Transport og behandling av restavfall

Haugaland Interkommunale Miljøverk IKS (HIM) inviterer til åpen anbudskonkurranse for transport og avfallsbehandling av restavfall. Oppdraget omfatter delkontrakter: (1) transport og behandling av innsamlet restavfall (kontraktslengde 2,5 år) og (2) transport og behandling av grovt restavfall fra miljøparker (kontraktslengde 3 år). Begge delkontraktene har 1+1+1 år gjensidig opsjon. Tilbud leveres elektronisk via Mercell innen tilbudsfrist 18.09.2026. Kontraktsbestemmelser fremgår av vedlegg til avtale.

• Leverandør skal være et lovlig etablert foretak.

  Dokumentasjon: Firmaattest (utenlandske leverandører: tilsvarende attest fra foretaksregister).

  Kilde: Pkt. 4.2.1 Tilbyders organisatoriske og juridiske stilling
• Leverandør og underleverandører skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten; leverandøren må være kredittverdig.

  Dokumentasjon: Skatteattest. Kredittrating (ikke eldre enn 3 måneder), utført av virksomhet med konsesjon til å drive kredittopplysning.

  Kilde: Pkt. 4.2.2 Tilbyders økonomiske og finansielle stilling
• Leverandøren skal ha god evne/konstruktiv kapasitet til å gjennomføre oppdraget i tråd med oppdragsgivers behov (kapasitet, årsverk og kompetanse).

  Dokumentasjon: Oversikt over firmaets totale årsverk med kompetanse for spesielle/viktige fagområder. Oversikt over «kundeteam» som skal betjene oppdragsgiver.

  Kilde: Pkt. 4.2.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner
• Leverandøren skal ha systemer for kvalitetsstyring og effektiv vareflyt.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av rutiner vedrørende kvalitetsstyring (kvalitetssikring, ledelsens ansvar, tilvirkningsprosess og kontinuerlig analyse/forbedring). Alternativt ISO 9001-sertifikat som kan vedlegges.

  Kilde: Pkt. 4.2.3
• Leverandøren skal være sertifisert etter ISO 14001, Miljøfyrtårn eller tilsvarende.

  Dokumentasjon: Sertifikat skal vedlegges.

  Kilde: Pkt. 4.2.3
• Helse, miljø og sikkerhet: HIM skal gis rett til gjennomgåelse og verifikasjon av leverandørens ivaretakelse av HMS.

  Dokumentasjon: Ikke angitt spesifikk dokumentasjon; rett til verifikasjon. (Kravet fremgår som aksept.)

  Kilde: Pkt. 4.3 Helse, miljø og sikkerhet
• Hvis leverandør har underleverandører, skal det opplyses om dette i ESPD.

  Dokumentasjon: Opplysninger i ESPD egenerklæringsskjema.

  Kilde: Pkt. 4.4 Underleverandører

• Tilbud skal leveres elektronisk via Mercell portalen innen frist (18.09.2026 kl 12:00).Kilde: Pkt. 1.3 og 2.8 Form og innlevering av tilbud
• Ved innlevering skal elektronisk signatur kunne bli bedt om for å bekrefte identitet til innsender.Kilde: Pkt. 2.8
• Skatteattest, Firmaattest, Kredittrating, eventuelt sertifiseringsbevis for kvalitet, sertifiseringsbevis for miljøledelse.Kilde: Pkt. 3.3 Innlevering
• Signert tilbudsskjema (Vedlegg 3).Kilde: Pkt. 3.3 Innlevering
• Beskrivelse av behandlingsmåte, transport, logistikk og beredskapsløsninger.Kilde: Pkt. 3.3 Innlevering
• Oversikt over organisasjon og kundeteam som skal betjene kontrakten.Kilde: Pkt. 3.3 Innlevering
• Beskrivelse av kvalitetssystem dersom tilbyder ikke innehar sertifisering.Kilde: Pkt. 3.3 Innlevering
• Forbehold og avvik (skal spesifiseres).Kilde: Pkt. 3.3 og 3.4
• Sladdet versjon av tilbudet (for forretningshemmeligheter), i PDF eller tilsvarende.Kilde: Pkt. 3.3 Innlevering
• ESPD egenerklæring skal leveres som foreløpig dokumentasjon i Mercell (kun opplysninger/dokumenter under pkt. 3.3 skal vedlegges tilbudet).Kilde: Pkt. 4.1 og pkt. 4.2 (ESPD)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

18.09.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Kontrakt inngås skriftlig; bindende avtale først når kontrakt er underskrevet av begge parter. Kontraktsvarighet og opsjoner følger avtaledokumentet/avtalen.Kilde: Pkt. 2.9 Kontraktsbestemmelser; Pkt. 21.1-21.2 i Vedlegg 2
• Leverandør skal ha hovedansvarlig kontaktperson for daglig oppfølging, vakttelefon utenom arbeidstid og beredskap for feil/mangler; rutiner, beredskapsplaner m.m. skal holdes oppdatert og tilgjengelig.Kilde: Vedlegg 2 Pkt. 2.2
• Rapportering skal skje i angitt format og innen frister.Kilde: Vedlegg 2 Pkt. 3.3
• Språk: skriftlig kommunikasjon på norsk; hovedansvarlig skal beherske norsk (C1). Hentepersonell må beherske skandinaviske språk eller engelsk; ellers kan oppdragsgiver nekte adgang.Kilde: Vedlegg 2 Pkt. 4
• Eiendomsrett og ansvar for kontraktsavfall: leverandør overtar eiendomsrett og ansvar for videre håndtering etter at avfallet er kjørt ut fra oppdragsgivers anlegg; oppdragsgiver har ikke ansvar for skade på leverandørens utstyr så lenge innen kravspesifikasjon/forventet innhold.Kilde: Vedlegg 2 Pkt. 5.1-5.2
• Leverandørens kvalitets-/kontrollforpliktelser: ha kvalitetssystem (ISO 9001 eller tilsvarende), prosedyrer for frister, henterutiner, avvikshåndtering, beredskap, rapportering og miljø; dokumentasjon skal fremlegges.Kilde: Vedlegg 2 Pkt. 9.1
• Oppdragsgiver/ekstern revisor har rett til å besøke leverandør/underleverandører og kontrollere kontraktsgjennomføring; leverandøren skal skaffe opplysninger.Kilde: Vedlegg 2 Pkt. 9.2
• Sikkerhetsstillelse: leverandør skal stille garanti for kontraktsforpliktelser på 10 % av årlig kontraktsum, oppad begrenset til 500 000 NOK.Kilde: Vedlegg 2 Pkt. 7.1
• Forsikring: leverandør skal holde personell/utstyr/kjøretøy forsikret, inkl. ansvarsforsikring; poliser skal legges frem ved kontroll.Kilde: Vedlegg 2 Pkt. 8.1-8.2
• Henting/framdrift: leverandør har ansvaret for at avfall hentes i samsvar med avtalt henteplan; ved manglende henting skal alternative løsninger iverksettes og oppdragsgiver varsles.Kilde: Vedlegg 2 Pkt. 15.1
• Dagmulkt ved frist-/kvalitets-/miljøavvik og overskridelse av lagergrenser (inkl. satser per dag/tonn). Samlet årlig dagmulkt er begrenset til 10 % av årlig kontraktsum.Kilde: Vedlegg 2 Pkt. 16.1-16.3
• Heving: oppdragsgiver kan heve ved vesentlig mislighold; bl.a. forsinket oppstart >3 uker, gjentatte fristbrudd/rapportering/miljøavvik, bruk av uapproved underleverandør, manglende garantier/forsikringer, brudd på lover m.m.Kilde: Vedlegg 2 Pkt. 17.1-17.2
• Prisregulering og oppgjør: transportpriser indeksreguleres per 1. januar første gang 01.01.2028; behandling følger konsumprisindeks med mindre annet. Månedlig fakturering og betaling innen 30 dager.Kilde: Vedlegg 2 Pkt. 19.2-19.5; Pkt. 20.1-20.2
• Oppsigelse: oppdragsgiver kan si opp uten nærmere begrunnelse med minst 12 måneders varsel; betaling begrenset til arbeid utført som leverandør har til gode; ingen ekstra kompensasjon.Kilde: Vedlegg 2 Pkt. 21.3
• Tvisteløsning: norsk rett; forhandling/mekling først, deretter voldgift eller domstol etter avtalebestemt prosess; verneting Karmsund tingrett (i grunnlagstekst for kontrakten).Kilde: Vedlegg 2 Pkt. 22.1; grunnlagstekst Pkt. 7 (tvister)

• Dokumentteksten inneholder ikke selve Vedlegg 1 (Beskrivelse av oppdraget) og ikke hele Vedlegg 2 (avtaledokumentets del om kontraktstid/milepæler og opsjonsvilkår utover generelt).
• Tildelingsdetaljer for miljøkriteriet utover transportløsninger og tabell (DFØ-punkter) er ikke fullt ut forklart i utdraget (f.eks. eksakt dokumentasjonskrav ved drivstoffvalg utover nevnt 'signert kontrakt').
• Kravspesifikke satser og grenseverdier for lager-/henteplan er ikke gjengitt i utdraget (kun dagmulktsatser og henvisning til 'grenser definert i kontrakten').

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. For delkontrakt 1 (transport og behandling av innsamlet restavfall): kan oppdragsgiver bekrefte hvilke nøyaktige anlegg/leveringspunkter som gjelder for «Henting fra Årabrot», og hvordan henting/transport skal utføres (inkl. eventuelle faste hente-/åpningsdager, tidsvinduer, og forventet krav til kjøretøy/innveiing)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må prise korrekt basert på faktiske operasjonelle rammer (henteplan, logistikk og krav til kjøretøy/tidsvinduer).

   Kilde: Vedlegg 3 - Prisgrunnlag (3).xlsx, ark 1

2. For delkontrakt 2 (transport og behandling av grovt restavfall fra miljøparker): kan oppdragsgiver spesifisere om «Henting fra Toraneset» og «Henting fra Årabrot» har ulike hente-/logistikkkrav, og i så fall hvilke (tidsvinduer, innveiingsrutiner, krav til utstyr/containere, og forventet bemanning/beredskap)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Ulik praksis ved hente- og leveringssteder påvirker direkte kostnadsbildet og driftsplanen.

   Kilde: Vedlegg 3 - Prisgrunnlag (3).xlsx, ark 2

3. I prisskjemaet står det for transport/drivstoff og miljø at tilbyder skal oppgi prosent kjøring per kontraktsår. Hvordan skal disse prosentene brukes i evalueringen og/eller kontrakten ved beregning av pris/kostnader (f.eks. om pris skal justeres, og om oppgitte prosenter må holdes fast i hele kontraktsåret)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det er uklart hvordan prosentfordelingen operasjonaliseres, og dette kan gi risiko for feilprising eller brudd dersom forutsetningene endres.

   Kilde: Vedlegg 3 - Prisgrunnlag (3).xlsx, punkt 3 «KLIMA OG MILJØ»

4. Miljøkriteriet (DFØ-tabellen) vurderer type teknologi/drivstoff. Kan oppdragsgiver klargjøre hvilket dokumentasjonsgrunnlag som kreves for hvert drivstoffalternativ (elektrisitet, hydrogen, biogass, naturgass/diesel) for at tilbudet skal gi uttelling, herunder hva som menes med «signert kontrakt» for anskaffelse av biler i kontraktsperioden?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å kunne dokumentere riktig og få korrekt poengscore må leverandøren vite eksakt hva som aksepteres som dokumentasjon per alternativ.

   Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 5.2 «Miljø»

5. For forbrenningsanleggets krav i prisskjemaet: kan oppdragsgiver bekrefte hva som forventes utfylt for «Energiutnyttelse», «Energigjenvinningsgrad R1» og «Navn på anlegg» (dvs. om leverandøren skal fylle inn dokumenterte faktiske/garanterte verdier for R1 og energiutnyttelse, og om disse må dokumenteres med vedlegg i tilbudet)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tildeling og oppfølging av miljøkravene kan avhenge av hvilke verdier som skal legges til grunn og hvordan de verifiseres.

