Oslo kommune v/ Deichman bibliotek
Kjøp av lager- og logistikktjenester
Formålet med anskaffelsen er å inngå en avtale om lager- og logistikktjenester for boksamlinger.
Del 1: Kjøper
Del 2: Prosedyre
Del 5: Delkontrakt
Del 8: Virksomheter
Kunngjøringsinformasjon
Sammendrag
Anbudsradar
Oslo kommune ved Deichman bibliotek inviterer til åpen anbudskonkurranse om kjøp av lager- og logistikktjenester knyttet til Skolesamlingen og Lesefrø. Leveransen omfatter lagerhold (kapasitet krav minst 145 000 bøker), plukk-/pakk og håndtering av bestillinger til skoler og barnehager, mottak/retur, registrering i Deichman biblioteksystem og bruk av oppdragsgivers arbeidsflyt/rutiner. Transporttjenester inngår ikke (håndteres via dedikert transportør i regi av Deichman). Kontrakten løper fra kontraktsinngåelse til 01.08.2029, med opsjon forlengelse inntil 1+1 år på uendrede vilkår. Ordinær driftsstart skal senest 01.01.2027, med delfrist 01.12.2026 for at lageret er klart for mottak av bøker. Årlig estimert verdi er ca. 4 000 000 NOK.
Kvalifikasjonskrav
Anbudsradar
- Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak. Norske selskaper: firmaattest. Utenlandske selskaper: godtgjørelse på registrering i bransje-/foretaksregister i etableringslandet.
Dokumentasjon: Firmaattest (norske) eller dokumentasjon på registrering i foretaks-/bransjeregister (utenlandske).
Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 4.2.1 - Leverandøren skal ha økonomisk og finansiell kapasitet til å oppfylle kontrakten; krav om kredittverdighet uten sikkerhet.
Dokumentasjon: Kredittrating fra godkjent kredittvurderingsinstitusjon, nyere enn 6 måneder fra tilbudsfrist. Alternativ dokumentasjon kan aksepteres ved saklig grunn.
Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 4.2.2 - Leverandøren skal ha erfaring fra lagertjenester og/eller bibliotektjenester.
Dokumentasjon: Kort beskrivelse av de viktigste leveranser de siste tre år (kontraktsverdi, tidspunkt, oppdragsgiver og beskrivelse av oppdragets innhold).
Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 4.2.3 - Leverandøren skal ha tilstrekkelig kapasitet og bemanning til å oppfylle kontrakten.
Dokumentasjon: Oversikt over personell som skal benyttes, inkludert rolle. (Knytter også til utfylling av relevante skjema/bilag).
Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 4.2.3 - Leverandøren skal ha et kvalitetssikringssystem relevant for kontraktens innhold (kan dokumenteres, f.eks. ISO 9001:2015).
Dokumentasjon: Beskrivelse av metoder for kvalitetssikring og innholdsfortegnelse i kvalitetssystem. Ev. attest fra uavhengige organer.
Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 4.2.3 - Leverandøren skal ha iverksatt miljøledelsestiltak som dokumenterer evne til systematisk styring og oppfølging av klima- og miljøforhold relevant for leveransen.
Dokumentasjon: Beskrivelse av leverandørens miljøledelsestiltak, evt. attester fra uavhengige organer (f.eks. EMAS, Miljøfyrtårn, ISO 14001 eller tilsvarende).
Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 4.2.3 - Dersom leverandør støtter seg på andre foretak for utdanning/faglige kvalifikasjoner eller relevant faglig erfaring, må støttende foretak levere eget ESPD og evt. dokumentasjon, samt vedlegge forpliktelseserklæring.
Dokumentasjon: Eget ESPD for støttende foretak + vedlegg 2 Forpliktelseserklæring.
Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 4.1 og vedlegg 2
Krav til tilbudet
Anbudsradar
- Signert tilbudsbrev (inkl. avvikshåndtering med henvisning til hvor avvik framkommer).Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 6 og vedlegg 3 Mal for tilbudsbrev
- Utfylt ESPD i KGV (husk eget ESPD for foretak leverandøren støtter seg på).Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 6
- Eventuell forpliktelseserklæring fra foretak leverandøren støtter seg på (vedlegg 2).Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 6 og vedlegg 2
- Dokumentasjon på kvalifikasjonskrav knyttet til registrering/autorisasjoner (firmaattest eller tilsvarende)Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 6 (pkt. 4.2.1)
- Dokumentasjon på økonomisk/finansiell kapasitet (kredittrating)Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 6 (pkt. 4.2.2)
- Dokumentasjon på tekniske/faglige kvalifikasjoner: erfaring (utfylt vedlegg 4 referanser/mal) + kapasitet/bemanning + kvalitetssystem + miljøledelsestiltak (jf. bilag/kravskjema)Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 6 (pkt. 4.2.3) samt vedlegg 4 og bilag 1b
- Utfylt bilag 1b (leverandørens besvarelse av kravspesifikasjon/kravskjema)Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 6 og Bilag 1b
- Utfylt bilag 2 (prisskjema)Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 6 og Bilag 2
- Utfylt bilag for tildelingskriterier: vedlegg 5 mal for CV + beskrivelse av lagerløsning i eget dokument (maks 1500 ord)Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 5.2.2 og vedlegg 6/mal omtalt i punkt 6 (CV/lagerløsning)
- Sladdet versjon av tilbudet: utgave der forretningshemmeligheter er sladdet (jf. vedlegg 1 veiledning).Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 3.8 og vedlegg 1
- Tilbudet skal leveres skriftlig og bindende via KGV, på norsk.Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 3.3
Innleveringsvilkår fra kunngjøringen
- Frist for forespørsel/tilbud
- 09.10.2026
- Språk
- English, norsk
- Elektronisk katalog
- Ikke tillatt
Tildelingskriterier
Anbudsradar
| Kriterium | Vekt | Beskrivelse |
|---|---|---|
| Pris | 50 % | Totalpris |
| Kvalitet | 40 % | Oppdragsforståelse |
| Kvalitet | 10 % | Lokasjon |
| Kvalitet – unntak fra klima- og miljøkrav i norsk anskaffelsesregelverk: Anskaffelsen har uvesentlig klimaavtrykk og miljøbelastning (skal begrunnes) | 0 % | Ikke nærmere beskrevet |
Viktige kontraktskrav
Anbudsradar
- Kontraktstype/ramme: Oslo kommunes standard kontraktsvilkår for tjenester, og kontraktsformular. Ordinær driftsstart senest 01.01.2027; lageret skal være klart for mottak av bøker 01.12.2026. Kontraktsperiode til 01.08.2029, med opsjon forlengelse 1+1 år.Kilde: Kontraktsformular, punkt 6 og 6.1/6.2 (delfrister) samt Kontraktsformular, punkt «Avtalens varighet» og Konkurransegrunnlag punkt 2.2
- Opsjon: Oppdragsgiver kan forlenge avtalen inntil 1+1 år på uendrede vilkår, med varsel senest 3 måneder før utløp.Kilde: Kontraktsformular, punkt 6.1 og 6.2
- Forebygging og håndtering av skader/tap: Leverandøren har økonomisk ansvar og risiko for materiell i lager; større skader/tap skal varsles umiddelbart. Faktureres for tapte eksemplarer i minst ett år.Kilde: Bilag 1a krav 3.0 og 3.1 + arbeidsflyt/avsnitt om tap nevnt i bilag 4
- Sikkerhet/seriøsitet og revisjon: Oslo kommunes seriøsitetsbestemmelser (lønns- og arbeidsvilkår, dokumentasjonsplikt, revisjoner/stedlig kontroll, skatteattester, etc.).Kilde: Kontraktsformular, punkt 12 (Oslo kommunes seriøsitetsbestemmelser)
- Forsikring: ansvarsforsikring og relevant forsikringsdekning som omfatter tap av/skade på oppdragsgivers materiell under lagring og håndtering.Kilde: Kontraktsformular, punkt 5 (Forsikring)
- Prisregulering: årlig regulering i samsvar med KPI. Varsel innen 15. desember 2027, første regulering 1. januar 2028.Kilde: Kontraktsformular, punkt 9.3/«Regulering av prisen»
- Fakturering/avregning: a-konto ved månedsskifte, avregning ved årets slutt basert på faktiske utlån; tilleggsfaktura/kreditnota med fakturadato 31.12 innen 4. januar.Kilde: Kontraktsformular, «Fakturering» (pkt. 10.3/8.5 erstattet) + Bilag 2 (priser/vederlag)
- Exit/overgang: ved leverandørskifte gis vederlag for retur og oppsett av bøker fra forrige leverandør basert på antall utlånte bøker per 31.12.2026 (20 % av tilbudt enhetspris).Kilde: Bilag 2 Prisskjema (Vederlag) + Kontraktsformular punkt 13.4 «Exit og overgang»
- Krav til tjenesteleveranse knyttet til drift av lager og plukk/pakk: frister (maks 2 virkedager per bestilling, 4 i hektiske perioder, haste samme dag), internettaksess, kommunikasjon på norsk med tilgjengelighet telefon 09:00-14:00 og e-post svar neste virkedag, returregistrering innen 2 virkedager (7 i særskilte travle perioder).Kilde: Bilag 1a krav 3.3, 5.0, 5.4 + Bilag 1b tilsvarende felter
Forbehold ved utdraget
Anbudsradar
- Dokumentteksten viser ikke selve detaljer om alle «Standard kontraktsvilkår» utover det som er gjengitt i kontraktsformular (flere punkter er referert, men ikke innholdsgjengitt).
