Trøndelag Fylkeskommune
Mulighetsstudie - treffsikre tiltak for grønne reiser i Innherredsbyen
Bakgrunn
Innherredsbyen er et etablert samarbeid om bærekraftig areal- og transportutvikling mellom kommunene Frosta, Inderøy, Levanger, Snåsa, Steinkjer og Verdal, Innherred interkommunale politiske råd og Trøndelag fylkeskommune. I tillegg deltar flere statlige og regionale aktører som samarbeidspartnere. Samarbeidet er forankret i vedtatt felles areal- og transportstrategi og aktivitetsplan for 2025–2026.
Vi har behov for ekstern faglig bistand for å omsette vedtatte mål og strategier til konkrete og gjennomførbare treffiskre tiltak for grønne reiser i Innherredsbyen. Det er behov for et mer beslutningsnært kunnskapsgrunnlag som kan vise hvilke virkemidler, prioriteringer og samarbeidsformer som vil ha best effekt i en flerkjernet småbyregion.
Innherredsbyen har en særskilt kontekst som leverandøren må forstå. Regionen er et samlet bo- og arbeidsmarked med tette koblinger mellom småbyene på Innherred og til Trondheimsområdet. Samtidig faller området utenfor de virkemidlene som normalt er innrettet mot større byområder, og det er derfor behov for analyser og anbefalinger som er tilpasset en småbykontekst, herunder samspillet mellom arealutvikling, tog, buss og øvrige reisemønstre.
Anskaffelsen skal gi et grunnlag for å operasjonalisere grønne reiser og konkretisere et nullvekstmål for Innherredsbyen. Leveransen skal også styrke grunnlaget for prioriteringer i det videre samarbeidet og kunne benyttes i arbeid med framtidige søknader om statlige belønningsmidler.
Som grunnlag for samarbeidet har Innherredsbyen Felles-areal-og-transportstrategi-Innherredsbyen-ver210521.pdf og Aktivitetsplan+2025-+2026.pdf. Forventingen er å ta et skritt videre fra areal- og transportstrategien og komme videre med konkrete tiltak og typer samarbeid i henhold til aktivitetsplanen. Selv om mange forutsetninger for god planlegging er på plass gjennom det etablerte samarbeidet og vedtatt areal- og transportstrategi og arbeidsprogram, mangler vi gode måter og verktøy for å gjennomføre tiltakene i aktivitetsprogrammet i en småbykontekst.
Beskrivelse av oppdraget
Oppdraget omfatter gjennomføring av en mulighetsstudie for grønne reiser i Innherredsbyen. Vi skal anskaffe ekstern faglig bistand til å analysere dagens situasjon og utarbeide overordnede anbefalinger for hvordan grønne reiser kan operasjonaliseres gjennom treffsikre tiltak, virkemidler og samarbeidsformer.
Leveransen skal gi et praktisk og anvendelig beslutningsgrunnlag for partnerne i Innherredsbyen. Studien skal belyse hvilke tiltak som kan være relevante på kort og lang sikt, hvordan et nullvekstmål kan utformes og følges opp, og hvordan samarbeidet kan videreutvikles for å støtte gjennomføring og prioritering av tiltak. Målet er at mulighetsstudien skal belyse ulike tiltak og samarbeid som faller inn under hele "UFF- pyramiden" for å kunne få til økte grønne reiser og en mer bærekraftig bystruktur. Det er også ønskelig å få til en rutine for å måle og vurdere effekten av tiltakene som forslås.
Oppdraget skal ses i lys av Innherredsbyens rolle som flerkjernet småbyregion og av samspillet mellom arealutvikling, kollektivtransport og regionale reisemønstre. Det skal også omfatte vurderinger av forhold som er særlig viktige for området, blant annet småbykonteksten, nærheten til Trondheimsregionen og samspillet mellom tog, buss og øvrige transportløsninger. Det vil være aktuelt å se mulighetsstudien i sammenheng med pågående planarbeid, prosesser knyttet til skolestrukturen på Innherred og effektiv transport mellom skolene, bedre bruk av togtilbudet og muligheter for å styrke kollektivtilbudet ved å integrere blant annet reiseliv.
