Rammeavtale for levering av biogass LBG til Fredrikstad kommune

Fredrikstad kommune (oppdragsgiver) skal inngå rammeavtale med 1 leverandør for levering av LBG (100% biologisk fremstilt gass) samt drift og vedlikehold av biogassanlegg i Tomteveien 45. Avtalen omfatter også operasjonelle oppgaver, salg til kommunens vaskeri og kjøretøy, samt tilrettelegging for ekstern levering fra eksisterende pumpe til åpent marked (CBG). Kontraktsperiode er 2 år med opsjon 1+1 år. Anlegget er forberedt for mulig LBG til langtransport, men leverandør må selv stå for eventuell utvidelse.

• Minimumskrav i kravspesifikasjonen må være oppfylt i hele avtaleperioden. Tilbydere som svarer «dekker ikke krav» på minimumskrav kan avvises.

  Dokumentasjon: Utfylt kravspesifikasjon må vise oppfyllelse. For nærmere informasjon skal det klart fremgå av utfylt kravspesifikasjon hvor informasjon knyttet til kravet finnes (generell henvisning til vedlegg godtas ikke; tydelig henvisning til kravnummer kreves).

  Kilde: Vedlegg 1 Kravspesifikasjon, pkt. 1.0

• Leverandør skal oversende månedlig regnskapsoversikt per bil (dato og mengde/forbruk for hurtig- og saktefylling) og ved årsslutt regnskapsoversikt per bil for henholdsvis hurtig- og saktefylling. Alle rapporter skal være i redigerbart format (fortrinnsvis Excel; ikke PDF).Kilde: Vedlegg 1 Kravspesifikasjon, pkt. 7.1
• Leverandør skal fakturere forbruk påfølgende måned og levere avregning for årsregnskap til Fredrikstad kommune ved Teknisk drift senest 20. januar påfølgende år.Kilde: Vedlegg 1 Kravspesifikasjon, pkt. 7.1
• Leverandøren skal ha egen nettside for administrasjon av bil- og personkort samt kort og forbruk, med angitte minimum funksjonaliteter.Kilde: Vedlegg 1 Kravspesifikasjon, pkt. 7.1
• Dersom biodrivstoff benyttes: leverandøren skal til enhver tid kunne fremlegge dokumentasjon på bærekraftoppfyllelse (RED II/RED III, norsk gjennomføring) og være palmeoljefritt.Kilde: Vedlegg 1 Kravspesifikasjon, pkt. 7.2
• Leverandør skal vedlegge dokumentasjon på kompetansekrav for personell som skal drifte biogassfyllestasjonen (sertifisering som gasstekniker II eller sertifisert for omtapping, jf. kompetansekrav).Kilde: Vedlegg 1 Kravspesifikasjon, pkt. 8.0

