Barn og unges digitale hverdag - i spennet mellom rettigheter, deltakelse, relasjoner og sosiale dynamikk

Forsknings- og utredningsoppdrag (SSA-F 2026) for Bufdir om barn og unges digitale hverdag og avveininger mellom informasjon/deltakelse og personvern/beskyttelse/autonomi. Prosjektet skal omfatte barn 9–12 år og unge 13–19 år, med særskilt oppmerksomhet mot mangfold, herunder barn og unge med funksjonsnedsettelser og barn og unge i barnevernsinstitusjon. Oppdragstaker skal bruke anerkjente forskningsmetoder, beskrive forskningsdesign, metoder, data, analyse, etikk, representasjon og håndtering av skjevheter (bias). Leveranser skal gis i klart språk tilpasset Bufdir, på norsk med norsk og engelsk sammendrag, og være universelt utformet (WCAG 2.1 AA). Frist for leveranser: 31.03.2029. Kontraktsvarighet: kontraktsinngåelse 2026 til 31.03.2029 (forbehold om årlige bevilgninger). Økonomisk ramme: 8 000 000 NOK eks. mva.

• Prosjektgruppens nøkkelpersonell skal samlet sett oppfylle kompetansekrav: (1) forskerkompetanse på doktorgradsnivå for personer med nøkkelroller, (2) relevant og solid metodekompetanse for å besvare oppdraget, (3) samlet relevant forskningserfaring om barn og unges oppvekst og hverdagsliv, inkludert digitalisering, mangfold og ulike oppvekst- og omsorgskontekster.

  Dokumentasjon: Opplysninger om kompetanse skal understøttes av vedlagte CV-er (jf. Bilag 4/kompetansebeskrivelse).

  Kilde: Bilag 1: Krav til kompetanse i prosjektgruppen

• Tilbyder skal benytte tilbudsmalen ved innsending; tilbud i andre formater avvises.Kilde: Viktig informasjon (innledende avsnitt i Bilag til SSA-F)
• Fylle ut Bilag 2 med oppdragstakers spesifikasjon, inkl. operasjonalisering av problemformulering(er), metodisk fremgangsmåte, etiske vurderinger, prosjektorganisering, formidling av resultater, besvarelse av informasjonssikkerhet og personvern.Kilde: Bilag 2: Oppdragstakers spesifikasjon av oppdraget
• Gi/utforme fremdriftsplan i Bilag 3, inkludert tydelige leveranser til og samarbeid med Bufdir, samt kvalitetssikring (jf. kontraktens punkt 3.2 og bilag 1 punkt 7).Kilde: Bilag 3: Prosjekt- og fremdriftsplan
• Inkludere plan for samarbeid med Bufdir i fremdriftsplanen, og kvalitetssikringsplan som beskriver risikoer for fremdrift/kvalitet og tiltak for å hindre forsinkelser (inkl. sykefravær).Kilde: Bilag 1: Krav til samarbeid mellom oppdragsgiver og oppdragstaker
• Beskrive hvilke data som skal benyttes, hvordan data er planlagt analysert, vurdering av aktuelle eksisterende data samt eventuelle nye data; analysene skal bygge på eksisterende forskning.Kilde: Bilag 1: Krav til metode og etiske vurderinger (data og analyse)
• Redegjøre for forskningsdesign/metodikk, og begrunne valg; drøfte utfordringer og begrensinger knyttet til valgene.Kilde: Bilag 1: Krav til metode og etiske vurderinger
• Redegjøre for representasjon av demografisk mangfold i studien (inkl. valgt rekrutteringsstrategi).Kilde: Bilag 1: Krav til metode og etiske vurderinger (representasjon)
• Redegjøre for etiske betraktninger knyttet til valgt design og gjennomføring, forskningsetiske retningslinjer, tilrettelegging for datainnsamling med barn/unge i utsatte/sårbare situasjoner og potensielt sensitive tema.Kilde: Bilag 1: Krav til metode og etiske vurderinger (etikk)
• Fremsette kritisk refleksjon om mulige skjevheter (bias) og hvordan dette håndteres gjennom hele forskningsprosessen, inkl. forskernes posisjonalitet.Kilde: Bilag 1: Krav til metode og etiske vurderinger (bias/posisjonalitet)
• Inkludere plan for kvalitetssikring og fremdrift/leveringsoppfølging (jf. bilag 3-krav).Kilde: Bilag 3 + Bilag 1: Krav til leveranser og formidling (kvalitet nevnt) og samarbeid
• Innsending av egenerklæring om lønns- og arbeidsvilkår for virksomheten (med bindende bekreftelse ved innsendelse/elektronisk signering) i Bilag 4-egenerklæring.Kilde: Bilag 4: Avtalens punkt 3.9 Lønns- og arbeidsvilkår (egenerklæring)
• Oppgi underleverandører som er godkjent av oppdragsgiver i Bilag 4 (når relevant).Kilde: Bilag 4: Avtalens punkt 3.7 Oppdragstakers bruk av underleverandører

