Mulighetsstudie - treffsikre tiltak for grønne reiser i Innherredsbyen

Bakgrunn

Innherredsbyen er et etablert samarbeid om bærekraftig areal- og transportutvikling mellom kommunene Frosta, Inderøy, Levanger, Snåsa, Steinkjer og Verdal, Innherred interkommunale politiske råd og Trøndelag fylkeskommune. I tillegg deltar flere statlige og regionale aktører som samarbeidspartnere. Samarbeidet er forankret i vedtatt felles areal- og transportstrategi og aktivitetsplan for 2025–2026.

Vi har behov for ekstern faglig bistand for å omsette vedtatte mål og strategier til konkrete og gjennomførbare treffiskre tiltak for grønne reiser i Innherredsbyen. Det er behov for et mer beslutningsnært kunnskapsgrunnlag som kan vise hvilke virkemidler, prioriteringer og samarbeidsformer som vil ha best effekt i en flerkjernet småbyregion.

Innherredsbyen har en særskilt kontekst som leverandøren må forstå. Regionen er et samlet bo- og arbeidsmarked med tette koblinger mellom småbyene på Innherred og til Trondheimsområdet. Samtidig faller området utenfor de virkemidlene som normalt er innrettet mot større byområder, og det er derfor behov for analyser og anbefalinger som er tilpasset en småbykontekst, herunder samspillet mellom arealutvikling, tog, buss og øvrige reisemønstre.

Anskaffelsen skal gi et grunnlag for å operasjonalisere grønne reiser og konkretisere et nullvekstmål for Innherredsbyen. Leveransen skal også styrke grunnlaget for prioriteringer i det videre samarbeidet og kunne benyttes i arbeid med framtidige søknader om statlige belønningsmidler.

Som grunnlag for samarbeidet har Innherredsbyen Felles-areal-og-transportstrategi-Innherredsbyen-ver210521.pdf og Aktivitetsplan+2025-+2026.pdf. Forventingen er å ta et skritt videre fra areal- og transportstrategien og komme videre med konkrete tiltak og typer samarbeid i henhold til aktivitetsplanen. Selv om mange forutsetninger for god planlegging er på plass gjennom det etablerte samarbeidet og vedtatt areal- og transportstrategi og arbeidsprogram, mangler vi gode måter og verktøy for å gjennomføre tiltakene i aktivitetsprogrammet i en småbykontekst.

Beskrivelse av oppdraget

Oppdraget omfatter gjennomføring av en mulighetsstudie for grønne reiser i Innherredsbyen. Vi skal anskaffe ekstern faglig bistand til å analysere dagens situasjon og utarbeide overordnede anbefalinger for hvordan grønne reiser kan operasjonaliseres gjennom treffsikre tiltak, virkemidler og samarbeidsformer.

Leveransen skal gi et praktisk og anvendelig beslutningsgrunnlag for partnerne i Innherredsbyen. Studien skal belyse hvilke tiltak som kan være relevante på kort og lang sikt, hvordan et nullvekstmål kan utformes og følges opp, og hvordan samarbeidet kan videreutvikles for å støtte gjennomføring og prioritering av tiltak. Målet er at mulighetsstudien skal belyse ulike tiltak og samarbeid som faller inn under hele "UFF- pyramiden" for å kunne få til økte grønne reiser og en mer bærekraftig bystruktur. Det er også ønskelig å få til en rutine for å måle og vurdere effekten av tiltakene som forslås.

Oppdraget skal ses i lys av Innherredsbyens rolle som flerkjernet småbyregion og av samspillet mellom arealutvikling, kollektivtransport og regionale reisemønstre. Det skal også omfatte vurderinger av forhold som er særlig viktige for området, blant annet småbykonteksten, nærheten til Trondheimsregionen og samspillet mellom tog, buss og øvrige transportløsninger. Det vil være aktuelt å se mulighetsstudien i sammenheng med pågående planarbeid, prosesser knyttet til skolestrukturen på Innherred og effektiv transport mellom skolene, bedre bruk av togtilbudet og muligheter for å styrke kollektivtilbudet ved å integrere blant annet reiseliv.

Mulighetsstudien vil bli forankret og diskutert i den eksisterende arbeidsgruppen som består av formelle avtaleparter og samarbeidspartnerne for Innherredsbyen. Arbeidet med Innherredsbyen har gitt, og gir, en bevisstgjøring over tid både politisk, administrativt og blant deltakerne om bærekraftig byutvikling. Det er viktig å teste og justere ulike tiltak for å oppnå det partene er blitt enige om i areal- og transportstrategien med faktabasert kunnskap til debatt. Møtene vil være digitale og ikke avhengig av fysisk tilstedeværelse. Det er ikke tenkt at reiser i forbindelse med møter dekkes økonomisk.

Leveransen skal munne ut i en digital og universelt utformet rapport på norsk med tydelige anbefalinger for veien videre, samt en kortfattet presentasjon av resultater og hovedfunn. Målgruppe for rapporten er partene i Innherredsbyen. Rapporten skal likevel være utformet med språk og illustrasjoner som gjør den tilgjengelig, spesielt for forvaltning og politikere i andre småbyregioner. Disposisjon til rapport presenteres senest etter halvgått tid. Et utkast til rapporten presenteres mot slutten av prosjektet i et samarbeidsmøte med muligheter for å komme med tilbakemeldinger (minst en ukes frist) før rapport ferdigstilles.

Trøndelag fylkeskommune skal være eier av rapporten, men figurer og illustrasjoner kan brukes i Innherredsbysammenheng av alle partene. Leverandøren kan fritt bruke rapporten, blant annet publisere den på nettsider og bruke til videre forskning i etterkant.

Trøndelag fylkeskommune ønsker også at leverandør gir en muntlig presentasjon av resultatene og gjør den digitale delen av presentasjonen tilgjengelig slik at den kan brukes videre av Trøndelag fylkeskommune. Digital presentasjon skal gi en kortfattet presentasjon av resultat og anbefalinger.