Medieovervåkning

Avtale (SSA-L) om løpende IT-tjenester over internett for «26175: Medieovervåkning» mellom Utlendingsnemnda (UNE) (Kunden) og Leverandøren. Tjenesten skal gi sanntids medieovervåkning, håndtere betalingsmursinnhold, støtte søk/arkiv, statistikk/analyserapporter og tilgjengelighet via ulike enheter samt i app med pushvarsler. Avtalen regulerer etablering, leveransemelding/godkjenning, dokumentasjon/opplæring, vedlikehold/oppgraderinger, videreutvikling, vederlag/betaling, varighet og avbestilling, informasjonssikkerhet/personvern, eiendoms-/datatilgang og misligholdssanksjoner.

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

10.09.2026

Språk

norsk

Elektronisk katalog

Tillatt

• Tjenesten skal leveres som løpende «as a service»-leveranse over internett, og dekke behov spesifisert i bilag 1 og leverandørens beskrivelse i bilag 2 (kan inkludere installasjon/konfigurering/tilpasning/integrasjoner dersom spesifisert).Kilde: SSA-L, punkt 1.1 + Avtalens omfang
• Leverandøren har ansvar for at tjenesten oppfyller avtalt tjenestenivå (bilag 4). Drift av tjenesten er inkludert i vederlaget.Kilde: SSA-L, punkt 2.1
• Plan for etableringsfase skal utarbeides i samarbeid med Kunden der det er behov (bilag 3). Leverandøren skal sende leveransemelding når tjenesten kan tas i bruk.Kilde: SSA-L, punkt 3.1 og 3.2
• Godkjenningsprøve: Kunden skal undersøke tjenesten i 10 virkedager fra første virkedag etter leveransemelding (mislighold/ikke godkjenning følger av feil-klassifisering A/B/C).Kilde: SSA-L, punkt 3.3
• Dokumentasjon/opplæring: Kunden skal få overlevert/gitt elektronisk tilgang til standard produktbeskrivelse/brukerveiledning/annen dokumentasjon. Dokumentasjon skal normalt være på norsk, datert og siste versjon. Leverandør skal bistå med opplæring der avtalt; priser for opplæring fremgår av bilag 6.Kilde: SSA-L, punkt 3.4
• Oppgradering/vedlikehold: Standardoppgraderinger og alminnelig vedlikehold inngår (med mindre annet i bilag 6). Leverandøren skal teste nødvendige oppgraderinger i avtaleperioden og ha ansvar for testing ved endringer som følge av tredjepartsoppgraderinger.Kilde: SSA-L, punkt 3.5
• Videreutvikling etter leveringsdag: Kunden kan bestille videreutvikling innen rammene i bilag 1/2. Vederlag betales etter medgått tid etter timesatser i bilag 6 (med mindre annen modell i bilag 6). Godkjenningskriterier/fremdriftsplan skal avtales (kan spesifiseres i bilag 1/3).Kilde: SSA-L, punkt 3.6
• Vederlag/priser: Priser/betingelser i bilag 6. Standard: priser ekskl. mva., men inkludert toll og eventuelt andre avgifter. Leverandør kan kreve revisjon av tjenestebruk for å verifisere vederlag. Prisendringer: regulering ved årsskifte etter KPI (med mindre annet i bilag 6) samt ved endrede offentlige avgifter.Kilde: SSA-L, punkt 4.1, 4.2, 4.5
• Elektronisk faktura: Leverandør skal bruke elektronisk faktura i godkjent standardformat. Oppdragsgiver kan holde tilbake betaling ved manglende kravoppfyllelse (med varsel). Leverandør bærer kostnader ved elektronisk faktura.Kilde: SSA-L, punkt 4.2
• Varighet/fornyelse: Avtale trer i kraft ved signering. Gjelder normalt 3 år fra leveringsdag, fornyes automatisk 1 år om gangen, med oppsigelsesfrister (Kunden: 3 mnd; Leverandøren: 12 mnd før fornyelsestidspunkt).Kilde: SSA-L, punkt 5.1
• Avbestilling: Kunden kan avbestille med 3 mnd skriftlig varsel (evt. annen frist i bilag 5). Avbestillingskostnader omfatter gjennomført del, omdisponeringskostnader, dokumenterte direkte kostnader og avbestillingsgebyr (10 % av vederlag fakturert siste 3 måneder før avbestilling), med håndtering ved delvis avbestilling.Kilde: SSA-L, punkt 5.2
• Avslutning/overlevering: I avslutningsperioden skal tjenesten forbli fullverdig. Leverandøren skal legge til rette for overføring av Kundens data, lisenser/disposisjonsrett administrert på vegne av Kunden, samt øvrig administrert materiale/oversikt over brukere. Kundens data skal ikke kunne tilbakeholdes.Kilde: SSA-L, punkt 5.3
• Oppfølging ved overgang til ny leverandør: Kunden har krav på oppfølgende bistand inntil 30 kalenderdager etter at tjenesten er etablert hos ny leverandør eller hos Kunden (selv om dette skjer etter avtalens opphør).Kilde: SSA-L, punkt 5.3
• Midlertidig forlengelse: Leverandøren plikter å forlenge inntil 6 måneder etter opphør dersom Kunden ber om det; Kunden må varsle minst 60 dager før utløp (og forskuddsbetaler ved Kundens mislighold).Kilde: SSA-L, punkt 5.4
• Informasjonssikkerhet: Leverandøren skal iverksette forholdsmessige tiltak for konfidensialitet, mot uønsket endring/sletting, mot virus/skadelig programvare, og sikre at Kundens data holdes atskilt fra tredjepartsdata (inklusiv begrensning av tilgang).Kilde: SSA-L, punkt 6.1
• Personopplysninger: Hvis behandling av personopplysninger skjer, skal Leverandøren beskrive gjennomføring i bilag 2 (inkl. innebygd personvern). Leverandøren skal dokumentere tilfredsstillende tiltak og bistå ved DPIA. Underleverandører skal påta tilsvarende forpliktelser; overføring utenfor EØS krever overføringsgrunnlag. Databehandleravtale skal være inngått før behandling.Kilde: SSA-L, punkt 6.2
• Eiendoms-/datatilgang: Kunden beholder rettigheter til data. Leverandøren skal ved opphør tilgjengeliggjøre data i allment tilgjengelig og maskinleselig format med strukturer/metadata intakt; slette egne kopier hvis ikke annet avtalt. Leverandøren har ikke tilbakeholdsrett i Kundens data.Kilde: SSA-L, punkt 7.2
• Rekonstruksjon ved tap/ødeleggelse av data: Leverandøren skal gjenopprette/rekonstruere uten ugrunnet opphold ved ansvarsbetingende tap/ødeleggelse, med kostnadsregler knyttet til sikkerhetskopier/uaktsomhet og krav til avklaring ved kostnadsplikt for Kunden.Kilde: SSA-L, punkt 8 (Rekonstruksjon av data)
• Mislighold/sanksjoner: Kunden skal reklamere skriftlig innen rimelig tid etter at mislighold oppdages/ burde vært oppdaget. Leverandørens mislighold gir bl.a. avhjelp/utbedring, prisavslag, tilbakehold av betaling (innen nødvendig grense), dagbot ved forsinkelse (0,15 % pr dag i inntil 100 dager, med rammer), misligholdssituasjoner som kan gi heving. Erstatning omfatter direkte tap; indirekte tap ikke. Erstatningstak: vederlag fakturert siste 12 måneder før reklamasjonsdato (unntak ved grov uaktsomhet/forseelse og enkelte rettsmangel-/ansvarssituasjoner).Kilde: SSA-L, punkt 9.1 og 9.2 (inkl. 9.2.1-9.2.8)

