Vennesla kommune
Rammeavtale for rørleggertjenester og materiell
Bakgrunn
Vennesla kommune har behov for å etablere en ny rammeavtale for rørleggertjenester og materiell fordi eksisterende avtale utløper. Formålet med anskaffelsen er å sikre kommunen fortsatt tilgang til nødvendig ekstern kapasitet og kompetanse til service, reparasjon, vedlikehold og håndtering av akutte hendelser i kommunens bygg og tekniske anlegg.
Kommunen har egne rørleggere som dekker deler av det løpende behovet. Egenregien dekker imidlertid ikke hele behovet, og rammeavtalen skal derfor være et supplerende virkemiddel for å sikre tilstrekkelig kapasitet, fleksibilitet og leveringssikkerhet. Anskaffelsen skal bidra til en praktisk og forutsigbar modell for bestilling og oppfølging av oppdrag.
Det er behov for en løsning som ivaretar både mindre løpende oppdrag og større planlagte arbeider. Samtidig er det viktig med rask respons ved hasteoppdrag og god tilgang til nødvendig materiell. Anskaffelsen skal derfor legge til rette for effektiv gjennomføring, tydelige avropsrutiner og god samhandling mellom kommunen og leverandørene.
Estimert verdi og omfang
Rammeavtalens estimerte verdi er beregnet på grunnlag av historisk forbruk samt oppdragsgivers forventede behov i avtaleperioden.
Estimatet er kun veiledende og innebærer ingen forpliktelse for oppdragsgiver til å foreta kjøp for et bestemt omfang eller en bestemt verdi under rammeavtalen. Det faktiske omfanget vil kunne avvike betydelig fra estimatet som følge av blant annet politiske prioriteringer og bevilgninger, endrede behov, gjennomføring av investeringsprosjekter, samt akutte hendelser og uforutsette forhold.
Oppdragsgiver garanterer ikke for et minimumskjøp under rammeavtalen.
Rammeavtalens maksimale verdi er kr 8 000 000 ekskl. mva. Den maksimale verdien angir den øvre økonomiske rammen for avtalens samlede uttak i hele avtaleperioden, inkludert eventuelle opsjoner. Når den maksimale verdien er nådd, opphører oppdragsgivers adgang til å foreta ytterligere avrop under rammeavtalen.
Den estimerte verdien er utelukkende oppgitt for å gi leverandørene informasjon om anskaffelsens forventede omfang og skal ikke anses som bindende for oppdragsgiver.
Beskrivelse av oppdraget
Anskaffelsen gjelder en rammeavtale for rørleggertjenester og tilhørende materiell. Leveransen skal dekke kommunens behov for service, reparasjon og vedlikehold i bygg og tekniske anlegg, samt bistand ved akutte hendelser og planlagte oppdrag.
Rammeavtalen omfatter utførelse av rørleggerarbeider og levering av materiell som er nødvendig for gjennomføring av oppdragene. Dette kan blant annet gjelde arbeid på sanitæranlegg, rørnett, armatur, rørdeler samt utskifting av utstyr og komponenter.
Rammeavtalen er en parallell rammeavtale. Ved avrop av tjenester skal oppdrag med estimert verdi inntil kr 300 000 ekskl. mva. tildeles etter leverandørenes rangering i rammeavtalen. For oppdrag med estimert verdi over kr 300 000 ekskl. mva. skal det gjennomføres minikonkurranse mellom rammeavtalens leverandører i henhold til avtalens bestemmelser. De enkelte oppdrag/avrop reguleres av NS 8406 Forenklet norsk bygge- og anleggskontrakt
Rammeavtalen kan også benyttes til separat kjøp av materiell. Avrop som kun gjelder materiell skal alltid skje etter leverandørenes rangering i rammeavtalen, uavhengig av kontraktsverdi.
Oppdragsgiver er ikke forpliktet til å benytte rammeavtalen ved anskaffelse av materiell, og kan ved behov dekke sitt materiellbehov gjennom andre eksisterende avtaler eller anskaffelsesordninger.