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

20.10.2026

Språk

norsk

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Utføre oppdraget i samsvar med fremdriftsplan i Bilag 3; oppgi leveringsdag for hver leveranse ved flere leveranser/delleveranser.Kilde: SSA-F 2026: Punkt 1.4 Fremdriftsplan og leveringsdag
• Gjennomføre oppdraget i henhold til god vitenskapelig praksis og anerkjente forskningsetiske normer; akademisk frihet innenfor avtalt emne/metode.Kilde: SSA-F 2026: Punkt 3.1 Forskningsetikk og akademisk frihet
• Sikre faglig kvalitet og gjennomføre med høy faglig standard; kvalitetssikring kan avtales nærmere i Bilag 3.Kilde: SSA-F 2026: Punkt 3.2 Bruk av metoder og kvalitetssikring
• Taushetsplikt for avtale-/gjennomføringsinformasjon; opplysninger håndteres konfidensielt og skal ikke deles uten samtykke (med lovbestemte unntak).Kilde: SSA-F 2026: Punkt 3.4 Taushetsplikt
• Informer om forhold som kan få betydning for gjennomføring uten ugrunnet opphold; møte kan kreves med minst 5 virkedagers frist.Kilde: SSA-F 2026: Punkt 3.5 Gjensidig informasjonsplikt
• Oppdragstaker skal iverksette forholdsmessige tiltak for informasjonssikkerhet (tilgjengelighet/konfidensialitet, hindre avveie, tiltak mot utilsiktet endring/sletting og skadelig programvare).Kilde: SSA-F 2026: Punkt 3.11.1 Generelt om informasjonssikkerhet
• Oppdragstaker skal behandle personopplysninger i tråd med personvernregelverk, og gi redegjørelse for behandling; skal redegjøre særskilt for behandling av rådata etter oppdragets fullføring.Kilde: Bilag 1: Avtalens punkt 3.11.2 personopplysninger
• Hvis Oppdragstaker behandler personopplysninger på vegne av Oppdragsgiver, skal databehandleravtale inngås og legges ved som bilag 8 før behandling påbegynnes.Kilde: SSA-F 2026: Punkt 3.11.2 Plikt til å inngå databehandleravtale
• Lønns- og arbeidsvilkår: Oppdragstaker (og underleverandører) skal ha vilkår ikke dårligere enn allmenngjort tariffavtale/landsmessig tariff der krav gjelder; dokumentasjon via egenerklæring/tredjepartserklæring i bilag 4.Kilde: SSA-F 2026: Punkt 3.9 Lønns- og arbeidsvilkår + Bilag 4-egenerklæring
• Leveranser skal være i klart og forståelig språk tilpasset Bufdir; skrives på norsk med norsk og engelsk sammendrag; rapporter digitalt og oppfylle universell utforming/WCAG 2.1 AA.Kilde: Bilag 1: Krav til leveranser og evt. formidling av resultater
• Rapportutkast: Bufdir skal alltid motta endelig og kvalitetssikret utkast, og gis mulighet til tilbakemeldinger før ferdigstilling.Kilde: Bilag 1: Rapportutkast
• Plan for samarbeid: Bufdir ønsker statusmøter to ganger i året (bl.a. for å dokumentere fremdrift).Kilde: Bilag 1: Statusmøter og statusrapportering
• Retningslinjer for offentliggjøring/offentliggjøring og mulig rett for oppdragstaker ved manglende offentliggjøring innen frist (jf. Bilag 6-tillegg).Kilde: Bilag 6: Endringer i den generelle avtaleteksten (pkt. 5.3 første avsnitt endres)
• Underleverandører og utskifting skal godkjennes skriftlig av Oppdragsgiver; Oppdragstaker er fullt ansvarlig for underleverandørers utførelse og skal pålegge samme taushetsplikt.Kilde: SSA-F 2026: Punkt 3.7 Oppdragstakers bruk av underleverandører
• Fakturering: Bruk EHF-format; fakturaer skal inneholde bestillerreferanse 3600mestr og tittel på oppdraget, leveres til angitt fakturamottak, og PDF vedlegg for faktura/kreditnota.Kilde: Bilag 5: Fakturering

