Rammeavtale om bydelsreform

Rammeavtale om utrednings- og prosessbistand for gjennomføring av bydelsreformen i Oslo kommune. Bistanden omfatter blant annet utvikling av drifts- og finansieringsmodeller, tjenestekataloger/organisasjonsdesign, utredning av samarbeid og regulatoriske forhold, konsekvens- og risikovurderinger, analyser og gevinstrealisering, organisasjonsutvikling og kultur-/lederutvikling, virksomhetsstyring, omstillingsprosesser, systemendringer og prosjekt-/prosessledelse samt utarbeiding av beslutningsgrunnlag.

• Dersom leverandør støtter seg på andre foretaks kapasitet for å oppfylle kvalifikasjonskrav, må de andre foretakene samtidig levere inn egne ESPD-skjema og eventuell tilhørende dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav.

  Dokumentasjon: ESPD-skjema og eventuell tilhørende dokumentasjon fra støttevirksomheten.

  Kilde: Vedlegg 2 Forpliktelseserklæring – avsnitt om ESPD
• Forpliktelseserklæring der hovedleverandør bekrefter at støttevirksomhet bidrar til å oppfylle kvalifikasjonskrav og at det vil ha rådighet over nødvendige ressurser i hele kontraktsperioden.

  Dokumentasjon: Utfylt og signert forpliktelseserklæring (med krysset kvalifikasjonskrav og signatur/dato).

  Kilde: Vedlegg 2 Forpliktelseserklæring

• Besvarelse av tildelingskriteriet «Oppdragsforståelse» skal lastes opp i konkurransegjennomføringsverktøyet i eget vedlegg merket «Besvarelse av tildelingskriteria oppdragsforståelse» (maksimalt 3 A4-sider, skriftstørrelse 11, enkel linjeavstand, 2,5 cm marger).Kilde: Bilag 1 – Tildelingskriterier (Kvalitet/Oppdragsforståelse)
• Ikke lever CV-er i forbindelse med tildelingskriteriet «Oppdragsforståelse».Kilde: Bilag 1 – Tildelingskriterier (Merk under Oppdragsforståelse)
• Prisbeskrivelse (timepris) for konsulentnivåene Junior, Erfaren, Senior og Ekspert, skal oppgis i SSA-R Bilag 5.Kilde: Bilag 1 – Tildelingskriterier (Pris)
• Tilbudsbrev skal bekrefte at leverandøren har lest og forstått konkurransegrunnlaget, rammeavtalen med bilag, og oppgi eventuelle avvik. Tilbudet bekreftes bindende frem til vedståelsesfristen (referanse til konkurransegrunnlagets punkt 3.3).Kilde: Tilbudsbrev.docx

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

25.09.2026

Språk

English, norsk

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Varighet: rammeavtalen gjelder fra kontraktsignering til 01.10.2028; opsjon for Kunden til å forlenge for inntil 1+1 år på uendrede vilkår.Kilde: Bilag 4 – Administrative bestemmelser (Avtalens punkt 1.3)
• Maksimale timepriser i Bilag 5: Junior 0-2 års relevant erfaring, Erfaren 3-5, Senior 6-8, Ekspert >8; Kunden kan velge prismodell per avrop (timepris med dokumentert ressursbruk, tidsestimat med øvre ramme, eller fast pris på oppdrag).Kilde: Bilag 5 – Pris og prisbestemmelser (Avtalens punkt 6.1; prismodeller)
• Fakturering: totalpris for oppdrag faktureres etterskuddsvis; løpende timer pr. måned etterskuddsvis. Elektronisk faktura i EHF kreves fra kontraktsinngåelse.Kilde: Bilag 5 – Pris og prisbestemmelser (Fakturering)
• Seriøsitets-/lønn- og arbeidsvilkår (3.3): medvirkende arbeiders lønns- og arbeidsvilkår skal ikke være dårligere enn arbeidsmiljølov og/eller allmenngjorte tariffavtaler/landsomfattende tariffavtaler; rett til dokumentasjon på forespørsel; leverandør skal føre timelister; kontroll/retting/sanksjoner ved brudd. (Nytt punkt i Bilag 6).Kilde: Bilag 6 Endringer i den generelle avtaleteksten (punkt 3.3)
• Krav om elektronisk betaling og oppgjør; elektronisk utbetaling av lønn til arbeiders bankkonto. (Nytt punkt i Bilag 6).Kilde: Bilag 6 Endringer i den generelle avtaleteksten (punktene 3.4 og 3.5)
• Revisjon og stedlig kontroll: Oslo kommune kan gjennomføre revisjon/innhente dokumentasjon og foreta stedlig kontroll fra kontraktsinngåelse til 6 måneder etter sluttfaktura er betalt; leverandør skal stille ressurser og dokumentasjon vederlagsfritt til disposisjon.Kilde: Bilag 6 Endringer i den generelle avtaleteksten (punkt 3.7)
• Krav om oppfyllelse av skatte- og avgiftsforpliktelser samt dokumentasjonsplikt ved forespørsel (attest ikke eldre enn 6 måneder).Kilde: Bilag 6 Endringer i den generelle avtaleteksten (punkt 3.9)
• Begrensning i antall ledd underleverandører: maksimalt ett ledd (innleie regnes som ett ledd).Kilde: Bilag 6 Endringer i den generelle avtaleteksten (punkt 3.10)

