Rammeavtale knyttet til årlig estimering og videreutvikling av metoder knyttet til effektindikatorene (resultater) i Innovasjon Norges system for mål- og resultatstyring (MRS)

Innovasjon Norge skal inngå rammeavtale (MRS 2026–2030) med leverandør for årlig estimering og videreutvikling av metoder knyttet til effektindikatorer (resultater) i Innovasjon Norges mål- og resultatstyringssystem (MRS). Leveransen består av (1) obligatorisk årlig leveranse av estimater for flere effektindikatorer innen 1. desember hvert år (første leveranse 1.12.2027) og (2) årlige avrop for utvikling/videreutvikling (sensitivitetsanalyser, nye vinklinger/metoder, ny segmentering/nedbrytninger), samt forslag/utviklingsbidrag innenfor bl.a. eksport og miljømessig bærekraft (EUs taksonomi). Rammeavtalen har anslått årlig verdi 900 000 NOK ekskl. mva og maksimal verdi 4 mill. NOK ekskl. mva. Kontraktsperiode: signaturdato + 2 år, med opsjon forlengelse 1+1 år (maks 4 år).

• Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak.

  Dokumentasjon: Norske selskaper: firmaattest. Utenlandske selskaper: dokumentasjon på registrering i bransjeregister/foretaksregister iht. nasjonale krav i etableringslandet. Dokumenteres ved besvarelse av ESPD.

  Kilde: Kap. 7.2 Kvalifikasjonskrav; 'Krav - organisatoriske og juridiske stilling'.
• Leverandøren skal ha relevant kompetanse og erfaring fra tilsvarende oppdrag/leveranser.

  Dokumentasjon: Oversikt over inntil 3 oppdrag utført i løpet av de siste 3 årene (kort beskrivelse, varighet og verdi). Referanseprosjekter skal dokumenteres i Vedlegg 1 (Referanseprosjekter).

  Kilde: Kap. 7.2 Kvalifikasjonskrav; 'Krav - faglige kvalifikasjoner'.
• Ved deltakelse i fellesskap: separate egenerklæringer (ESPD) for de deltakende leverandørene.

  Dokumentasjon: Separate ESPD-skjema/egenerklæringer.

  Kilde: Kap. 7.3 Krav ved deltakelse i fellesskap.
• Ved bruk av underleverandører som det støttes på for å oppfylle kvalifikasjonskrav: forpliktelseserklæring og eget/separat ESPD for underleverandør.

  Dokumentasjon: Forpliktelseserklæring fra underleverandør om å stille tilstrekkelig kapasitet (jf. foa. § 16-10 (2)); separat, eget ESPD-skjema for underleverandør (jf. foa. § 17-1 (6)).

  Kilde: Kap. 7.4 Krav ved bruk av underleverandører.
• Foreløpig dokumentasjon av kvalifikasjonskrav via ESPD (skal leveres sammen med tilbudet).

  Dokumentasjon: Utfylt ESPD-skjema (del IV seksjon a kan gi samlet erklæring om oppfyllelse av samtlige kvalifikasjonskrav). Oppdragstaker kan innhente dokumentasjonsbevis ved behov/til kontraktsinngåelse.

  Kilde: Kap. 7.1 Dokumentasjon for oppfyllelse av kvalifikasjonskrav.

• Tilbudsbrev med eventuelle forbehold.Kilde: Kap. 5.2 Innlevering og utforming av tilbud; 'Dokumenter som skal fylles ut og leveres med tilbudet'.
• Vedlegg 1: Referanseprosjekter (utfylt).Kilde: Kap. 5.2 Innlevering og utforming av tilbud.
• Utfylt SSA (inkl. bilag).Kilde: Kap. 5.2 Innlevering og utforming av tilbud.
• Besvarelse av tildelingskriterier og dokumentasjon i henhold til punkt 8.1.Kilde: Kap. 5.2 Innlevering og utforming av tilbud.
• ESPD-skjema (foreløpig dokumentasjon) skal leveres sammen med tilbudet.Kilde: Kap. 7.1 Dokumentasjon for oppfyllelse av kvalifikasjonskrav; 'Som en foreløpig dokumentasjon ... skal leverandøren fylle ut ESPD skjema. Skjemaet skal leveres sammen med tilbudet'.
• Sladdet utgave av tilbudet.Kilde: Kap. 5.2 Innlevering og utforming av tilbud.
• Prisskjema/vedlegg 2 skal fylles ut (feil-/manglende utfylling kan føre til avvisning).Kilde: Kap. 8.1/ 'Pris' samt Vedlegg 2 - Prisskjema.
• Dokumentasjon av tidligere gjennomføring og forslag til videreutvikling (maks 36 000 tegn for oppdragsløsning; samt separate utviklingsforslag iht. 2.2.2).Kilde: Kap. 8.1 Tildelingskriterier; 'Oppdragsløsning'.
• CV for tilbudt ressurs(er) med beskrivelse av erfaring/kompetanse, samt beskrivelse av teamets sammensetning.Kilde: Kap. 8.1 Tildelingskriterier; 'Kompetanse og erfaring'.

