Time Kommune
GEOGRAFISKE INFORMASJONSSYSTEMER (GIS)- Markedsundersøkelse
Time kommune, heretter benevnt oppdragsgiver, forbereder en anskaffelse av Geografiske informasjonssystemer (GIS) både innsynsløsning og forvaltningsløsning. Oppdragsgiver er usikker på om det finnes flere leverandører som kan levere et system som kan oppfylle oppdragsgivers behov, og ønsker å ha en god dialog med markedet slik at en eventuell konkurranse kan gjennomføres på en best mulig måte. Vi ønsker dermed tilbakemeldinger og innspill på de ulike punktene i markedsundersøkelsen, se vedlagt Excel ark.Vi ber om tilbakemelding om det finnes produkter eller løsninger i markedet som ikke er nevnt her.Når det gjelder IKT løsning/drift har vi et ønske om å outsource alt til leverandør. Derfor ønsker vi tilbakemelding om det finnes mulighet for det. Vi opplever ukentlige driftsforstyrrelser med å benytte kommunen sine systemer som mellomledd. Så vi ønsker at vi har brukere hos leverandør og ordner direkte med dem i en skyløsning.Disse tilbakemeldingene vil være viktige for at oppdragsgiver skal kunne få oversikt over markedssituasjonen, og arrangere en god og realistisk konkurranse.Endelig konkurransegrunnlag vil bli lyst ut når innspillene fra markdsundersøkelsen er behandlet.
Del 1: Kjøper
Del 2: Prosedyre
Del 3: Del
Del 8: Virksomheter
Kunngjøringsinformasjon
Sammendrag
Anbudsradar
Kravspesifikasjon til et kommunalt geodata-/GIS-system med moduler for forvaltning og innsyn (publikum og saksbehandlere), samt tilhørende personvern- og informasjonssikkerhetskrav. Omfatter krav til funksjonalitet (matrikkel, oppmåling, landmåling, kartforvaltning, planregister m.m.), integrasjoner (SFKB, DIBK, sak/arkiv, nasjonale felleskomponenter m.v.), drift/instansmodell og support, innføring/prosjektledelse og dokumentasjon, samt etablering av databehandleravtale og teknisk IT-sikkerhet (autentisering, autorisasjon, kryptering, logging, robusthet, sletting, tilgangsstyring).
Krav til tilbudet
Anbudsradar
- Leverandøren skal legge ved forslag til etableringsplan og spesifisere oppdragsgivers ressursbruk.Kilde: Felles krav – Krav 6.7 (Etableringsplan)
- Leverandøren skal legge ved SLA med standardiserte kompensasjoner for support/bistand i teknisk drift.Kilde: Felles krav – Krav 6.3 (Support/SLA)
- Leverandøren skal dokumentere på hvilken måte løsningen oppfyller kravene til universell utforming, og beskrive løsningen.Kilde: Felles krav – Krav 6.6
- Leverandøren skal dokumentere leveransen.Kilde: Felles krav/Generelt – Krav 4.83 / 5.58 (Krav til dokumentasjon)
- Leverandøren skal fremlegge overordnet løsningsdesign og systemdokumentasjon (systemarkitektur) med relevante hovedkomponenter, dataflyt og grensesnitt.Kilde: Krav til teknisk IT-løsning – IT1
- Leverandøren skal beskrive prosess for endringshåndtering (change management) og rutiner for varsling av endringer.Kilde: Krav til teknisk IT-løsning – IT2
- Leverandøren skal beskrive hvilke nettlesere som støttes og hvordan nyere versjoner støttes (hvis nettleserbasert).Kilde: Krav til teknisk IT-løsning – IT3
- Leverandøren skal beskrive hvordan løsningen blir vedlikeholdt/utviklet og hvordan sikkerhet ivaretas (patching etc.).Kilde: Krav til teknisk IT-løsning – IT4
- Leverandøren skal beskrive bistand ved avslutning av avtalen, herunder overføring av kundens data og format.Kilde: Krav til teknisk IT-løsning – IT5
- Leverandøren må besvare/utdype dokumentasjon for innebygd personvern og personvern som standardinnstilling.Kilde: Personvern – PV1 (Innebygd personvern)
- Leverandøren skal utdype hvordan løsningen ivaretar personvernrettigheter (bl.a. informasjon, innsyn, retting, sletting, begrensning, dataportabilitet, protest).Kilde: Personvern – PV2 (Ivareta personvernrettigheter)
- Leverandøren skal levere dokumentasjon som bekrefter at overføring av personopplysninger til land utenfor EØS skjer i tråd med GDPR kapittel V og med tilsvarende beskyttelsesnivå.Kilde: Personvern – PV3 (Overføring til land utenfor EØS)
- Leverandøren skal bekrefte at DFØs Databehandleravtale (2020) med bilag skal brukes (Bekreft Ja/Nei).Kilde: Personvern – PV4 (Databehandleravtale)
- Leverandøren skal beskrive rutiner/tiltak for proaktiv sårbarhetsbegrensning (identifisere, vurdere, prioritere sårbarheter).Kilde: Informasjonssikkerhet – IS1
- Leverandøren skal beskrive sikring av data under overføring (nettverk, kryptering), herunder ved API/intern og ekstern utveksling.Kilde: Informasjonssikkerhet – IS2
- Leverandøren skal beskrive fysiske sikringstiltak i datasentre brukt til tjenesteleveranse.Kilde: Informasjonssikkerhet – IS3
- Leverandøren skal beskrive hvordan oppdragsgivers data/tjenester skilles fra andre kunder (logisk og fysisk).Kilde: Informasjonssikkerhet – IS5
- Leverandøren skal beskrive hvordan data slettes og sikres mot tilgjengelighet/gjenfinning ved utskifting og flytting til nytt utstyr.Kilde: Informasjonssikkerhet – IS6
- Leverandøren skal beskrive tiltak/prosedyrer for robust tjeneste (mot angrep/feil).Kilde: Informasjonssikkerhet – IS7
- Leverandøren skal beskrive logging for autorisert/uautorisert tilgang og sikring av loggintegritet (mot endring/sletting), samt kundetilgang til logger.Kilde: Informasjonssikkerhet – IS8
- Leverandøren skal beskrive hvordan kundens brukere autentiseres.Kilde: Informasjonssikkerhet – IS9
- Leverandøren skal beskrive støtte for rollebasert tilgangsstyring.Kilde: Informasjonssikkerhet – IS10
- Leverandøren skal beskrive prosesser/overvåkningsrutiner for å avdekke sikkerhetsbrudd og varsle.Kilde: Informasjonssikkerhet – IS11
- Leverandøren skal beskrive hvordan informasjonssikkerhet ivaretas ved tilgang for leverandør/underleverandører ved behov.Kilde: Informasjonssikkerhet – IS12
Innleveringsvilkår fra kunngjøringen
- Språk
- norsk
Viktige kontraktskrav
Anbudsradar
- Opplæring for sluttbrukere skal inngå i prisen; leverandøren skal beskrive hva som inngår.Kilde: Felles krav – Krav 6.1
- Utvidet opplæring for superbrukere/systemadministratorer skal inngå i prisen.Kilde: Felles krav – Krav 6.2
- Support og bistand i teknisk drift skal inngå i prisen; SLA med standardiserte kompensasjoner skal følge.Kilde: Felles krav – Krav 6.3
- Feilretting av systemer skal inngå i prisen.Kilde: Felles krav – Krav 6.4
- Løsningen skal minimum følge forskrift om universell utforming av IKT-løsninger.Kilde: Felles krav – Krav 6.5
- Løsningene skal være norskspråklige for sluttbrukeren.Kilde: Felles (tekstblokk under Felles krav) – norskspråklige krav
- Løsningene skal være intuitive/brukervennlige og ha rask responstid; støttes responsivt design.Kilde: Felles (tekstblokk under Felles krav) – brukervennlighet/resp. design
- Drift: leverandør skal stå for og bekoste driften av systemet; stabilt og sikkert, med definisjon av maks nedetid og kompensasjon utover dette.Kilde: Felles (tekstblokk under Felles krav) – drift/nedetid/kompensasjon
- Kostnader skal være fast pris (ikke klikkbasert).Kilde: Felles (tekstblokk under Felles krav) – fast pris
