Konsulenttjenester

Oppdragsgiver (Kriminalomsorgen) gjennomfører åpen anbudskonkurranse for konsulenttjenester for delområder. Målet er å etablere parallelle rammeavtaler etter SSA-R (Statens standardavtale) for konsulentleveranser innen IKT og konsulenttjenester samt øvrige fagområder. Rammeavtalen gjelder 2 år med opsjon på forlengelse ytterligere 2 år (totalt maks 4). Tildeling skjer innen rammeavtalen gjennom direkte avrop (kaskade) for oppdrag inntil 1,5 MNOK og minikonkurranse for oppdrag over 1,5 MNOK. Avrop skal følge SSA-R og prosedyrer i bilag (knyttet til bestillingsdokument/SSA-R bilag 2/5).

• Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak.

  Dokumentasjon: Norske selskaper: Firmaattest. Utenlandske selskaper: dokumentasjon/godtgjørelse på registrering i relevant bransjeregister/foretaksregister iht. hjemstatens regelverk.

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4.1 (samt ESPD som foreløpig dokumentasjon).
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å kunne gjennomføre leveransene.

  Dokumentasjon: Kredittvurdering uten krav til sikkerhetsstillelse (rating fra kredittopplysningsvirksomhet med konsesjon) basert på siste kjente regnskapstall; oppdragsgiver kan kreve ytterligere kredittrating eller annen økonomisk informasjon. Alternativ dokumentasjon ved saklig grunn.

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4.2
• Leverandøren skal ha et kvalitetssikringssystem tilpasset leveransen.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av metoder for kvalitetssikring. Ved ISO 9001 eller tilsvarende: kopi av gyldig sertifikat. (I tillegg kreves styringssystem for informasjonssikkerhet og personvern, med beskrivelse; ISO 27701/27001 eller tilsvarende: kopi av gyldige sertifikater.)

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4.3
• Leverandøren skal ha erfaring fra leveranser av tilsvarende art og omfang innenfor det enkelte delområdet det gis tilbud på.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av 3 mest relevante leveranser siste 3 år, inkl. verdi, tidspunkt, mottaker (navn, telefon, e-post) samt vurderingsmomenter (art/kompleksitet/størrelse/relevans og rolle). Kan dokumenteres via kompetanse hos egne ansatte konsulenter som leveres, selv om erfaring er opparbeidet hos annen leverandør.

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4.4
• Leverandøren skal disponere tilstrekkelige ressurser og etablert fagmiljø som samlet dekker kompetanseområdet innen det aktuelle delområdet (minimumskrav til fagmiljø/kapasitet).

  Dokumentasjon: Oversikt over ressurser innen delområdet som viser kompetansefelt og antall års erfaring per konsulent, samt dokumentasjon av fagmiljø: organisering av fagmiljø, antall egne ansatte konsulenter, kompetanseområder dekkes, og oversikt over nøkkelressurser med kort beskrivelse. (Ressurser kan være egne ansatte eller underleverandører.)

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4.4
• Eventuell støtte på andre virksomheters kapasitet: underleverandører/støttende foretak skal levere forpliktelsesdokumentasjon og separate ESPD-er.

  Dokumentasjon: Forpliktelseserklæring per underleverandør (Vedlegg 7 Forpliktelseserklæring). Separate ESPD-skjema for hvert støttende foretak uavhengig av tilknytningsform.

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4.5 og ESPD-del.
• Underleverandører skal kunne støttes på kapasitet for økonomi/finans og/eller tekniske/faglige kvalifikasjoner i tråd med regelverk.

  Dokumentasjon: Forpliktelseserklæring og (ved støtte) separate ESPD-skjemaer.