Mulighetsstudien vil bli forankret og diskutert i den eksisterende arbeidsgruppen som består av formelle avtaleparter og samarbeidspartnerne for Innherredsbyen. Arbeidet med Innherredsbyen har gitt, og gir, en bevisstgjøring over tid både politisk, administrativt og blant deltakerne om bærekraftig byutvikling. Det er viktig å teste og justere ulike tiltak for å oppnå det partene er blitt enige om i areal- og transportstrategien med faktabasert kunnskap til debatt. Møtene vil være digitale og ikke avhengig av fysisk tilstedeværelse. Det er ikke tenkt at reiser i forbindelse med møter dekkes økonomisk.
Leveransen skal munne ut i en digital og universelt utformet rapport på norsk med tydelige anbefalinger for veien videre, samt en kortfattet presentasjon av resultater og hovedfunn. Målgruppe for rapporten er partene i Innherredsbyen. Rapporten skal likevel være utformet med språk og illustrasjoner som gjør den tilgjengelig, spesielt for forvaltning og politikere i andre småbyregioner. Disposisjon til rapport presenteres senest etter halvgått tid. Et utkast til rapporten presenteres mot slutten av prosjektet i et samarbeidsmøte med muligheter for å komme med tilbakemeldinger (minst en ukes frist) før rapport ferdigstilles.
Trøndelag fylkeskommune skal være eier av rapporten, men figurer og illustrasjoner kan brukes i Innherredsbysammenheng av alle partene. Leverandøren kan fritt bruke rapporten, blant annet publisere den på nettsider og bruke til videre forskning i etterkant.
Trøndelag fylkeskommune ønsker også at leverandør gir en muntlig presentasjon av resultatene og gjør den digitale delen av presentasjonen tilgjengelig slik at den kan brukes videre av Trøndelag fylkeskommune. Digital presentasjon skal gi en kortfattet presentasjon av resultat og anbefalinger.
Del 1: Kjøper
Del 2: Prosedyre
Del 5: Delkontrakt
Del 8: Virksomheter
Kunngjøringsinformasjon
Sammendrag
Anbudsradar
Trøndelag fylkeskommune skal anskaffe ekstern faglig bistand til å gjennomføre en mulighetsstudie for grønne reiser i Innherredsbyen. Studien skal analysere dagens situasjon og gi praktisk, beslutningsnært kunnskapsgrunnlag med overordnede anbefalinger om hvordan grønne reiser kan operasjonaliseres gjennom treffsikre tiltak, virkemidler og samarbeidsformer. Leveransen skal belyse kort og lang sikt, utforme og følge opp et nullvekstmål tilpasset småbykontekst, samt foreslå hvordan samarbeidet kan utvikles og hvordan effekter kan måles. Studien skal munne ut i en digital, universelt utformet norsk rapport (Trøndelag fylkeskommune som eier) og en muntlig presentasjon samt digital presentasjon for videre bruk. Møter skal i hovedsak gjennomføres digitalt, og leveransen skal legge opp til ressurs- og reiseeffektiv gjennomføring.
Kvalifikasjonskrav
Anbudsradar
- Faglig kompetanse innen småbykontekst og kollektiv-/arealsamspill: dokumentert kompetanse i samspillet mellom tog, buss, arealutvikling, reisemønstre og regional funksjonsdeling; forståelse for utfordringer i småbykontekst og grensesnitt mot Trondheimsregionen. Det skal framgå hvor mange timer den enkelte konsulent skal bidra. CV max 3 sider per konsulent.
Dokumentasjon: CV (maks 3 sider per konsulent) og oversikt som viser kompetanse og timebidrag per konsulent.
Kilde: Kvalifikasjonskrav nr. 1 - Roller og nøkkelpersonell: informasjon om virksomhetens ledelse og nøkkelpersonell, inkludert daglig leder, styreleder og styremedlemmer.