• Tildelingskriterier og tildelingsmodell (vekter/score) fremgår ikke av den vedlagte teksten.
• Nærmere krav til forskningsdesign/metodikk utover generelle krav (f.eks. spesifikke metoder/datatyper) er ikke angitt i detalj i teksten.
• Bilag 1 punkt 3 i innholdsfortegnelsen (medvirkning) refererer til krav i Bilag 1 pkt. 3, men detaljene er ikke inkludert i den teksten som er gitt.
• Leveransepakke/antall rapporter, konkrete format- og milepælsdatoer i Bilag 3 er ikke fylt ut i utdraget.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I Bilag 1 pkt. «Krav til metode og etiske vurderinger (jf. avtalens punkt 3.2)» står det at Bufdir ber tilbyder vurdere samskaping og medvirkning. Kan Bufdir presisere hva dere legger i «samskaping» og «medvirkning» i denne konkurransen (f.eks. om det forventes brukerpanel, co-design, eller annen konkret involvering), og om det er minimumskrav til omfang/innretning?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tilbyder må vite hva som faktisk forventes for å prise riktig og foreslå et metodisk design som oppfyller forventningene.

   Kilde: Bilag 1: «Krav til metode og etiske vurderinger (jf. avtalens punkt 3.2)»

2. I Bilag 1 pkt. «Krav til metode og etiske vurderinger» ber Bufdir om at data som skal benyttes og analyseplan skal fremgå, samt en vurdering av om eksisterende data er aktuelle å bruke (sammen med nye data). Kan Bufdir gi føringer for hvilke typer eksisterende data dere mener er særlig relevante i dette oppdraget (f.eks. fra tidligere EU Kids Online-studier/andre kilder, nasjonale undersøkelser, publikasjoner), og om dere har tilgang til bestemte datagrunnlag som tilbydere kan bruke?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig hva som anses som «aktuelle eksisterende data» påvirker både datainnhenting, etikk, kost og risiko.

   Kilde: Bilag 1: «Krav til metode og etiske vurderinger (jf. avtalens punkt 3.2)»

3. I Bilag 1 pkt. «Krav til metode og etiske vurderinger» ber Bufdir om redegjørelse for representasjon av demografisk mangfold og rekrutteringsstrategi. Hvilke demografiske dimensjoner/variabler forventer Bufdir at skal dekkes eksplisitt i analysen (f.eks. kjønn, alder, minoritetsbakgrunn, funksjonsnedsettelser, barnevernstilknytning), og finnes det ønsket minimum antall deltakere/segmenter for gruppene 9–12 og 13–19?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten avklarte forventninger til segmentering og eventuelle minimumstall blir det vanskelig å planlegge rekruttering og kostnadsestimater.

   Kilde: Bilag 1: «Krav til metode og etiske vurderinger (jf. avtalens punkt 3.2)»

4. I Bilag 1 «Krav til metode og etiske vurderinger» bes det om tilrettelegging for datainnsamling om og med barn og unge i utsatte/sårbare situasjoner og potensielt sensitive tema. Kan Bufdir angi hvilke sårbare kontekster og sensitive tema dere særlig ønsker at prosjektet skal inkludere (utover at dere peker på funksjonsnedsettelser og barnevernsinstitusjon), og hvilke konkrete hensyn Bufdir forventer at tilbyder beskriver (f.eks. samtykkeprosedyrer, vernetiltak, støtte til deltakere, rekrutteringskanaler)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tilbyder må utlede konkret risiko- og ressursbehov knyttet til etikk og praktisk datainnsamling for å kunne prise og gjennomføre.