Prising av materiell
Tilbyder skal oppgi én fast påslagsfaktor på netto innkjøpspris for materiell.
Med netto innkjøpspris menes leverandørens dokumenterbare innkjøpspris etter fradrag for alle rabatter, bonusordninger og øvrige prisreduksjoner som leverandøren oppnår hos produsent eller grossist.
Påslagsfaktoren skal inkludere leverandørens fortjeneste og øvrige kostnader knyttet til anskaffelse og håndtering av materiell.
Fakturert materiellpris skal beregnes etter følgende formel:
Netto innkjøpspris × tilbudt påslagsfaktor = fakturert materiellpris
Oppdragsgiver kan i kontraktsperioden kreve dokumentasjon på netto innkjøpspris.
Prising av tjenesten
Tilbyder skal oppgi priser for de priselementene som fremgår av prisskjemaet.
Timeprisene skal inkludere alle kostnader knyttet til utførelse av arbeidet, herunder lønn, sosiale kostnader, administrasjon, fortjeneste, håndverktøy, kjøretøy og øvrige kostnader som er nødvendige for å gjennomføre oppdraget.
Leverandøren skal tilby døgnkontinuerlig vakt- og utrykningsordning for akutte hendelser. Tilbyder skal oppgi pris for utrykning og eventuelle timepriser som gjelder ved arbeid utenfor ordinær arbeidstid.
Andre tillegg enn de som fremgår av kontrakten aksepteres ikke.
Rammeavtalen skal gi kommunen tilgang til leverandører med relevant fagkompetanse, nødvendig kapasitet og evne til å følge opp både hasteoppdrag og planlagte arbeider. Leveransen skal kjennetegnes av forutsigbar bestilling, tydelig kommunikasjon og effektiv oppfølging. For mindre oppdrag skal avrop kunne skje etter fastsatte rutiner, mens større oppdrag skal kunne konkurranseutsettes gjennom minikonkurranser innenfor rammeavtalen.
Del 1: Kjøper
Del 2: Prosedyre
Del 5: Delkontrakt
Del 8: Virksomheter
Kunngjøringsinformasjon
Sammendrag
Anbudsradar
Vennesla kommune skal inngå en parallell rammeavtale for rørleggertjenester og tilhørende materiell. Avtalen dekker service, reparasjon og vedlikehold i kommunens bygg og tekniske anlegg, samt bistand ved akutte hendelser og planlagte oppdrag. Avrop av tjenester opp til 300 000 kr ekskl. mva. tildeles etter rangering; over 300 000 kr ekskl. mva. gjennomføres minikonkurranse. Ved avrop av kun materiell skal dette alltid skje etter rangering. Avtalen har oppstart 1. oktober 2026 og slutt 30. september 2028, med opsjoner 1 + 1 år, og maks rammeverdi 8 000 000 kr ekskl. mva.
Kvalifikasjonskrav
Anbudsradar
- Leverandøren skal være registrert i Foretaksregisteret.
Dokumentasjon: Verifiseres automatisk mot Enhetsregisteret via eBevis.
Kilde: Konkurransedetaljer – Kvalifikasjonskrav, krav 1 - Leverandøren skal ikke være under konkursbehandling, oppløsning eller tvangsoppløsning.
Dokumentasjon: Verifiseres automatisk via eBevis.
Kilde: Konkurransedetaljer – Kvalifikasjonskrav, krav 2 - Leverandøren skal være registrert i MVA-registeret.
Dokumentasjon: Verifiseres automatisk via eBevis.
Kilde: Konkurransedetaljer – Kvalifikasjonskrav, krav 3 - Skatteattest (påbudt for anskaffelser over 500 000 kr ekskl. mva. for norske leverandører).
Dokumentasjon: Kan ivaretas med kvalifikasjonskrav verifisert via eBevis.
Kilde: Konkurransedetaljer – Kvalifikasjonskrav, krav 4 - Informasjon om ledelse og nøkkelpersonell (daglig leder, styreleder, styremedlemmer).
