Anskaffelse rammeavtale K193246 biodrivstoff utover omsetningskravet for et utvalg av Avinors lufthavner

Rammeavtale for bulkleveranser av avgiftsfri (farget) og blank biodiesel, samt et begrenset volum flytende biobrensel til oppvarming, til et utvalg av Avinors lufthavner (Avinor driftsansvar). Avtalen har prismodell per region og prisreguleringer knyttet til listepriser, rabatter/påslag og et separat transportelement. Avroptildeling (avrop) skjer via Avinors bestillingssystem og EHF.

• Leverandøren skal levere drivstoff som oppfyller spesifiserte krav til art, mengde, kvalitet, egenskaper og innpakning, og levere nødvendig dokumentasjon for bruk/vedlikehold/offentlig godkjenning; mangelfull dokumentasjon utløser mangelsansvar.

  Dokumentasjon: Nødvendig dokumentasjon for bruk, vedlikehold og eventuell offentlig godkjenning (konkretisert i avtale/vedlegg, inkl. sikkerhetsdatablader).

  Kilde: Kontraktsvilkår/Standardvilkår - pkt. 3 (Leveransen)
• Sikkerhetsdatablader skal leveres for samtlige produkter.

  Dokumentasjon: Sikkerhetsdatablader for alle produkter.

  Kilde: Krav spek utkast kvalifikasjonBiodiesel.pdf - 1.3 Kravspesifikasjon biodiesel/biofyringsolje (HELSE OG MILJØ) S1-krav 1
• Produktene skal ikke inneholde stoffer i REACH kandidatlista (SVHC) og/eller stoffer ført opp på norsk prioritetsliste.

  Dokumentasjon: Dokumentasjon/opplysninger som underbygger fravær av SVHC og prioritetsliste-stoffer (ikke nærmere spesifisert utover skal-kravet).

  Kilde: Krav spek utkast kvalifikasjonBiodiesel.pdf - 1.3 (HELSE OG MILJØ) S1-krav 3
• Leveranser «innenfor» og «utover» omsetningskravet: Avinor skal ha 100% biodiesel for farget diesel i 2026; volum tilsvarende omsetningskravet (maks 11% i 2026) kan medregnes, resterende minimum 89% skal leveres som tilleggsvolum utover omsetningskravet og ikke brukes til leverandørens egen oppfyllelse; samme håndtering ved endringer i omsetningskravet.

  Dokumentasjon: Regnskapsmessig og dokumentasjonsmessig adskilt volumfordeling og rapportering som sikrer riktig behandling «innenfor/utover» (videre spesifisert i krav pkt. 5-7).

  Kilde: Krav spek utkast kvalifikasjonBiodiesel.pdf - 1.3 S2-krav 2 (Leveranser «innenfor» og «utover» omsetningskravet)
• Råstoff: Biodiesel/biofyringsoljen skal være fremstilt av A- eller B-råstoff (ref. produktforskriften vedlegg V) og tilbyder må kunne dokumentere korrekt råstoffklassifisering under frivillig ordning/egen dokumentasjon/uavhengig revisjon.

  Dokumentasjon: Dokumentasjon av råstoffklassifisering i henhold til produktforskriften (frivillig ordning/egen dokumentasjon/uavhengig revisjon).

  Kilde: Krav spek utkast kvalifikasjonBiodiesel.pdf - 1.3 S2-krav 2 (Råstoff)
• Produktene skal ikke være basert på palmeolje/palmerelaterte råstoff eller biprodukter (f.eks. PES/PFAD), skal ikke være basert på soya, og skal ikke fortrenge matproduksjon.

  Dokumentasjon: Dokumentasjon på råstoffgrunnlag og etterlevelse av forbudte kildetyper og matfortrengning (ikke nærmere spesifisert utover skal-kravet).

