Prekvalifisering i konkurranse om anskaffelse av transport og sluttbehandling av matavfall

Vedleggene beskriver standard kontraktsvilkår (versjon 12.12.2024) for kjøp av varer og tjenester, samt spesielle kontraktsvilkår (versjon 18.08.2026) for transport og sluttbehandling av matavfall. Spesielle vilkår omhandler henteplikt, hente-/lastetider, bruddreaksjoner (retting, eventuelt dekningskjøp), prisjustering, faktureringsgrunnlag/30 dagers betalingsfrist, overføring av ansvar og eierskap ved lasting, samt håndtering av avvik (forurensning/skade/brann) der ansvar kan tilordnes oppdragsgiver eller leverandør. Prisskjema (vedlegg 5) krever priser per tonn for sluttbehandling (gate fee) og transport, og total kontraktskostnad beregnes med 4-års kontraktsperiode.

• Utfylte priser i prisskjema i samsvar med oppgitte tabeller/rader og kolonner; manglende/endret utfylling kan medføre avvisning.Kilde: Vedlegg 5 - Prisskjema, pkt. 1 Innledning
• Pris skal oppgis i NOK per tonn (ekskl. mva.), med egen linje for gatefee (sluttbehandling) og transportkostnad; summert (transport + sluttbehandling).Kilde: Vedlegg 5 - Prisskjema, pkt. 2 Tilbudte priser