Dokumentasjon: Hentes automatisk via eBevis.
Kilde: Konkurransedetaljer – Kvalifikasjonskrav, krav 5 - Tilstrekkelig relevant miljøkompetanse, styringssystemer og rutiner for kvalitetssikring.
Dokumentasjon: Redegjørelse for miljøpolicy og miljøoppfølging (maks 2 A4). ISO 14001/Miljøfyrtårnet eller tilsvarende sertifisering kan tilfredsstille kravet.
Kilde: Konkurransedetaljer – Kvalifikasjonskrav, krav 6 - Nødvendig faglig kompetanse og kapasitet til å utføre arbeidene i samsvar med plan- og bygningsloven med forskrifter, herunder relevant tiltaksklasse.
Dokumentasjon: Sentralgodkjenning for relevant område og tiltaksklasse, eller annen dokumentasjon (f.eks. referanser/bemanning/CV) som viser tilsvarende oppfyllelse.
Kilde: Konkurransedetaljer – Kvalifikasjonskrav, krav 7 - Tilbyder skal være godkjent lærlingebedrift (offentlig godkjent lærlingeordning).
Dokumentasjon: Erklæring om tilknytning til lærlingeordning. Må kunne dokumenteres at man har eller planlegger å ta inn lærlinger.
Kilde: Konkurransedetaljer – Kvalifikasjonskrav, krav 8 - Leverandøren skal ha et fungerende HMS-system.
Dokumentasjon: HMS-egenerklæring (kort beskrivelse av HMS-rutiner).
Kilde: Konkurransedetaljer – Kvalifikasjonskrav, krav 9 - Erfaring fra minst 3 sammenlignbare oppdrag utført de siste 3 årene.
Dokumentasjon: Beskrivelse med oppdragets art, verdi, tidspunkt og oppdragsgiver (navn, telefon og e-post). Dokumentert relevans. Kan også dokumenteres via personell leverandøren råder over (selv om erfaring er fra annet foretak).
Kilde: Konkurransedetaljer – Kvalifikasjonskrav, krav 10 - Tilstrekkelig kapasitet til å levere tjenester fortløpende i kontraktsperioden.
Dokumentasjon: Beskrivelse av antall ansatte innen VVS, organisering (inkl. underleverandører) og beredskap/ responstid (særlig relevant for kommune).
Kilde: Konkurransedetaljer – Kvalifikasjonskrav, krav 11 - Gode rutiner for kvalitetsstyring.
Dokumentasjon: Redegjørelse for kvalitets-/kvalitetssikringssystem (maks 2 A4). ISO 9001 eller tilsvarende kan tilfredsstille kravet.
Kilde: Konkurransedetaljer – Kvalifikasjonskrav, krav 12
Krav til tilbudet
Anbudsradar
- Elektronisk innlevering av tilbud (påkrevd).Kilde: Innleveringsvilkår (Hyyr) – Elektronisk innlevering: Påkrevd
- Elektronisk signering: valgfritt.Kilde: Innleveringsvilkår (Hyyr) – Elektronisk signering: Valgfritt
- Tillatt språk: norsk.Kilde: Innleveringsvilkår (Hyyr) – Tillatte språk: Norsk
- Opplasting av dokumenter for å svare på konkurransekrav (dokumenter kan lastes opp).Kilde: Kravspesifikasjon/Opplasting av dokumenter – punkt 5.1 Dokumenter
- Bruk av vedlegg: Bilag 1 Prisskjema.xlsx (prissetting etter priselementene i prisskjemaet).Kilde: Vedlegg – Bilag 1: Prisskjema.xlsx
Innleveringsvilkår fra kunngjøringen
- Frist for forespørsel/tilbud
- 30.09.2026
- Språk
- English, norsk
- Elektronisk katalog
- Ikke tillatt
Tildelingskriterier
Anbudsradar
| Kriterium | Vekt | Beskrivelse |
|---|---|---|
| Klima og miljø | 30 % | Kriteriet evalueres ut fra dokumenterte og etterprøvbare tiltak knyttet til transportløsninger, avfallshåndtering, ombruk, materialvalg og reduksjon av miljøbelastning i leveransen. |
