Oslo kommune v/ Renovasjons- og gjenvinningsetaten
Anskaffelse av avtale på nedstrømsløsning for betong, tegl, stein og springfjærmadrasser
Formålet med anskaffelsen er å inngå nedstrømsavtaler som sikrer at avfallsfraksjonene betong,tegl, stein og springfjærmadrasser levert av REGs kunder ved gjenvinningsstasjonene blir mottatt, sortert og gjenvunnet med så høy grad av materialgjenvinning som mulig. For å kunne opprettholde og videreutvikle tjenestetilbudet overfor kommunens innbyggere og mindre næringsdrivende, må REG sørge for lovlige avsetningskanaler for avfallet.
Dagens nedstrømsavtaler med mottakssteder utløper 31.12.26.
Del 1: Kjøper
Del 2: Prosedyre
Del 5: Delkontrakt
Del 8: Virksomheter
Kunngjøringsinformasjon
Sammendrag
Anbudsradar
Oslo kommune v/ Renovasjons- og gjenvinningsetaten (REG) skal inngå nedstrømsavtaler for mottak, kontroll, sortering og slutt-/materialgjenvinning av avfallsfraksjonene betong/tegl/stein og springfjærmadrasser fra REGs gjenvinningsstasjoner. Dagens mottaksavtaler utløper 31.12.26. Kontraktsperiode 01.01.27–01.02.29 med opsjon på forlengelse 1+1 år. Avtalen omfatter ikke rammeavtale. Tilbud kan gis for ett eller begge deloppdrag (1 og/eller 2).
Kvalifikasjonskrav
Anbudsradar
- Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak (registrering i handelsregister/bransjeregister).
Dokumentasjon: Firmaattest (norske selskaper) eller godtgjørelse for registrering i bransjeregister/foretaksregister (utenlandske selskaper).
Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 4.2.1/Delkontraktdetaljer (Deloppdrag 1/2) + Vedlegg 1 (Kravspesifikasjon, kap. 6/Kravtabell pkt. 3.1/3.2) - Leverandøren skal ha økonomisk og finansiell kapasitet til å oppfylle kontrakten.
Dokumentasjon: Foretakets siste årsregnskap inkl. noter, styrets årsberetning og revisjonsberetning, samt nyere relevante opplysninger. Oppdragsgiver kan innhente kredittvurdering. Eventuelt annet egnet dokumentasjon ved saklig grunn (f.eks. nystartet bedrift).
Kilde: Delkontraktdetaljer (Deloppdrag 1/2) - Leverandøren skal ha iverksatt miljøledelsestiltak som sikrer egnethet til å oppfylle kontraktens miljøbestemmelser.
Dokumentasjon: Beskrivelse av miljøledelsestiltak (evt. attester/sertifiseringer som EMAS/Miljøfyrtårn/ISO 14001 eller tilsvarende), eller beskrivelse av eget system og rutiner.
Kilde: Delkontraktdetaljer (Deloppdrag 1/2) - Leverandøren skal ha et kvalitetssikringssystem relevant for kontraktens innhold.
Dokumentasjon: Beskrivelse av metoder for kvalitetssikring (evt. attest for kvalitetssystem, f.eks. ISO 9001:2015 eller tilsvarende).
Kilde: Delkontraktdetaljer (Deloppdrag 1/2) - Leverandøren skal ha erfaring fra tilsvarende oppdrag.
Dokumentasjon: Kort beskrivelse av viktigste leveranser siste tre år (kontraktsverdi, tidspunkt, oppdragsgiver, og innhold).
Kilde: Delkontraktdetaljer (Deloppdrag 1/2) - Leverandøren skal ha god gjennomføringsevne med tilstrekkelige ressurser/kapasitet.
Dokumentasjon: Organisasjonskart og oversikt over tilbudt personell for å gjennomføre oppdraget.
Kilde: Delkontraktdetaljer (Deloppdrag 1/2) - Leverandøren (og evt. underleverandør) skal ha nødvendige konsesjoner og tillatelser til å kunne gjennomføre oppdraget.