• Dokumentet inneholder ikke uttalte kvalifikasjonskrav med konkrete kravformuleringer utover at forpliktelseserklæring viser typene «Økonomisk og finansiell kapasitet» og «Tekniske og faglige kvalifikasjoner» samt «styringssystem for informasjonssikkerhet», men uten detaljer i utdraget.
• Konkurransegrunnlagets punkt 3.10/3.3/4.2 m.fl. er referert til, men selve innholdet er ikke gjengitt i teksten du leverte.
• Avtalens bilag 2 og bilag 3 (konsulentens spesifikasjon og prosjekt-/fremdriftsplan) er nevnt i SSA-B 2026, men konkrete krav i disse bilagene er ikke inkludert i utdraget du leverte.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. Konkurransegrunnlaget/SSA-R beskriver en rammeavtale som kan gi både minikonkurranser og direkte tildelinger for oppdrag under kr 600 000 ekskl. mva. Kan dere presisere hvilke kriterier som avgjør om et konkret oppdrag utløser minikonkurranse (pris/kompetanse/tilgjengelighet) eller direkte tildeling, og hvordan dette vil bli dokumentert i avropene?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Riktig prising/ressursplanlegging avhenger av hvordan oppdragene faktisk vil tildeles og evalueres i praksis.

   Kilde: SSA-R Veiledende bilag 2: Avtalens punkt 2.1 Tildeling av kontrakter (prosedyre for avrop)

2. Tildelingskriteriet «Oppdragsforståelse» (70% kvalitet/30% pris) skal besvares i et eget vedlegg. Kan dere bekrefte at besvarelsen skal vurderes opp mot oppgitte delmomenter i teksten, og at det ikke skal leveres CV-er—samt hvordan dere vurderer oppdragsforståelse når tilbyderne ikke kan angi konkrete team/roller?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig kobling mellom oppdragsforståelse, vurderingsmodell og dokumentasjonskrav kan gi feil innretning av vedlegget.

   Kilde: SSA-R Veiledende bilag 1: Tildelingskriterier (Kvalitet/Oppdragsforståelse)

3. I Bilag 5 prisbestemmelser oppgis at tid og nivå velges av Kunden i hvert avrop, og at dere kan velge mellom ulike prismodeller (timepris for ressurs, tidsestimat med øvre ramme, fastpris på oppdrag). Kan dere gi konkrete eksempler på hvordan dere forventer å bruke hver prismodell i minikonkurranser/avrop, og om timeprisnivåene (junior/erfaren/senior/ekspert) vil være styrende for modellvalg eller bare for timeprisen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne matche prismodell til forventet avropspraksis for å unngå feil risikopåslag.

   Kilde: SSA-R Veiledende bilag 5: Pris og prisbestemmelser (avtalens punkt 6.1 Priser; prismodeller)

4. Ved bruk av støttevirksomhet via forpliktelseserklæring: Kan dere bekrefte hvilke kvalifikasjonskrav i punkt 4.2 Kvalifikasjonskrav som faktisk er knyttet til «Styringssystem for informasjonssikkerhet», og om støttevirksomheten må dokumentere/oppfylle dette kravet fullt ut på eget initiativ (inkludert eventuell tilleggsdokumentasjon utover ESPD), eller om det er tilstrekkelig at hovedleverandøren dokumenterer egen etterlevelse?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Manglende presisering kan medføre feil kvalifikasjonsdokumentasjon og risiko for avvisning.