   Kilde: Bilag 1: «Krav til metode og etiske vurderinger (jf. avtalens punkt 3.2)»

5. I Bilag 1 fremgår det at leveransene skal skrives på norsk, og ha sammendrag på norsk og engelsk, samt at rapport(er) skal oppfylle krav til universell utforming og WCAG 2.1 AA. Kan Bufdir presisere format/leveranseomfang: Hvor mange rapporter/delrapporter forventes, og om Bufdir har maler eller krav til struktur (f.eks. antall sider, obligatoriske kapitler, språklig nivå, samt krav til figurer/tabeller og oversettelse av sammendrag)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leveranseformat og antall dokumenter påvirker ressursbruk, kompetanse og pris.

   Kilde: Bilag 1: «Krav til leveranser og evt. formidling av resultater»

6. I Bilag 1 «Statusmøter og statusrapportering» står det at Bufdir ønsker statusmøter to ganger i året. Kan Bufdir utdype forventet innhold for statusmøtene (presentasjonsformat, milepæls-/risikorapportering), og om det i tillegg forventes skriftlige statusrapporter mellom møtene (og i så fall format/omfang)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Rapporterings- og møteforpliktelser påvirker plan og bemanning i prosjektet.

   Kilde: Bilag 1: «Statusmøter og statusrapportering: Bufdir ønsker statusmøter…»

7. I Bilag 1 «Rapportutkast» står det at Bufdir alltid skal motta endelig og kvalitetssikret utkast og gis mulighet til tilbakemeldinger før ferdigstilling. Hva er Bufdirs forventede tilbakemeldingssyklus/frist (f.eks. antall uker) og hvem leverer tilbake eventuelle endringsinnspill (skriftlig vs. møte)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tydelig behandlingstid for tilbakemeldinger er viktig for fremdriftsplan og risiko for forsinkelser.

   Kilde: Bilag 1: «Rapportutkast: Bufdir skal alltid motta endelig og kvalitetssikret utkast…»

8. I Bilag 1 «Krav til samarbeid mellom oppdragsgiver og oppdragstaker» står det at prosjektet skal ha en plan for kvalitetssikring som bl.a. dekker risikoer knyttet til fremdrift og tiltak ved sykefravær, og at det er tett dialog om justeringer som følge av samfunnsendringer. Kan Bufdir avklare hvordan dere forventer at slike justeringer håndteres kontraktsmessig (f.eks. hva som kan løses innenfor avtalen/omfang uten endringsavtale, og hvordan dere ønsker å beskrive dette i Bilag 3/Bilag 7)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare endrings-/omfangsrammer skaper økonomisk risiko for leverandøren og kan påvirke hva som krever endringsavtale.

   Kilde: Bilag 1: «Krav til samarbeid mellom oppdragsgiver og oppdragstaker»

9. I Bilag 5 «Pris og prisbestemmelser» er det lagt inn årlige beløp per år, men «faktureringsplan vil ferdigstilles av Oppdragsgiver når de økonomiske og budsjettmessige rammene for oppdraget er avklart». Kan Bufdir presisere hvordan fakturering planlegges i praksis (f.eks. fast andel per år, knyttet til milepæler/leveranser eller etterskuddsvis), slik at tilbydere kan prise likviditets- og ressursbehov korrekt?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten forventet faktureringsmodell blir det vanskelig å utforme riktig kostnads- og bemanningsprofil i tilbudet.

   Kilde: Bilag 5: «Avtalens punkt 4.2 Fakturering»

10. I SSA-F 2026 (generell avtaletekst) og Bilag til SSA-F fremgår det at rettighetene til rådata og bruksrett m.m. følger standardregler dersom ikke annet avtales i bilag 6, men Bilag 6 «Endringer i den generelle avtaleteksten» er bare delvis utfylt i utdraget. Kan Bufdir bekrefte hvilke deler av rettigheter/offentliggjøring/deling av data som faktisk er standard (og hvilke eventuelle avvik som er avtalt i denne anskaffelsen), særlig knyttet til rådata, deling og mulighet for utsatt offentliggjøring?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Rettigheter til data og offentliggjøring styrer både juridisk risiko og praktisk gjennomføring (f.eks. hva som kan deles, når og i hvilken form).

    Kilde: SSA-F 2026: «Rettigheter, offentliggjøring og deling av data» + Bilag 6 (Endringer i den generelle avtaleteksten)