Anskaffelse av baneavising (flytende- og fast form iht. AMS 1435 og 1431)

Åpen anbudskonkurranse (FOA del I og III) for rammeavtale med én leverandør om baneavising (flytende og fast form) med estimert verdi 8 000 000 NOK (maks 32 000 000 NOK) og varighet 4 år. Tildeling baseres på pris (70 %) og miljø (30 %). Kontrakten krever blant annet levering i hele konfliktspekteret, sporbarhet i leverandørkjeden og etterlevelse av etiske/sanksjons- og sikkerhetskrav for forsvarssektoren.

• Leverandøren skal besvare kvalifikasjonskravene i ESPD-skjemaet i Mercell (kvalifikasjons- og dokumentasjonskrav fremgår av Mercell).

  Dokumentasjon: ESPD-skjema fylt ut i Mercell som foreløpig dokumentasjon.

  Kilde: Del I Regler for anskaffelsen pkt. 4.3 (Kvalifikasjonskrav) / 4.3.1-4.3.3
• Dersom leverandør støtter seg på andre virksomheter for økonomisk og finansiell kapasitet og/eller tekniske og faglige kvalifikasjoner, må leverandøren dokumentere at den råder over nødvendige ressurser, og virksomhetene skal levere separate ESPD-skjemaer.

  Dokumentasjon: Signert forpliktelseserklæring (Bilag 2) for relevante støttevirksomheter + separate ESPD-egenerklæringer.

  Kilde: Del I Regler for anskaffelsen pkt. 4.3.2 (Oppfyllelse ved bruk av andre virksomheter) / Bilag 2 Forpliktelseserklæring
• Dersom leverandør støtter seg på andre for økonomisk og finansiell kapasitet, skal de være solidarisk ansvarlige for utførelsen av kontrakten.

  Dokumentasjon: Forpliktelseserklæring (Bilag 2) som dekker solidarisk ansvar der det gjelder.

  Kilde: Del I Regler for anskaffelsen pkt. 4.3.3 (Vedrørende krav til økonomisk og finansiell kapasitet)

• Eventuelle avvik fra konkurransegrunnlaget (unntatt generelle kontraktbestemmelser) skal angis i Bilag 1 – Avvik fra konkurransegrunnlaget, klart og utvetydig med henvisning til relevant bilag/vedlegg og punkt, samt konsekvens for ytelse/pris/andre forhold.Kilde: Del I – Bilag 1 Avvik fra konkurransegrunnlaget (innledende krav)
• Tilbudsinnhold: Leverandøren skal levere elektronisk tilbud i Mercell innen tilbudsfrist. Tilbudet skal inneholde angitt dokumentsett (inkl. ESPD og utfylte bilag/vedlegg).Kilde: Del I Regler for anskaffelsen pkt. 6.1 (Innlevering) og pkt. 6.2-6.3 (Tilbudsstruktur)
• Forpliktelseserklæring (Bilag 2) skal fylles ut og innleveres dersom leverandør støtter seg på andre foretak for å oppfylle kvalifikasjonskrav (økonomisk/finansiell og/eller tekniske/faglige).Kilde: Del I Regler for anskaffelsen pkt. Tilbudsstruktur (dokument nr. 3) + Bilag 2 Forpliktelseserklæring
• Utfylt etisk egenerklæring (Bilag 3) skal signeres/leveres sammen med tilbudet.Kilde: Del I Regler for anskaffelsen pkt. Tilbudsstruktur (dokument nr. 4) + Bilag 3 Etisk egenerklæring
• Utfylt sporbarhet i leverandørkjeden (Bilag 3B) skal fylles ut for besvarelse av kvalifikasjonskrav til sporbarhet. Skjemaet krever leverandørkjedekart og opplysninger per ledd (firmanavn, adresse, region/land, rolle). Produktene som oppgis må samsvare med de som tilbys i konkurransen (AMS-1431 og AMS 1435).Kilde: Del I – Bilag 3B Svarskjema kvalifikasjonskrav sporbarhet i leverandørkjeden
• Egenerklæring om russisk involvering (Bilag 5) skal leveres sammen med tilbudet.Kilde: Del I Regler for anskaffelsen pkt. Tilbudsstruktur (dokument nr. 7) + Bilag 5 Egenerklæring om russisk involvering
• Eventuelt utfylt Compliance Matrix (Bilag 6) dersom dette er aktuelt/krevd i tilbudsstrukturen (opplistet som dokument nr. 8).Kilde: Del I Regler for anskaffelsen pkt. Tilbudsstruktur (dokument nr. 8) + Bilag 6 Compliance Matrix
• Utfylling av gule felter i Vedlegg C (Pris- og betalingsbetingelser) og utfylt Prisskjema (Vedlegg D) skal leveres. Vedlegg D må leveres med produktdokumentasjon i én samlet søkbar PDF uten hyperlenker.Kilde: Del I Regler for anskaffelsen pkt. Tilbudsstruktur (dokument nr. 9-10) og veiledning: utfylling av Vedlegg C/D
• Besvarelse av kravspesifikasjonen (Vedlegg B1) skal leveres (dokument nr. 11) og leverandørens besvarelse er en del av tilbudet.Kilde: Del I Regler for anskaffelsen pkt. Tilbudsstruktur (dokument nr. 11) + Del II Vedlegg B1 (Kravspesifikasjon) innledning