   Kilde: Vedlegg 2 Forpliktelseserklæring (støttevirksomhet og «Styringssystem for informasjonssikkerhet»); konkurransegrunnlagets punkt 4.2 (nevnt)

5. Kontrakts-/avtalevilkårene er hentet fra SSA-R/SSA-O og flere «nye punkter» i Bilag 6. Kan dere bekrefte hvordan tilbakehold, gebyr og øvrige økonomiske konsekvenser ved brudd på seriøsitetskravene praktiseres (f.eks. om det kreves bruddkonklusjon, prosess for tilbakeholding, og om det er et skille mellom mislighold og avvik/retting før sanksjon)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vilkår som gir gebyr/tilbakehold uten tydelig saksbehandling kan ha stor økonomisk og operasjonell risiko for leverandøren.

   Kilde: SSA-R Veiledende bilag 6 Endringer i den generelle avtaleteksten (bl.a. punkt 3.3–3.10; tilbakehold/gebyr/retting)

6. Dere skriver at «det skal ikke bli anledning til å tilby team» og at roller typisk er «skulder-til-skulder» med full innsats fra oppdragsstart, med hovedtyngde fra kontraktsinngåelse til 1.1.2028, samt «vi vet ikke ennå hvor lenge prosjektorganisasjonen skal stå». Kan dere utdype forventet varighetsmodell per avrop (typisk antall uker/måneder), forventet oppstartsvarsel (onboarding) og om leverandør må stille ressurser med kort varsel (f.eks. innen X dager) ved avrop?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uforutsigbar varighet og kort onboardingvarsel påvirker bemanningskostnad og kapasitetstilpasning.

   Kilde: Informasjon om minikonkurranser (Innledning; «Det vil som hovedregel ikke bli anledning til å tilby team»; oppdrag etterspurt; onboarding)

7. I Bilag 5 pris og prisbestemmelser fremgår at kategoriene junior/erfaren/senior/ekspert knyttes til «antall års relevant erfaring». Kan dere bekrefte hvordan «relevant erfaring» skal dokumenteres/bedømmes i avrop, og om dere forventer at oppgitt ressursnivå endres dersom Kunden i et avrop vurderer annen erfaringsprofil?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dersom nivåbedømmelsen kan avvike fra leverandørens klassifisering, kan det gi pris- og kontraktsrisiko.

   Kilde: SSA-R Veiledende bilag 5: Pris og prisbestemmelser (Kategori/års relevant erfaring; nivåfastsettelse i avrop)

8. Rammeavtalen beskriver oppstart og igangsetting av flere aktiviteter tidlig. Kan dere bekrefte forventet oppstart for første avrop etter kontraktsignering (dato eller intervall), og om det vil bli krav om tilgang til konkrete verktøy/arbeidsflater (M365, prosjektstyringsverktøy) fra dag 1, herunder eventuelle krav til sikkerhets-/tilgangsoppsett før oppdraget starter?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Onboardingkrav og verktøystilgang kan være kritisk og kostbart; leverandøren må prise og planlegge riktig oppstart.

   Kilde: Informasjon om minikonkurranser («8-10 avropsforespørsler umiddelbart etter kontraktsignering»; «M365-baserte digitale prosjektstyringsverktøy»); SSA-R Veiledende bilag 1 (om prosjektorganisering og iverksettelse)

9. Kunden oppgir at avropene «vil variere fra minikonkurranse til minikonkurranse hvilke kriterier som vil bli vektlagt». Kan dere gi en forventet prosentsats/vekting eller et sett med typiske vektingsmodeller for kriteriene «Pris», «Kompetanse» og «Tilgjengelighet» i minikonkurranser, eller i det minste hvilke kriterier som typisk dominerer for de rolle-/bistandskategoriene dere beskriver?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten forutsigbar vekting kan leverandøren ikke optimalisere tilbudsinnretning (pris vs. kompetanse/kapasitet).

   Kilde: SSA-R Veiledende bilag 2: Prosedyrer for tildeling av kontrakter innenfor rammeavtalen (minikonkurranser: kriterier og variabel vekting)