Dokumentasjon: Kopi av konsesjoner for mottaks- og sluttbehandlingsanlegg.
Kilde: Delkontraktdetaljer (Deloppdrag 1/2) - Nødvendige eksporttillatelser hvis avfallet skal eksporteres.
Dokumentasjon: Kopi av eventuelle eksporttillatelser.
Kilde: Delkontraktdetaljer (Deloppdrag 1/2) - Skatte- og avgiftsmessige forhold: valgte leverandør(er) skal dokumentere etterlevelse.
Dokumentasjon: Attest for skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder fra dato oppdragsgiver meddeler hvem som har vunnet kontrakten. Betalingsutsettelse skal legges ved hvis aktuelt.
Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 4.2.2 - Avvisning etter FOA § 24-2 (inkl. særnorske avvisningsgrunner).
Dokumentasjon: Vurderes via ESPD (del III: avvisningsgrunner) og eventuelt dokumentasjon på oppfyllelse/ingen avvisningsgrunner.
Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 4.1 og kap. 4.2.1 - Ved støtte på andre foretaks kapasitet: forpliktelseserklæring og krav til at støttende foretaks ressurser stilles til rådighet.
Dokumentasjon: Forpliktelseserklæring (vedlegg 5) fra støtteforetak + støtteforetakets eget ESPD og dokumentasjon ved behov.
Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 4.1
Krav til tilbudet
Anbudsradar
- Tilbudsbrev (Vedlegg 6) skal fylles ut og lastes opp med tilbudet.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 6 «Øvrige dokumenter som skal leveres»
- Eventuell forpliktelseserklæring fra foretak leverandøren støtter seg på (vedlegg 5).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 6 «Øvrige dokumenter som skal leveres»
- Fullstendig utfylt prisskjema for aktuelt delområde (inkl. gateadresser til mottakssted og sluttbehandlingsanlegg) (Vedlegg 4.1/4.2).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 6 «Øvrige dokumenter som skal leveres»
- Leverandørens besvarelse av kravspesifikasjon for hvert deloppdrag det gis tilbud på (utfylling og besvarelse av alle krav under kapittel 6/vedlegg 1).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 6 «Øvrige dokumenter som skal leveres»
- Beskrivelse av hele verdikjeden samt materialgjenvinning for ulike fraksjoner (kravspesifikasjon pkt. 4.5).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 6 «Øvrige dokumenter som skal leveres»
- Organisasjonsplan for oppdraget (kravspesifikasjon pkt. 3.11).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 6 «Øvrige dokumenter som skal leveres»
- Beskrivelse av åpningstider ved mottakssted (kravspesifikasjon pkt. 3.10).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 6 «Øvrige dokumenter som skal leveres»
- Beskrivelse av mottaksrutiner og rutiner for oppfølging av avvik (kravspesifikasjon pkt. 4.1).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 6 «Øvrige dokumenter som skal leveres»
- Beskrivelse av beredskapsplan og alternative mottakssteder (kravspesifikasjon pkt. 4.6).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 6 «Øvrige dokumenter som skal leveres»
- Beskrivelse av rutiner for sikkerhet mot fallulykker (kravspesifikasjon pkt. 4.7).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 6 «Øvrige dokumenter som skal leveres»
- Informasjon om transport mellom mottak og sluttbehandling (kravspesifikasjon pkt. 4.6).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 6 «Øvrige dokumenter som skal leveres»