| Oppdragsforståelse og gjennomføring | 20 % | Kriteriet evalueres ut fra hvordan leverandøren vil håndtere bestillinger, kommunikasjon, oppfølging av oppdrag og samhandling med kommunen, herunder praktisk gjennomføring av både planlagte og akutte oppdrag. |
| Tilgang til materiell og logistikk | 20 % | Kriteriet evalueres ut fra hvordan leverandøren sikrer rask tilgang til materiell og reservedeler ved planlagte og akutte oppdrag, herunder logistikkopplegg, lagerløsninger, åpningstider og evne til rask fremskaffelse. |
| Pris | 30 % | Pris evalueres på bakgrunn av timepriser, påslag på materiell og andre relevante priselementer i rammeavtalen. |
Viktige kontraktskrav
Anbudsradar
- Må-krav responstid: respondere på akutte oppdrag innen 2 timer fra bestilling i ordinær arbeidstid.Kilde: Kravspesifikasjon – punkt 1.1
- Må-krav bekreftelse akutte bestillinger innen 30 minutter.Kilde: Kravspesifikasjon – punkt 1.2
- Må-krav bekreftelse planlagte bestillinger innen 1 arbeidsdag.Kilde: Kravspesifikasjon – punkt 1.3
- Må-krav oppstart planlagte oppdrag innen 5 arbeidsdager etter bestilling (med mindre annet avtales for det enkelte oppdrag).Kilde: Kravspesifikasjon – punkt 1.4
- Må-krav digital/standardisert mottak og håndtering av bestillinger iht. kommunens bestillingsprosess.Kilde: Kravspesifikasjon – punkt 2.1
- Må-krav fast kontaktflate for bestillinger og løpende oppfølging.Kilde: Kravspesifikasjon – punkt 2.2
- Oppdragsforståelse: beskrivelse av praktisk håndtering av bestilling/bekreftelse, kommunikasjon underveis, avvik, ferdigmelding og status for akutte og planlagte oppdrag.Kilde: Kravspesifikasjon – punkt 2.3
- Oppdragsforståelse: beskrivelse av sporbarhet for bestilling, utførelse og fakturering (hva registreres, hvordan timer/materiell spesifiseres, kobling til dokumentasjon og faktura).Kilde: Kravspesifikasjon – punkt 2.4
- Må-krav FDVU-system: kunne motta arbeidsordre, registrere utført arbeid, laste opp dokumentasjon og ferdigmelde uten særskilt kostnad; oppdragsgiver stiller brukertilgang. FDVU-verktøy (Famac i dag, overgang til Laft).Kilde: Kravspesifikasjon – punkt 2.5
- Må-krav levering av nødvendig materiell for rørleggeroppdrag under rammeavtalen.Kilde: Kravspesifikasjon – punkt 3.1
- Må-krav mulighet for separat kjøp av materiell innenfor rammeavtalen når kommunen bestiller separat (hvis relevant/hen-siktsmessig).Kilde: Kravspesifikasjon – punkt 3.2
- Må-krav logistikkordning som sikrer rask tilgang til nødvendig materiell og reservedeler ved akutte og planlagte oppdrag.Kilde: Kravspesifikasjon – punkt 3.3
- Tilgang til materiell/logistikk: beskrivelse av logistikkopplegg for hasteoppdrag (lagerløsning/materielluttak/åpningstider/beredskap/ fremskaffelse).Kilde: Kravspesifikasjon – punkt 3.4
- Tilgang til materiell/logistikk: oppgi maksimal tid (timer) fra bestilling til nødvendig standard materiell tilgjengelig for akutte oppdrag i ordinær arbeidstid.Kilde: Kravspesifikasjon – punkt 3.5
- Tilgang til materiell/logistikk: beskrivelse av hvordan logistikkopplegget bidrar til effektiv gjennomføring av planlagte oppdrag (samlasting, forhåndsplukk, koordinering mv.).Kilde: Kravspesifikasjon – punkt 3.6
- Må-krav avfall: rutiner for kildesortering, forsvarlig håndtering og levering til godkjente mottak.Kilde: Kravspesifikasjon – punkt 4.1
