Anskaffelse av kunnskapsgrunnlag om framtidig havstigningsnivå

SSA-B enkel 2026 (statens standardavtale om konsulentbistand) med tilhørende vedlegg for databehandleravtale og kravspesifikasjon. Avtalen regulerer rammer for faglig bistand under kundens ledelse, herunder kommunikasjon, skriftlighet, varighet/avbestilling/stans, plikter, nøkkelpersonell, taushet, lønns- og arbeidsvilkår, vederlag/fakturering, opphavs- og eiendomsrett, mislighold/sanksjoner, forsikringer/overdragelse/force majeure og tvisteløsning. Kravspesifikasjon (vedlegg 1) gjelder kunnskapsgrunnlag om innsynkning av grunnen og sammenfallende flomhendelser der elv møter sjø, samt tiltaksforslag med kost-nytte-vurderinger for Halden sentrum (år 2026/5901), med krav til metode, datakilder, norsk leveranse, fysisk møte i Halden og leveringsfrist 1. september 2027.

• (Ingen eksplisitte kvalifikasjonskrav for leverandør eller team er oppgitt i den vedlagte teksten.)

  Dokumentasjon: —

  Kilde: Vedlegg 3 - SSA-B enkel 2026 (utdrag)

• Tilbyder/leverandør skal utarbeide leveransen på norsk.Kilde: Vedlegg 1 - Kravspesifikasjon, pkt. 1.7
• Fysisk møtevirksomhet skal skje i Halden.Kilde: Vedlegg 1 - Kravspesifikasjon, pkt. 1.7
• Leveransen skal inneholde: framskriving av innsynkning (Halden sentrum) til angitte år, samlet analyse av sammenfallende flomhendelser (vassdragsflom/stormflo/overvannsflom) og havnivåstigning inkl. bølger/pålandsvind, sumvirkning, vurdering av kritiske punkter, forslag til tiltak stedfestet, og kost-nytte-vurdering.Kilde: Vedlegg 1 - Kravspesifikasjon, pkt. 1.1–1.6
• Geografisk omfang: minimum sentrumsplan for Halden + sjøområder utenfor; fortrinnsvis også øvrige bymessige, tettbebygde områder der vannvei møter sjø.Kilde: Vedlegg 1 - Kravspesifikasjon (avsnitt under “Tilbyder skal aktivt foreslå datakilder…”)
• Metodevalg skal foreslås og begrunnes, og tilbyder skal aktivt foreslå datakilder, metoder og analyser.Kilde: Vedlegg 1 - Kravspesifikasjon (avsnitt: “Tilbyder foreslår metoder…”)
• Resultatene skal leveres i en form som er brukervennlig, lett tilgjengelig, med klart språk, og tilfredsstille krav til universell utforming.Kilde: Vedlegg 1 - Kravspesifikasjon (avsnitt om brukervennlighet/klart språk/universell utforming)
• Leveransen skal være brukervennlig for flere fag (arealplanlegging samt tiltak i VA- og vegforvaltning), og det skal leveres kort sammendrag av framgangsmåte og resultater i tillegg til samlede resultater.Kilde: Vedlegg 1 - Kravspesifikasjon (avsnitt om brukervennlighet for flere fag)
• Alle metoder, framgangsmåter og resultater skal være i tråd med veiledere/krav fra myndigheter (f.eks. NVE og Statsforvalter) for flom/stormflo ved planlegging og byggesak etter plan- og bygningsloven.Kilde: Vedlegg 1 - Kravspesifikasjon (avsnitt: “Alle metoder…”)
• Leveringsfrist: Arbeidet skal være ferdigstilt innen 1. september 2027.Kilde: Vedlegg 1 - Kravspesifikasjon (avsnitt avslutning)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

