Stavanger kommune
Fettutskiller OK23
Stavanger kommune inviterer til konkurranse om etablering av fettutskiller i Olav Kyrres Gate 23.Tilbudsbefaring: Fredag 28.08.26 kl.09.00. Oppmøte ved hovedinngang.
Del 1: Kjøper
Del 2: Prosedyre
Del 5: Delkontrakt
Del 8: Virksomheter
Kunngjøringsinformasjon
Sammendrag
Anbudsradar
Dokumentet beskriver seriøsitetsbestemmelser for bygge- og anleggskontrakter, inkludert krav til HMS-kort, registrering i leverandørregister (StartBANK), bruk av faglærte og lærlinger, begrensninger for innleid arbeidskraft og underleverandørledd, krav til lønns- og arbeidsvilkår, internkontroll/SHA, yrkesskadeforsikring, elektronisk betaling, rapportering for utenlandssaker, forbud mot hindring av fagorganisering, samt oppdragsgivers kontroll/revisjon (StartBANK/HMSREG) og mulige sanksjoner ved mislighold.
Kvalifikasjonskrav
Anbudsradar
- Pliktig medlemskap i leverandørregister: Leverandør og underleverandører skal ved kontraktsinngåelse oppgi StartBANK ID eller fremlegge kopi av registreringsbevis fra StartBANK/tilsvarende leverandørregister med oppdatert og godkjent leverandørinformasjon (inkl. fullmakt til innhenting av SKAV-info).
Dokumentasjon: StartBANK ID eller kopi av registreringsbevis; fullmakt for SKAV-info (kilde: beskriver plikt ved kontraktsinngåelse).
Kilde: Pkt. 2 Pliktig medlemskap i leverandørregister - Krav til faglærte håndverkere: Minimum 50 % av arbeidede timer innen elektrofag og bygg- og anleggsfag skal utføres av personer med fagbrev/svennebrev eller dokumentert fagopplæring; det skal være fagarbeidere i alle nevnte fag.
Dokumentasjon: Dokumentasjon før kontraktsinngåelse av hvordan kravet oppfylles; jevnlige bemanningsplaner/rapporter; oversikt over antall fagarbeidertimer ved kontraktsavslutning; timelister på anmodning.
Kilde: Pkt. 3 Faglærte håndverkere - Krav til lærlinger: Leverandører skal være tilknyttet lærlingordning; minst 10 % av arbeidet utføres av lærlinger, og minst én person som deltar i oppfyllelsen skal være lærling (med terskel/unntak beskrevet).
Dokumentasjon: Dokumentasjon ved kontraktsinngåelse (og på anmodning) om oppfyllelse; oversikt over lærlingetimer ved kontraktsavslutning; timelister på anmodning; dokumentasjon knyttet til godkjenning for lærebedrift/lærekontrakter; ved utenlandske tilfeller lærling/praksiselev fra opprinnelseslandet.
Kilde: Pkt. 4 Lærlinger - Krav til fast ansatte: Arbeidet skal utføres av fast ansatte i all hovedsak minst 80 % stilling (uansett om ansatte er hos leverandør eller underleverandører); innleid arbeidskraft må dokumentere minimum 80 % stillingsandel og forutsigbare arbeidsperioder.
Dokumentasjon: Redegjørelse etter kontraktsinngåelse om hvordan kravet oppfylles; jevnlige bemanningsplaner/rapporter; oversikt over bemanning og oppfyllelsesgrad ved kontraktsavslutning; timelister på anmodning.
Kilde: Pkt. 5 Bruk av fast ansatte - Krav til underleverandør-kjede: Ikke flere enn ett ledd underleverandør i kjede under seg (tall avhenger av fagområde; innleie regnes som ett ledd). Bruk av underleverandører skal forhåndsgodkjennes skriftlig av oppdragsgiver; skatteattestkrav ved underleverandørkontrakter over 500 000 NOK eks. mva.