- Tidsfrister for tilbudsfrist/innlevering er ikke eksplisitt oppgitt i teksten (henviser til Doffin/TED).
- Tildelingskriteriet «lokasjon» krever utfylling av besøksadresse, men selve skjema-/feltnavn og eksakt evalueringsskala for lokasjon er ikke detaljert utover poengmodell.
- Vederlag og implementeringsdetaljer ved overgang til ny leverandør beskrives delvis, men økonomisk beregningsmetode utover 20 % ved leverandørskifte er ikke videre utdypet i teksten.
Verdt å avklare med oppdragsgiver
Anbudsradar
Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.
I bilag 2 Prisskjema: Kan dere bekrefte hvilke poster som gir grunnlag for «totalpris» i evalueringen av tildelingskriteriet Pris (50 %), og hvordan prissettingen skal håndtere overgangssituasjonen (retur av utlånte bøker ved oppstart og gradvis flytting ved utløp)?
Hvorfor det er verdt å spørre: For å kunne prise riktig og unngå avvisning/feil prisgrunnlag må leverandøren forstå nøyaktig hva som inngår i totalpris og hvilken vederlagsmodell som gjelder for overgang.
Kilde: 5.2.1 Tildelingskriteriet «Pris» / Bilag 2 Prisskjema (referert).I kontraktens kapittel om «Exit og overgang til ny leverandør» (kontraktsformular pkt. 13.4): Kan dere utdype/gi tidslinjer og praktiske forutsetninger for leverandørens plikter knyttet til (a) utlevering av alt materiell, (b) kunnskapsoverføring, og (c) at samlingen skal være ferdigsortert på hyllene til flyttedato—inkludert hva som menes med «flyttedato» og hvilken detaljgrad av sortering som kreves?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne prise og bemanne overgangsperioden og forstå risiko ved «ferdigsortert» og tidslinjer.
Kilde: Kontraktsformular pkt. 13.4 Exit og overgang til ny leverandør (referert).I kontraktens punkt om ordinær driftsstart og delfrister: Vi ser at «Lager klart for mottak av bøker» skal være 01.12.2026 og «Tjenesten er klar til å tas i bruk» 01.01.2027, samt ordinær driftsstart 01.01.2027. Kan dere avklare om dette er tre separate milepæler (med ulike konsekvenser/krav), og hvilken dato som er styrende for dagmulkt/mangel dersom fristen ikke nås?
Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare milepæler og hvilket tidspunkt som utløser mislighold/dagmulkt påvirker planlegging, ressurskostnad og risikoberegning.
Kilde: Kontraktsformular kapittel 6.1/6.2 og delfrister (Kontraktsformular pkt. 6.3 og «ordinær driftsstart» / standardvilkår pkt. 10.1 referert).Krav 4.11 Reisevei fra Oslo sentrum og tildelingskriteriet «lokasjon»: Kan dere bekrefte nøyaktig hvilken «besøksadresse» som skal fylles ut (faktisk lageradresse, administrativ adresse eller postadresse), og hvordan dere beregner «total reisetid tur/retur» og «gåavstand (i tid)» (avhengighet av ruter-app oppsett, rushtidsavgjørelse, og eventuelle standardiserte tidspunkt)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Lokasjon evalueres skjønnsmessig og påvirker poeng. Leverandøren må forstå hvilket grunnlag som brukes for å unngå feil forventning og dårligere posisjon.
