre enn 6 måneder fra frist for innlevering av tilbud. Restanser/merknader skal forklares.

  Dokumentasjon: Attest for betalt skatt og avgift bestilles og hentes i Altinn (Skatteetaten). Dokumentasjon i tråd med kravet.

  Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 4.1
• Registrering/autorisasjon: Leverandøren skal være registrert i foretaksregister/faglig register/handelsregister i etableringsstaten.

  Dokumentasjon: Norske selskaper: firmaattest. Utenlandske selskaper: godtgjørelse på registrering i relevant register i etableringsstaten.

  Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 4.2
• Økonomisk og finansiell kapasitet: Leverandøren skal ha tilstrekkelig finansiell kapasitet til å gjennomføre kontraktsforpliktelsene.

  Dokumentasjon: Kredittvurdering fra godkjent kredittinstitusjon basert på sist kjente regnskapstall, inkl. beskrivelse av utvikling siste tre år. Nøkkeltall for likviditet, egenkapitalandel, resultatgrad, gjeldsgrad og totalkapitalrentabilitet skal fremgå. Eventuell ytterligere dokumentasjon kan kreves.

  Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 4.3
• Tekniske og faglige kvalifikasjoner: God erfaring fra relevante leveranser.

  Dokumentasjon: Inntil tre (3) relevante referanseoppdrag gjennomført de siste 3–5 årene. Hvert oppdrag beskrives kort (maks 1 side) og minst med oppdragsgiver, tidsperiode, leverandørens rolle, leveranser (strategi/konsept, kampanjeuttak, innholdsproduksjon, versjonering/tilpasning) samt resultater/effekt der dette finnes. Kontaktinformasjon for referanser skal oppgis. Oppdragsgiver kan kontakte referanser.

  Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 4.4
• Tekniske og faglige kvalifikasjoner: God gjennomføringsevne inkl. tilstrekkelig kapasitet og kompetanse.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av oppdragsteam og kapasitet (maks 1–2 sider): nøkkelpersoner (roller og relevant erfaring), plan for samarbeid og kvalitetssikring (typisk prosess fra brief til leveranse), samt hvordan kapasitet sikres ved toppbelastning/fravær og parallelle leveranser.

  Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 4.4
• Bruk av støttende underleverandører/annen foretaks kapasitet: Dersom leverandøren støtter seg på andre for finansiell/økonomisk og/eller tekniske/faglige kvalifikasjoner, skal det dokumenteres kvalifisert rådighet og oppfyllelse hos støttende foretak.

  Dokumentasjon: Forpliktelseserklæring (vedlegg nevnt som utfylt «Forpliktelseserklæring»). Dokumentasjon for at støttende underleverandør oppfyller relevante kvalifikasjonskrav. Egenerklæringsskjema (ESPD) utfylt av støttende foretak.

  Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 4.5

• Forespørsel om deltakelse (prekvalifisering) skal leveres via Mercell innen frist (jf. viktige datoer).Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 5.1 (og pkt. 1.4 frist 14.09.2026 kl 12:00)
• Forespørsel om deltakelse skal være på norsk.Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 5.2
• Forespørselens innhold og disposisjon: (1) søknad om deltakelse, (2) ev. forpliktelseserklæring(er) ved støtte fra annen virksomhet, (3) utfylt ESPD i Mercell, (4) ev. ESPD fra støttende foretak, (5) dokumentasjon for kvalifikasjonskrav (firmaattest, skatteattest, økonomi/finans, teknisk/faglig), der teknisk/faglig-dokumentasjon brukes i grunnlag for evaluering/rangering.Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 5.3
• Endring/tilbakekalling av forespørsel kan gjøres frem til søknadsfrist. Endring regnes som ny søknad og må utformes i tråd med krav.Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 5.4
• Det er ikke mulig å laste inn dokumenter etter søknadsfristens utløp.Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 5.1
• Tilbud (for kvalifiserte inviterte) skal være utformet på norsk og leveres via Mercell innen tilbudsfrist (og frist er absolutt).Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 6.4 og 6.5 (tilbud 26.10.2026 kl 12:00)
• Tilbudet skal inneholde: Tilbudsbrev og utfylte bilag til kontrakten: Bilag 1 og 2 (kundens kravspesifikasjon med leverandørens besvarelse), Bilag 3 (pris og prisbestemmelser), Bilag 4 (administrative bestemmelser).Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 6.4
• Endring/tilbakekalling av innleverte tilbud kan gjøres frem til tilbudsfristens utløp (endring anses som nytt tilbud).Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 6.6
• Deltilbud og alternative tilbud: ikke adgang.Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 6.1 og 6.2