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

16.10.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Avtale: 2 år med opsjon inntil 1+1 år, og det skal inngås avtale med 1 leverandør på hele oppdraget.Kilde: Vedlegg 1 Kravspesifikasjon, pkt. 3.0
• Leveranseomfang: levere nødvendig mengde LBG «på flens» til kommunens biogasstank ved LBG-anlegg (Tomteveien 45) slik at oppdragsgiver til enhver tid har nødvendig mengde tilgjengelig for ordinær drift.Kilde: Vedlegg 1 Kravspesifikasjon, pkt. 5.0
• Bærekraft: Biodrivstoff skal oppfylle EUs bærekraftskriterier (RED II/RED III) og norsk gjennomføring; ikke benyttes biodrivstoff basert på palmeolje eller biprodukter fra palmeolje.Kilde: Vedlegg 1 Kravspesifikasjon, pkt. 7.2
• Leveranse til eksterne: leverandør skal tilby biogass fra ekstern pumpe til åpent marked; oppdragsgiver stiller gasstank og nødvendig prosessanlegg til rådighet (leverandør leier/låner i avtaleperioden).Kilde: Vedlegg 1 Kravspesifikasjon, pkt. 7.3
• Utstyr/tilkobling: leverandør skal ha slanger og hunnkobling tilpasset Manntek 2" DCCoupling hannkobling (væske og gassfase).Kilde: Vedlegg 1 Kravspesifikasjon, pkt. 7.4
• Kvalitet/spesifikasjon: biogass skal være i henhold til EN 16723-2 (del 2 drivstoffspesifikasjoner); minimum metaninnhold, wobbe-indeks og maks temperatur oppgis i tilbudet, samt bransjenorm for levert biogass.Kilde: Vedlegg 1 Kravspesifikasjon, pkt. 7.5
• Pris: gasspriser oppgis i NOK/kWh i prisskjema; prisskjema skal være korrekt utfylt og inkludere alle kostnader for å oppfylle kontrakten (ingen administrasjonskostnader mv.). Drifts- og vedlikeholdsavtale skal spesifiseres som egen kostnad. Energienheter skal brukes.Kilde: Vedlegg 1 Kravspesifikasjon, pkt. 7.6
• Indeksregulering: prisene skal indeksreguleres i henhold til vedlagt avtale (konsumprisindeks totalindeks etter første avtaleår, med varsling og årlig endring). Prisregulering pga. valutakurs godtas ikke.Kilde: Vedlegg 1 Kravspesifikasjon, pkt. 7.6; Vedlegg 4.2
• Drift og vedlikehold: valgt gassleverandør overtar ansvaret for anlegget i avtaleperioden; tilby årlig drift- og vedlikeholdsavtale (linje 8 i prisskjema). Leverandør skal kunne overvåke og rykke ut ved melding om avvik/driftsstans 24/7 med betjent vakttelefon; responstid maks 2 timer (alle dager hele året).Kilde: Vedlegg 1 Kravspesifikasjon, pkt. 8.0
• Regelverk for vedlikehold og kontroll: Forskrift om bruk av farlig stoff del 1 § 9, EN 13645 (avsnitt 6.7) og EN 16923; samt respektive standarder og komponents vedlikeholdsmanualer (liste vedlagt).Kilde: Vedlegg 1 Kravspesifikasjon, pkt. 8.0
• Kompetanse: personell som drifter skal ha dokumenterbar kompetanse iht. § 7 i forskrift om håndtering brannfarlig/reaksjonsfarlig/trykksatt stoff (sertifisering gasstekniker II eller sertifisert for omtapping).Kilde: Vedlegg 1 Kravspesifikasjon, pkt. 8.0
• Leveringstidspunkt: levering skal foregå innenfor oppdragsgivers arbeidstid 07.00–15.00.Kilde: Vedlegg 1 Kravspesifikasjon, pkt. 7.1
• Administrasjon/nettside: nettsiden skal ha bestillingsfunksjon av kort (tekste disse), endring av PIN, sperring av kort, rapporter over forbruk totalt og pr kort/bil i tidsperiode, samt oversikt over fakturaer med excel-uttak knyttet til faktura.Kilde: Vedlegg 1 Kravspesifikasjon, pkt. 7.1
• Administrative forhold – bestilling: bestillinger sendes via elektronisk innkjøpssystem; leverandør skal bekrefte bestillinger og bekreftelsen skal minst inneholde produkt, kvantum, pris, leveringsdato og leveringssted. Endringsmeldinger som medfører endring av fastpris skal sendes som egen bestilling.Kilde: Vedlegg 3 Administrative bestemmelser, pkt. 3.2
• Administrative forhold – fakturering: fakturering skal skje i henhold til avtalens generelle betingelser.Kilde: Vedlegg 3 Administrative bestemmelser, pkt. 3.3

• Dokumentet oppgir at tildelingskriterier finnes i «Besvarelse av tildelingskriterier» (Bilag 2), men selve tildelingskriteriene er ikke gjengitt i denne teksten.
• Konkret fristdato/tabell for varsel om prisregulering er ikke fylt ut (kun «frist for varsel om prisregulering» og eksempel; faktiske frister fremgår ikke).
• Prisskjema (vedlegg 3) omtales for mengder, men innholdet i vedlegg 3 er ikke inkludert.
• Liste over komponents vedlikeholdsmanualer («vedlagt liste») er ikke inkludert.
• «Sladdet tilbud» og forbeholdsregistrering beskrives som krav, men detaljer om hvor/ hvordan (skjema/format) fremgår ikke utover overskrifter.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I hvilken del av konkurransegrunnlaget er konkrete tildelingskriterier og vekter for denne konkurransen (Bilag 2) beskrevet, og kan oppdragsgiver vedlegge/oversende tabellen som skal brukes ved evalueringen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten eksakt tildelingsmodell og vekter er det vanskelig å målrette tilbudet og vurdere hvordan ulike elementer påvirker rangeringen.

   Kilde: Bilag 2: Besvarelse av tildelingskriterier (tabel/oversikt nevnes, men ikke inkludert i utdraget) / Vedlegg 2b Bilag til rammeavtale – Table of contents

2. Kan oppdragsgiver bekrefte hvordan prisskjemaet (Vedlegg 3) skal fylles ut, herunder hvilke prislinjer som gjelder LBG (NOK/kWh) og hvilke prislinjer som gjelder drift- og vedlikeholdsavtale (årlig kost), samt om eventuelle faste abonnements-/beredskapskostnader skal inngå i drifts- og vedlikeholdslinjen eller i gassprisene?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må prise riktig og unngå at kostnader havner i avviste/ikke-aksepterte prisposter.