  Kilde: Krav spek utkast kvalifikasjonBiodiesel.pdf - 1.3 S2-krav 2 (Råstoff)
• Arealkriterier: Biodiesel/biofyringsolje omfattet av bærekraftskriteriene skal ikke være fremstilt av råstoff fra arealer som bryter arealkriteriene i produktforskriften §§ 3-7 til 3-9. Ved manglende EU-sertifisering må overholdelse dokumenteres på likeverdig måte.

  Dokumentasjon: Dokumentasjon for overholdelse av arealkriteriene (EU-godkjent ordning eller likeverdig dokumentasjon).

  Kilde: Krav spek utkast kvalifikasjonBiodiesel.pdf - 1.3 S2-krav 3 (Arealkriterier)
• Leveranser til Avinor skal ikke brukes til samlet oppfyllelse mellom omsettere etter produktforskriften § 3-4; volum «utover» omsetningskravet skal holdes regnskapsmessig og dokumentasjonsmessig adskilt.

  Dokumentasjon: Regnskapsmessig/dokumentasjonsmessig adskillelse av volum og håndtering iht. krav.

  Kilde: Krav spek utkast kvalifikasjonBiodiesel.pdf - 1.3 S2-krav 4 (Leveranser skal ikke brukes til samlet oppfyllelse)
• Dokumentasjon av bærekraftskriteriene: Minst én gang per kalenderår og så snart som mulig etter revisjon, oversende samlet dokumentasjonspakke per lufthavn for hele avtaleperioden; dokumentasjonen skal inneholde liste over spesifiserte datapunkter (produktbeskrivelse, volum pr lufthavn, råstoffkategori og opprinnelsesland, sertifiseringsordning/alternativ dokumentasjon, GHG-data og arealkriterier, samt bekreftelse på volumfordeling innenfor/utover omsetningskravet).

  Dokumentasjon: Samlet dokumentasjonspakke per kalenderår per lufthavn med minimum punktene listet i kravteksten; inkl. PoS/tilsvarende for volum utover omsetningskravet.

  Kilde: Krav spek utkast kvalifikasjonBiodiesel.pdf - 1.3 S2-krav 5 (Dokumentasjon av bærekraftskriteriene)
• Massebalanse: Tilbyder skal benytte et massebalansesystem i henhold til produktforskriften § 3-10a for oppfyllelse av bærekraftskriterier på volum levert til Avinor.

  Dokumentasjon: Massebalansesystem i tråd med § 3-10a (videre dokumentert via rapportering/revisjonspakke).

  Kilde: Krav spek utkast kvalifikasjonBiodiesel.pdf - 1.3 S2-krav 6 (Massebalanse)
• Revisjon: Rapporterings- og dokumentasjonsgrunnlag skal være i samsvar med produktforskriften § 3-10 og § 3-11, inkludert uavhengig revisjon; tilbyder skal fremlegge revisorbekreftelse som beskriver hva som er revidert og bekrefter resultatet; samme uavhengige revisor for omsetters MDIR-rapportering og volum levert til Avinor utover omsetningskravet.

  Dokumentasjon: Revisorbekreftelse/dokumentasjon om gjennomført uavhengig revisjon og hva som er revidert; bekreftelse på revisjonsresultat; dokumentere revisorsammenfall for begge rapporteringsspor.

  Kilde: Krav spek utkast kvalifikasjonBiodiesel.pdf - 1.3 S2-krav 7 (Revisjon)

• Tilbyder skal besvare skal-krav [S] direkte i tilbudsmalen.Kilde: Krav spek utkast kvalifikasjonBiodiesel.pdf - innledende tekst om [S] skal-krav og avvisning
• Leverandøren skal ved mistanke om helsemessige negative effekter bekrefte at den på forespørsel kan gi oppdragsgiver tilgang til produktets fullstendige sammensetning utover det som er angitt i sikkerhetsdatablad (taushetserklæring signeres av oppdragsgiver med produsent).Kilde: Krav spek utkast kvalifikasjonBiodiesel.pdf - 1.3 S1-krav 2
• Innledningsvis i tilbudet: kort redegjørelse for hvordan kravene i pkt. 5 og 7 (dokumentasjon av bærekraftskriterier og revisjon) vil bli oppfylt.Kilde: Krav spek utkast kvalifikasjonBiodiesel.pdf - avsluttende avsnitt etter S2-krav 7
• Leverandør skal levere veiledende prislister i Excel-format gyldig for periodene oppgitt i prisbilaget (Excel fil) og drivstoffkvalitetene angitt i tabell 2.Kilde: pris vedlegg.pdf / Vedlegg C Priser - pkt. 2.1 [K1] Tilbyders veiledende priser og tillegg og rabatter