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

14.09.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Rammeavtale med varighet 2 år fra signering; opsjon for forlengelse i ytterligere 1+1 år.Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 1.7
• Avtaleforholdet reguleres av Standardkontrakt om kjøp av tjenester.Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 1.6
• Kontrakten vil inneholde krav om lønns- og arbeidsvilkår, dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift om lønns- og arbeidsvilkår av 8. februar 2008 nr. 112.Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 2.3
• Det kan ikke tas vesentlige forbehold mot kontraktsvilkårene (forbehold/avvik vurderes skjønnsmessig).Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 7.1 (Vurdering av avvik og forbehold)

• Dokumentteksten viser ikke selve bilagene (kravspesifikasjon/pristabell/case B-krav), så konkrete innholds-/scorekrav for case og B-krav fremgår ikke.
• Konkurransebestemmelser omtaler tildelingskriterier med begrepet «Totalkostnad» i avviksvurdering, men pris/kostnadsberegning for totalkostnad er ikke beskrevet nærmere i utdraget.
• Sanksjons-/etiske krav fremgår i tilbudsbrev (vedlegg), men fullstendig kontraktmessig håndtering (sanksjonskontroll i kontrakt) er ikke detaljert i konkurransebestemmelsene.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I konkurransegrunnlaget fremgår det at kvalitet evalueres blant annet etter «Case, Vektet 50%» (b-krav) og etter «B-krav 1-3 samt B4 case». Kan dere oversende/peke til riktig og komplett dokumentasjon for selve B-kravene (inkl. B1–B4/case), og beskrive nøyaktig hvilke momenter som inngår i evalueringen av B4 case?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hvilke konkrete case-/krav-besvarelser som faktisk scores, for å kunne levere riktig struktur og nivå i tilbudet.

   Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 7 Tildelingskriterier (Kvalitet/b-kravene) og pkt. 7.1 Evalueringsmetode

2. Det står at kvalitet (b-krav) evalueres etter «Rolleforståelse, vektet 10%», «Evne til å håndtere store og samtidige prosjekter… vektet 20%», «Innsiktsbasert arbeid, vektet 20%» og «Case, vektet 50%». Kan dere bekrefte hvor i bilag 1 og 2 disse evalueringskravene er formulert (og eventuelt gi en oppstilling som matcher hvert evalueringsmoment mot eksakt kravtekst/underkrav)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Ulik fortolkning av krav- og evalueringsstruktur er en typisk årsak til lav score; leverandøren trenger koblingen mellom krav og evalueringsdelkriterier.

   Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 7 Tildelingskriterier (Kvalitet) og pkt. 6.4 Tilbudets utforming (Bilag 1 og 2)

3. Pris-evalueringen viser en lineær modell «utgangspunkt i laveste pris». Kan dere forklare hvilken «pris» som legges til grunn for evalueringen (for eksempel om det er sum av alle time-/enhetspriser, en total for et priseksempel, eller en egen «totalkostnad» beregning), og hvilke felter i Bilag 3 Pristabellen som inngår i den beregnede evalueringsprisen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten presis forståelse av hvilken pris som rangeres, kan leverandøren prise feil og få utilsiktet lav poengsum.

   Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 7 Tildelingskriterier (Pris) og pkt. 7.1 Evalueringsmetode (lineær modell).

4. Kravene i prisdelen oppgir prosentvekter per rolle: prosjektleder (20%), AD/tekstforfatter (25%), konsulent/rådgiver (25%), grafisk designer (10%) og «Enkle design/reklameoppdrag (ekspressoppdrag/hurtigleveranser)» (20%). Kan dere beskrive nøyaktig hva som ligger til grunn for vektingen (typiske mengdeforutsetninger/priseksempler) og hvordan dere regner den evaluerte prisen når det faktiske forbruket kan variere?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vekting kan gi behov for å tilpasse timepriser/roller mot et kalkylegrunnlag; leverandøren må kjenne kalkylelogikken for å prise konkurransedyktig.

   Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 7 Tildelingskriterier (Pris, delunderkriterier) og pkt. 1.3 Verdi/ikke-bindende estimat samt pkt. 6.4 (Bilag 3)

5. I konkurransebestemmelser pkt. 7.1 omtales «Totalkostnad» ved vurdering av omfang/konsekvens av forbehold og avvik som antas å ha økonomisk betydning, men det finnes ikke en synlig definisjon av hvordan «Totalkostnad» beregnes i evalueringen. Kan dere klargjøre hvordan dere eventuelt omregner forbehold/avvik til en kostnad i evalueringen (hvilke satser/forutsetninger brukes og hvor i dokumentene er modellen beskrevet)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklart avviks-/forbeholdsregime påvirker hvor stor risiko leverandøren kan ta og hvordan avvik bør håndteres i tilbudet.

   Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 7.1 (avsnittet «Vurdering av avvik og forbehold»).

6. Varighet og opsjoner er oppgitt til 2 år fra signering med opsjon 1+1 år. Kan dere bekrefte om rammens verdifordeling og/eller prisbilag (Bilag 3) skal prises likt for hele avtaleperioden, og om det finnes mekanismer for prisregulering ved forlengelse (for eksempel KPI/kronejustering), samt hvor dette er regulert i bilag/rammeavtale (Vedlegg 2)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Prislogikk og regulering ved opsjon må avklares før tilbud for å unngå at leverandøren priser med feil antakelser om fremtidige priser.

   Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 1.7 Varighet og pkt. 1.6 Kontraktbestemmelser (Standardkontrakt) samt Vedlegg 2 Rammeavtale tjenester med bilag

7. Kontrakten skal reguleres av «Standardkontrakt om kjøp av tjenester». Kan dere bekrefte hvilke konkrete deler av Standardkontrakten som gjelder for denne anskaffelsen (f.eks. endringsstyring, mislighold/erstatning, ansvarsbegrensning, håndtering av immaterielle rettigheter, SLA/leveransekvalitet, og eventuelle terskler for avbestilling), og oppsummere eventuelle vilkår som dere mener er særlig relevante/risikofylte for leverandøren?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå risikofordelingen og sentrale kontraktsmekanismer for å kunne vurdere om forbehold/risikopåslag er nødvendig.

   Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 1.6 Kontraktbestemmelser

8. Det fremgår at «Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot kontraktsvilkårene». Kan dere spesifisere hva dere anser som «vesentlige» forbehold i praksis for denne konkurransen (eventuelt gi typiske eksempler på forbehold som normalt medfører avvisning eller redusert score)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren trenger en praktisk grense for hvilke endringer/avvik som kan aksepteres uten å skape avvisningsrisiko eller stor evalueringsmessig effekt.

   Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 7.1 (Vurdering av avvik og forbehold) og Vedlegg 1 Tilbudsbrev (forbehold/avviksskjema)

9. Det fremgår av tilbudsbrevet at leverandøren må bekrefte «Sanksjonsforskrift Ukraina – forbud mot tildeling…» (sanksjonsforskriftens § 8n). Kan dere avklare hvordan dere forventer at leverandøren sannsynliggjør/ dokumenterer denne bekreftelsen (kun egenerklæring i tilbudsbrev, eller også vedlegg/sporing av eierskap/underleverandører), og om kravet også gjelder for samarbeidende foretak/underleverandører?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå dokumentasjonsomfang og rekkevidde av sanksjonsbekreftelsen for å unngå avvisningsrisiko.

   Kilde: Vedlegg 1 Tilbudsbrev (digital signering), punkt om sanksjonsforskrift Ukraina og avkryssing/konsekvens

10. I pkt. 5.6 for prekvalifisering gis det karakterer 0–10 per delkriterium med vekter (35/35/30). Kan dere bekrefte om dokumentasjonen som leveres i søknaden skal ha samme detaljeringsgrad/format som i tilbudets bilag 1–2, og om dere vektlegger samme kjerneområder (strategi/kreativitet/produksjon/robusthet) i begge trinn?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Selv om prekvalifisering og tildeling evaluerer ulike elementer, kan lik format og forventningsnivå påvirke hvordan leverandøren bygger tilbudets besvarelse og ressursbeskrivelse.

    Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 5.6 Utvelgelseskriterier og pkt. 7 Tildelingskriterier

11. Tilbudet skal besvares i bilag 1 og 2 (kundens kravspesifikasjon med leverandørens besvarelse). Kan dere bekrefte om dere forventer besvarelse som tekst direkte i bilagene, om det er anledning til vedlegg/lenker, og hvilke filformater som er akseptable i Mercell?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Feil leveranseformat kan gi uklare besvarelser eller praktiske innleveringsproblemer, og i verste fall diskvalifisering om Mercell/vedlegg ikke støttes.

    Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 6.4 Tilbudets utforming og pkt. 6.5 Innlevering av tilbud; Mercell-kommunikasjon pkt. 1.5