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

14.09.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Kontraktsperiode: fra signaturdato, 2 år, med opsjon på forlengelse 1+1 år (total mulig kontraktlengde 4 år). Opsjon forlenges automatisk med mindre oppdragsgiver sier opp; oppsigelse må varsles senest 1 måned før utløp.Kilde: Kap. 3 Kontrakt og varighet.
• Kontrakten kan sies opp med 3 måneders skriftlig varsel av begge parter.Kilde: Kap. 3 Kontrakt og varighet.
• Leverandøren forplikter seg ved levering av tilbud til å ha lest og akseptert kontraktsvilkårene (SSA-R/SSA-B bilag).Kilde: Kap. 3 Kontrakt og varighet.
• Årlig leveranse skal produseres, kvalitetssikres og leveres innen 1. desember hvert år; første leveranse 1. desember 2027.Kilde: Kap. 2.2.1 Årlig leveranse (leveringsdato/innhold).
• Leveransen består av estimerte effekter for spesifiserte effektindikatorer (vekst i omsetning/verdiskaping/produktivitet/antall ansatte/lønnsomhet), med oppdeling etter bl.a. geografi (fylke, DPV), etter næringer og målgrupper (gründere ≤3 år, eldre bedrifter).Kilde: Kap. 2.2.1 Årlig leveranse (indikatorer og nedbrytninger).
• Videreutvikling: årlige avrop der behov spesifiseres; leverandør skal gjennomføre sensitivitetsanalyser, utforske nye vinklinger/forbedrede metoder og flere analyser basert på estimatene samt ny segmentering/nedbrytninger.Kilde: Kap. 2.2.2 Utvikling.
• Ved prosjektslutt skal leverandør stille data og overlevere analyseoppsett i STATA (inkl. endringer/forbedringer) til Innovasjon Norge og/eller ny leverandør.Kilde: Kap. 2.2 Leveranser (prosjektslutt/data/analyseoppsett).
• Taushet/offentliggjøring: mulig publisering, men ikke taushetsbelagt informasjon iht. lov om Innovasjon Norge § 27 og vedlagte taushetserklæring.Kilde: Kap. 2.2 Leveranser (offentliggjøring/taushet).
• Ved arbeid med data/systemer: leverandør skal ikke ha tilgang til kundens datasystemer eller andre systemer med mindre annet er skriftlig avtalt (jf. SSA-B bilagsendringstekst).Kilde: SSA-B bilag 2026 (Nytt punkt SSA-B 9.7 Tilgang til systemer).

• Eksakt innhold/krav i kontraktsvilkår (SSA-R/SSA-B) utover generelle henvisninger fremgår kun delvis i gitt tekst (bilagene viser hovedstruktur, men enkelte konkrete avsnitt er ikke utfylt).
• Tildelingskriteriene om klima-/miljøunntak nevner at anskaffelsen vurderes som 'uvesentlig' og unntatt FOA § 7-9 (2), men det er ikke angitt konkrete miljøkrav i teksten (kun vurderingsbegrunnelse).
• Det er opplyst at 'Del to' spesifiseres ulikt hvert år i avropet basert på råd/behov, men konkrete avropsomfang per år er ikke beskrevet i teksten.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I konkurransegrunnlaget punkt 2.2.1 Årlig leveranse er det angitt at leveransen skal produseres innen 1. desember hvert år, første leveranse 1. desember 2027. Kan dere bekrefte om dette innebærer at hele leveransen (inkludert alle nedbrytninger, delmål og deskriptiv statistikk) skal være endelig levert hos Innovasjon Norge senest 1. desember (klokkeslett ikke nødvendig), eller om deler kan leveres løpende før 1. desember?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker planlegging, bemanning og time-/kostnadsberegning, og dermed både pris og ressursrisiko.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 2.2.1 Årlig leveranse / leveransefrist 1. desember

2. I punkt 2.2.2 Utvikling står det at Del to spesifiseres ulikt hvert år i avrop basert på leverandørens råd og oppdragsgivers behov. Kan dere beskrive forventet omfang/arbeidsmengde for Del to per år (f.eks. antall avrop, typiske antall timer, eller forventet størrelse i kroner), og om det finnes et anslag som leverandøren kan bruke for å prise rammeavtalen riktig?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Manglende avropsomfang kan gjøre det vanskelig å prise tilbudet korrekt og kan gi stor leveranserisiko.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 2.2 Leveranser / punkt 2.2.2 Utvikling