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4.5

• ESPD-skjema som foreløpig dokumentasjon på kvalifikasjonskrav og avvisningsgrunner.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.2–3.3 (ESPD del III og del IV) og pkt. 4 (dokumentasjon i KGV).
• Dokumentasjon på kvalifikasjonskrav skal inngis i KGV.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4 (avsnitt om at dokumentasjon skal inngis i KGV).
• Tilbudet skal leveres elektronisk via oppdragsgivers KGV (EU-Supply).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 6.1 og pkt. «INNLEVERING AV TILBUD».
• Tilbudet skal i sin helhet leveres innen tilbudsfristen og med korrekt utforming i KGV; e-postinnlevering gir avvisning.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. «INNLEVERING AV TILBUD».
• Tilbudsdokumenter som skal fylles ut og leveres: Tilbudsbrev, Skatteattest, Dokumentasjon på kvalifikasjonskrav, Besvarelse av tildelingskriterier, samt Forpliktelseserklæring per underleverandør dersom underleverandører støtter seg på kapasitet.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. «Dokumenter som skal fylles ut og leveres med tilbudet».
• Skatteattest (ikke eldre enn 6 mnd.) for skatterestanser og mva.-restanser skal inngis sammen med tilbudet.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 2.7.
• Prisark skal lastes opp som Word-fil (dersom ikke annet format er spesifisert). Øvrige dokumenter lastes opp som PDF.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 6.1/«Tilbudets utforming».
• Tilbudsbrev skal signeres og angi delområder tilbudet gjelder samt vedståelse.Kilde: Vedlegg 6 Tilbudsbrev og konkurransegrunnlag pkt. «Vedlegg».
• Forpliktelseserklæring for underleverandør(er) dersom leverandøren støtter seg på deres kapasitet.Kilde: Vedlegg 7 Forpliktelseserklæring og konkurransegrunnlag pkt. «Dokumenter ...».