   Kilde: 7.6 Krav til pris / 8.0 Drift og vedlikehold / Bilag 4.1 PRISSKJEMA (referert til Vedlegg 3)

3. I kravet om sladdet tilbud (7.10/10.0 Sladdet tilbud) – kan oppdragsgiver spesifisere hvilket format og hvilken omfang av sladding som kreves (f.eks. hvilke dokumenter som skal sladdes og hvordan forretningshemmeligheter skal merkes), og om leverandøren skal levere separat sladdet fil(er) eller kun sladde sider i samme dokumentpakke?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Hvis sladdingen ikke gjøres i korrekt format/omfang kan tilbudet bli avvist eller få uklarheter ved innsyn.

   Kilde: 10.0 Sladdet tilbud

4. Nettsiden for kortadministrasjon og rapportering: kan oppdragsgiver bekrefte om leverandøren kan levere en integrasjon der oppdragsgiver bruker en tredjeparts leverandørplattform, eller om det kreves egenutviklet løsning, og hvilke konkrete integrasjons- eller rapportformat-krav gjelder (f.eks. Excel-mal, kolonnenavn/struktur og hvordan faktura-hent for excel skal leveres)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Rapporterings- og formatkrav fremstår som funksjonskrav, men uten konkret mal/format er prising og løsningsvalg mer usikkert.

   Kilde: 7.1 Generelle krav (Nettside/administrasjonssiden, rapporter og krav om redigerbart format)

5. Krav til betjening uten at oppdragsgiver har personell til stede ved fylling: kan oppdragsgiver presisere hvem som skal være ansvarlig for å overvåke/iverksette sikkerhetsrutiner ved avvik når oppdragsgiver ikke er til stede, og hvordan dette skal håndteres i praksis ved beredskap/kontakt ved driftsstans?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Driftsmodellen påvirker bemanning, responstid, prosesser og risikobildet; dette må avklares før tilbudsprising.

   Kilde: 6.0 Tekniske data for anlegget (automatisert/ikke bemannet ved fylling) og 8.0 Drift og vedlikehold (vakttelefon, responstid, overvåkning/avvik)

6. Responstid og omfang: I 8.0 står det at responstiden maksimalt skal utgjøre 2 timer «alle dager hele året» og gjelder tiden fra bestilling mottas til leverandør er tilstede. Kan oppdragsgiver bekrefte hva som regnes som «bestilling» (telefon/e-post/ticketsystem) og om «tilstede på arbeidsstedet» krever fysisk utrykning ved alle typer avvik, eller om det finnes avvikskategorier med fjernoppfølging først?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Ulik tolkning av responstid/utrykking kan gi vesentlig forskjell i bemanningskost og risikopåslag.

   Kilde: 8.0 Drift og vedlikehold (betjent vakttelefon, responstid 2 timer, definisjon av responstid)

7. Krav til kvalitet/spesifikasjon: hvilke konkrete metaninnhold, wobbe-indeks og maks temperaturintervaller (og/eller akseptkriterier) forventer oppdragsgiver at leverandøren oppgir i tilbudet basert på EN 16723-2, og er det fastsatte minimumskrav som vil gi avvik dersom leverandørens oppgitte verdier ikke møtes?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hvilke kvalitetsparametere som er evalueringsrelevante og/eller minimumskrav for å sikre korrekt tilbud og oppfyllelse.

   Kilde: 7.5 Kvalitet og spesifikasjon levert LBG (EN 16723-2, min metaninnhold/wobbe-indeks/maks temperatur og «Bransjenorm»)

8. Forberedt for LBG til langtransport: kan oppdragsgiver bekrefte at anleggets «forberedte kulvert» og mulighet for utvidelse ikke gir oppdragsgiver noen minimumsforpliktelse til å kjøpe LBG til langtransport i avtaleperioden, og at eventuelle nye pumpe/dispenser-tiltak som leverandøren eventuelt installerer kun er leverandørens initiativ og kostnadsbærende?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det er viktig å forstå om oppdragsgiver forventer kapasitetsutvidelser/leveranser utover basisleveransen, slik at leverandøren ikke overpriser eller feilprising basert på antakelser.

   Kilde: 2.0 Anskaffelsens behov og formål / 2.0/ «Forberedt for LBG til langtransport» samt 5.0 Avtalens verdi og omfang

9. Bærekraft/biogass: Kan oppdragsgiver presisere hva som forventes av leverandøren for å dokumentere «til enhver tid» etterlevelse (for eksempel hvilke dokumenter/hvilken type sporbarhetssystem, og leveringsfrekvens for dokumentasjon)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Bærekraftsdokumentasjon kan være administrativt og kostnadsmessig betydelig; frekvens og dokumenttyper må avklares for korrekt prising.

   Kilde: 7.2 Biogass- bærekraftkriteriene (sporbarhet, klimanytte/bærekraft, dokumentasjon og palmeoljeforbud)