2.1 Prosedyre
TittelP 02-26 Prekvalifisering - Barnevennlige prosesser - Barn som rettssubjekter i Barneverns- og helsenemndaBeskrivelseOm anskaffelsenStimulab-prosjektet Barnevennlige prosesser -Barn som rettssubjekter i Barneverns- og helsenemnda sin hovedutfordring er hvordan barneverns- og helsenemndene kan sikre barn tilgang til rettssikkerhet og at barnets beste er sentrum for nemndsbehandlingen. Prosjektet tar utgangspunkt i at barn har rett til tilgang til rettssikkerhet, og at barnets rettigheter – inkludert barns medvirkning – og behov må være i sentrum for nemndsbehandlingen for å få dette til. Informasjon/tips til leverandørerStimulabmidlene er øremerket kjøp av kompetanse i markedet. For dere som er eller ønsker å bli leverandør på Stimulabprosjekter - les mer om tips, informasjon og tidligere stilte spørsmål her: https://www.digdir.no/stimulab/leverandorer-til-stimulab/1885For mer informasjon om denne Stimulabanskaffelsen, se vedlagte dokumenter i Mercell.Merk at innleveringsfristen for kvalifikasjonssøknaden er kl. 09.00 innleveringsdagen.Prosedyreidentifikatorbd4d6be0-4ebc-4c2a-b0f5-56c22054220cIntern identifikator2026/8018Type prosedyreKonkurranse med forhandling med forhåndskunngjøring/ konkurranse med forhandlingProsedyren er en hasteprosedyre, Usann—Begrunnelse for den akselererte prosedyren—Hovedtrekkene i prosedyrenKort oppsummering av anskaffelsenDagens nemndsprosesser i stor grad er utformet for voksne og kan oppleves som belastende, uforutsigbare og vanskelige å forstå for barn. Dette svekker barns mulighet til å få reell tilgang til rettssikkerhet. Samtidig er det økende forventninger til utvikling av mer barnevennlige prosesser, blant annet som følge av Stortingets anmodningsvedtak til regjeringen om at aldersgrensen for partsrettigheter skal senkes fra 15 til 12 år.Det varierer i hvilken utstrekning barnevernstjenesten, nemnder/nemndledere og advokater tilrettelegger for barns deltakelse. Kvaliteten på barnets møte med nemnda avhenger derfor til dels av hvem som tilfeldigvis håndterer saken. For hver dag som går er det en risiko for at det er et eller flere barn som opplever nemndsbehandlingen som unødvendig belastende og lite meningsfull, og i verste fall ikke får tilgang til sine rettigheter.Ambisjonen er at prosjektet skal bidra til at barn får reell og effektiv tilgang til rettssikkerhet, ved at barns rettigheter og behov står i sentrum for nemndsbehandlingen. Vi ønsker at prosjektet skal være et foregangsprosjekt for samskapelse med barn – forankret i en rettighetsbasert tilnærming der barns stemme ikke bare høres, men gis reell innflytelse på utformingen. Stimulab-prosjektet skal konkretisere hvilke endringer som er nødvendige, innenfor strukturer, kultur og lovendringer, for å sikre ambisjonen om en nemndsprosess som gir reell tilgang til rettssikkerhet for barn til barnets beste.ProsjektetProsjektnavn er Barnevennlige prosesser - Barn som rettssubjekter i Barneverns- og helsenemndaAnsvarlig virksomhet (prosjekteier)Barneverns- og helsenemnda (BVHN) ved direktør Ingvild Aartun.ProsjektlederFagdirektør Ingrid Johansen og spesialrådgiver og nemndleder Christian Børge Sørensen.Mål for anskaffelsenGjennom denne anskaffelsen ønsker vi å få inn riktig kompetanse for å få gjennomført et godt Stimulab-prosjekt. Alle Stimulab- prosjekter skal følge den triple diamanten og leverandøren må tilby kompetanse på gjennomføring av alle diamantene, selv om vi ved oppstart av prosjektet ikke vet hva leveransen er. Diagnosefasen vil avdekke hva leveransen vil være og hvor langt man kommer i implementering.Siden prosjektet er en del av Stimulab, skal det ha en åpen og eksperimenterende tilnærming og det er derfor ikke gitt på forhånd hva den konkrete leveransen i hvert prosjekt vil være. Men prosjektene skal resultere i en forankret og forpliktet løsning som enten er implementert eller skal implementeres, eller en plattform for videreutvikling. Dette vil avhenge av prosjektets kompleksitet og størrelse og avdekkes nærmere i diagnosefasen.Budsjett: kr. 3 000 000 + opsjon på inntil kr. 3 000 000 ekskl. mva. Avtalens varighetAvtalen vil trolig ha en varighet på inntil 12 måneder.Automatisk forlengelse etter sluttdatoAvtalen forlenges automatisk med seks, 6, måneder etter sluttdato med mindre Kunden skriftlig varsler Leverandør om at den ikke vil forlenges. I denne perioden vil Kunden vurdere om opsjoner skal tas i bruk.Opsjon ytterligere forlengelser av avtalenKunden har rett til å forlenge kontrakten med inntil 24 måneder og sette en ny sluttdato. Kunden vil varsle forlengelser skriftlig minst 1 måned før sluttdato.2.1.1 Hensikt
Kontraktens artTjenesterHoved klassifiseringKonsulentvirksomhet i forbindelse med design2.1.2 Sted for gjennomføring
LandNorgeHvor som helst i det gitte landet—2.1.3 Verdi