18.09.2026

Språk

norsk

Elektronisk katalog

Tillatt

• Bistanden skal leveres faglig forsvarlig og profesjonelt, i tråd med bransjens etiske og faglige retningslinjer/normer.Kilde: Vedlegg 3 - SSA-B enkel 2026, pkt. 5.1.1
• Kunden har rett til å kontrollere/etterprøve konsulentens arbeid og at standarder/metoder følges.Kilde: Vedlegg 3 - SSA-B enkel 2026, pkt. 5.1.1
• Henvendelser/varsler mv. skal gis skriftlig (med mindre avtalt for aktuell type).Kilde: Vedlegg 3 - SSA-B enkel 2026, pkt. 2.4 og 2.1 (henvisning til bemyndiget kontakt)
• Risiko og ansvar for kommunikasjon og dokumentasjon: begge parter har plikt til forsvarlig kommunikasjon/oppbevaring/sikkerhetskopi; konsulenten har risiko for materiale som skades/ødelegges mens det er under konsulentens kontroll.Kilde: Vedlegg 3 - SSA-B enkel 2026, pkt. 2.3
• Endringer underveis: konsulenten må uten ugrunnet opphold skriftlig meddele endring i bistandens innhold/omfang hvis det oppstår etter avtaleinngåelse; endringer/tillegg skal avtales skriftlig og konsulenten skal føre katalog over endringer.Kilde: Vedlegg 3 - SSA-B enkel 2026, pkt. 3
• Varighet og avbestilling: Kunden kan avbestille med 30 dagers skriftlig varsel; betaling ved avbestilling omfatter bl.a. utført arbeid, dokumenterte omdisponeringskostnader og direkte kostnader knyttet til avbestillingen.Kilde: Vedlegg 3 - SSA-B enkel 2026, pkt. 4.2
• Midlertidig stans: Kunden kan kreve stans med minimum 5 dagers varsel; kunden skal erstatte dokumenterte omdisponerings-/direkte kostnader; ved stans >120 dager kan konsulenten si opp med varsel, med mekanisme for gjenopptak/avbestilling.Kilde: Vedlegg 3 - SSA-B enkel 2026, pkt. 4.3
• Nøkkelpersonell: skifte krever kundens godkjenning (kan ikke nektes uten saklig grunn); konsulenten bærer kostnader ved kompetanseoverføring ved bytte pga. konsulenten.Kilde: Vedlegg 3 - SSA-B enkel 2026, pkt. 5.2
• Taushetsplikt: gjelder ansatte/underleverandører m.fl.; varighet 5 år etter avtalens opphør (med mindre annet avtales/lov), og hensyn til lovbestemt innsyn.Kilde: Vedlegg 3 - SSA-B enkel 2026, pkt. 5.3
• Lønns- og arbeidsvilkår: krav til ikke dårligere vilkår enn allmenngjort tariff/lokalt relevant landsomfattende tariff, og dokumentasjonsplikt på skriftlig forespørsel; brudd kan gi dagbot (min. 1500 per dag) og andre sanksjoner (tilbakeholdsrett/fastsettelse).Kilde: Vedlegg 3 - SSA-B enkel 2026, pkt. 5.4.1–5.4.3
• Vederlag/fakturering: fakturering etterskuddsvis pr. måned; betaling innen 30 dager; spesifikasjon og dokumentasjon (inkl. detaljert timegrunnlag for løpende timer).Kilde: Vedlegg 3 - SSA-B enkel 2026, pkt. 6.2
• Opphavs- og eiendomsrett: rettigheter til resultater tilfaller kunden når betaling er skjedd; konsulenten beholder rett til egne verktøy/metodegrunnlag og know-how som ikke er taushetsbelagt.Kilde: Vedlegg 3 - SSA-B enkel 2026, pkt. 7
• Mislighold: reklamasjon skriftlig uten ugrunnet opphold; varslingsplikt ved manglende oppfyllelse; sanksjoner kan være prisavslag, tilbakeholdsrett, heving ved vesentlig mislighold, og erstatning med begrensninger (ingen indirekte tap; samlet erstatningsbegrensning med unntak ved grov uaktsomhet/forsett).Kilde: Vedlegg 3 - SSA-B enkel 2026, pkt. 8.2–8.3.5
• Forsikringer: konsulent plikter å ha forsikringer som dekker kundens krav; oppfylles via ansvars-/risikoforsikring på ordinære vilkår.Kilde: Vedlegg 3 - SSA-B enkel 2026, pkt. 9.1.2
• Databehandleravtale (hvis databehandling inngår): databehandler skal kun behandle etter dokumenterte instrukser, ha internkontroll/tekniske og organisatoriske tiltak, håndtere avvik og varsle behandlingsansvarlig, følge regler for underleverandører og (hovedregel) ingen overføring ut av Norge uten særskilt godkjenning.Kilde: Vedlegg 4 - Databehandleravtale (avsnitt “Rammene for behandling…”, “Tekniske, organisatoriske…”, “Avvik”, “Bruk av underleverandør”, “Overføring…”).