- Må-krav dokumentasjon av avfallshåndtering ved behov i kontraktsperioden.Kilde: Kravspesifikasjon – punkt 4.2
- Klima og miljø: oppgi andel av kjørte kilometer som planlegges utført med nullutslippskjøretøy (%).Kilde: Kravspesifikasjon – punkt 4.3
- Klima og miljø: plan for miljøvennlig logistikk (reduserer transportbehov, tomkjøring og unødvendige turer).Kilde: Kravspesifikasjon – punkt 4.4
- Klima og miljø: tiltak for å redusere materialsvinn/avfall og ivareta sortering og forsvarlig håndtering.Kilde: Kravspesifikasjon – punkt 4.5
- Klima og miljø: beskrivelse av hvordan klima- og miljøtiltak følges opp i kontraktsperioden (intern oppfølging, målepunkter, rapportering, forbedringstiltak).Kilde: Kravspesifikasjon – punkt 4.6
Forbehold ved utdraget
Anbudsradar
- Konkurransen oppgir ikke eksplisitt hvordan pris beregnes fullt ut utover at pris evalueres lineært og at timepriser/påslag/materiellpriser inngår i evalueringen; detaljer fremgår trolig i prisskjema (Bilag 1), som ikke er tekstutdrag her.
- Krav til maksimal tid i punkt 3.5 (antall timer) etterspørres, men selve kravet (tall) oppgis ikke i teksten; tilbyder skal oppgi verdi.
- CPV og oppdragstyper er omfattende, men konkrete arbeidsomfang/tiltaksklasser utover at sentralgodkjenning skal ha relevant tiltaksklasse fremgår ikke i detalj i utdraget.
Verdt å avklare med oppdragsgiver
Anbudsradar
Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.
I prisskjema/Bilag 1 fremgår at vi skal oppgi priser for priselementene som listes, men utdraget her viser ikke hvilke konkrete priselementer som inngår. Kan dere bekrefte at Bilag 1 inneholder alle priselementer som skal fylles ut (timepriser, utrykning m.m.), og at tilbudet evalueres utelukkende på de priselementene som ligger i Bilag 1?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite nøyaktig hvilke priselementer som skal prise og hvordan pris evalueres, for å gi sammenlignbare og riktige tilbud.
Kilde: Konkurransegrunnlag – «Prising av tjenesten» samt Vedlegg «Bilag 1: Prisskjema.xlsx»Punkt 3.5 krever at tilbyder oppgir «maksimal tid i timer fra bestilling til nødvendig standard materiell kan være tilgjengelig for akutte oppdrag i ordinær arbeidstid», men terskel-/verdienhet for evaluering (hva som er «godt nok» eller hvilke intervaller) fremgår ikke av utdraget. Kan dere opplyse hvilken verdi/tidsintervall som forventes, og om dette kriteriet inngår i evalueringen (og eventuelt hvordan)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig terskel og/eller evaluering av et pris-/kvalitetsparametere gjør det vanskelig å prise vakt- og logistikkløsningen riktig.
Kilde: Kravspesifikasjon punkt 3.5Hvordan skal prissigneringen brukes i tildelingen når dere oppgir en evalueringsformel med p_min = laveste tilbudte pris og p = evaluert pris, men uten at det er beskrevet hvilke priselementer som samlet gir «evaluert pris». Kan dere bekrefte hva som utgjør «evaluert pris» (Pe) i denne konkurransen, dvs. hvilke felter i Bilag 1 som summeres/beregnes til Pe?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå hvordan totalsummen regnes, for å optimalisere prisstrategi og unngå feilprising.