Anslått verdi eksklusiv merverdiavgift, Norwegian krone6,000,0002.1.4 Generell informasjon
TilleggsinformasjonArten av anskaffelsen er konsulenttjenester, herunder "designkompetanse" og "annen relevant tilleggskompetanse" hvor hovedkompetansen ligger innenfor tjenestedesign, som typisk gjennomføres som skrivebordsarbeid. Arbeidet kan omfatte noe, men typisk begrenset reisevirksomhet. Hovedytelsen er konsulentens arbeidsinnsats. For å kartlegge klimaavtrykket og andre former for miljøbelastning fra arten konsulenttjeneste, antar direktoratet at en konsulents klimaavtrykk og miljøbelastning vil være lik belastningen fra en gjennomsnittlig fast ansatt. Etter direktoratets syn er det den ansattes behov for kontorplass og utstyr, energiforbruket i bygget hen jobber i, reisevirksomhet i jobbsammenheng, og avfallsgenerering som bidrar til den ansattes klimaavtrykk og miljøbelastning. Direktoratet vurderer derimot at ingen av elementene ovenfor faller innenfor anskaffelsens art, som er en konsulenttjeneste. De elementene som knytter seg til arten, altså bistand på designkompetanse som ytes, medfører et uvesentlig klimaavtrykk og miljøbelastning. Direktoratet vil på bakgrunn av sin vurdering bruke unntaket i anskaffelsesloven § 5b tredje ledd, fordi anskaffelsen etter sin art begrunnes å ha et uvesentlig klimaavtrykk og miljøbelastning. Direktoratet er derfor unntatt fra plikten til å vekte klima- og miljøhensyn med minimum 30 prosent eller å prioritere klima- og miljøhensyn blant de tre høyest prioriterte tildelingskriteriene.Rettslig grunnlag—Direktiv 2014/24/EU—Anskaffelsesforskriften Konkurranse med forhandling med forhåndskunngjøring2.1.6 Grunnlag for avvisning
Sources of grounds for exclusionNotice, Procurement DocumentCorruptionEr leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for korrupsjon ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder?Korrupsjon som definert i artikkel 3 i konvensjonen om bekjempelse av korrupsjon, som involverer tjenestemenn i De Europeiske Fellesskapene eller i Den Europeiske Unions medlemsstater (EUT C 195 av 25.6.1997, s. 1), og i artikkel 2, stk. 1, i Rådets rammeavgjørelse 2003/568/RIA av 22. juli 2003 om bekjempelse av korrupsjon i den private sektor (EUT L 192 av 31.7.2003, s. 54). Denne avvisningsgrunnen omfatter også korrupsjon som definert i nasjonal rett for oppdragsgiveren eller leverandøren.FraudEr leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for bedrageri ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder?Bedrageri som omhandlet i artikkel 1 i konvensjonen om beskyttelse av De Europeiske Fellesskapenes finansielle interesser (EFT C 316 av 27.11.1995, s. 48).Money laundering or terrorist financingEr leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for hvitvasking av penger eller finansiering av terrorisme ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder?Hvitvasking av penger eller finansiering av terrorismeSom definert i artikkel 1 i Europaparlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF av 26. oktober 2005 om forebyggende tiltak mot bruk av det finansielle system til hvitvasking av penger og finansiering av terrorisme (EUT L 309 av 25.11.2005, s. 15).Participation in a criminal organisationEr leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for deltakelse i en kriminell organisasjon ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder? Deltakelse i en kriminell organisasjon som definert i artikkel 2 i Rådets rammeavgjørelse 2008/841/RIA av 24. oktober 2008 om bekjempelse av organisert kriminalitet (EUT L 300 av 11.11.2008, s. 42)Terrorist offences or offences linked to terrorist activitiesEr leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for terrorhandlinger eller straffbare handlinger med forbindelse til terroraktivitetved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder? Terrorhandlinger eller straffbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet som definert i artikkel 1 og 3 i Rådets rammeavgjørelse 2002/475/RIA av 13. juni 2002 om bekjempelse av terrorisme (EFT L 164 af 22.6.2002, s. 3). Denne avvisningsgrunnen omfatter også oppfordring til, medvirkning til eller forsøk på å begå slike handlinger som omhandlet i artikkel 4 i nevnte rammeavgjørelse.Child labour and including other forms of trafficking in human beingsEr leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for barnearbeid og andre former for menneskehandel ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder?Barnearbeid og andre former for menneskehandel som definert i artikkel 2 i Europaparlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU av 5. april 2011 om forebygging og bekjempelse av menneskehandel og beskyttelse av dets ofre, og om erstatning av Rådets rammeavgjørelse 2002/629/RIA (EUT L 101 av 15.4.2011, s. 1).Breaching of obligations