   Kilde: Vedlegg 3 - Prisgrunnlag (3).xlsx, punkt 3 «KLIMA OG MILJØ»

6. I kontrakten punkt 16.1 og 16.4 omtales avvik knyttet til «grenser definert i kontrakten» (lager hos oppdragsgiver) og «kontraktsfestet nivå» (materialgjenvinning) samt «avtalt miljøkvalitet (transport)». Kan oppdragsgiver oppgi hvilke konkrete terskelgrenser/satser som gjelder for disse forholdene (lagergrense, materialgjenvinningsnivå pr. avfallstype og hvordan «transport»-miljøparametere måles)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dagmulktsrisikoen avhenger av konkrete grenseverdier og målemetode; leverandøren trenger dette for å prise risiko og styre leveransen.

   Kilde: Vedlegg 2 - Kontrakt restavfall.pdf, punkt 16.1 (b, e, f) og punkt 16.4 samt henvisning til «grenser definert i kontrakten»

7. Kontraktsdokumentet punkt 21.3 gir oppdragsgiver rett til å si opp «uten nærmere begrunnelse» med 12 måneders varsel, og det gis kun betaling for arbeid «som han har til gode for utført arbeid», uten ytterligere kompensasjon. Kan oppdragsgiver presisere hvordan dette slår ut for leverandørens forpliktelser/anskaffelser (f.eks. innleid kapasitet, langsiktige avtaler, og eventuelle merkostnader knyttet til oppstart/beredskap)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uvanlige eller potensielt kostnadsdrivende oppsigelsesvilkår bør avklares slik at leverandøren kan vurdere risiko og eventuelle priseforutsetninger.

   Kilde: Vedlegg 2 - Kontrakt restavfall.pdf, punkt 21.3

8. I kontrakten punkt 12.7 om negativt avvik i materialgjenvinning: kan oppdragsgiver forklare hvordan kontroll gjennomføres (hvilken rapportering/plattform), når avvik anses «avdekket», og hvilke datagrunnlag som ligger til grunn for beregning av eventuell prisreduksjon (500 kr/tonn) etter kontroll?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren trenger måle- og dokumentasjonsforløpet for å kunne planlegge tiltak og forstå økonomisk konsekvens.

   Kilde: Vedlegg 2 - Kontrakt restavfall.pdf, punkt 12.7 og punkt 16.4

9. Kravet til Europarådets nivå C1 (kontrakt punkt 4.2) og språkkrav for personell (punkt 4.3): kan oppdragsgiver presisere hvordan dette dokumenteres/etterprøves (f.eks. ved CV/samtale/språktest), og om det er tilstrekkelig at fast kontaktperson oppfyller C1 mens henterpersonell kan bruke skandinavisk språk eller engelsk?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Klare kriterier for språkoppfyllelse reduserer risiko for avvisning/avslag på personell og gir bedre planlegging av bemanning.

   Kilde: Vedlegg 2 - Kontrakt restavfall.pdf, punkt 4.2 og 4.3

10. Opsjoner og kontraktslengde: begge delkontraktene har 1+1+1 år gjensidig opsjon. Kan oppdragsgiver beskrive tidslinje og beslutningsgrunnlag for utøvelse av opsjoner (f.eks. varselfrist for å utøve opsjon, hvilke KPI/avvik som vurderes, og om miljø-/prisforutsetninger endres ved opsjonsperioder)?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite når og på hvilke vilkår opsjonene kan løses ut for å sikre kapasitet og prise riktig over hele risikoperioden.

    Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 1.1 (kontraktslengde/opsjoner) og Vedlegg 2 - Kontrakt (pkt. 21.2, samt «milepæler og opsjonsvilkår» som er omtalt som ikke fullt ut gjengitt i utdraget)