• SSA-B enkel 2026 inneholder flere felter markert som FORMTEXT som ikke er utfylt i teksten (f.eks. navn/roller i punkt 2.1, oppstartsdato, varighet-alternativ, prisalternativ, EHF-merking/referanse, reise-/diett satser).
• Krav/oppfyllelse i vedlegg 1 (Kravspesifikasjon) er formulert som “skal”, men leverandørs besvarelses-/avkrysningsmekanismer fremgår ikke fullt ut i utdraget.
• Ingen tildelingskriterier eller vekting er oppgitt i den tilgjengelige teksten (kun kontraktsvilkår og kravspesifikasjon).
• Databehandleravtalen viser at den gjelder “ved eventuell databehandleravtale legges ved Avtalen” i SSA-B-teksten, men selve “Tjeneste/oppdragsavtale” og spesifikke personopplysninger/formål er placeholders i utdraget.
• Eventuelle kontrakts-/utførelseskrav om underleverandører, vedlegg 1 detaljert krav til informasjonssikkerhet og vedlegg 2 underleverandørsliste er ikke spesifisert i innholdet (det er vist mal/eksempel).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I kravspesifikasjonen pkt. 1.1–1.3 fremgår det at framskriving skal gjøres fram til år 2150 med bestemte milepæler (2027, 2050, 2075 og hvert 25. år). Kan oppdragsgiver bekrefte om dette også gjelder for hvordan dere ønsker milepælene presentert (f.eks. faste kart/figurer per år) eller om dette kan leveres som et samlet resultat med figurer/verdier som dekker de oppgitte årene?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å kunne prise riktig må leverandøren forstå forventet leveranseform og omfang av milepælspresentasjoner/kart per framskrivingsår.

   Kilde: Vedlegg 1 – Kravspesifikasjon, pkt. 1.1–1.3

2. I pkt. 1.2 står det at det skal tas høyde for bølger og økt vannstand fra pålandsvind. Hvilke spesifikke datakilder/modeller og faglige forutsetninger forventer oppdragsgiver at leverandøren bruker for bølgepåvirkning og pålandsvind (f.eks. NVE/veiledere, regionale/kommunale datasett, havnivåserier), og finnes det føringer for hvilke scenarier som skal velges?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Valg av modeller/scenarier påvirker både metodikk og ressursbruk betydelig. Tydeliggjøring reduserer risiko for avvik og feilprising.

   Kilde: Vedlegg 1 – Kravspesifikasjon, pkt. 1.2

3. Kravspesifikasjonen pkt. 1.1–1.3 ber om analyser minimum for arealet omfattet av sentrumsplan for Halden og sjøområdene utenfor, og «fortrinnsvis» også for øvrige tettbebygde områder der vannvei møter sjø. Kan oppdragsgiver avklare hva som menes med «fortrinnsvis» i praksis: hvilke ytterligere delområder forventes inkludert, og er det mulig å få kart/avgrensning av hvilke ekstra områder som skal dekkes?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uavklarte geografiske avgrensninger gir stor prisusikkerhet. Kartfesting/omfang kan fastsette arbeidsmengde.