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

05.10.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Tillatt

• Rammeavtalevarighet: 2 år fra ikrafttredelse, med opsjon på forlengelse ytterligere 1 år av gangen inntil 2 ganger (maks 4 år totalt).Kilde: Vedlegg 1 SSA-R pkt. «Varighet og oppsigelse – opsjon på forlengelse».
• Varsel om forlengelse: skriftlig senest 3 måneder før utløp. Oppsigelse med 3 måneders skriftlig varsel ved saklig grunn; påvirker ikke allerede tildelte kontrakter (avrop).Kilde: Vedlegg 1 SSA-R pkt. «Varighet og oppsigelse – opsjon på forlengelse».
• Tildeling innen rammeavtalen følger bilag 2 (prosedyrer). Avtalevilkår for avrop følger bilag 3, ev. supplert ved minikonkurranse.Kilde: Vedlegg 1 SSA-R pkt. 2.1–2.2.
• Leverandørens plikt til å svare på henvendelser raskt som mulig (konkrete frister kan avtales i bilag 4).Kilde: Vedlegg 1 SSA-R pkt. 3.1.
• Leverandøren har tilbudsplikt ved tildelinger: ved én leverandør/parallelle avtaler med rangering skal Leverandøren levere i henhold til Kundens tildelinger. Ved minikonkurranse plikter Leverandøren å gi tilbud i den utstrekning det fremgår av bilag 2.Kilde: Vedlegg 1 SSA-R pkt. «Tilbudsplikt».
• Direkte avrop (kaskade): Leverandøren skal innen 3 virkedager tilby navngitt konsulent som oppfyller krav i forespurt stillingsprofil. Oppdragsgiver kan avvise konsulent ved manglende oppfyllelse og gå videre til neste leverandør i rangeringen.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. «Kontraktsvilkår» (direkte avrop) og Vedlegg 2 SSA-R Bilag 2 (beskrevet i punkt 2.1 i bilaget).
• Minikonkurranse: Leverandøren plikter å gi tilbud; vekting av kriterier fastsettes per avrop og fremgår av bestillingsdokument.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. «Kontraktsvilkår» og Vedlegg 2 SSA-R Bilag 2.
• Tids-/personkrav ved avrop: Dersom annen konsulent tilbys enn en av de CV-evaluerte, må konsulenten være i riktig kategori og ha tilsvarende eller bedre kompetanse/erfaring, og Leverandøren skal angi hvilken evaluert referanseprofil sammenligningen bygger på; oppdragsgiver kan avvise.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. «Kontraktsvilkår» (direkte avrop-avsnitt).
• Utskifting under avtaleperioden: maksimalt 5 av de 10 CV-evaluerte konsulentene per delområde kan erstattes samlet i løpet av rammeavtalens løpetid (med mindre annet avtales særskilt).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. «Kontraktsvilkår» (utskifting).
• Bytte under gjennomføring: krever oppdragsgivers skriftlige forhåndsgodkjenning; merkostnader/merforbruk pga. bytte skal ikke belastes oppdragsgiver som vilkår for samtykke (slik beskrevet).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. «Kontraktsvilkår» (bytte).
• Taushetsplikt: konfidensiell informasjon kan ikke gjøres tilgjengelig uten samtykke; gjelder også etter opphør av rammeavtalen; opphører etter 5 år med mindre lov/forskrift sier noe annet.Kilde: Vedlegg 1 SSA-R pkt. «Taushetsplikt».
• Priser/fakturering: priser i NOK eks. mva og oppgitt som i bilag 5; prisendring kun etter bilag 5/indeksregler. Fakturering for løpende tjenester etterskuddsvis per kalendermåned med timelister; leverandør kan ikke etterfakturere timer senere enn 3 måneder etter måneden arbeidet er utført. Maks fakturering: 7,5 timer per virkedag og 37,5 per uke per ressurs (over dette må godkjennes skriftlig).Kilde: Vedlegg 1 SSA-R pkt. 6.1–6.2 + Vedlegg 5 Bestillingsdokument pkt. 4.2 (fakturering).
• Personvern/databehandling: databehandleravtale skal aksepteres og kan benyttes ved avrop. Behandling av personopplysninger skal kun skje i avtalt omfang og formål; databehandler har sikkerhets- og underleverandørstyringskrav; sletting/tilbakelevering innen avtalt frist (f.eks. senest 90 dager etter hovedavtaleopphør ved valgt alternativ).Kilde: Vedlegg 4 DBA Bilag (instruks og sikkerhets-/slettingsbestemmelser) samt Vedlegg 5 Bestillingsdokument (praktisk informasjon om aksept av databehandleravtale).

• Dokumentteksten for konkurransegrunnlaget mangler konkrete kvalifikasjons-/avvisningsdokumentasjonsdetaljer utover overskrifter (f.eks. konkrete krav til kredittvurderingsterskel og hvilke former for alternativ dokumentasjon som kreves).
• Konkurransegrunnlaget viser tildelingskriterier og evalueringsoppsett, men selve «besvarelse av tildelingskriterier» utover ordgrenser og CV-krav kan inneholde mer detalj i vedlegg/veiledning som ikke er inkludert her.
• Vedlegg 1 SSA-R viser referanser til bilag 4 (administrative bestemmelser) og bilag 6 (bestillingsdokument) som kan inneholde konkrete frister/krav (f.eks. frister for svar/avvik/varsling) som ikke er fullt ut gjengitt i teksten over.
• Databehandleravtalen (Vedlegg 4) inneholder markeringsvalg; dokumentet viser at «høyt sikkerhetsnivå» ikke er utfylt med begrunnelse (tom placeholder), og deler av sikkerhetskrav kan være valg-/utfyllingsavhengig.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I Vedlegg 2 (Bilag 2: Prosedyrer for tildeling) punkt «Pålagt reisetid og reise- og oppholdskostnader» står det at oppmøtekostnad dekkes pr oppmøte og pr person, men også at reisetid/reise-/oppholdskostnader for Oslo/Akershus ikke dekkes uten at bestiller spesifikt åpner. Kan dere presisere hvor dere har angitt (i hvilke deler av konkurransegrunnlaget/bestillingsdokumentet) satsene/regelverket for «oppmøtekostnad pr lokasjon» og hvordan leverandør skal prise dette (f.eks. hvor store avvik som kan oppstå mellom delområder og hva som skal inkluderes i timepris vs. reisekostnader)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå hvilke reise- og oppmøtekostnader som kan/skal faktureres og etter hvilke satser for å prise risiko og unngå avvik ved avrop.