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

02.10.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Tillatt

• Avtalen er en rammeavtale som løper i 3 år fra 15.12.2026 (startdato justeres), med opsjon på forlengelse 1+1+1 år. Kjøper kan si opp med 6 måneders skriftlig varsel (uten konsekvenser for avrop foretatt før oppsigelsen).Kilde: 193248 Kontraktsvilkår Kvalifikasjon.pdf - pkt. 8 (Varighet, opsjon og oppsigelse)
• E-handel: Senest tre måneder etter signering skal leverandøren gjøre produktene tilgjengelige for avrop; avrop skal kunne skje direkte via EHF-format over EHF-infrastruktur.Kilde: 193248 Kontraktsvilkår Kvalifikasjon.pdf - pkt. 3.3 (E-HANDEL)
• Kun avrop bestilt gjennom kjøpers bestillingssystem er bindende; kjøpers bestilling skal bekreftes skriftlig uten ugrunnet opphold.Kilde: 193248 Kontraktsvilkår Kvalifikasjon.pdf - pkt. 3.1-3.2 (Vilkår for avrop/Gjennomføring av avrop)
• Dagmulkt ved forsinket levering: 2 ‰ av opprinnelig kontraktsvederlag eks. mva., minimum kr 1000 per hverdag. Maks 15% av endelig kontraktsvederlag eks. mva.Kilde: 193248 Kontraktsvilkår Kvalifikasjon.pdf - pkt. 4 (Dagmulkt)
• Levering: Levering anses å ha skjedd når leveransen er mottatt på avtalt leveringssted og leveringstidspunkt, ferdig fortollet og merket med kjøpers bestillingsnummer; Kjøper kan avvise ved vesentlig mangel.Kilde: Standardvilkår varekjøp - pkt. 6 (Levering)
• Betaling: innen 30 dager etter mottak av korrekt faktura; faktura skal være e-faktura og minst inneholde angitte opplysninger (inkl. leveringsadresse/lufthavn, leveringsperiode/-tidspunkt, bestillingsnummer og avtalenummer).Kilde: Standardvilkår varekjøp - pkt. 9 (Betalingsbetingelser)
• Prisinnhold: med mindre annet er avtalt er prisene faste og inkluderer leverandørens kostnader (emballasje, administrasjon/fakturering, toll, skatter/avgifter m.m.).Kilde: Standardvilkår varekjøp - pkt. 11 (Hva prisene inkluderer)
• Miljøkrav: Leverandøren skal ta hensyn til miljøet, følge nasjonal og internasjonal miljølovgivning, og gjøre Avinor oppmerksom på krav til ny/endrede utslippstillatelser der relevant. Sikkerhetsdatablader skal være på norsk.Kilde: 193248 Kontraktsvilkår Kvalifikasjon.pdf - pkt. 14 (Miljø)
• Kvalitetsstyring: Leverandøren skal ha dokumentert kvalitetsstyringssystem basert på ISO 9001:2008 eller tilsvarende (ikke krav til sertifisering). Kjøper kan kreve kvalitetsplan ved kritiske leveranser.Kilde: 193248 Kontraktsvilkår Kvalifikasjon.pdf - pkt. 15 (System for kvalitetsstyring, innsyn og kontroll)
• Etiske krav til kontraktspartene: aktsomhetsvurderinger iht. åpenhetsloven; mennesker-/arbeidsrettigheter, HMS, miljø og klima; brudd kan medføre midlertidig stans, krav om utskifting av underleverandør, heving og/eller diskvalifikasjon fra nye konkurranser.Kilde: BinaryDataController (4).pdf - pkt. 3-6