- Tilgang/innlogging: innlogging med EntraID uten behov for bistand fra IKT.Kilde: Felles (tekstblokk under Felles krav) – EntraID
- Støtte for oppfyllelse av matrikkel-/kartkrav: bl.a. følge føringsinstruks/standarder for matrikkeloppgaver.Kilde: Matrikkel – Krav 1.1
- Systemet må integreres mot SFKB med konstruksjonsverktøy for tiltak/bygg slik at full føring av Matrikkelen og SFKB kan skje i én og samme føring.Kilde: Matrikkel – Krav 1.14
- Tilgang til e-tinglysing.Kilde: Matrikkel – Krav 1.15
- Support skal være lett tilgjengelig og responstid ikke overstige en dag; kostnader for support skal inngå i pris/avtalen hele perioden; ingen ekstra utgifter til support.Kilde: Matrikkel – Krav 1.16
- Etablering/kontraktsmessig leveranse og innføring: leveres ferdig implementert og klar til bruk.Kilde: Krav til prosjekt og implementering – 4.77 / 5.52
- Plan for innføring: detaljert framdriftsplan skal lages sammen med kunden etter signering og før oppstart.Kilde: Krav til prosjekt og implementering – 4.76 / 5.51
- Løsningen skal leveres i henhold til prosjektets overordna framdriftsplan.Kilde: Krav til prosjekt og implementering – 4.75 / 5.5
- Leverandøren skal konvertere nødvendige data fra dagens systemer til nytt system.Kilde: Krav til prosjekt og implementering – 4.78 / 5.53
- Prosjektleder skal ha erfaring fra tilsvarende prosjekt; faste kontaktpersoner med nøkkelroller i innføringsfasen; prosjektstyringsdokument skal utarbeides.Kilde: Krav til prosjekt og implementering – 4.79–4.81 / tilsvarende i tjenestedel
- Robusthet og drift: drift av applikasjoner og data skal være stabilt og sikkert; maks nedetid/kompensasjon er eksplisitt nevnt for systemdrift (SFKB/del av felles).Kilde: Felles drift (tekstblokk) og Tjeneste/teknologi – 4.59 / 5.34
- Planregister og kart må være integrert (to-veiskobling kart–planregister) og oppdateres gjennom sak/arkiv/Geointegrasjon.Kilde: Planregister – Bokdel/dialog – Krav 4.31 og 4.33 og 4.38
- Sikkerhet: løsningen må ivareta konfidensialitet, integritet og tilgjengelighet.Kilde: Generell teknologi/IS – 4.72 / 5.49 samt IS-kravene
- Autentisering/autorisasjon/tilgangsstyring: god tilgangstyring i driftsmiljø og kundens miljø; rollebasert tilgang pr bruker; behovsstyrte rettigheter.Kilde: 4.68–4.71 / 5.44–5.47 samt IS9–IS10
- Logger og sporbarhet: logger for å avdekke både autorisert/uautorisert tilgang; loggintegritet (mot endring/sletting) og kundetilgang til logger.Kilde: Informasjonssikkerhet – IS8
Forbehold ved utdraget
Anbudsradar
- Dokumentet inneholder mange krav, men i utdraget er det ikke oppgitt hvilke konkrete tildelingskriterievekter utover at B-krav evalueres på en 0–10 skala (ingen eksplisitt prosent/vekttall).
- Kravkode-/kravtabeller viser A+/A/B og noen steder M-omtale, men det fremgår ikke i utdraget hvordan A+/A/B henger sammen med avvisning og endelig poengmodell utover generelle definisjoner.
- Noen krav-ID-er ser ut til å være inkonsistente (f.eks. manglende/dupliserte ID-er som 4.8/4.9 eller 1,10 og 1,21), noe som kan gjøre eksakt kravkartlegging mindre presis.
- ‘Difis generelle akitekturprinsipper’ og ‘DigDirs/Difi’ er nevnt, men lenke/konkret innhold er ikke gjengitt i teksten, så nivå av etterprøvbarhet er begrenset.
Kurs og rådgivning fra redaksjonen
Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.
Se datoer →Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.
Les mer →Rådgivning
Ta kontakt →