Dokumentasjon: Dokumentere egne ressurser før kontraktsinngåelse; forhåndsgodkjenning av underleverandører; skatteattest for underleverandør og tilsvarende fra andre EØS-land; attester tilgjengelig på byggeplass og ikke eldre enn 6 måneder; dokumentasjon på at underleverandører oppfyller kontraktens bestemmelser/skattemessige forpliktelser; dokumentasjon ved mulig skifte av underleverandør.
Kilde: Pkt. 6 Bruk av underleverandører
Krav til tilbudet
Anbudsradar
- Fremlegge/utlevere timelister på anmodning (gjelder bl.a. ved kontroll av fagarbeider- og lærlingkrav og fast ansatte-bemanning).Kilde: Pkt. 3 Faglærte håndverkere; Pkt. 4 Lærlinger; Pkt. 5 Bruk av fast ansatte
- Registrering i HMSREG før oppstart: leverandør skal registrere opplysninger om eget foretak og underleverandører; også underleverandører som kommer inn senere.Kilde: Pkt. 16 Elektronisk verktøy for mannskapsregistrering (HMSREG)
- Mannskapsregistrering i HMSREG: underleverandører og egne ansatte skal registrere inn/utpasseringer (gir oppdragsgiver tilgang til adgangskontrolldata; mobilapp der det mangler utstyr).Kilde: Pkt. 16 Elektronisk verktøy for mannskapsregistrering (HMSREG)
- Dokumentasjon av yrkesskadeforsikring på forhånd (og innen frist), samt retting med tilleggsfrist ved manglende/mangelfull dokumentasjon.Kilde: Pkt. 10 Krav til dokumentert yrkesskadeforsikring
- Dokumentasjon av lønns- og arbeidsvilkår på personnivå (arbeidsavtaler, lønnsslipper, timelister, bankutskrift; samt dekning av reise/kost/losji) for egne ansatte og underleverandørers som direkte medvirker; dokumentasjon skal kunne leveres ved kontroll.Kilde: Pkt. 8 Krav til lønns- og arbeidsvilkår
- Dokumentere rapporteringsplikt for utenlandssaker ved forespørsel: kopi av innmeldingsskjema/kvittering fra Altinn (nedover i kontraktskjeden).Kilde: Pkt. 12 Rapporteringsplikt til Sentralskattekontoret for utenlandssaker
Innleveringsvilkår fra kunngjøringen
- Frist for forespørsel/tilbud
- 11.09.2026
- Språk
- norsk
- Elektronisk katalog
- Ikke tillatt
Viktige kontraktskrav
Anbudsradar
- HMS-kort: Alle arbeidstakere skal bære gyldig HMS-kort utstedt av Arbeidstilsynet; manglende HMS-kort medfører bortvisning fra oppdragsstedet. Avtaler leverandøren inngår skal ha tilsvarende bestemmelser.Kilde: Pkt. 1 HMS kort
- Underleverandørkjedebegrensning: Leverandøren kan ikke ha flere enn ett ledd underleverandør i kjede under seg; underleverandørbruk og utskiftning skal skriftlig forhåndsgodkjennes av oppdragsgiver (saklig grunn for avslag); oppdragsgivers godkjenning endrer ikke leverandørens forpliktelser.Kilde: Pkt. 6 Bruk av underleverandører
- Varsel og bortvisning ved innleid arbeidskraft: Innleid arbeidskraft skal varsles i rimelig tid før oppmøte; oppdragsgiver kan nekte ved saklig grunn; arbeidstakere som ikke er varslet kan bortvises.Kilde: Pkt. 7 Begrensning i adgangen til å bruke innleid arbeidskraft
- Tariff- og regelverksrammer ved innleie: Innleie fra bemanningsbyrå skal skje innenfor arbeidsmiljøloven og aktuelle tariffavtaler, inkl. likebehandling; leverandør skal påse at bemanningsbyrå er registrert i Arbeidstilsynets register; avtaler ved lokal innleie skal dokumentere binding til tariffavtale og at innleieavtalen er inngått med tillitsvalgt.Kilde: Pkt. 7 Begrensning i adgangen til å bruke innleid arbeidskraft