Kilde: Tildelingskriterier – «Prisberegningsmetode: Lineær» (formel) samt «Pris»-kriterietI «Prising av tjenesten» står det at «Andre tillegg enn de som fremgår av kontrakten aksepteres ikke», men liste/omfang av hvilke tillegg som faktisk fremgår er ikke i utdraget. Kan dere oversende/peke til hvor listen over godkjente tillegg ligger (evt. hvilke tillegg som skal prises), og bekrefte at det er disse som skal fylles ut i Bilag 1?
Hvorfor det er verdt å spørre: Manglende avklaring av hvilke tillegg som er lovlige kan medføre at deler av tilbudet blir avvist eller ikke hensyntatt.
Kilde: Konkurransegrunnlag – «Prising av tjenesten»Rammeavtalen er «parallell rammeavtale» med tildeling ved avrop: oppdrag inntil kr 300 000 tildeles etter rangering, og over kr 300 000 gjennom minikonkurranse. Kan dere bekrefte: (1) om alle kvalifiserte leverandører som inngår rammeavtale alltid inviteres til minikonkurranser, og (2) hvilken dokumentasjon/krav som minimum stilles i minikonkurransen for avrop over kr 300 000?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forberede rutiner for minikonkurranser og vite hvem som inviteres og hvilke rammer som gjelder ved avrop.
Kilde: Beskrivelse av oppdraget – avropsmodell (inntil/over kr 300 000) og «minikonkurranse»Avtalens varighet er oppgitt som 1 år og 11 måneder og 29 dager, og opsjoner som 1 + 1 år, total mulig varighet 4 år. Kan dere bekrefte: (1) eksakt start/slutt for opsjonsperiodene dersom de utløses, og (2) om den maksimale verdien på kr 8 000 000 ekskl. mva. fordeles eller håndteres likt uavhengig av opsjonsbruk?
Hvorfor det er verdt å spørre: Presise tidsrammer og verdihåndtering påvirker kapasitetsplanlegging, bemanning og prising.
Kilde: Konkurransedetaljer – «Varighet» og «Opsjoner» samt «Maks verdi rammeavtale»Krav 1.1–1.4 gjelder responstid/mottak/opstart for akutte og planlagte oppdrag. Kan dere bekrefte hva som regnes som «bestilling» (f.eks. tidspunkt for innsending i kommunens system/epost/SMS), og om responstid/oppstart beregnes fra mottatt bestilling i mottakers system eller fra tidspunktet bestiller trykker «send»?
Hvorfor det er verdt å spørre: Definisjon av starttidspunkt påvirker om leverandøren faktisk oppfyller kravene og reduserer risiko for mislighold.
Kilde: Kravspesifikasjon punkt 1.1–1.4Krav 2.5 sier at leverandøren skal kunne bruke oppdragsgivers FDVU-system uten særskilt kostnad, og at kommunen i dag bruker Famac men er i prosess med overgang til Laft. Kan dere opplyse (1) når overgangen til Laft forventes å skje, og (2) om leverandøren må forvente opplæring/tilrettelegging og i hvilken grad dette gis av kommunen?
Hvorfor det er verdt å spørre: Systemovergang kan kreve tilpasning og opplæring; leverandøren må vite hva som forventes i kontraktsperioden for å prise korrekt og redusere implementeringsrisiko.
Kilde: Kravspesifikasjon punkt 2.5Tildelingskriteriene «Klima og miljø» (30%) og «Oppdragsforståelse og gjennomføring»/«Tilgang til materiell og logistikk» (til sammen 40%) beskrives med at det evalueres ut fra dokumenterte tiltak og beskrivelser. Kan dere bekrefte hvilke dokumenter/vedlegg som skal inngis for disse kriteriene (og eventuelt format/omfang), eller om dette kun evalueres fra tekst i ESPD/tilbudsbesvarelsen?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hvilke innsendingsdeler som faktisk blir grunnlag for poenggivning innen de vektede kvalitative kriteriene.
Kilde: Tildelingskriterier – «Klima og miljø», «Oppdragsforståelse og gjennomføring», «Tilgang til materiell og logistikk»
Kurs og rådgivning fra redaksjonen
Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.
Se datoer →Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.
Les mer →Rådgivning
Ta kontakt →