3. I punkt 2.2.1 Årlig leveranse fremgår det at leverandøren vil få oversendt registerdata for kunder og aktiviteter, og at «alle nødvendige data» ellers skaffes av leverandøren. Kan dere presisere hvilke datasett og datakilder som normalt forventes å innhentes/tilgjengeliggjøres av leverandøren (f.eks. variabler for omsetning/verdiskaping/produktivitet/ansatte/lønnsomhet og kobling til målgrupper), og hvilke leveranser dere selv vil levere i starten av prosjektet?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Data- og datatilgangsarbeid er ofte den største praktiske kostnadsdriveren i registerbaserte effektevalueringer.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 2.2 Leveranser / avsnitt om registerdata og at leverandøren skaffer øvrige data

4. I konkurransegrunnlaget punkt 2.2.1 Årlig leveranse er metodeformen angitt (MDiD og at STATA-analyseoppsett finnes fra Oslo Economics AS). Kan dere beskrive hva som konkret vil bli overlevert ved kontraktsoppstart for å starte første årlige leveranse i 2027 (f.eks. STATA-do-filer, dokumentasjon, variabeldefinisjoner og eventuelle «master scripts»), samt forventet omfang av oppstartstid/innkjøring som skal inngå i leverandørens pris?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det påvirker leverandørens implementerings- og kvalitetssikringskostnader, og dermed timepris og ressursplan.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 2.1 Anskaffelsens formål (MDiD/STATA-oppsett) og punkt 2.2 Leveranser (innføring/ekstra tid for 2027)

5. Tildelingskriteriet «Oppdragsløsning» (30 %) ber dere om beskrivelse av teori bak MDiD-modellen og utfordringer knyttet til måling av samfunnsøkonomiske effekter, samt dokumentasjon av tidligere gjennomføring og forslag til videreutvikling (maks 36 000 tegn) og i tillegg utviklingsforslag (se punkt 2.2.2). Kan dere bekrefte hvordan dere forventer at teksten skal disponeres og prioriteres mellom (i) oppdragsforståelse/teori og (ii) dokumentasjon av tidligere gjennomføring og (iii) videreutviklingsforslag, slik at leverandøren ikke dobbeltrapporterer?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig struktur kan redusere kvaliteten på tilbudets evaluering, spesielt når det er tegnbegrensninger.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 8.1 Tildelingskriterier / punkt 2.2.2 Utvikling (tegn-/sidekrav)

6. I tildelingskriteriet «Kompetanse og erfaring» (40 %) skal leverandøren levere CV for ressurs(er) og beskrive teamets sammensetning. Kan dere bekrefte om det er et krav om at angitt nøkkelpersonell faktisk skal være samme personer som utfører leveransene i hvert avrop/år, eller om det er rom for utskiftninger innenfor kontraktsperioden? Hvis utskiftning er mulig: hvilke akseptkriterier gjelder (f.eks. minimumskompetanse, varslingsplikt, dokumentasjonskrav)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker leverandørens bemanningsstrategi, risiko for bytte av ressurser og hvordan man dimensjonerer teamet.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 8.1 Kompetanse og erfaring / SSA-B bilag 4 (punkt 5.2 Nøkkelpersonell)

7. I prisskjemaet (Vedlegg 2) skal leverandøren fylle ut «Samlet gjennomsnittlig timepris» og oppgi ressursens %-andel i prosjektet. Kan dere bekrefte hvordan %-andelen skal forstås (f.eks. andel av totale planlagte timer/arbeidsinnsats gjennom hele kontraktsperioden, eller andel per leveranse/år), og om dere forventer at %-andelene forutsetter bestemt fordeling mellom Del 1 og Del 2?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Feil tolkning av %-modell kan gi uforholdsmessig pris og lav score på «Pris» (30 %).

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 8.2 Poengtildeling og vektingsmodell / Vedlegg 2 - Prisskjema

8. Kontraktsvilkårene er basert på SSA-B, og i SSA-B bilag 5 punkt C er det egne rammer for utlegg og reisekostnader, samt punkt D for overskridelser og varsling. Kan dere utdype hva dere forventer at leverandøren fakturerer som utlegg (inkludert reise/kostnader) i denne anskaffelsen, og om det er noen «tak» eller føringer for reisevirksomhet som leverandøren bør legge til grunn?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Reise/utlegg kan påvirke total kostnad og risiko, og det er uklart hva som konkret er forventet for konsulentoppdraget.

   Kilde: SSA-B bilag 5 Pris og prisbestemmelser (pkt. C Utlegg og reisekostnader mv og pkt. D Overskridelser og varsling)

9. Offentliggjøring og taushet: konkurransegrunnlaget punkt 2.2 sier at publisering kan være mulig, men ikke inneholde taushetsbelagt informasjon. Kan dere beskrive prosess for gjennomgang/godkjenning av publisering (hvem godkjenner, tidsfrister, og hva slags anonymisering/agg­regeringsnivå dere forventer), og om leverandøren kan publisere metode-/resultatbeskrivelser uten at det omfattes av taushetsbegrensninger?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Publiseringsprosessen påvirker leveranseforløp, revisjoner og juridisk/kommersielt risiko.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 2.2 Leveranser (avsnitt om mulig publisering og taushetsbelagt informasjon)