Tjenestekonsesjon for praktisk bistand i hjemmet

Kristiansand kommune innbyr leverandører til å søke tjenestekonsesjon for praktisk bistand i hjemmet, med fritt brukervalg. Inntil 5 konsesjonshavere skal tildeles rett til å levere tjenesten til kommunens brukere. Tjenesten omfatter oppgaver knyttet til rengjøring, sengetøyskift, tøyhåndtering, matvare-/matbistand og søppeltømming, etter brukernes enkeltvedtak. Pris er kr 630 per time for faktisk utført bistand (ikke moms). Avtalen gjelder i 2 år fra avtaleoppstart med opsjon for oppdragsgiver til forlengelse 1+1+1 år.

• Leverandøren skal fylle ut ESPD som foreløpig dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav og at det ikke foreligger avvisningsgrunner.

  Dokumentasjon: ESPD fylles ut i oppdragsgivers Mercell (og eventuelt etterspurt dokumentasjon ved forespørsel).

  Kilde: Pkt. 3 ESPD, kvalifikasjonskrav og krav / 3.0-3.1 (ESPD omtale)
• Oppdragsgiver skal avvise leverandør ved kjennskap til rettskraftig dom eller vedtatt forelegg for angitte straffbare forhold (norsk avvisningsgrunn).

  Dokumentasjon: Bekreftes ved besvarelse av krav i ESPD; nærmere avvisningsvurdering iht. §24-2 (2) og (3) bokstav i.

  Kilde: Pkt. 3.1 Særlig om nasjonale avvisningsgrunner
• Krav til lønns- og arbeidsvilkår skal inngå i kontrakt med tilhørende dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift om lønns- og arbeidsvilkår av 8. februar 2008 nr. 112.

  Dokumentasjon: Kontraktsklausuler (dokumentasjon/sanksjoner omtalt; spesifikk innsendingsform ikke angitt i teksten).

  Kilde: Pkt. 3.2 Krav til lønns- og arbeidsvilkår
• eBevis benyttes for å hente opplysninger som dokumenterer oppfyllelse av kvalifikasjonskrav knyttet til firmaattest og økonomisk kapasitet, samt at det ikke foreligger avvisningsgrunner mht. skatter og avgifter.

  Dokumentasjon: Samtykke via Altinn; alternativt manuell innsendelse av dokumentasjon dersom leverandør ikke samtykker.

  Kilde: Pkt. 3.3 eBevis
• Skatteattest for merverdiavgift og for skatt (for norske leverandører), ikke eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfrist.

  Dokumentasjon: Skatteattest(er) manuelt eller unntatt ved fullmakt til oppdragsgiver til å innhente opplysninger via eBevis.

  Kilde: Pkt. 3.4 Skatteattest

• Tilbudet skal signeres elektronisk av person med fullmakt til å binde tilbyder.Kilde: Pkt. 5.1 Krav til tilbudets utforming
• Tilbudet skal leveres på norsk. Tilbud utformet på annet språk vil bli forkastet. All korrespondanse vedrørende tilbudet skal være på norsk.Kilde: Pkt. 5.1 Krav til tilbudets utforming
• Alle dokumenter lastes opp under arkfanen «Dokumenter» i Mercell (elektroniske enkeltfiler, ikke zip-format).Kilde: Pkt. 5.1 Krav til tilbudets utforming
• Tilbud skal leveres elektronisk via Mercell-portalen innen tilbudsfristens utløp.Kilde: Pkt. 5.2 Innlevering av tilbud
• Ved begjæring om innsyn: leverandør bes om å legge ved sladdet versjon av tilbudet ved innlevering. Sladdet versjon skal inneholde alle kvalifikasjons- og tilbudsdokumenter, og tilbyders taushetsbegrunnelser skal oppgis dersom sladding er begrunnet med forretningssensitive opplysninger.Kilde: Pkt. 6 Sladdet versjon av tilbudet