- Lønn- og arbeidsvilkår: Leverandør ansvarlig for at egne og underleverandøransatte som direkte medvirker har lønns- og arbeidsvilkår i tråd med angitte regler (allmenngjort tariff/evt. forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter/landsomfattende tariffavtale) samt OTP-loven/tilsvarende. Oppdragsgiver/tredjepart kan gjennomføre annonserte/uannonserte stedlige kontroller.Kilde: Pkt. 8 Krav til lønns- og arbeidsvilkår
- Internkontroll SHA og språk/kommunikasjon på arbeidssted: Leverandør skal følge arbeidsmiljølov, oppdragsgivers SHA-plan og koordinators anvisninger, samt ha internkontrollsystem; kommunikasjon mellom nøkkelpersoner på norsk med minimumskrav om at utførende personell kan forstå og gjøre seg forstått på norsk eller engelsk; material skal være på språk vedkommende bruker som morsmål (med forbehold for full forståelse). Oppdragsgiver kan stanse arbeidene ved brudd; heving ved vesentlig mislighold.Kilde: Pkt. 9 Internkontroll Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA)
- Yrkesskadeforsikring: Leverandør skal på forhånd kunne dokumentere lovpålagt yrkesskadeforsikring for egne og underleverandørers ansatte; oppdragsgiver kan bortvise arbeidstakere/foretak uten dokumentasjon; manglende/mangelfull dokumentasjon kan gi grunnlag for heving og/eller skifte av underleverandører.Kilde: Pkt. 10 Krav til dokumentert yrkesskadeforsikring
- Betaling og kontantforbud: Lønn/annen godtgjørelse skal utbetales til konto i bank; all annen betaling knyttet til kontraktsarbeid skal også betales med elektronisk betalingsmiddel. Ved brudd: avkorting av vederlag med samme beløp som kontantbetalingen.Kilde: Pkt. 11 Krav om betaling med elektronisk betalingsmiddel/forbud mot kontantbetaling
- Utenlandssaker-rapportering: Utenlandsk leverandør/underleverandør og arbeidstakere på slik kontrakt skal rapporteres til Sentralskattekontoret for utenlandssaker etter lov om skatteforvaltning § 7-6; leverandør ansvarlig nedover i kjeden.Kilde: Pkt. 12 Rapporteringsplikt til Sentralskattekontoret for utenlandssaker
- Fagorganisering og kollektive forhandlinger: Forbud mot represalier/hindring av møter og kollektive forhandlinger; arbeidsgiver skal ikke hindre organisasjonsfrihet og kollektive lønnsforhandlinger, samt legge til rette for parallelle mekanismer ved lovbegrensninger.Kilde: Pkt. 13 Forbud mot manglende respekt for fagorganisering og kollektive forhandlinger
- Mislighold og sanksjoner: Brudd kan få betydning i senere konkurranser; oppdragsgiver kan stanse eller heve ved vesentlig mislighold/ikke retting innen frist, med varsel. Oppdragsgiver kan holde tilbake beløp (typisk inntil 0,5 % av kontraktssum) eller avkorte vederlag ved mislighold innen flere punkter.Kilde: Pkt. 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10 (tillegg: Pkt. 14 Mislighold ... konsekvenser for senere konkurranser)
- Revisjon og kontroll: Oppdragsgiver/tredjepart kan gjennomføre revisjon fra kontraktsinngåelse til sluttfaktura er betalt; inkluderer revisjon gjennom StartBANK og evt. HMSREG og kontrakter/dokumentasjon i underliggende ledd.Kilde: Pkt. 15 Revisjon
- Oppfølging via HMSREG: Oppdragsgiver benytter HMSREG til oppfølging; kan gjennomføre seriøsitetskontroll i systemet og be om dokumentasjon på lønns-/arbeidsvilkår, arbeidsavtaler, timelister mv.; også tilstedekontroll på byggeplass.Kilde: Pkt. 16 Elektronisk verktøy for mannskapsregistrering (HMSREG)
Forbehold ved utdraget
Anbudsradar
- Dokumentet oppgir ingen tildelingskriterier, poeng/vekting eller evalueringsmetode utover at brudd kan få betydning i senere konkurranser (pkt. 14).