• Dokumentutdrag viser ikke eksplisitt kontrakt/avropsprosess utover rammevilkår og EHF; detaljer for avrop (tildeling innen rammeavtale) utover bestillingssystem er ikke beskrevet her.
• Kravene om sikkerhetsdatablader, stoffsammensetning og bærekraftsdokumentasjon er tydelige, men eksakt formater/vedlegg som skal innleveres ved tilbud og ved årlig rapportering til Avinor (bortsett fra 'dokumentasjonspakke') er ikke spesifisert i utdraget.
• Prisvedleggets komplette tabellstruktur (Bilag 1, tabell 2 og alle prisparametere per produkt/region/dato) fremgår ikke fullt ut i utdraget, selv om prismodell- og prinsipptekster er gitt.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I kravspesifikasjonen punkt 1.3 «BÆREKRAFT, DOKUMENTASJONSKRAV OG RAPPORTERING» [S2] punkt 5: Når Avinor ber om «en samlet dokumentasjonspakke … minst én gang per kalenderår og så snart som mulig etter at revisjon er ferdig», hva er forventet format (mal), og hvordan skal pakken sendes (f.eks. elektronisk via spesifikk kanal) per lufthavn?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne planlegge dokumentflyt, revisoroppdrag og leveringsprosedyre for å unngå forsinkelser eller ufullstendige innsendinger.

   Kilde: Kravspesifikasjon 1.3 «BÆREKRAFT…» [S2] punkt 5 (Dokumentasjon av bærekraftskriteriene).

2. I kravspesifikasjonen [S2] punkt 5 (Dokumentasjon per volumfordeling): Kan Avinor bekrefte hvilke konkrete kildedokumenter eller «bevis-elementer» som kan aksepteres for (a) uavhengig revisjon knyttet til omsetters årlige rapportering til MDIR for volum «innenfor», og (b) Proof of Sustainability (PoS) «eller tilsvarende» for volum «utover»?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Oppdragsgiverens akseptkriterier for revisjons- og PoS-dokumentasjon påvirker hvilke leverandør-/omsettermaler som må brukes og risikoen for avvisning ved kontroll.

   Kilde: Kravspesifikasjon 1.3 [S2] punkt 5 (a) og (b).

3. I kravspesifikasjonen [S2] punkt 6 (Massebalanse): Hvilket massebalansesystem (referanseramme/regelverk) forventer Avinor at leverandøren bruker for å oppfylle kravene i produktforskriften § 3-10a, og er det et spesifikt format/tilnærming Avinor ønsker dokumentert?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Riktig massebalansemetode og dokumentasjonsbevis er avgjørende for å kunne oppfylle [S2] og redusere risiko for avvik ved årlig kontroll.

   Kilde: Kravspesifikasjon 1.3 [S2] punkt 6 (Massebalanse).

4. I kravspesifikasjonen [S1] punkt 2: Oppgir Avinor i praksis hvilke datagrunnlag/innhold Avinor trenger «utover det som er angitt i sikkerhetsdatabladet» ved mistanke om helsemessige negative effekter, slik at tilbyderen kan sikre at sammensetningsopplysninger kan fremskaffes innen avtalt tid?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker leverandørens prosess og eventuelle leverandør-/produsentavtaler for å kunne svare raskt og korrekt.

   Kilde: Kravspesifikasjon 1.3 [S1] punkt 2 (fullstendig sammensetning ved mistanke).

5. I evalueringskriteriet [E1] «Leveringssikkerhet og logistikk»: Hvilke leveringssteder/lufthavner (innen hver region) forventes å være mest kritiske med hensyn til regularitet og snø-/vinterleveranser, slik at tilbyder kan vektlegge tiltak der?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Porteføljen er geografisk spredt og volumet varierer; tydeliggjøring av kritiske lokasjoner gjør at tilbudt logistikkbeskrivelse kan treffe forventningene bedre.