- For deloppdrag 1/2: Beskrivelse av verdikjede mv. i henhold til kravtabell/kravspesifikasjon (utfylte vedlegg/last opp).Kilde: Vedlegg 1 «Kravtabell» (kravtyper M/E) + Konkurransegrunnlag kap. 6
Innleveringsvilkår fra kunngjøringen
- Frist for forespørsel/tilbud
- 28.09.2026
- Språk
- English, norsk
- Elektronisk katalog
- Ikke tillatt
Tildelingskriterier
Anbudsradar
| Kriterium | Vekt | Beskrivelse |
|---|---|---|
| Pris | 70 % | Kostnad ( kr/tonn + transportkostnader) |
| Kvalitet – klima- og miljøhensyn som tildelingskriterium | 30 % | Transportavstand til sluttbehandlingsanlegg |
| Pris | 70 % | Kostnad ( kr/tonn + transportkostnader) |
| Kvalitet – klima- og miljøhensyn som tildelingskriterium | 30 % | Total transportavstand samt materialgjenvinning |
Viktige kontraktskrav
Anbudsradar
- Kontraktsperiode: 01.01.27–01.02.29, med opsjon på forlengelse 1+1 år.Kilde: Vedlegg 2 Kontraktsformular pkt. Oppdragets fremdrift; Konkurransegrunnlag «Omfang» og «Forlengelse av avtale»
- Opsjon på forlengelse etter 01.02.2029 med 1 + 1 år.Kilde: Konkurransegrunnlag Delkontraktdetaljer (Deloppdrag 1/2)
- Kjøring til mottakssted skjer med REGs egne kjøretøy (biogass).Kilde: Kravspesifikasjon (Vedlegg 1) «I denne kontrakten vil kjøring...» (deloppdrag 1/2)
- Mottakssted må være åpent man-fre og minimum 8 timer per dag (man-tor). Endringer av mottaks-/sluttbehandlingsanlegg må godkjennes av REG før ikrafttredelse.Kilde: Vedlegg 1 kap. 3.10 «Leverandørens mottakssted»
- Avvikshåndtering: feilsortering skal ikke gi avviksgebyr, med unntak for farlig avfall/EE-avfall; dokumentasjon (bilder og avviksrapport) til REG innen 3 virkedager.Kilde: Vedlegg 1 «Avvik» (beskriver særskilt unntak og frist)
- Materialgjenvinning: Deloppdrag 1 – hovedstrømmen av alle fraksjoner til materialgjenvinning. Deloppdrag 2 – minimumskrav: metall skal tas ut og gå til materialgjenvinning.Kilde: Vedlegg 1 «Kravtabell» pkt. 4.5 Minimumskrav – Materialgjenvinning
- Beredskap: beredskapsplan + alternative mottakssted/sluttbehandlingsanlegg; alternativt skal tilbys innen 24 timer og ha gyldige konsesjoner/tillatelser.Kilde: Vedlegg 1 kap. 4.6 «Beredskap»
- Sikkerhet mot fallulykker: mottaket skal tilby løsninger for sikring ved netting/avnetting av containere.Kilde: Vedlegg 1 kap. 4.7 «Sikkerhet»
- Ventetid: maksimalt 15 minutter; rutiner i tilbudet. Kostnad ved ventetid ut over 15 minutter belastes (timepris 1000 NOK/time, maks 5000 NOK per arbeidsdag).Kilde: Vedlegg 1 kap. 4.4 «Ventetid»
- Vektregistrering: offentlig godkjent/sertifisert vekt for tungtransport; manuelle/etterregistrerte vekter anses som avvik.Kilde: Vedlegg 1 kap. 4.3 «Vektregistrering»
- Rapportering: elektronisk utveksling; API primært, alternativ web-løsning. Data månedlig innen 5. virkedag (minst).Kilde: Vedlegg 1 kap. 4.10 «Rapportering»
- Fakturering: månedlige fakturaer per gjenbruksstasjon; EHF-format; ikke sammenslå flere måneder/lokasjoner; fakturamerking og obligatorisk innhold.Kilde: Vedlegg 1 kap. 4.11–4.12 «Fakturering/Krav til fakturering»
- Underleverandører: (kontraktsbestemmelse i kontraktsformular) maks ett ledd underleverandører i vertikal kjede.Kilde: Vedlegg 2 Kontraktsformular «Krav om begrensning i antall ledd underleverandører i vertikal kjede»
Forbehold ved utdraget
Anbudsradar
- Dokumentstatus angis som «Utkast / Draft» i konkurransegrunnlaget (kan innebære at endringer kan forekomme før endelig versjon).