- Ingen eksplisitt innleveringsfrist angitt for de fleste dokumentasjonskrav (det beskrives ofte ‘på anmodning’ eller ‘ved kontraktsinngåelse’/‘ved kontraktsavslutning’).
Verdt å avklare med oppdragsgiver
Anbudsradar
Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.
I punkt 3 (Faglærte håndverkere) står det at «minimum 50 % av arbeidede timer» innen elektrofag og bygg- og anleggsfag skal utføres av personer med fagbrev/svennebrev/dokumentert fagopplæring, og at «det skal være fagarbeidere i alle ovennevnte fag». Kan oppdragsgiver presisere hvordan dere definerer «alle ovennevnte fag» i praksis (hvilke fag inngår i hver kategori), og hvordan målingen skal gjøres når flere fag er involvert samtidig på samme arbeidsoperasjon?
Hvorfor det er verdt å spørre: Kravene påvirker bemanningsplan, timeføring og risiko for avkorting/heving. Uavklart fagavgrensning og målemetode gjør det vanskelig å prise riktig og sikre etterlevelse.
Kilde: 3 Faglærte håndverkereI punkt 4 (Lærlinger) fremgår det både et krav om tilknytning til lærlingordning, at minst 10 % av arbeidet utføres av lærlinger, og at det ved utførelsen skal være minimum 15 % av arbeidede timer innenfor elektrofag og bygg- og anleggsfag som utføres av lærlinger. Kan oppdragsgiver avklare hvordan disse to prosentkravene skal forstås samlet (skal begge oppfylles samtidig), og hvilke fag/timer som skal inngå i beregningsgrunnlaget for 15 %-kravet når arbeidet spenner over flere fag?
Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare forhold mellom 10%- og 15%-krav samt definisjon av timegrunnlag gir høy etterlevelses- og prisrisiko.
Kilde: 4 LærlingerI punkt 5 (Bruk av fast ansatte) står det at arbeidet skal utføres av «fast ansatte i all hovedsak minst 80 % stilling» og at dette gjelder uavhengig av om arbeidere er ansatt hos leverandøren eller underleverandører. Kan oppdragsgiver presisere hvordan «all hovedsak minst 80 % stilling» skal beregnes i en praktisk bemanningsplan (f.eks. per ansatt, per arbeidsteam, gjennomsnitt per måned), og hvordan det skal håndteres når det er vikarer/midlertidige ansatte i avgrensede perioder (sykdom/permisjon)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Beregning og målemetode for 80%-kravet avgjør bemanningsoppsett og kontrollbarhet, og dermed kostnadsnivå og risiko for tilbakehold/avkorting.
Kilde: 5 Bruk av fast ansatteI punkt 6 (Bruk av underleverandører) står det at leverandøren «kan ikke ha flere enn ett ledd underleverandør i kjede under seg» og at telling av ledd starter på utførende fag, og at innleie regnes som ett ledd. Kan oppdragsgiver utdype hvordan dere kategoriserer typiske underledd (f.eks. underentreprise/utførende underleverandør vs. underleverandør som leverer materialer/produksjonstjenester), og hvordan innleie av personell skal telle når samme fag utføres av en kombinasjon av egne ansatte og innleid arbeidskraft?
Hvorfor det er verdt å spørre: Feil tolkning kan føre til brudd på leddbegrensning og senere nekt/krav om endring, som kan gi forsinkelse og kostnadsavvik.