Dokumentasjon: Hentes automatisk via eBevis.
Kilde: Kvalifikasjonskrav nr. 2 - Skatteattest: skatteattest som bekrefter at skatter og avgifter er betalt.
Dokumentasjon: Verifiseres automatisk via eBevis (krever samtykke i Altinn).
Kilde: Kvalifikasjonskrav nr. 3 - Relevant erfaring fra sammenlignbare oppdrag: dokumentert erfaring fra lignende oppdrag (mulighetsstudier, analyser, strategisk rådgivning/utredninger) innen transport, arealutvikling og grønne reiser, med forståelse for små/mellomstore byregioner og flerkjernede strukturer samt samspill transport/areal. Inntil tre referanseoppdrag oppgis.
Dokumentasjon: Referanseoppdrag (inntil 3) med beskrivelse max 1 side per oppdrag.
Kilde: Kvalifikasjonskrav nr. 4
Krav til tilbudet
Anbudsradar
- Elektronisk innlevering av tilbud (påkrevd).Kilde: Innleveringsvilkår (elektronisk innlevering)
Innleveringsvilkår fra kunngjøringen
- Frist for forespørsel/tilbud
- 25.09.2026
- Språk
- norsk
- Elektronisk katalog
- Ikke tillatt
Tildelingskriterier
Anbudsradar
| Kriterium | Vekt | Beskrivelse |
|---|---|---|
| Pris | 15 % | Det vurderes samlet tilbudspris for det beskrevne oppdraget, inkludert leveranser, møter, presentasjon og øvrige ytelser som etterspørres i konkurransegrunnlaget. |
| Oppdragsforståelse og metodikk | 30 % | Det vurderes i hvilken grad tilbudet viser forståelse for Innherredsbyens småbykontekst, nullvekstmål, samspillet mellom arealutvikling, tog, buss og øvrige reisemønstre, samt hvor godt foreslått metode og analyseopplegg forventes å gi et praktisk og beslutningsnært kunnskapsgrunnlag. |
| Gjennomføringsevne, involvering og nøkkelpersonell | 25 % | Det vurderes kvaliteten på plan for gjennomføring, involvering og forankring i arbeidsgruppen og hos øvrige aktører, relevant erfaring fra lignende oppdrag, tilbudt nøkkelpersonell, teamets sammensetning og evne til tverrfaglig arbeid og leveranse innen fastsatte milepæler. |
| Klima- og miljøhensyn i oppdragsgjennomføringen | 30 % | Det vurderes hvordan leverandøren innretter gjennomføringen for å støtte klima- og miljøhensyn, herunder ressurs- og reiseeffektiv prosjektgjennomføring, digitale arbeidsformer og eventuelle øvrige relevante tiltak som reduserer klimaavtrykket i leveransen. Vurderingen gjelder oppdragsgjennomføringen, ikke dobbeltvurdering av selve fagtemaet i studien. |
Viktige kontraktskrav
Anbudsradar
- Leveransen skal omfatte gjennomføring av mulighetsstudie for grønne reiser i Innherredsbyen, inkludert analyse av dagens situasjon og utarbeidelse av overordnede anbefalinger.Kilde: Beskrivelse av oppdraget / Oppdragets innhold
- Digital sluttrapport på norsk skal leveres og være egnet for offentlig tilgjengeliggjøring; Trøndelag fylkeskommune skal være eier. Figurer/illustrasjoner kan brukes i Innherredsbyen av alle partene. Leverandøren kan publisere og bruke rapporten videre.Kilde: Kravspesifikasjon 1.1
- Sluttrapporten skal inneholde anbefalinger for utforming/operasjonalisering av et nullvekstmål tilpasset Innherredsbyens småbykontekst.Kilde: Kravspesifikasjon 1.2
- Sluttrapporten skal inneholde anbefalinger om tiltak og virkemidler på kort og lang sikt, og skille mellom lavthengende og mer omfattende satsinger.Kilde: Kravspesifikasjon 1.3