   Kilde: Vedlegg 2 SSA-R Bilag 2: Prosedyrer for tildeling – «Pålagt reisetid og reise- og oppholdskostnader»

2. I konkurransegrunnlaget punkt 6.1/SSA-R bilag 5 fremgår det at pris skal settes inn i «SSA-R Bilag 5», og at pris evalueres som «maksimal timepris eks. mva.» basert på en timeprissum for kategoriene (junior/konsulent/senior/partner). Kan dere bekrefte hvordan prising skal gjøres i praksis per delområde når vi skal tilby flere delområder: Skal vi fylle ut egne timepriser for alle fire kategorier per delområde, og er det «sum av fire kategorier» per delområde som blir lagt til grunn i evaluering (uavhengig av om alle kategorier faktisk vil brukes i kommende avrop)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare prisutfyllingsregler kan gi feil timelister i KGV og feil evalueringsgrunnlag.

   Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5.1 Pris (40 %) og Vedlegg 2 SSA-R Bilag 5 (Pris og prisbestemmelser)

3. I konkurransegrunnlaget punkt 5.2 Kvalitet (60 %) kreves det CV-er for 10 konsulenter per delområde (1 junior, 3 konsulent, 5 senior, 1 partner) og metodikkbeskrivelse ikke over 1200 ord. Kan dere bekrefte om det er anledning til å levere én og samme CV-dokumentasjon for samme konsulent på tvers av flere delområder (dvs. gjenbruk), og eventuelt om dere krever at konsulenten da må dokumenteres med like/differensierte nøkkelprosjekter og relevans for hvert delområde i CV-en?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hvordan CV-kravet skal håndteres ved flere delområder for å oppnå best mulig kvalitetsscore og unngå avvisning pga. manglende formkrav.

   Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5.2 Kvalitet (60 %) – CV og metodikk, samt krav om 10 CV-er per delområde

4. I kontraktsvilkår/avrop (konkurransegrunnlaget under «Kontraktsvilkår» og «Ved direkte avrop…») står det at leverandøren innen 3 virkedager skal tilby navngitt konsulent, og ved utskifting kan maksimalt 5 av de 10 CV-evaluerte konsulentene per delområde erstattes samlet sett. Kan dere bekrefte hvordan denne utskiftingsregelen praktiseres over tid ved flere minikonkurranser/avrop i samme delområde: Er «5» et absolutt antall konsulenter som kan byttes totalt i hele rammeavtaleperioden (inkl. opsjonsår), og gjelder det også ved bytte flere ganger av samme CV-konsulent (dvs. hvis én konsulent byttes ut og senere byttes tilbake)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utskiftingsbegrensning påvirker operativ leveransekontinuitet og risiko for avvisning i avrop.

   Kilde: Konkurransegrunnlag avsnitt «Ved direkte avrop…» og «Ved utskifting under avtaleperioden…»

5. I konkurransegrunnlaget punkt 4.2 (økonomisk og finansielle kapasitet) står det at «Kredittverdighet uten krav til sikkerhetsstillelse vil være tilstrekkelig», men det er også opplyst at rating skal være utført av kredittopplysningsvirksomhet med konsesjon, og at oppdragsgiver kan innhente ytterligere kreditt-/økonomisk informasjon. Kan dere presisere hvilken kredittvurdering som faktisk brukes (f.eks. hvilken ratingkilde/leverandør og hvilke terskler som normalt legges til grunn), og hvordan leverandøren kan dokumentere «saklig grunn» til ikke å fremlegge krevd dokumentasjon for økonomisk kapasitet (hvilke typer dokumentasjon dere normalt aksepterer)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne dokumentere kvalifikasjonskravet riktig for å unngå avvisning.

   Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4.2 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet

6. I databehandleravtalen (Vedlegg 4) punkt C.2.1 om «Angivelse av sikkerhetsnivå» er alternativet «C.2.1.A Krever et høyt sikkerhetsnivå» krysset, men begrunnelse-feltet er stående som plassholder. Kan dere bekrefte om vi som leverandør skal fylle ut begrunnelsen i denne malen selv (og eventuelt hva begrunnelsen skal baseres på), eller om dere vil ferdigstille den før kontraktsinngåelse? Videre: Hvilke konkrete sikkerhetskrav/løftepunkter vil gjelde for oss i avrop gitt at «høyt sikkerhetsnivå» er valgt?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Hvis sikkerhetsnivået ikke er endelig begrunnet/avklart, kan leverandøren feile ved aksept/implementering og påfølgende avrop hvor personvern-/sikkerhetskrav kan bli styrende.

   Kilde: Vedlegg 4 Databehandleravtale Bilag C – punkt C.2.1 «Angivelse av sikkerhetsnivå»

7. I Vedlegg 5 Bestillingsdokument (SSA-R Bilag 6) står det i del 2.1 at «Det er krav til uttømmende politi attest for konsulenten som gjennomfører leveransen» (avhuking). Kan dere presisere om politiattestkravet gjelder ved alle avrop/bestillingstyper, eller kun når oppdragsgiver krysser dette i bestillingen? Dersom det gjelder ved alle oppdrag: hvilken tidsfrisk- og gyldighetsperiode legger dere til grunn (f.eks. siste X måneder før oppstart), og hvem skal innhente/oppbevare dokumentasjonen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Politiattestkrav kan være et vesentlig planleggings- og oppstartskrav; leverandøren trenger klarhet for kapasitet og fremdriftsrisiko.

   Kilde: Vedlegg 5 Bestillingsdokument – del 2.1 «Praktisk informasjon» (politiattest-avhukingspunkt)

8. Ved minikonkurranser (Vedlegg 2 SSA-R Bilag 2) fremgår det at intervjuer «kan benyttes», og at «minstekrav» i minikonkurranse gjelder at konsulenten i tilbudet må ha tilsvarende eller bedre kompetanse som relevant fagfelt i CVene fra hovedkonkurransen. Kan dere avklare hvordan dere dokumenterer «tilsvarende eller bedre» i minikonkurransen (f.eks. om det er nok med å henvise til CV-ene fra hovedkonkurransen, eller om dere krever egne oppdaterte beskrivelser/vedlegg per minikonkurranse)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dokumentasjonsformat påvirker både innsats og risiko for at tilbud blir avvist for kompetansemismatch.

   Kilde: Vedlegg 2 SSA-R Bilag 2 – «Gjennomføring av minikonkurranse» og Vedlegg 5 Bestillingsdokument – del 3.2 «Minstekrav…»

9. I konkurransegrunnlaget punkt «Krav til lønns- og arbeidsvilkår» står det at kontrakten vil inneholde krav og sanksjoner, men detaljer om hva leverandøren konkret må levere (f.eks. lønns-/arbeidsvilkårserklæring, hvordan og når dokumentasjon skal innleveres) er ikke gjengitt i utdraget. Kan dere opplyse hvilke konkrete dokumentasjonskrav som gjelder ved tilbudsinnlevering og/eller ved kontraktsoppstart (og hvor i KGV/vedlegg dette er angitt)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Ukjente og ukorrekte dokumentasjonskrav kan føre til avvisning eller kontraktsbrudd.

   Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 2.2 Krav til lønns- og arbeidsvilkår