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

30.09.2026

Språk

norsk

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Tjenestekonsesjon: oppdragsgiver gir leverandør rett til å benytte tjenesten til avtalt pris per time.Kilde: Pkt. 1.4 Tjenestekonsesjon
• Pris: kr 630 per time for faktisk utført bistand. Tjenesten er ikke momsbelagt. Vederlaget skal dekke alle direkte og indirekte kostnader (inkl. reiseutgifter, administrasjon, pliktige samarbeidsmøter m.m.).Kilde: Pkt. 1.5 Pris
• Varighet: 2 år fra avtaleoppstart (planlagt 01.12.2026) med opsjon for oppdragsgiver til forlengelse 1+1+1 år. Varsling 3 måneder før opsjon.Kilde: Pkt. 1.8 Avtalens varighet
• Krav om lønns- og arbeidsvilkår i kontrakt iht. forskrift av 8. februar 2008 nr. 112 (med dokumentasjon og sanksjoner).Kilde: Pkt. 3.2 Krav til lønns- og arbeidsvilkår
• Tjenesten skal utføres i henhold til gjeldende lover/forskrifter/kvalitetsstandarder og i samsvar med brukernes enkeltvedtak.Kilde: Pkt. 1.3.2 Tjenestens innhold
• Kommunens digitale samhandling: utlevering av nettbrett med begrenset tilgang til kommunens fagsystem, og plan om at dokumentasjon/registrering/meldingsutveksling skal foregå i fagsystemet (evt. tilkobling mot kommunens datanett fra PC hvis hensiktsmessig).Kilde: Pkt. 1.6 Utlevering av nettbrett og oppkobling til kommunens fagsystem

• Tildelingskriterier utover «relevant erfaring» (tallfestet vekting/poengmodell) er ikke oppgitt i den viste teksten.
• Kvalifikasjonskravenes konkrete innhold (annet enn avvisnings-/ESPD/eBevis/skatteattest og lønns- og arbeidsvilkår) fremgår ikke i teksten og er antakelig i Mercell-fanene/vedlegg.
• Det fremgår ikke spesifikt hvilke dokumenter som skal lastes opp i tilbudet utover signering/språk/opplastingsform og sladdet versjon; referanser beskrives, men selve referansedokumentasjonen som skal innleveres er ikke detaljert.
• Eventuelle krav til EHF-faktura (vedlegg 7) og seriøsitetsbestemmelser (vedlegg 6) er listet som vedlegg, men relevante kontrakts-/utførelseskrav fra disse vedleggene er ikke gjengitt i teksten.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I Vedlegg 5 punkt 1.1 Oppstartstid: Er det kun «oppstart hos ny bruker innen 14 dager etter fattet vedtak» som gjelder, eller gjelder det også ved bytte av leverandør/overføring av oppdrag (jf. Vedlegg 5 punkt 1.5)? Hvordan skal vi håndtere avvik når bytteprosessen gir inntil én måneds oppsigelsestid?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Påvirker planlegging, kapasitet og risiko for manglende oppstart innen fast frist når brukeren bytter leverandør.

   Kilde: Vedlegg 5 punkt 1.1 og 1.5

2. I Vedlegg 5 punkt 1.2 Kapasitetstak: Kan Oppdragsgiver presisere hvordan dere forventer at vi skal prise innleverings/oppstarts- og reisetid innenfor kapasitetstaket, og om kapasitetstaket skal tolkes som «netto timer hos bruker» eller «inkludert reise og administrasjon»?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Klar tolkning av kapasitetstak gir bedre grunnlag for bemanningskost og korrekt timeprising/risikovurdering.

   Kilde: Vedlegg 5 punkt 1.2

3. I Vedlegg 5 punkt 1.4 Avbestillingsregler: Når bruker avbestiller etter fristen, og kommunen kan tildele nye oppdrag i samme periode, hva er mekanismen/ansvaret for «samme periode» i praksis (f.eks. hvem avgjør nytt oppdrag, og hva er tidsvinduet)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig operasjonalisering kan gi uforutsigbarhet i inntektsgrunnlag og krav til avregning.