- Sluttrapporten skal inneholde anbefalinger om samarbeid, organisering, roller og ansvar for videre oppfølging i Innherredsbyen.Kilde: Kravspesifikasjon 1.4
- Beskrive hvordan leveransen omsetter vedtatte mål/strategier til et praktisk beslutningsgrunnlag for prioritering av tiltak.Kilde: Kravspesifikasjon 1.5
- Beskrive hvordan anbefalingene/prioriteringene/analyseopplegget innrettes for å styrke grunnlag for framtidige søknader om statlige belønningsmidler (uten fullstendig søknad).Kilde: Kravspesifikasjon 1.6
- Leveransen skal belyse gjennomføring av areal- og transportanalysen for Innherredsbyen i sammenheng (transportformer/arealutvikling, regionale koblinger og funksjonsdeling).Kilde: Kravspesifikasjon 2.1
- Leveransen skal inneholde forslag til endringer i dagens strategi og samarbeid, inkludert (bl.a.) operasjonalisering av nullvekstmål, bruk av belønningsmidler, måling av effekt, tog-utfordringer (prising tilgjengelighet) og samspill mellom partnerne.Kilde: Kravspesifikasjon 2.2
- Beskrive foreslått metode og analyseopplegg (datagrunnlag, analytiske grep, vurderingsrammeverk, prioriterings- og effektvurdering).Kilde: Kravspesifikasjon 2.3
- Beskrive hvordan analysen ivaretar småbykontekst og nærhet til Trondheimsregionen.Kilde: Kravspesifikasjon 2.4
- Gjennomføre oppstartsmøte med prosjektleder fra fylkeskommunen og utviklingsleder for Innherredsbyen ved kontraktsinngåelse.Kilde: Kravspesifikasjon 3.1
- Gjennomføre minimum 4 samarbeidsmøter med arbeidsgruppen i prosjektperioden; oppgi antall planlagte møter.Kilde: Kravspesifikasjon 3.2
- Presentere disposisjon til rapporten omtrent halvveis i prosjektperioden.Kilde: Kravspesifikasjon 3.3
- Presentere rapportutkast mot slutten av prosjektet før ferdigstillelse, med mulighet for tilbakemeldinger.Kilde: Kravspesifikasjon 3.4
- Planlagt endelig levering senest 29. januar 2027.Kilde: Kravspesifikasjon 3.5
- Beskrive plan for gjennomføring, involvering og forankring gjennom prosjektperioden.Kilde: Kravspesifikasjon 3.6
- Rapporten skal være digital, offentlig tilgjengelig, universelt utformet og skrevet på norsk; skal inneholde figurer/illustrasjoner som understøtter hovedfunn og anbefalinger.Kilde: Kravspesifikasjon 4.1–4.2
- Leverandøren skal levere muntlig presentasjon av resultater og hovedfunn, samt digital presentasjon som kan brukes videre av oppdragsgiver.Kilde: Kravspesifikasjon 4.3–4.4
- Beskrive hvordan rapport og presentasjonsmateriale utformes for å være lett tilgjengelig og beslutningsstøttende for målgruppen (språk, struktur, figurer/illustrasjoner).Kilde: Kravspesifikasjon 4.5
- Møter skal i hovedsak gjennomføres digitalt.Kilde: Kravspesifikasjon 5.1
- Beskrive ressurs- og reiseeffektiv gjennomføring (redusere reisebehov/ressursbruk/klimaavtrykk; bruk av digitale møter og digital samhandling).Kilde: Kravspesifikasjon 5.2
- Beskrive ytterligere klima- og miljøtiltak knyttet til produksjon og leveringen (arbeidsformater, dokumenthåndtering mv.).Kilde: Kravspesifikasjon 5.3
- Beskrive balanse mellom klima- og miljøhensyn og behov for god involvering og fremdrift.Kilde: Kravspesifikasjon 5.4
Forbehold ved utdraget
Anbudsradar
- Tildelingstype/framgangsmåte: to varianter av dokumentteksten fremkommer (Hyyr-generering og prosedyreomtale varierer: ‘Åpen tilbudskonkurranse’ vs ‘Ett-trinnsprosedyre’), men kjernekravene/innholdet ser like ut.
