Kvalifikasjonsfasen - Anskaffelse av satellittbasert og optisk SAR (ny konkurranse)

Kystverket gjennomfører kvalifiseringsfase i en konkurranse med forhandling (FOA del III) for å supplere overvåkingskapasitet med satellittbaserte, ikke-kooperative sensordata. Behovet er tilgang til en etablert og operativ løsning for satellittbasert deteksjon og analyse som kan bidra til verifikasjon av AIS, deteksjon av fartøy uten AIS («dark vessels») og beslutningsstøtte. Leverandør må dokumentere at løsningen var etablert og operativ ved tilbudsfristens utløp. Avtalen er ett (1) år med opsjon på forlengelse.

• Leverandør skal fylle ut ESPD i Mercell for å bekrefte oppfyllelse av kvalifikasjonskrav og at det ikke foreligger avvisningsgrunner.

  Dokumentasjon: Utfylt ESPD i Mercell.

  Kilde: Kap. 3.1
• Leverandør må levere inn dokumentasjonsbevis dersom oppdragsgiver ber om det (etter kvalifikasjonssøknadens innleveringsfrist), for å sikre riktig gjennomføring av konkurransen.

  Dokumentasjon: Dokumentasjonsbevis(er) levert «straks» etter anmodning.

  Kilde: Kap. 3.1
• Avvisning skal skje ved forhold omfattet av anskaffelsesforskriftens § 24-2 (inkl. rent nasjonale avvisningsgrunner).

  Dokumentasjon: Bekreftelse i ESPD (og eventuelle dokumentasjonsbevis ved behov).

  Kilde: Kap. 3.2
• Leverandør skal dokumentere at tilbudt løsning var etablert og operativ ved tilbudsfristens utløp.

  Dokumentasjon: Teknisk beskrivelse av løsningen (hovedfunksjonalitet, datakilder, analysefunksjoner); skjermbilder som viser sentrale funksjoner (visualisering, objektdeteksjon/analyse); dato for produksjonssetting til kunde; beskrivelse av operativ anvendelse hos minst én kunde/sluttbruker; dokumentasjon som sannsynliggjør faktisk operativ drift før tilbudsfristens utløp (f.eks. kundebekreftelse, drifts-/oppetidsrapporter, brukerstatistikk el. tilsvarende).

  Kilde: Kap. 1.2.1 Kort beskrivelse

• Alle forespørsler om deltakelse skal leveres elektronisk via Mercell innen frist for innlevering; sent innkomne søknader vil avvises.Kilde: Kap. 5.1
• Ved levering skal leverandør kunne bli bedt om elektronisk signatur ved innsending.Kilde: Kap. 5.1
• Kvalifikasjonssøknad skal leveres elektronisk i Mercell ved å gå til fanebladet «Registrer kvalifikasjonsanmodning» og velge «Ønsker å levere».Kilde: Kap. 5
• Følgende dokumenter skal legges ved under «Dokumenter» i Mercell: Dok 01 Kvalifikasjonssøknad (Tilbudsbrev), Dok 02 økonomi/finansiell kapasitet, Dok 03 tekniske og faglige kvalifikasjoner, Dok 04 referanseliste (vedlegg 1), Dok 05 eventuell forpliktelseserklæring for bruk av underleverandør (vedlegg 2).Kilde: Kap. 5.2

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

23.09.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Avtalen har varighet på ett (1) år, med opsjon på forlengelse.Kilde: Kap. 1.2.1 Kort beskrivelse
• Løsningen skal ikke utvikles; leverandør skal tilby tilgang til en allerede etablert og operativ løsning.Kilde: Kap. 1.2.1 Kort beskrivelse
• Leverandøren skal dokumentere faktisk operativ drift før tilbudsfristens utløp.Kilde: Kap. 1.2.1 Kort beskrivelse

• Dokumentteksten oppgir ikke eksplisitte konkrete minimum kvalifikasjonskrav utover kravet om dokumentasjon for at løsningen er etablert/operativ ved tilbudsfristens utløp; øvrige kvalifikasjonskrav omtales kun via ESPD/eBevis uten detaljer.
• Tekstsegmentet viser utvelgelseskriterier (erfaring/økonomi) for å velge inntil 3 leverandører, men inneholder ikke vekt/beregning eller terskelverdier.
• Kontraktsvilkår utover varighet/opsjon og «ingen utviklingsløp» fremgår ikke i den gitte teksten (henviser til SSA-L Bilag 1).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. Kravet i kvalifikasjonsfasen sier at leverandøren skal dokumentere at den tilbudte løsningen «var etablert og operativ ved tilbudsfristens utløp». Kan oppdragsgiver presisere hvilke dokumenter eller bevis som skal anses som tilstrekkelige for å verifisere «operativ drift» (f.eks. oppetids-/driftsrapporter, kundebekreftelser, brukerstatistikk), og om oppdragsgiver vil akseptere dokumentasjon på drift hos nært beslektede kunder/brukere fremfor identisk sluttbruker?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å kunne prise og risikovurdere riktig må leverandøren vite hva som faktisk aksepteres for «operativ» og hvordan dette verifiseres.