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

21.09.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Leverandøren skal levere i hele konfliktspekteret (fred, krise, væpnet konflikt og krig) innen kontraktens rammer.Kilde: Del I Regler for anskaffelsen innledning (Leveranse i hele konfliktspekteret) + Del II Generelle kontraktbestemmelser pkt. 4.4
• Sikkerhetsklarering: Personell som yter bistand må kunne autoriseres for BEGRENSET.Kilde: Del I Regler for anskaffelsen pkt. 3.2 Sikkerhet
• Kvalitetssikring: Leverandørens system for kvalitetssikring skal tilfredsstille AQAP 2131 Ed C V1 (NATO) iht. Vedlegg B2/B3.Kilde: Del II Vedlegg B2 Kvalitetssikring (kvalitetssikringsstandard)
• Avvik-/avviksbehandling: Leverandøren skal etablere og dokumentere system for avviksbehandling; søknad om godkjenning av avvik sendes via angitt blankett og gjennom kvalitetssikringsmyndighet (unntakstilfeller).Kilde: Del II Vedlegg B2 Kvalitetssikring (Avviksbehandling)
• Forfalskede produkter: Forfalsket materiell aksepteres ikke; leverandøren skal etablere prosess for unngåelse, påvisning og håndtering av forfalsket materiell i leverandørkjeden (Defence Standard 05-135 eller tilsvarende).Kilde: Del II Vedlegg B2 Kvalitetssikring (Forfalskede produkter)
• Krav til leveranser/ytelse: Leverandøren har risiko for uklarheter i sitt tilbud og besvarelse; leveransen skal samsvare med kravene i kravspesifikasjonen (Vedlegg B1).Kilde: Del II Vedlegg B1 (Kravspesifikasjon) innledning
• Kringsatt etterlevelse av internasjonale sanksjoner: Leverandøren skal påse at leverandøren ikke omfattes av vedtatte sanksjoner; leverandøren skal kontakte oppdragsgiver ved forhold som kan medføre brudd; leverandøren skal ha egne tiltak og kunne dokumentere rutiner. Manglende oppfyllelse er vesentlig mislighold.Kilde: Del II Generelle kontraktbestemmelser pkt. 4.11 (Leverandørens forpliktelser i forbindelse med vedtatte internasjonale sanksjoner)
• Nettkurs i krigens folkerett for personell i væpnet konflikt/krig: Utpekte personer skal gjennomføre nettkurs, signere bekreftelse, og bekreftelser skal arkiveres og kunne fremvises innen 6 måneder etter kontraktsignering (nytt personell skal også gjennomføre).Kilde: Del II Generelle kontraktbestemmelser pkt. 4.4 (Leveranse i hele konfliktspekteret)
• Innsyn og adgang: Leverandøren skal gi oppdragsgivers kontrollorgan innsyn i relevante opplysninger/dokumenter. Fysisk adgang til eiendom/lokaliteter der det er nødvendig.Kilde: Del II Generelle kontraktbestemmelser pkt. 4.7 (Innsyn)
• Taushetsplikt: Fortrolig informasjon skal behandles fortrolig; markedsføring/medieomtale skal forhåndsgodkjennes av oppdragsgivers kontaktperson.Kilde: Del II Generelle kontraktbestemmelser pkt. 4.8 (Taushetsplikt) + pkt. 17.4 Markedsføring og forholdet til media
• Informasjonssikkerhet: Leverandøren skal iverksette forholdsmessige tiltak for konfidensialitet/integritet/tilgjengelighet, forebygge digitale angrep og varsle om digitale angrep til MILCERT (med kopi til NCSC) iht. Vedlegg L.Kilde: Del II Generelle kontraktbestemmelser pkt. 18.1 (Informasjonssikkerhet)
• Personopplysningsvern: Dersom personopplysninger behandles, skal krav i personvernregelverket følges, inkludert dokumentasjons- og databehandler-/avtalekrav (databehandleravtale ved behov).Kilde: Del II Generelle kontraktbestemmelser pkt. 18.2