- Ingen eksplisitte innleveringskrav til utforming/struktur på tilbud (kun at elektronisk innlevering er påkrevd) er oppgitt i teksten du ga.
- Prisberegningsformel og vekting for kriterier er oppgitt, men eventuelle minstekrav utover kvalifikasjonskrav/må-krav er ikke spesifisert i utdraget.
- CPV-koder og anskaffelsesdel/terskelverdi er oppgitt, men anskaffelsens konkrete del av rammeavtale eller kontraktsvilkår utover ‘SSA-O - Oppdragsavtalen’ beskrives ikke nærmere i utdraget.
Verdt å avklare med oppdragsgiver
Anbudsradar
Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.
I krav 3.2 står det at det skal gjennomføres minimum 4 samarbeidsmøter i prosjektperioden og at antallet skal oppgis i tilbudet. Kan oppdragsgiver bekrefte om disse møtene skal være for hvert av de månedene i perioden 05.10.2026–29.01.2027 (evt. hvordan dere ser for dere tidspunkt/frekvens), og om eventuelle møter utover minimum (f.eks. 5–6 møter) kan prises som opsjon eller må være inkludert i fastpris/tilbudsprisen?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må planlegge møtefrekvens, ressursbruk og prisoppsett korrekt for å unngå underprising eller uklare forventninger.
Kilde: Krav 3.2 – Jevnlige samarbeidsmøter (minimum 4 møter)I krav 3.1 fremgår det oppstartsmøte med både prosjektleder (fylkeskommunen) og utviklingsleder for Innherredsbyen. Kan oppdragsgiver presisere om oppstartsmøtet forventes som ett møte (med to deltakere) eller flere møter/arbeidsøkter, og hva som typisk forventes levert i oppstartsmøtet (f.eks. prosjektplan, milepæler, metodeavklaring)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Gir avklaring av omfang og innhold for en konkret milepæl som direkte påvirker bemanning og tidsplan.
Kilde: Krav 3.1 – Oppstartsmøte ved kontraktsinngåelseKrav 3.3 og 3.4 beskriver at disposisjon presenteres ca. halvveis og at rapportutkast presenteres mot slutten av prosjektet. Kan oppdragsgiver angi ønskede tidspunkt/dato(er) (eller intervaller) for disse presentasjonene innenfor kontraktsperioden, og om presentasjonene er tenkt som 1 felles møte eller inkluderer en separat arbeids-/tilbakemøtetråd (f.eks. skriftlige innspill i tillegg til møtedialog)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Utdraget sier at frist for tilbakemelding skal være minst en uke, men uten datoer er det vanskelig å planlegge leveransen og skriveplanen.
Kilde: Krav 3.3 – Disposisjon ca. halvveis; Krav 3.4 – Utkast til rapport mot sluttenI beskrivelsen av sluttrapporten (1.1) står det at den skal være egnet for offentlig tilgjengeliggjøring og at Trøndelag fylkeskommune er eier av rapporten, samtidig som leverandøren kan publisere og bruke videre. Kan oppdragsgiver presisere hvordan dette skal forstås i praksis opp mot SSA-O (rettigheter/bruk/lisens) og eventuelle regler om konfidensialitet i oppdraget?
Hvorfor det er verdt å spørre: Eiendoms- og bruksrettigheter påvirker kommersiell risiko og behov for avklaringer i kontrakt og tilbud.
Kilde: Krav 1.1 – Digital sluttrapport (offentlig tilgjengeliggjøring) + tekst om eierskap/brukOppdraget omtaler at studien skal belyse hele "UFF-pyramiden" (tiltak og samarbeid). Kan oppdragsgiver utdype hvilke forventninger som ligger til "praksisnær" effektmåling/rutine for å måle og vurdere effekten av tiltak (f.eks. om dere forventer en konkret modell/indikatorer, opplegg for datainnsamling, og hvordan effektene skal kobles til nullvekstmålet)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hvilket nivå av effektmodell og måleopplegg som forventes for å kunne prise og levere riktig kvalitet.