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

22.09.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Kontraktens dokumentrekkefølge og at avvik/forbehold i leverandørens tilbud kan gå foran konkurransegrunnlag/standardvilkår kun når det er klart og utvetydig angitt som forbehold.Kilde: Vedlegg 7 - Standard kontraktsvilkår, pkt. 1.1-1.2
• Leverandøren skal levere leveransen fagmessig, i tråd med kontraktskrav og offentligrettslige krav; leveransen skal være egnet for formål og fri for rettslige mangler.Kilde: Vedlegg 7 - Standard kontraktsvilkår, pkt. 4.1 og 5.1
• Leverandørens plikt til å innhente og opprettholde nødvendige tillatelser/sertifikater; dokumentasjon på anmodning.Kilde: Vedlegg 7 - Standard kontraktsvilkår, pkt. 4.2
• Nøkkelpersonell: kun utpekte/identifiserte personer skal benyttes; utskifting krever kundens forhåndsgodkjenning og tilsvarende kompetanse; opplæring/innfasing bekostes av leverandør.Kilde: Vedlegg 7 - Standard kontraktsvilkår, pkt. 4.3.1
• Lønn- og arbeidsvilkår/krav etter forskrift 8.2.2008 nr. 112 når kontrakten omfattes; krav om lønnsnivå, dokumentasjon og rett til undersøkelser; konvensjonalbot minst 2x besparelse ved manglende oppfyllelse; kunden kan velge å heve ved grovt brudd.Kilde: Vedlegg 7 - Standard kontraktsvilkår, pkt. 4.3.3
• Plikt til bruk av lærlinger (minimum 10% av arbeidet og minst én lærling i fagområder med behov), dersom kontrakten omfattes av forskrift 17.12.2016 nr. 1708.Kilde: Vedlegg 7 - Standard kontraktsvilkår, pkt. 4.3.4
• Fagarbeiderkrav ved bygg-/anleggsfag (minimum 50% fagarbeidertimer; krav om dokumentasjon/timelister/sluttrapport), dersom relevant.Kilde: Vedlegg 7 - Standard kontraktsvilkår, pkt. 4.3.5
• SHA/HMS: internkontrollsystem, etterlevelse av relevant SHA-plan og HMS-rutiner; språkkrav (norsk eller engelsk forståelse på arbeidslag); rett til å stanse arbeider ved brudd (med konsekvens dagmulkt ved forsinkelse).Kilde: Vedlegg 7 - Standard kontraktsvilkår, pkt. 4.3.6
• Krav om fast ansatte/innleid personell: hovedsakelig utførelse av fast ansatte i minst 80% stilling, med dokumenterte unntak; etter kontraktsinngåelse redegjøre på forespørsel og levere timelister/sluttrapport; innleid personell skal sikres tarifflønn også mellom oppdrag.Kilde: Vedlegg 7 - Standard kontraktsvilkår, pkt. 4.3.7
• Taushetsplikt: konfidensialitet før/under/etter avtale; informasjon bare videreformidles nødvendig for gjennomføring med tilsvarende konfidensialitetsplikt.Kilde: Vedlegg 7 - Standard kontraktsvilkår, pkt. 4.3.8
• Underleverandører: opplysningsplikt etter kundens anmodning, rett til underkjenning ved saklig grunn; leverandøren svarer for egne medhjelpere/underleverandører.Kilde: Vedlegg 7 - Standard kontraktsvilkår, pkt. 4.4.1-4.4.2
• Begrensning i leverandørkjede (maks to ledd under seg når forskrift gjelder), med skriftlig unntak ved behov og skriftlig samtykke fra kunde.Kilde: Vedlegg 7 - Standard kontraktsvilkår, pkt. 4.4.3
• Rapportering av utenlandske arbeidstakere til Skatteetaten via Oppdrags- og arbeidsforholdsregisteret; ansvar i hele kontraktskjeden; leverandøren dokumenterer ved kopi av innmeldingsskjema/kvittering.Kilde: Vedlegg 7 - Standard kontraktsvilkår, pkt. 4.4.4
• Kontroll/etterlevelse av lov- og etiske/sosiale/miljømessige standarder: kunden kan kontrollere; leverandør plikter å medvirke og innpasse; vesentlig kontraktsbrudd ved straffbare forhold alvorlige forsømmelser.Kilde: Vedlegg 7 - Standard kontraktsvilkår, pkt. 4.5
• Skatte- og avgiftsforpliktelser: leverandør/underleverandører skal oppfylle; kunde kan heve ved ikke-uvesentlig mislighold etter frist til retting (og noen tilfeller uten frist). Kan kreve utskifting av underleverandør ved mislighold og heve ved manglende utskifting.Kilde: Vedlegg 7 - Standard kontraktsvilkår, pkt. 4.6
• Forsikring: tilstrekkelig ansvars-/risikoforsikring; på forespørsel dokumentere yrkesskadeforsikring for arbeidere i Norge.Kilde: Vedlegg 7 - Standard kontraktsvilkår, pkt. 4.8.1-4.8.2
• Betaling med elektronisk betalingsmiddel (ingen kontant betaling) for arbeid for Oslo kommune; alvorlige brudd gir rett til prisavslag tilsvarende betalingen.Kilde: Vedlegg 7 - Standard kontraktsvilkår, pkt. 4.9
• Ved forsinkelse: dagmulkt 4‰ av kontraktssummen (ekskl. mva.), minimum kr. 1.000 pr. hverdag; løper automatisk; samlet dagmulkt maks 15%; heving/erstatning kan også kreves.Kilde: Vedlegg 7 - Standard kontraktsvilkår, pkt. 6.1.1-6.1.4
• Reklamasjon/mangler: melding innen rimelig tid etter oppdagelse/oppdagbarhet (minst 6 mnd); bortfall ved ikke-reklamering; ytterste frist 5 år fra levering (med unntak ved garanti/ansvar utover). Avhjelp: retting/omlevering; maks to avhjelpsforsøk; prisavslag eller heving ved manglende avhjelp.Kilde: Vedlegg 7 - Standard kontraktsvilkår, pkt. 6.4.2-6.4.5