• Kvalifikasjonskrav er ikke oppgitt i den vedlagte teksten (kun kontrakt-/avtaletekst og deler av behov/prisskjema).
• Tildelingskriterier utover pris fremgår ikke av teksten (f.eks. eventuelle kriterier for kvalitet/tjenestenivå).
• Selve tjenestenivåkravene (bilag 4) og avbestillingsvilkår/representanter/prosedyrer (bilag 5) er ikke inkludert i utdraget.
• Leverandørens identitet og Kundens/leverandørens konkrete underskriftsparter er ikke utfylt i utdraget (felter står som [Skriv her]).
• Forretningshemmeligheter og innsynsbehandling er omtalt i egne veiledere, men detaljer om hva som sladdes i dette konkrete oppdraget er ikke oppgitt.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I Vedlegg 1.1 bes dere oppgi «hvor lang tid det tar før innhold blir indeksert i løsningen dersom den ikke er i sanntid». Kan oppdragsgiver bekrefte hvilke forventninger som gjelder som henholdsvis “sanntid” og “ikke sanntid”, og hvilke tidskrav (SLA) som eventuelt forventes for indeksering/oppdatering?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tidsforventningene påvirker tjenestenivå, oppdragsrisiko og dermed prising og gjennomføringsopplegg.

   Kilde: Vedlegg 1 (Behovs SSA-L), punkt 1.1

2. I Vedlegg 1.10 bes dere oppgi hvor langt tilbake arkivet er indeksert innhold. Kan oppdragsgiver bekrefte om arkivets “historiske søk” også skal omfatte innhold som har vært bak betalingsmur, og om indekseringsdybden gjelder fra tjenestestart (gitt oppstart i prosjekt) eller om dere forventer umiddelbar tilgang fra dag 1?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Avklarer omfang/forutsetninger for historikk og betalingsmur-innhold, som direkte påvirker implementering og kostnader.

   Kilde: Vedlegg 1 (Behovs SSA-L), punkt 1.10

3. I Vedlegg 1.11 står det at løsningen gir tilgang til minimum 50 unike brukere, herunder minimum 5 redaktører. Kan oppdragsgiver presisere om dette er et minimum ved leveringsdato, et minimum gjennom hele avtaleperioden, og hvordan brukerantallet eventuelt skaleres (herunder om det finnes avregnings-/prisregler ved reduksjon eller økning)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Bruker-/rollespenn påvirker kapasitet, lisenskostnader og eventuelle opsjoner/avregning.

   Kilde: Vedlegg 1 (Behovs SSA-L), punkt 1.11

4. I Vedlegg 2.2 bes dere beskrive hvordan andre ansatte kan lese artikler bak betalingsmur, for eksempel ved å dele PDF. Kan oppdragsgiver avklare: (1) om deling av PDF er ønsket som primær metode, (2) hvilke begrensninger som forventes for deling (f.eks. antall mottakere, varighet, tilgangsstyring), og (3) om deling skal kunne gjøres innenfor løsningen (kontrollert tilgang) eller om PDF må genereres og deles manuelt?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Metode og begrensninger for deling bak betalingsmur påvirker juridiske/lisensmessige forutsetninger og teknisk løsning.

   Kilde: Vedlegg 2 (Behovs SSA-L), punkt 2.2

5. I Prisskjema linje 3 er det oppgitt «Årlig vedlikehold og utviklingskostnad inkludert support uavhengig av ant brukere og inkludert alle oppgraderinger». Kan oppdragsgiver presisere om dette inkluderer (a) alle leverandørgenererte produkt-/plattformoppgraderinger, (b) oppdateringer knyttet til tredjepartsleveranser og betalingsmur-leveranser, og (c) feilretting og etterlevelse av tjenestenivå (bilag 4) uten tillegg i pris?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Avklarer hva som faktisk er “inkludert” i fast årlig kost, og dermed om leverandøren risikerer uforutsette kostnader.

   Kilde: Vedlegg 2 - Prisskjema.xlsx (Prisskjema), linje 3

6. I Prisskjema linje 1 omtales «Total implementering av løsningen med kjente integrasjoner, eventuelle installasjoner og prosjektledelse (oppstart)». Kan oppdragsgiver spesifisere hvilke integrasjoner som menes som “kjente” i denne konkurransen, og hvor integrasjonskravene (tekniske spesifikasjoner/omfang) er beskrevet (bilag/vedlegg)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig integrasjonsomfang gjør det vanskelig å prise implementering og prosjektkost korrekt.

   Kilde: Vedlegg 2 - Prisskjema.xlsx (Prisskjema), linje 1

7. Kontraktsgrunnlaget er SSA-L. I SSA-L punkt 3.3 (“godkjenningsprøve og Leveringsdag”) står det at Kunden kan underkjenne dersom feil er vesentlige (A/B/C). Kan oppdragsgiver bekrefte hvor definisjonen av hvilke feil som anses “vesentlige i praksis” er konkretisert for dette oppdraget (typisk bilag 3/bilag 4), slik at leverandøren kan legge riktig risikovurdering til grunn?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tydelighet i akseptkriterier og mislighold/kompensasjon er avgjørende for leveranseplan og prising.

   Kilde: SSA-L 2026, punkt 3.3 (godkjenningsprøve og Leveringsdag)

8. SSA-L punkt 5.2 (“Avbestilling”) sier at Kunden kan avbestille med 3 måneders varsel, og at leverandøren skal få bl.a. direkte kostnader og et avbestillingsgebyr på 10 % av vederlaget fakturert de siste tre måneder før avbestilling, med mindre annet avtales. Kan oppdragsgiver bekrefte om bilag 6 og/eller bilag 5 inneholder andre avbestillingsgebyrer eller mer presise beregningsregler for dette konkrete oppdraget?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Avbestillingskostnad er en sentral risikokomponent for leverandørens tilbud og margin.

   Kilde: SSA-L 2026, punkt 5.2 (Avbestilling)

9. SSA-L punkt 9.2.4 omtaler “Økonomisk kompensasjon for brudd på avtalt tjenestenivå” basert på “standardiserte satser” i bilag 4. Siden tildelingen også peker på “Priser og kostnader”, kan oppdragsgiver klargjøre hvordan kompensasjon etter bilag 4 beregnes (satser/modell) og om kompensasjonen kommer i tillegg til, eller i stedet for, prisavslag/andre sanksjoner ved samme hendelse?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Manglende avklaring kan gi dobbeltregning eller feil antakelser om total risikopåslag.

   Kilde: SSA-L 2026, punkt 9.2.4 (Økonomisk kompensasjon for brudd på avtalt tjenestenivå)

10. I Vedlegg 1.2 står det at løsningen overvåker innhold bak betalingsmur. Kan oppdragsgiver bekrefte hvilke lisens-/tilgangsforutsetninger som gjelder for betalingmur-innhold (f.eks. om leverandøren må kjøpe/abonnere på datapakker, og hvilke riks-/region-/lokalaviser som er inkludert), samt om leverandøren står fritt til å velge datakilder innenfor et minimumskrav?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Betalingsmur-tilgang er ofte en stor kostdriver og påvirker både kapasitet, juridisk risiko og leveringsevne.

    Kilde: Vedlegg 1 (Behovs SSA-L), punktene 1.2 og 2.1