Kilde: 6 Bruk av underleverandørerI punkt 7 (Begrensning i adgangen til å bruke innleid arbeidskraft) fremgår det at innleid arbeidskraft skal varsles «i rimelig tid før oppmøte», og at oppdragsgiver kan nekte bruk ved saklig grunn. Hva er oppdragsgivers konkrete praksis for varslingsfrist (f.eks. minimum antall dager/arbeidsdager før oppmøte), og hvilke typiske «saklige grunner» legger oppdragsgiver til grunn for å nekte innleie?
Hvorfor det er verdt å spørre: Kontrakts- og bemanningsplanlegging avhenger av konkret varslingsfrist og forventede beslutningskriterier for å unngå bortvisning og omdisponering i sluttfase.
Kilde: 7 Begrensning i adgangen til å bruke innleid arbeidskraftI punkt 8 (Krav til lønns- og arbeidsvilkår) står det at oppdragsgiver kan foreta annonsert eller uanannonsert stedlige kontroller, og at dere kan få innsyn i «arbeidsavtaler, lønnsslipper, timelister og arbeidsgiverens bankutskrift». Kan oppdragsgiver presisere hvordan «innsyn» skal gjennomføres (omfang og dokumentasjon som skal fremvises), og hvordan personvern-/konfidensialitet håndteres praktisk ved slike kontroller?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne etablere en kontrollerbar dokumentasjonsprosess og sikre at innsyn håndteres innenfor interne rutiner/rammer for personvern og forretningshemmeligheter.
Kilde: 8 Krav til lønns- og arbeidsvilkårI punkt 9 (Internkontroll SHA) står det at «minst én av det utførende personell på ethvert arbeidslag» skal kunne forstå og gjøre seg forstått på norsk eller engelsk, og at materiale skal foreligge på arbeidstakerens morsmål (så langt som vedkommende ikke forstår fullt ut norsk/engelsk). Kan oppdragsgiver avklare hvordan dere vurderer «morsmål» og hva som forventes levert av leverandøren (oversettelse av hvilket konkret SHA-dokumentsett, og hvor ofte)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Oversettelseskrav og språkpolicy påvirker kostnad og planlegging. Uavklart praksis kan gi kontrollfunn som utløser stans/heving.
Kilde: 9 Internkontroll SHAI punkt 10 (Krav til dokumentert yrkesskadeforsikring) står det at oppdragsgiver kan bortvise arbeidstakere/foretak som ikke har dokumentert yrkesskadeforsikring innen fristen. Kan oppdragsgiver oppgi hvilken dokumentasjonsfrist dere normalt legger til grunn (før oppstart/ved innreise/annen dato), og hvordan dokumentasjon skal fremlegges (f.eks. forsikringsbevis per foretak eller per arbeidstaker)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare frister og dokumentasjonsformat gjør det vanskelig å sikre at alle underledd er dekket og risiko for bortvisning reduseres riktig.
Kilde: 10 Krav til dokumentert yrkesskadeforsikringI punkt 16 (HMSREG) står det at leverandør skal «før oppstart av arbeidene» registrere opplysninger og at underleverandører som kommer senere skal registreres tilsvarende. Kan oppdragsgiver avklare forventet tidsprestasjon for registrering og opprettelse av tilgang (f.eks. når dere anser «før oppstart» å være), og hvordan tilordning av kategori (lærling/fagarbeider/ufaglært) og stillingsprosent skal registreres i systemet?
Hvorfor det er verdt å spørre: HMSREG-registrering påvirker oppstartsmulighet og kontrollresultat. Uklart registreringstidspunkt og kategorisering kan skape avvik og forsinke gjennomføring.
Kilde: 16 Elektronisk verktøy for mannskapsregistrering (HMSREG)
Kurs og rådgivning fra redaksjonen
Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.
Se datoer →Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.
Les mer →Rådgivning
Ta kontakt →