• Vederlag/fakturering: faktura spesifiseres og dokumenteres; e-faktura dersom kunden ønsker; betaling innen 30 dager etter mottatt faktura (betaling innebærer ingen godkjennelse).Kilde: Vedlegg 7 - Standard kontraktsvilkår, pkt. 8.4-8.6
• Force majeure: varsling raskt; suspensjon av forpliktelser; heving krever samtykke eller etter varighet >90 dager med 15 dagers varsel.Kilde: Vedlegg 7 - Standard kontraktsvilkår, pkt. 9
• Endringer: kunden kan kreve kvalitets-/kvantitetsendringer og/eller endret leveringstid innen rimelig forventning; leverandør godskrives merkostnader (og ved besparelser trekkes dette fra); leverandøren må iverksette uten å avvente endelig tvisteløsning; vesentlige endringer er ugyldige hvis ikke tillatt etter anskaffelsesregelverket.Kilde: Vedlegg 7 - Standard kontraktsvilkår, pkt. 11
• Oppsigelse ved løpende tjenesteleveranse/rammeavtale: kunden kan si opp kostnadsfritt med seks måneders skriftlig varsel.Kilde: Vedlegg 7 - Standard kontraktsvilkår, pkt. 12
• Bistand ved opphør: leverandør skal stille nødvendige tjenester til rådighet og medvirke til kompetanseoverføring og forberedelser til ny anskaffelse, inkl. utlevering av informasjon/opplysninger og minst ett møte.Kilde: Vedlegg 7 - Standard kontraktsvilkår, pkt. 13
• Overføring av eierskap/ansvar i matavfallskontrakten: ansvar og eierskap overdras til leverandør når avfallet lastes på leverandørens lastbærer; leverandør har ansvar frem til transport, mellomlager og sluttbehandling m.v. inklusive tillatelser/kostnader.Kilde: Vedlegg 6 - Spesielle kontraktsvilkår, pkt. 3
• Henteplikt (matavfall): leverandøren forplikter seg til å hente alt matavfall oppdragsgiver prosesserer i kontraktsperioden iht. krav om maksimal lagerbeholdning; mengder er indikasjon basert på 2025.Kilde: Vedlegg 6 - Spesielle kontraktsvilkår, pkt. 1.1
• Hente-/lastfrekvens og tider: spesifiserte lastetider gjelder; tidspunkt gjelder inn-ut port på anlegget; opphold/lasting utenfor åpningstid avtales direkte.Kilde: Vedlegg 6 - Spesielle kontraktsvilkår, pkt. 1.2
• Brudd på henteplikt: leverandør skal uten ugrunnet opphold fremlegge plan for retting og gjenopptak av normal drift; planavtale/ikke-reaksjon hvis oppdragsgiver godtar; uenighet eller brudd på plan er brudd på henteplikt.Kilde: Vedlegg 6 - Spesielle kontraktsvilkår, pkt. 1.3
• Minimum nyttevolum/last i transport: minimum nyttevolum-/last 27 tonn; ved lavere kapasitet som avgrenser mengde som kan transporteres, reduseres tonnpris tilsvarende.Kilde: Vedlegg 6 - Spesielle kontraktsvilkår, pkt. 1.4
• Dekningskjøp: ved brudd på henteplikt der partene ikke blir enige om rettingsplan eller leverandør bryter plan, kan oppdragsgiver gjennomføre dekningskjøp; alle merkostnader belastes leverandør; dekningskjøp kan kun foretas for avfall ut over maksimal lagerbeholdning.Kilde: Vedlegg 6 - Spesielle kontraktsvilkår, pkt. 1.5
• Unntak ved forhold hos oppdragsgiver: ved brudd som følge av forhold hos oppdragsgiver som hindrer leverandør å overholde henteplikt bortfaller rett til plan og/eller dekningskjøp (med unntak ved avvisning pga. avvik transportør jf. konkurransegrunnlaget pkt. 2.9).Kilde: Vedlegg 6 - Spesielle kontraktsvilkår, pkt. 1.6
• Prisjustering (transport og sluttbehandling): ved nytt kalenderår (første gang 01.01.2027) justeres transportkostnader etter indeks for langtransport (12535) og sluttbehandling etter KPI (SSB), 12-måneders endring fra januar til januar.Kilde: Vedlegg 6 - Spesielle kontraktsvilkår, pkt. 2.1.1
• Fakturering og betalingsfrist: faktureringsgrunnlag er vekten registrert på oppdragsgivers anlegg Ramnflauget ved inn-/utveiing; faktureres månedlig med 30 dagers betalingsfrist.Kilde: Vedlegg 6 - Spesielle kontraktsvilkår, pkt. 2.1.2
• Prisgrunnlag og offentlige avgifter: prisskjema fylles ut med total kostnad for hele tjenesten inkl. skatter og avgifter med unntak av mva; leverandøren skal følge opp og orientere om endringer i slike skatter/avgifter.Kilde: Vedlegg 6 - Spesielle kontraktsvilkår, pkt. 2.1.3
• Avvik/ansvarsdeling: akutt forurensning/skade/brann pga. grov feilsortering fra oppdragsgiver: oppdragsgiver bærer økonomiske konsekvenser (feilsortering som skyldes normale avvik for kildesortert avfall regnes som leverandørs ansvar). Leverandør må med høy grad av sikkerhet dokumentere årsak og uaktsomhet hos oppdragsgiver før oppdragsgiver kan belastes; dokumentasjon på kvalitet (plukkanalyser/avvik) på forespørsel.Kilde: Vedlegg 6 - Spesielle kontraktsvilkår, pkt. 4 + pkt. 4.1
• Informasjonsdeling ved avvik: ved avvik etter konkurransegrunnlag pkt. 5.13 skal oppdragsgiver og leverandør sammen formulere svar til myndigheter og medier; ingen av partene uttaler seg alene.Kilde: Vedlegg 6 - Spesielle kontraktsvilkår, pkt. 4.1 (informasjon)

• Kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier er ikke inkludert i mottatt tekst (kun kontraktsvilkår, prisskjema og innholdsliste fra standardvilkår).
• Flere henvisninger i vedlegg 6 peker til konkurransegrunnlag (f.eks. pkt. 2.9 og 5.13), men disse er ikke vedlagt i teksten du ga, så detaljer om avvisnings-/avvikshendelser er ikke tilgjengelige her.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. Pkt. 1.1: For «maksimal lagerbeholdning» – kan oppdragsgiver bekrefte hvor grensen er fastsatt (maks tonn/kg og/eller hvilken varighet lageret kan dekke), og vise til eksakt sted i konkurransegrunnlaget der denne kapasiteten er oppgitt?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Hentepliktens omfang og leverandørens risiko etter vilkårene forutsetter at maksimal lagerbeholdning er helt konkret og prissettbar.

   Kilde: Vedlegg 6 - Spesielle kontraktsvilkår, pkt. 1.1 Henteplikt

2. Pkt. 1.1 + 1.5: Når oppdragsgiver gjennomfører dekningskjøp pga. brudd på henteplikt – hvordan beregnes merkostnadene som «belastes leverandør» (f.eks. faktisk differansepris, administrasjonskostnader, dokumentasjonskrav, avgrensning mot uunngåelige kostnader)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne prise og styre risikoen for dekningskjøp; vilkåret er formulert bredt uten beregningsmetode.

   Kilde: Vedlegg 6 - Spesielle kontraktsvilkår, pkt. 1.5 Dekningskjøp

3. Pkt. 1.2: Kan oppdragsgiver spesifisere konkret «lastetider» (dag/ukedag, klokkeslettintervall) og hvor inn-ut port «på oppdragsgivers anlegg» er definert? Videre: Hvilke kriterier gjelder for avtale om opphold/lasting utenfor åpningstid (tildelingslogikk, responstid, eventuelle kostnader for avtalte vinduer)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tidspunkt-definisjonen (inn-ut port) og reglene for avtale utenfor åpningstid kan påvirke bemanning, ruteplan og kost pr tonn.

   Kilde: Vedlegg 6 - Spesielle kontraktsvilkår, pkt. 1.2 Hente-frekvens

4. Pkt. 1.4: Bestemmelsen sier «minimum nyttevolum/last på 27 tonn» og at tonnprisen reduseres tilsvarende ved lavere volum/tonnkapasitet. Kan oppdragsgiver bekrefte hvordan reduksjonen skal beregnes (lineært etter tonn, etter prosent av 27 tonn, og om det gjelder hver tur eller måneds-/periodenivå)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Reduksjonsformelen er nødvendig for å prise sjeldne/uregelmessige leveranser og å vurdere kontraktens lønnsomhet ved avvik.