   Kilde: Kravspesifikasjon 1.3 [E1] (Leveringssikkerhet og logistikk).

6. I prisvedlegget/bilag 1 og prismodellen (Vedlegg C - Prismodell biodrivstoff 2026.xlsx): Bekrefter Avinor at «PS RABATT» skal legges inn som et positivt tall slik at formlene gir riktig effekt, og at rabatten skal beregnes likt for alle prislinjer innen en region (med samme listepris-/rabattlogikk per dato/kvalitet)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Misforståelse av fortegnslogikk og rabatthåndtering kan gi feil beregnet pris og dermed økonomisk risiko.

   Kilde: Vedlegg C - Prismodell biodrivstoff 2026.xlsx, ark «Forside m veiledning» (PS RABATT) og regionark (rabatt/tillegg).

7. I Vedlegg C - Prismodell biodrivstoff 2026.xlsx (ark «Forside m veiledning», punkt om differanse i transportkostnader per lokasjon): Når tilbyder «kan» prise frakt per lokasjon innen region, hvordan skal dette harmonere med at «Listepris, rabatt og evt påslag … forutsettes likt innen hver region»? Skal fraktkostnad være eneste variable ledd på lufthavnivå, mens listepris/rabatt/påslag holdes likt?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tydelig avgrensning mellom pris-/rabatt-/påslagsledd og transportledd påvirker utfylling og kontrollerbarhet av prisskjema.

   Kilde: Vedlegg C - Prismodell biodrivstoff 2026.xlsx, ark «Forside m veiledning» (om likt innen region og transport per lokasjon).

8. I prismodellen (Vedlegg C - Prismodell biodrivstoff 2026.xlsx): Når det «forutsettes» en logisk sammenheng for å kunne levere til flere lufthavner enn de som er oppgitt i prisskjemaet (kommentarfelt per prislinje): Hvordan skal Avinor dokumentasjonsmessig kontrollere at prisen for nye/andre lufthavner er i tråd med den logiske sammenhengen (f.eks. krav til depot/distansegrunnlag eller vederlagsjustering)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Hvis kontrollgrunnlaget er uklart, kan det gi stor risiko for feilprising ved fremtidige avrop til andre lufthavner.

   Kilde: Vedlegg C - Prismodell biodrivstoff 2026.xlsx, ark «Forside m veiledning» (kommentar om levering til flere lufthavner enn oppgitt).

9. I kontraktsvilkårene (Avtaledokument): Avrop skjer kun når det er bestilt gjennom Kjøperens bestillingssystem, og leverandøren skal gjøre produktene tilgjengelige for avrop senest tre måneder etter signering. Kan Avinor bekrefte at leveringsperioder/leveransetidspunkter i avropet vil ligge innenfor de fremlagte «datoene» i prisskjemaet, eller hvordan skal prisen fastsettes dersom Avinor bestiller andre leveringsdatoer enn dem som er priset?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå prisfastsettelsesmekanisme for leveringsdatoer utover prisede datoer for å unngå avvik og uforutsette marginpress.

   Kilde: 193248 Kontraktsvilkår Kvalifikasjon.pdf punkt 3.3 (E-HANDEL) og Vedlegg C Priser/prismodell (listepris per dato/kvalitet).

10. I kontraktsvilkårene: Prisene er «faste» og dagmulkt er 2 ‰ per hverdag (min. kr 1000) ved forsinket levering. For biodiesel/bulkleveranser med bestillings- og avgangslogistikk: Hvilken praktisk leveringsforsinkelsesdefinisjon legger Avinor til grunn (f.eks. tidspunkt for mottak/tankanlegg fylt), og forventes det eventuelle avvikstoleranser ved værforhold eller adgangskontroll?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker leverandørens risikoberegning for dagmulkt og hvordan leveranseplan/kapasitet dimensjoneres gjennom vinter.

    Kilde: 193248 Kontraktsvilkår Kvalifikasjon.pdf (dagmulkt punkt 4 og Standardvilkår levering/forsinkelse punkt 6–7).