• Dokumentutdraget inneholder ikke selve Mercell-kravene under ESPD (kun at kvalifikasjonskravene skal besvares i ESPD).
• Tekstgrunnlaget viser ikke komplette konkrete tekniske/produksjonskrav utover enkelte punkter i Vedlegg B1 (f.eks. 70 % levetid, kjemikaliekrav og import/omsetningsrutiner).
• Tildelingskriteriene beskriver dokumentasjon og poenggivning, men uten full detalj om hvordan miljømerkedokumentasjon per varelinje vektes utover angitte prinsipper.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I tildelingskriteriet «Miljø» gis poeng basert på tredjepartssertifiserte miljømerkede produkter i Vedlegg D (Prisskjema). Kan dere bekrefte hvordan evalueringen vil håndtere situasjoner der et produkt oppfyller miljøkravene, men sertifikatet/lisensnummeret ikke kan oppgis i kolonne AB/AC innen tilbudsfrist (f.eks. fordi lisensnummer er utstedt senere)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå hvilke praktiske forutsetninger som kreves for at miljøpoeng faktisk kan oppnås, og hvordan Oppdragsgiver vurderer dokumentasjon som ikke kan fremskaffes komplett før fristen.

   Kilde: Del I, pkt. 5.2.3.1/Krav til dokumentasjon (Miljø) + pkt. 5.2.3.1 om alternativ dokumentasjon/sertifikatkrav

2. I Vedlegg D (Prisskjema) skal leverandøren «fylle inn kolonne AB og AC» for sertifisering i raden for aktuelt produkt. Kan dere presisere om miljøpoeng beregnes per varelinje kun dersom sertifisering er identifisert i den konkrete varelinjen (raden), eller om dere kan vurdere sertifisering som gjelder en hel produktfamilie/produksjonslinje dersom det er dokumentert at det gjelder den aktuelle varen/variantene som leveres?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker leverandørens dokumentasjonsstrategi og hvordan de skal lenke riktig sertifikat til riktig varelinje for å få uttelling.

   Kilde: Del I, pkt. 5.2.3.1/Krav til dokumentasjon (Miljø)

3. Pris evalueres som «samlede produktpris per prisenhet (kolonne U) + eventuelt fraktpåslag (kolonne V)» og ved bulk/DDP «multiplikasjon med estimert fordeling i prosent per lokasjon (kolonne S)». Kan dere bekrefte hvordan dere ønsker at leverandøren skal fylle ut kolonne V for DDP når fraktkostnaden reelt varierer med volum og/eller leveringsdato, og om oppgitte fraktpåslag må være identisk per lokasjon uavhengig av volum (jamfør teksten om justering ved høyere pris for høyere volum)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne prise fraktpåslag korrekt og vite om dere krever volumuavhengige fraktpriser, eller om variasjoner kan benyttes uten at det medfører prisjustering ved evaluering.

   Kilde: Del I, pkt. 5.2.2/Metode for evaluering av pris og veiledning utfylling Vedlegg D (Prisskjema)

4. I veiledningen til Vedlegg C (Pris- og betalingsbetingelser) står det at punkt 10.2 skal leveres råvarepriser for 3. kvartal 2026 og at punkt 10.4 skal angi forhold mellom vekt og volum for AMS 1435 (Liquid) som vil være fast i hele avtaleperioden. Kan dere bekrefte hvilke råvarer som skal inngå i punkt 10.2 (liste over råvarer) og hvilken dokumentasjon dere forventer som grunnlag for disse råvareprisene?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Råvareprisene direkte påvirker leverandørens kalkyle og etterprøvbarhet; leverandøren trenger klarhet i omfanget og dokumentasjonskravet for å kunne prise riktig.