Kilde: Beskrivelse av oppdraget – rutine for å måle og vurdere effekten; Krav 1.2 og 1.5 (nullvekstmål og beslutningsgrunnlag)Krav 2.2 lister flere punkter som "bør inkluderes, men trenger ikke være begrenset til". Kan oppdragsgiver bekrefte om det finnes en prioritert rekkefølge (hvilke temaer som er viktigst å få med først), og om dere forventer at leverandøren skal dekke alle punktene i ett og samme oppdrag innenfor prosjektets 3,5 måneder?
Hvorfor det er verdt å spørre: Varigheten er kort, og uten prioritering kan leverandør risikere å enten overlevere (høy pris) eller underlevere (avvik i tilbudets innhold/oppdragsforståelse).
Kilde: Krav 2.2 – Forslag til endringer i dagens strategi og samarbeid (liste over temaer)Tildelingskriteriet «Oppdragsforståelse og metodikk» (30%) og «Gjennomføringsevne…» (25%) evalueres bl.a. på metode, involvering/forankring og nøkkelpersonell. Kan oppdragsgiver beskrive hvilke elementer dere konkret ser etter i tilbudets metode-/arbeidsbeskrivelse (f.eks. hvilke analytiske «grep» og hvilke milepæl-/tilbakemeldingsaktiviteter), og om det er ønskelig å bruke et fast rammeverk (tabell for aktiviteter/milepæler/dokumentleveranser/eier)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren trenger å forstå evalueringssignaler for å strukturere tilbudet og demonstrere relevante deler av metode og plan.
Kilde: Tildelingskriterier – Oppdragsforståelse og metodikk (30%); Gjennomføringsevne, involvering og nøkkelpersonell (25%)Krav 4.4 krever en «digital presentasjon» kortfattet og egnet for videre bruk. Kan oppdragsgiver presisere forventet format og innholdsnivå (f.eks. antall lysbilder, om det skal leveres PPT/PowerPoint eller annet, og om det skal være et selvstendig sammendrag eller kun støtte til muntlig presentasjon)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Uklart presentasjonsformat/omfang gjør det vanskelig å prise korrekt arbeidstid og kompetanse.
Kilde: Krav 4.4 – Digital presentasjon; Krav 4.3–4.5 (muntlig presentasjon og tilgjengelighet)Krav 4.5 sier at rapport og presentasjonsmateriale skal utformes lett tilgjengelig og beslutningsstøttende. Kan oppdragsgiver gi føringer for universell utforming i praksis (f.eks. språkkrav, struktur/kapittelinndeling, figurforklaringer/alternativ tekst, og om dere har maler/krav til kontrast, PDF-format eller lignende)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Universell utforming kan medføre konkret produksjonsarbeid; leverandøren bør få praktiske krav for å unngå rework og prisavvik.
Kilde: Krav 4.1 – Universelt utformet; Krav 4.5 – Utforming for tilgjengelighet og beslutningsstøtteKravspesifikasjonen angir at «datoen må være senest 29. januar 2027» for endelig levering (3.5). Kan oppdragsgiver avklare om «endelig levering» er lik levering i sluttversjon (inkl. innarbeidede innspill) og om det forventes en formell aksept/leveransegodkjenning, samt hvordan dere håndterer endringer etter utkast-møtet?
Hvorfor det er verdt å spørre: For å styre ressursbruk og risiko i en tett tidsplan trenger leverandøren å vite hva som ligger i endelig levering og prosess for endringer/tilbakemeldinger.
Kilde: Krav 3.5 – Planlagt dato for endelig levering (senest 29. januar 2027); Krav 3.4 – Utkast før ferdigstillelse
Kurs og rådgivning fra redaksjonen
Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.
Se datoer →Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.
Les mer →Rådgivning
Ta kontakt →