- Tildelingskriteriet Miljø for deloppdrag 2 beskriver både transportavstand og «hvilke andre deler enn metall som går til materialgjenvinning», men evalueringslogikk for «andre deler» er ikke ytterligere kvantifisert i utdraget (kun at dette vil gi score).
- Estimert verdi for deloppdrag 2 står som NOK 0 i konkurransegrunnlaget (kan være en oppgaveteknisk avvik; faktisk verdi fremgår ikke her).
- Beredskap og alternativ mottakssted: krav til dekning av økte transportkostnader vs. kredit hvis lavere kostnader er beskrevet, men detaljer om beregningsgrunnlag/varsel fremgår ikke fullt ut i utdraget.
Verdt å avklare med oppdragsgiver
Anbudsradar
Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.
For deloppdrag 1 (Betong/tegl/stein): Skal «REG vil kunne starte utsortering av produkter som kan være egnet for ombruk … dersom leverandøren ikke kan tilby en ombruksløsning» forstås som at leverandøren kan bli bedt om å etablere ombruksløsning i kontraktsperioden, eller er det kun en vurdering/konsekvens hvis leverandøren i tilbudet ikke beskriver ombruk? Hvordan vil REG eventuelt dokumentere/angi når og hvordan dette utløses?
Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker både miljø-/verdivurdering og hvordan leverandøren bør prise/organisere sluttbehandling i deloppdrag 1 over tid.
Kilde: Vedlegg 1 – Kravspesifikasjon, punkt 3.1 «Beskrivelse av oppdraget» (om ombruksløsning) og punkt 4.5 «Sluttbehandling».For deloppdrag 2 (Springfjærmadrasser): Oppdragsgiver ber om at «andre deler enn metall» skal materialgjenvinnes «så langt det lar seg gjøre» og at dette vil bli evaluert. Kan Oppdragsgiver presisere hvordan «andre deler enn metall» skal måles/kvantifiseres i evalueringen (f.eks. prosentsats i vekt, fraksjonsandeler etter sortering, eller dokumentert behandlingsresultat), og hvilke dokumentasjonsbevis REG legger til grunn?
Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig målemetode for evalueringsdelen kan gi feil disponering av behandlingslinje og risiko for lav score.
Kilde: Vedlegg 1 – Kravspesifikasjon, «Deloppdrag 2 – Springfjærmadrasser» og Kravtabell punkt 4.5 (E-krav) / konkurransegrunnlag punkt 5.2.2.For deloppdrag 2: Kravtabellen sier minimumskrav om at «metall skal tas ut og gå til materialgjenvinning». Kan Oppdragsgiver bekrefte om dette minimumskravet betyr at metallfraksjonen må gå til materialgjenvinning uansett restmasser/feilsortering, eller om det kan være en andel som går til annen behandling (f.eks. energigjenvinning/deponi) uten at minimumskravet anses brutt?
Hvorfor det er verdt å spørre: Dette avgjør hvordan leverandøren må dimensjonere sortering og hva som er «tillatt avvik» før avvisning/mislighold.
Kilde: Vedlegg 1 – Kravtabell, punkt 4.5 «Minimumskrav – Materialgjenvinning For delområde 2 … metall …».Transportsystemet: Det står at «kjøring til mottakssted skje[r] med REGs egne kjøretøy» som kjøres på biogass, og samtidig evalueres transportkostnader basert på avstand fra «Haraldrud gjenbruksstasjon … til sluttbehandlingsanlegg». Kan Oppdragsgiver forklare hvilke transportledd som inngår i leverandørens tilbudsprisskjema (mottak vs. sluttbehandling), og om leverandøren forventes å utføre/organisere transport fra mottakssted til sluttbehandlingsanlegg (eventuelt via mellomlager/omlastning)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Prisskjemaet kan gi uklarhet om hvilke faktiske kostnader som er leverandørens og hvilke som styres av REG, og feil forståelse kan gi feil tilbudspris.
Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 5.2.1/5.2.2 og Vedlegg 4.1/4.2 (Evalueringssum 2 Transportkostnader) samt Vedlegg 1 «Logistikk» og «Transportavstand».Ventetid og kostnadsmodell: I kravspesifikasjonen står at «Ventetid skal være maksimalt 15 minutter» og at kostnad for eventuell ventetid ut over 15 minutter vil bli belastet leverandøren med «timepris 1000 NOK/time, maks. oppad til 5000 NOK per arbeidsdag». Kan Oppdragsgiver bekrefte at denne «belastningen» er en kontraktsmessig mekanisme (og hvordan den dokumenteres), og om den beregnes per kjøretøy/leveranse eller per hendelse/arbeidsdag?
Hvorfor det er verdt å spørre: Det påvirker leverandørens risikoposisjon og dimensjonering av kapasitet (og dermed kost/score for både kostnad og leveringssikkerhet).
Kilde: Vedlegg 1 – Kravspesifikasjon, punkt 4.4 «Ventetid».Beredskap: Det står at alternativt anlegg skal tilbys «innen 24 timer» og at «dersom endringen … medfører økte transportkostnader, skal disse dekkes av Leverandør». Kan Oppdragsgiver presisere hvordan «24 timer» regnes (fra varsel gitt av REG til at avfallet faktisk kan leveres til alternativt anlegg), og hvilke kostnadskomponenter som inngår i «transportkostnader» (kun kilometersats i evalueringsmodellen, eller også bom, retur, internhåndtering, omlasting osv.)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Dette definerer praktisk leveranseberedskap og kostnadsrisiko i en situasjon der primæranlegg ikke kan motta.
Kilde: Vedlegg 1 – Kravspesifikasjon, punkt 4.6 «Beredskap».Avvik ved feilsortering: Unntaket for at avvik skal håndteres som avvik gjelder «dersom avviket omfatter innhold av farlig avfall eller EE-avfall i fraksjonen (inkludert batterier)» og skal sendes «innen 3 virkedager». Kan Oppdragsgiver presisere hva REG legger i «EE-avfall» og hvordan leverandøren skal dokumentere at det faktisk er EE/farlig (f.eks. krav til bilde, artikkel, mengde, lokasjon i container)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Tydeliggjøring av terskler/dokumentasjon reduserer risiko for tvister og kan påvirke rutiner og ressursbruk i mottakskontroll.
Kilde: Vedlegg 1 – Kravspesifikasjon, avsnittet «Avvik» (feilsortering/unntak og 3 virkedager).Rapportering og API/ERP: Oppdragsgiver «primært ønsker … API» og alternativt web-løsning, og datafelt krever blant annet «avtalenummer» og «fraksjonsnummer» som «avklares med REG ved kontraktsinngåelse». Kan Oppdragsgiver beskrive forventet oppstartfase/tidsplan for API-/webintegrasjon (hvor lenge leverandøren kan rapportere manuelt før integrasjon er på plass), og om leverandøren må levere historiske data fra kontraktsoppstart?
Hvorfor det er verdt å spørre: Implementeringstid og krav til datagrunnlag påvirker kostnader og leveranser tidlig i kontraktsperioden.
Kilde: Vedlegg 1 – Kravspesifikasjon, punkt 4.10 «Rapportering».Prismodell og «taktisk prising»: Konkurransegrunnlaget sier at «taktisk prisede tilbud» vil avvises. Kan Oppdragsgiver presisere hva som anses som «uforholdsmessige høye priser» i praksis i denne konkurransen (f.eks. hvilke poster i prisskjema som typisk vurderes), særlig siden prisen for transport har både fast (0–5 km) og variabel del (fra 5 km)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren trenger å forstå grensen for lovlig prisstruktur for å unngå avvisning ved beregning av evaluert transportkost.
Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 5.2.1 «Taktisk prising» og Vedlegg 4.1/4.2 (transportkostnadsformel).
Kurs og rådgivning fra redaksjonen
Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.
Se datoer →Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.
Les mer →Rådgivning
Ta kontakt →