Kilde: Kravspesifikasjon 4.11 Lokasjon / 5.2.1 Tildelingskriteriet «lokasjon» og 5.3 Vektingsmodell (referert).Bilag 1a kravspesifikasjon (kap. «Lagerhold»): I krav 4.0 og 4.9 stilles det krav til at bøkene ikke skal være nedpakket og at det skal være plass til minimum 10 paller. Kan dere beskrive hvordan dere forventer at leverandør organiserer «buffer/lager i aktiv bruk» uten nedpakking, samtidig som det settes av plass til paller for esker med bestillinger og retur—og om det er begrensninger på bruk av midlertidige lagerløsninger (f.eks. midlertidige soner/oppstillingsområder)?
Hvorfor det er verdt å spørre: For å gi en kostnadsriktig og operasjonelt robust lagerlayout må leverandøren forstå praktiske føringer når flere kapasitets- og tilgjengelighetskrav kombineres.
Kilde: Krav 4.0 Kapasitet m.m. og krav 4.9 Plass til paller (kilde: Bilag 1a).EDI/integrasjon (krav 5.1): Kan dere avklare hva som menes med «dersom oppdragsgiver tar dette i bruk i kontraktsperioden»—herunder (a) sannsynlig oppstartstidspunkt, (b) hvilke konkrete grensesnittstandarder/format som ønskes hvis EDI aktiveres, og (c) hvem som bærer kostnadene for tilpasning, test og drift av integrasjonen?
Hvorfor det er verdt å spørre: Integrasjon kan gi betydelige implementerings- og vedlikeholdskostnader. Leverandøren må kjenne scope og kostnadsdeling for å prise korrekt.
Kilde: Kravspesifikasjon 5.1 EDI / Bilag 4 Arbeidsflyt og overordnet rutine (referert).EDI/bruk av Deichmans systemer (krav 3.8 og «Arbeidsflyt og rutiner»): Hvilket biblioteksystem og saksbehandlingssystem er det snakk om, og kan dere bekrefte hvilke tilganger og roller leverandørens ansatte vil få (inkludert eventuelle krav til opplæring, testmiljø eller begrensninger i datatilgang) før driftsstart?
Hvorfor det er verdt å spørre: Tilgang, systemforutsetninger og opplærings-/testløp påvirker bemanning og oppstartskost, og er kritisk for å overholde behandlingsfrister.
Kilde: Kravspesifikasjon 3.8 Arbeidsflyt og rutiner / Effektuering av bestillinger (referert tekst) / Overgang til ny leverandør (referert).Miljøkrav 7.2 Avfallshåndtering og pappesker: Kan dere bekrefte hvilke avfallsfraksjoner som konkret forventes kildesortert og håndtert (antall beholdere/typer), samt om dere har eksisterende avfallsavtaler/renovasjonsoppsett som lageret må tilpasse seg? I tillegg: hvor ofte/volumintervall forventes det at kasserte bøker tas ut (20–25 000/år er oppgitt)—og hvordan påvirker dette kost/kapasitet?
Hvorfor det er verdt å spørre: Miljøkrav påvirker innkjøp/utstyr og driftsoppsett. For å prise riktig må leverandøren vite praktisk avfallsinfrastruktur og uttaksfrekvens.
Kilde: Kravspesifikasjon 7.2 Avfallshåndtering / Pappesker (Bilag 1a).Personopplysninger og informasjonssikkerhet (kap. 6): Kan dere opplyse hvordan biblioteksystemet og helpdesk-systemet driftes (hvor datasentre/hosting, om det er on-prem eller SaaS), og hvordan kravet om GDPR kapittel V (krav 6.0) skal forstås i praksis—spesielt dersom leverandør benytter underdatabehandlere for drift/support?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vurdere databehandlerkjede, underdatabehandlere og overføringsrisiko for å kunne levere korrekt databehandleravtale og unngå avvisning/kontraktsbrudd.
Kilde: Kravspesifikasjon 6.0–6.7 Personopplysninger og informasjonssikkerhet / Bilag databehandleravtale (referert).
Kurs og rådgivning fra redaksjonen
Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.
Se datoer →Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.
Les mer →Rådgivning
Ta kontakt →