   Kilde: Vedlegg 5 punkt 1.4

4. I Vedlegg 5 punkt 1.5 Brukers rett til å bytte leverandør: Kan Oppdragsgiver bekrefte om fristen «inntil en måned (ny oppstart fra 1. i hver måned)» betyr at oppstart alltid skjer 1. i måneden, og om det også gjelder når leverandøren allerede leverer til bruker frem til oppsigelsestiden?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Avklarer kalenderstyring som påvirker ressursplanlegging og hvilke timer som faktisk kan faktureres.

   Kilde: Vedlegg 5 punkt 1.5

5. I Vedlegg 5 punkt 2.2 Språkkompetanse (min. nivå B2): Hvilken språkstandard skal benyttes for å dokumentere B2 (f.eks. CEFR-nivå og fra hvilken type test/dokumentasjon aksepteres), og gjelder kravet alle ansatte eller kun tjenesteutførende som møter brukere?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dokumentasjonskrav for språk påvirker rekruttering, kost og hvilken dokumentasjon som må ligge klar ved oppstart og tilsyn.

   Kilde: Vedlegg 5 punkt 2.2

6. I Vedlegg 5 punkt 2.5 Taushetsplikt: Hvordan skal leverandøren levere/oppbevare signerte taushetserklæringer fra samtlige ansatte (format og innsendingsmåte), og hvilken tidspunkt/frist gjelder «etter at kontrakt er underskrevet» før oppstart?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tydeliggjør administrativ plikt og risiko ved oppstart uten korrekt dokumentasjon.

   Kilde: Vedlegg 5 punkt 2.5

7. I Vedlegg 5 punkt 3.3 Tilleggstjenester og markedsføring: Kan Oppdragsgiver presisere hva som konkret regnes som «markedsføring» i forbindelse med at tjenesten utføres (og hva som er tillatt «ved eventuell forespørsel»)? Finnes det kommunale retningslinjer eller tekstmal for nøytral informasjon til bruker?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kan kreve operasjonelle rutiner og markedsføringsmessige avgrensninger for å unngå mislighold/avvik.

   Kilde: Vedlegg 5 punkt 3.3

8. I Vedlegg 5 punkt 4.2 Arbeidstilsynets godkjenningsordning for renholdsvirksomheter: Kan Oppdragsgiver bekrefte at kravet gjelder både virksomheten og eventuelle underleverandører/tilknyttede bemanningsenheter, og hvordan dere vurderer oppfyllelse dersom deler av renholdsoppdraget utføres av underleverandør?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Påvirker oppbygging av leveransemiks, kontraktstruktur og risiko for avvisning ved feil leveransemodell.

   Kilde: Vedlegg 5 punkt 4.2

9. I Vedlegg 5 punkt 4.5.4: Når dere «i løpet av konsesjonsperioden» åpner for at leverandørene kan benytte egne nettbrett, hvilke konkrete systemkrav og kostnader er det forventet at leverandøren må dekke (MDM, kryptering, OS-versjoner, antivirus), og vil Oppdragsgiver tilby nødvendige tilgangs-/oppsettparametere eller kun spesifikasjon?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kostnads- og gjennomføringsansvar ved IT-tilpasning må avklares før tilbud for å unngå uforutsette utgifter.

   Kilde: Vedlegg 5 punkt 4.5.4

10. I Avtaledokumentet (Vedlegg 1) punkt 9.2 Prisregulering: Kan Oppdragsgiver bekrefte hvilken indeksinformasjon som skal benyttes ved beregning (KPI-JAE: Tjenester hvor arbeidskraft dominerer, tabell 11117), og hvordan begrensningen «begrenset oppad til et beløp som tilsvarer økningen i indeksen» skal forstås i praksis når det også finnes «utgangspunkt i måneden for endelig tilbudsfrist»?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Prisreguleringsformelen kan gi ulik tolkning og påvirker total kost/risiko ved lengre kontraktsperiode.

    Kilde: Vedlegg 1 punkt 9.2