   Kilde: Vedlegg 1 – Kravspesifikasjon, avsnitt under «Geografisk…»

4. I pkt. 1.4–1.6 skal leverandøren identifisere kritiske punkter og foreslå tiltak, samt levere kost-nytte-vurdering. Kan oppdragsgiver beskrive hvilke typer kritiske punkter og tiltak dere primært forventer (f.eks. terreng-/flomsikringslinjer, kanal-/VA-tiltak, lokale fordrøyningsløsninger, sikring av kritisk infrastruktur), og hvordan «mest mulig konkrete og stedfestede» skal dokumenteres (krav til punkt-/linje-/arealavgrensninger, målestokk, alternativer)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leveransekrav til stedfesting og tiltakstyper styrer detaljnivå og dermed kostnad. Leverandøren trenger forventet dokumentasjonsnivå for å prise riktig.

   Kilde: Vedlegg 1 – Kravspesifikasjon, pkt. 1.4–1.5 samt kravteksten om konkretisering/stedfesting

5. I pkt. 1.6 står det at metode for kost-nytte-vurdering skal begrunnes. Har oppdragsgiver en foretrukket metode eller rammeverk for kost-nytte (f.eks. diskonteringsrente, levetid, kostnads- og nytte-kategorier, nåverdi/benefit-cost), og hvilke størrelser forventes kvantifisert (skade på bygg/eiendeler, tap i infrastruktur, samfunnsmessige konsekvenser)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Ulike metoder/parametere i kost-nytte kan gi svært ulike tidsbruk og usikkerhet. Konkretisering gjør det lettere å prise og kvalitetssikre besvarelsen.

   Kilde: Vedlegg 1 – Kravspesifikasjon, pkt. 1.6

6. Det fremgår i kravspesifikasjonen at punkt 1.1–1.3 skal tilfredsstille nasjonale krav satt av NVE og Statsforvalter til farekartlegging på reguleringsplannivå. Kan oppdragsgiver bekrefte hvilke konkrete veiledere/standarder dere legger til grunn (navn/årgang eller dokumentlenker), og om dere forventer at leveransen leveres i en bestemt «formatlogikk» typisk for reguleringsplan (f.eks. farekartlag, sannsynlighetsscenarier, kartlag/metadata)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Ulike tolkninger av «nasjonale krav» kan føre til betydelige forskjeller i leveranseformat og arbeidsmengde.

   Kilde: Vedlegg 1 – Kravspesifikasjon, avsnitt under «Tilbyder foreslår metoder…» (NVE/Statsforvalter-farekartlegging)

7. Oppdragsgiver skriver at fysisk møtevirksomhet skal skje i Halden, og at tilbyder foreslår metoder for gjennomføring. Kan oppdragsgiver avklare forventet antall møter og/eller møtedager (for eksempel oppstartsmøte, midtveisstatus, faglig presentasjon av resultater), samt om det forventes befaring på konkrete steder i Halden?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Møter/befaring påvirker ressurs- og reiseplanlegging og dermed pris.

   Kilde: Vedlegg 1 – Kravspesifikasjon, pkt. 1.7 og kravteksten om fysisk møtevirksomhet

8. Kravspesifikasjonen sier at leveransen skal være ferdigstilt innen 1. september 2027. Kan oppdragsgiver bekrefte om dette er endelig dato for komplett leveranse (inkl. alle leveranser/formatkrav/universell utforming), og om det er forventet delleveranser (milepælsleveranser) før dette (f.eks. utkast til faggrunnlag, utkast tiltaksalternativer, kost-nytte-runde)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tidsplan og eventuelle delleveranser styrer bemanning, planlegging og prissetting.

   Kilde: Vedlegg 1 – Kravspesifikasjon, siste avsnitt «Arbeidet skal være ferdigstilt…»