   Kilde: Del I, Veiledning til utfylling av Vedlegg C (Pris- og betalingsbetingelser) pkt. 10.2 og 10.4

5. I Del I står det at det «ikke er anledning til å gi tilbud på deler av anskaffelsen» og at «Oppdragsgiver aksepterer ikke alternative tilbud». Kan dere bekrefte om leverandøren ved tilbud kan tilby kun deler av produktene i Vedlegg D (Prisskjema) dersom noen varelinjer ikke kan leveres med ønsket miljømerke, eller om manglende dekning av en varelinje i Vedlegg D medfører redusert forutsetning/avvisning?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå konsekvensen dersom en del av vareomfanget ikke kan leveres med full dokumentasjon/sertifisering innen fristen, og hvordan dette påvirker tilbudets gyldighet.

   Kilde: Del I, pkt. 6.4 (Tilbud på hele eller deler av leveransen) og pkt. 6.5 (Parallelle og alternative tilbud) + «Miljø» avvik gir 0 poeng per avvikende produkt

6. Rammeavtalen er ikke-eksklusiv og kontraktstype er rammeavtale med én leverandør. Kan dere presisere hvordan avrop vil bli gjort i praksis for «flytende- og fast form» (andel/fordeling, bestillingsfrekvens og leveringsmønster), herunder om leverandør må levere både i fred, krise og krig «innen» angitte leveranse-/responsrammer som dere vil oppgi?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Selv om dokumentet beskriver formålet og hele konfliktspekteret, må leverandøren prise logistikk/kapasitet og eventuelle respons-/beredskapskostnader på riktig grunnlag.

   Kilde: Del I, Innledning/Anskaffelsens formål og pkt. «Leveranse i hele konfliktspekteret» samt henvisning til Vedlegg B1 Kravspesifikasjon pkt. 3

7. I Del I beskrives at personell hos leverandøren som skal yte bistand må kunne autoriseres for «BEGRENSET». Kan dere opplyse om dette gjelder leverandørens leveranser (varer) eller kun eventuelle tjenester/oppstart/bistand, og hvordan dere definerer hva som utløser kravet (f.eks. teknisk oppfølging, kvalitetssikring, inspeksjoner, avvikshåndtering)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Krav om sikkerhetsklarering kan gi betydelige kostnader/risiko; leverandøren må vite hvilke roller/aktiviteter som omfattes for å planlegge bemanning og tidsplan.

   Kilde: Del I, pkt. 3.2 Sikkerhet / Sikkerhetsklarering

8. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å kreve straks utfylt versjon av Bilag 6 før tildeling, og kan be om ytterligere dokumentasjon når som helst. Kan dere presisere hvilke konkrete dokumenter dere normalt forventer i «Compliance Matrix» (Bilag 6) og om det finnes en standard akseptansetest for at leverandøren kan anses å ikke være omfattet av sanksjonsforskriften (f.eks. krav til eierskapskjede, underleverandører og «grad av involvering»)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker leverandørens compliance-prosjektplan, innhenting av dokumentasjon fra underleverandører og risiko for at endelig avklaring kommer sent i prosessen.

   Kilde: Del I, Innledning «Internasjonale sanksjoner - Russisk involvering» + Bilag 6 Compliance Matrix

9. Det fremgår av dokumentutdraget at det finnes detaljerte tekniske bestemmelser i Vedlegg B4 «Regulation for approved parts» (f.eks. krav til CoC/CoA, sporbarhet, sertifisering og unntak/reauthorization gjennom BL3307). Kan dere bekrefte om disse bestemmelsene er direkte krav til de produktene som omfattes av denne rammeavtalen (baneavising), eller om de kun gjelder for «approved parts» i luftfartøy-kontekst, og i så fall hvilke deler av kravene som faktisk er relevante for baneavising?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hvilket regelsett som faktisk styrer dokumentasjons- og sporbarhetskrav for dette anskaffelsesobjektet; uklarhet kan gi feil dokumentasjon og avvik i tilbud eller leveranser.

   Kilde: Del II (Vedlegg B4 – Regulation for approved parts, part sources and maintenance providers) / henvisning i konkurransegrunnlaget til relevante tekniske krav (Vedlegg B1)