   Kilde: Vedlegg 6 - Spesielle kontraktsvilkår, pkt. 1.4 Opplasting

5. Pkt. 1.3: Hva regnes som «brudd på henteplikt» i praksis – er det basert på manglende henting innen avtalt lastetid, avvik i faktisk innveid mengde, eller hendelser knyttet til maksimum lagerbeholdning? Kan oppdragsgiver beskrive målemetode/trigger for når leverandøren anses å ha brutt henteplikt?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten presis trigger for brudd blir det vanskelig å forstå rettigheter/pliktløp (plan for retting, og videre konsekvenser).

   Kilde: Vedlegg 6 - Spesielle kontraktsvilkår, pkt. 1.3 Brudd på henteplikt

6. Pkt. 1.5: Når oppdragsgiver og leverandør «ikke kommer til enighet om plan for retting» – hvordan avgjøres uenighet (tidsfrist for avklaring, krav til skriftlighet, og eventuelle rammer for hva en «akseptabel plan» skal inneholde)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det påvirker både leverandørens prosess og risiko for rask eskalering til dekningskjøp.

   Kilde: Vedlegg 6 - Spesielle kontraktsvilkår, pkt. 1.3 og pkt. 1.5

7. Pkt. 1.6: Unntak ved forhold hos oppdragsgiver: Kan oppdragsgiver gi eksempler på hvilke oppdragsgiver-forhold som typisk gir «bortfall av rett til å kreve plan for retting og/eller dekningskjøp», og bekrefte hvilke dokumentasjonskrav som gjelder for leverandør for å påberope unntaket?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Unntaksbestemmelsen er avgjørende for risikofordelingen, men konkretiseres ikke i utdraget.

   Kilde: Vedlegg 6 - Spesielle kontraktsvilkår, pkt. 1.6 Unntak ved forhold hos oppdragsgiver

8. Pkt. 2.1.1: Prisjustering ved nytt kalenderår: kan oppdragsgiver bekrefte eksakt beregningsformel for «12-måneders endring fra januar til januar», og hvilken referanseverdi/indeksserier som skal brukes for «indeks for langtransport (12535)» (kilde, basisår og publiseringsmåned)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne modellere prisjusteringen for å prise riktig og unngå tvist om beregningsmetode.

   Kilde: Vedlegg 6 - Spesielle kontraktsvilkår, pkt. 2.1.1 Prisjustering

9. Pkt. 2.1.3: I prisskjemaet skal det oppgis total kostnad inkl. «alle skatter og avgifter» unntatt merverdiavgift, og endringer tilkommer oppdragsgiver «i sin helhet». Kan oppdragsgiver avklare hvilke avgifter som anses omfattet av «endringer» som skal kompenseres (f.eks. offentlige gebyrer, bompenger, behandlings-/tillatelser/avgifter), og om endringer varsles/etterberegnes etter faktisk dokumentasjon?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare avgrensninger kan gi feilprising av kostnader som leverandør senere må få kompensert.

   Kilde: Vedlegg 6 - Spesielle kontraktsvilkår, pkt. 2.1.3 Offentlige avgifter

10. Pkt. 4 (Avvik) og henvisning til konkurransegrunnlaget pkt. 5.13: Oppdragsgiver viser til at de ved avvik skal legge frem dokumentasjon (plukkanalyser, avvik mv.) og at partene sammen skal formulere svar til myndigheter/medier. Kan oppdragsgiver presisere hvordan «gjenkjennelige normale avvik» skilles fra avvik hvor oppdragsgiver skal bære økonomisk konsekvens (hva er terskel/volum, og hvem fastsetter klassifiseringen)?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Avviksspredning og ansvarsføring er sentralt for kontraktsrisiko og håndtering av presse-/myndighetsløp.

    Kilde: Vedlegg 6 - Spesielle kontraktsvilkår, pkt. 4 Avvik og pkt. 4.1/4.1 Informasjonsdeling