   Kilde: 1.2.1 Kort beskrivelse

2. I SSA-L Bilag 1 vises det til ytterligere informasjon. Kan oppdragsgiver oversende/utdype hva som inngår i avtalen om tilgang til den etablerte og operative løsningen (f.eks. omfang av datatilgang, antall brukere, API/lastnedlastingstilgang, antall dataprosesseringsjobber, rapportering/tilgjengelighet), og eventuelle grenser/forutsetninger som påvirker prisen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utdraget viser at det er «tilgang til løsning», men prisgrunnlaget avhenger av detaljene i Bilag 1.

   Kilde: 1.2.1 Utvidet beskrivelse (for øvrig henvisning til SSA-L Bilag 1)

3. Oppdragsgiver beskriver at løsningen skal bidra til verifikasjon av AIS og deteksjon av «dark vessels» ved bruk av optiske og SAR sensordata. Kan oppdragsgiver presisere hvilke konkrete datakilder og leveranseforutsetninger som er relevante i denne anskaffelsen (f.eks. hvilke satellittserier/missioner/typer data som forventes utover Sentinel-1 og Sentinel-2, og hvordan historiske vs. samtidige data skal leveres/benyttes)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Datatilgang og datakilder styrer både teknisk design og kostnader; leverandøren må forstå hvilke datapakker som faktisk forventes.

   Kilde: 1.2.1 Kort beskrivelse

4. Det fremgår at utprøvingen i 2025 baserte seg på vake.ai. Kan oppdragsgiver bekrefte om det finnes krav til «kompatibilitet» eller binding til Vake-presentasjons- og analysesystemet (vake.ai.), eller om konkurransen kun gjelder en tilsvarende etablert løsning uavhengig av leverandørplattform?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Hvis det finnes indirekte bindinger, kan det få stor betydning for leverandørens mulighet til å levere og for risiko i tilbudet.

   Kilde: 1.2.1 Kort beskrivelse

5. Varighet er ett (1) år med opsjon på forlengelse. Kan oppdragsgiver opplyse om opsjonens lengde (antall måneder/år), forventet varighet totalt ved full utnyttelse, og om oppdragsgiver har bestemte indeks-/prisreguleringsmekanismer eller andre vilkår i opsjonsperioden?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Pris og kommersiell risiko avhenger av opsjonsomfang og prisregulering for forlengelsen.

   Kilde: 1.2.1 Kort beskrivelse

6. Utvelgelseskriteriene i kvalifiseringsfasen er «Erfaring» og «Økonomi». Kan oppdragsgiver konkretisere hvordan «Erfaring» vurderes for denne typen løsning (f.eks. om oppdragsgiver vektlegger operativ drift av satellittbasert deteksjon, verifikasjon mot AIS, dark-vessel deteksjon, og erfaring med kunder i offentlig/operativ kontekst), og gi eksempler på hva som typisk gir høy score?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hvordan referansene skal spisses for å kvalifisere og oppnå topp 3.

   Kilde: 4 UTVELGELSESKRITERIER

7. Når det gjelder «Økonomi – tilbyder med kredittverdighet mot sikkerhet rangeres lavest»: Kan oppdragsgiver forklare hvordan kredittverdighet vurderes i praksis (hva menes med «kredittverdighet mot sikkerhet», hvilke dokumenter/bevis benyttes, og om det er snakk om konkrete terskler)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utdraget er uklart om vurderingsmekanismen for økonomi; leverandøren trenger å forstå hva som påvirker rangeringen.

   Kilde: 4 UTVELGELSESKRITERIER

8. Oppdragsgiver planlegger å invitere 3 leverandører. Kan oppdragsgiver bekrefte hvordan oppdragsgiver håndterer tilfeller der flere enn 3 leverandører leverer innen fristen og alle oppfyller minstekrav, herunder om det foretas en skriftlig rangering basert på dokumentasjonen i Dok 02 og Dok 03, og hvilke dokumenter som faktisk vektes?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker hvilken dokumentasjon leverandøren bør prioritere og kvalitetssikre i kvalifikasjonssøknaden.

   Kilde: 2.1 Anskaffelsesprosedyre og 5.2 Utforming av kvalifikasjonsanmodning (Dok 02/Dok 03)

9. I kvalifikasjonsanmodningen skal leverandøren legge ved «Eventuell forpliktelseserklæring for bruk av underleverandør». Kan oppdragsgiver presisere når underleverandører er aktuelt i denne konkurransen, og om det er forventet at selve løsningen/operativ drift må leveres av tilbyder selv, eller om underleverandør kan levere kjernekomponenter (f.eks. analyseplattform, datatilgang, visualisering)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det påvirker leverandørens leveransemodell, risiko og hvilke forpliktelser som må dokumenteres.

   Kilde: 5.2 Utforming av kvalifikasjonsanmodning (Dok 05 / vedlegg 2)