in the fields of environmental lawEr leverandøren kjent med å ha begått brudd på bestemmelser om miljø slik som de fremgår av nasjonal rett, den relevante kunngjøringen eller anskaffelsesdokumentene eller artikkel 18 (2) i direktiv 2014/24/EU.Breaching of obligations in the fields of labour lawEr leverandøren kjent med å ha begått brudd på bestemmelser om arbeidsforhold slik som de fremgår av nasjonal rett, den relevante kunngjøringen eller anskaffelsesdokumentene eller artikkel 18 (2) i direktiv 2014/24/EU.Breaching of obligations in the fields of social lawEr leverandøren kjent med å ha begått brudd på bestemmelser om sosiale forhold slik som de fremgår av nasjonal rett, den relevante kunngjøringen eller anskaffelsesdokumentene eller artikkel 18 (2) i direktiv 2014/24/EU.Agreements with other economic operators aimed at distorting competitionHar leverandør inngått avtale(r) med andre leverandører med hensikt å vri konkurransen?Grave professional misconductHar leverandøren begått alvorlige feil i yrkesutøvelsen? Hvis det er relevant, se definisjoner i nasjonal rett, den relevante kunngjøring eller anskaffelsesdokumentene.Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents and obtained confidential information of this procedureHar leverandøren:a) gitt grovt uriktige opplysninger ved meddelelsen av opplysningene som kreves for å kontrollere at det ikke er grunnlag for avvisning, eller av at kvalifikasjonskravene er oppfylt,b) unnlatt å gi slike opplysninger,c) tatt forbehold om straks å fremlegge de støttedokumenter som oppdragsgiver anmoder om, ellerd) urettmessig påvirket oppdragsgivers beslutningsprosess for å tilegne seg konfidensiell informasjon som kan gi denne en urettmessig fordel i forbindelse med konkurransen, eller uaktsomt har gitt misvisende opplysninger som kan få vesentlig innflytelse på beslutninger om avvisning, utvelgelse eller tildeling?Conflict of interest due to its participation in the procurement procedureEr leverandør oppmerksom på en interessekonflikt slik denne er angitt i nasjonal rett, den relevante kunngjøring eller anskaffelsesdokumentene?Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedureHar leverandør eller en virksomhet tilknyttet leverandøren gitt råd til oppdragsgiver eller på annen måte vært involvert i planleggingen av konkurransen?Early termination, damages, or other comparable sanctionsHar leverandør begått vesentlig kontraktsbrudd i forbindelse med oppfyllelsen av en tidligere offentlig kontrakt, en tidligere kontrakt med en offentlig oppdragsgiver eller en tidligere konsesjonskontrakt, der bruddet har ført til heving av kontrakten, erstatning eller andre lignende sanksjoner?Breaching of obligations set under purely national exclusion groundsOppdragsgiver skal angi at i Norge foreligger det nasjonale avvisningsgrunner. Disse skal være beskrevet i anskaffelsesdokumentene. Leverandøren må besvare om han er i en eller flere av de situasjonene som er beskrevet i de nasjonale avvisningsgrunnene. Får de rent nasjonale avvisningsgrunnene, som er angitt i den relevante kunngjøringen eller i anskaffelsesdokumentene, anvendelse?Breaching obligation relating to payment of social security contributionsHar leverandør unnlatt å oppfylle alle sine forpliktelser til å betale trygdeavgifter både i det land han er etablert i, og i oppdragsgivers medlemsstat, hvis dette er et annet land enn det han er etablert i?Breaching obligation relating to payment of taxesHar leverandøren unnlatt å oppfylle sine forpliktelser til å betale skatter og avgifter i det land han er etablert i, og i oppdragsgivers medlemsstat, hvis dette er et annet land enn det han er etablert i?Business activities are suspendedAngi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandørerer gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak.BankruptcyEr leverandøren i en konkurssituasjon? Angi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandørerer gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak.Arrangement with creditorsEr leverandøren i en situasjon hvor han har fått tvungen gjeldsordning? Angi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandørerer gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak.InsolvencyEr leverandøren i en insolvenssituasjon? Angi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandørerer gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak.Assets being administered by liquidatorAngi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandørerer gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak.Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national lawEr leverandøren i en situasjon hvor han har fått tvungen gjeldsordning? Angi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandørerer gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak.