Leie og drift av undervisningstillatelse i akvakultur

Troms fylkeskommune ved Stangnes Rå videregående skole lyser ut åpen anbudskonkurranse om leie og drift av en undervisningstillatelse for oppdrett av matfisk (laks og ørret). Leverandøren som velges skal, dersom undervisningstillatelse innvilges, leie tillatelsen fra oppdragsgiver (søknad via oppdragsgiver til Fiskeridirektoratet), finansiere og bære driftsrisiko, og tilby praksisnær opplæring for Vg1 Naturbruk fra skoleåret 2026–2027. Det er opsjon på tilsvarende bistand for Vg2 Akvakultur (forutsatt senere politisk avklaring). Kontrakten evalueres etter pris (40 %) og kvalitet (60 %), og krever bl.a. tilgang til produksjonslokaliteter, HMS-/sikkerhetsopplæring, lærlingordning og plan for alternativ lokalitet ved restriksjoner.

• Firmaattest (registrering, signaturrett og prokura), innhentes via eBevis.

  Dokumentasjon: Firmaattest fra Foretaksregisteret (automatisk via eBevis).

  Kilde: Konkurransedetaljer – Kvalifikasjonskrav, krav 1 (Firmaattest)
• Skatteattest: at skatter og avgifter er betalt (verifiseres via eBevis/Altinn samtykke).

  Dokumentasjon: Skatteattest (automatisk via eBevis, krever samtykke i Altinn).

  Kilde: Konkurransedetaljer – Kvalifikasjonskrav, krav 2 (Skatteattest)
• Økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten.

  Dokumentasjon: Ingen årsregnskap skal fremlegges; oppdragsgiver innhenter økonomiske opplysninger via Proff. Hvis ikke tilgjengelig: foretakets siste to årsregnskap med årsberetning, eller annet dokumentasjon ved gyldig grunn. Leverandør må sikre at informasjon er tilgjengelig i Proff/evidens etterspurt.

  Kilde: Konkurransedetaljer – Kvalifikasjonskrav, krav 3 (Økonomisk kapasitet)
• Kvalitetssikringssystem tilpasset leveransens kompleksitet, risiko og målsetting (evt. ISO 9001 eller tilsvarende).

  Dokumentasjon: Beskrivelse av metoder for kvalitetssikring. Ved ISO 9001/tl.: kopi av gyldig sertifikat.

  Kilde: Konkurransedetaljer – Kvalifikasjonskrav, krav 4 (Kvalitetssikringssystem)

• Tilbud skal leveres elektronisk via oppdragsgivers KGV (Hyyr) innen tilbudsfristen; e-post eller lignende medfører avvisning.Kilde: Kapittel 3 – Krav til tilbudet, punkt 3.2 Innlevering av tilbud
• Elektronisk signatur ved innlevering av tilbud.Kilde: Kapittel 3 – Krav til tilbudet, punkt 3.3 Elektronisk signatur av tilbud
• Tilbudets filstruktur: Dok 1 Tilbudsbrev (må være signert), Dok 2 Besvarelse av kravspesifikasjon, Dok 3 Vederlagsskjema, Dok 4 evt. sladdet versjon, Dok 5 øvrig relevant dokumentasjon.Kilde: Kapittel 3 – Krav til tilbudet, punkt 3.4 Tilbudets utforming
• Tilbud skal følge krav/avvik-regler; forbehold utover mindre vesentlige kan medføre avvisning; forbehold skal oppgis i tilbudsbrevet.Kilde: Kapittel 3 – Krav til tilbudet, punktene 3.5 Forbehold og avvik i tilbudet + Tilbudsbrev (Vedlegg 4)
• Språk: tilbudsdokumentene må utarbeides på norsk.Kilde: Kapittel 3 – Krav til tilbudet, punkt 3.7 Språk
• ESPD: leverandør skal fylle ut ESPD i Hyyr (integrert), og ESPD skal bekrefte oppfyllelse av kvalifikasjonskrav og avvisningsgrunner.Kilde: Kapittel 4 – ESPD, punkt 4.2 + Kapittel 5 – Kvalifikasjonskrav (henvisning til ESPD i Hyyr)
• Dokumentasjonsbevis for kvalifikasjonskrav skal legges ved tilbudet (ikke bare utfylling av ESPD).Kilde: Kapittel 5 – Kvalifikasjonskrav, punkt 5.1/5.2 (dokumentasjonskrav og opplasting i Hyyr)
• Prismodell/dokumentasjon: Ferdig utfylt Vedlegg 3 – Vederlagsskjema skal leveres innen tilbudet (del av prisdokumentasjon).Kilde: Kapittel 6 – Tildelingskriterier, Pris 40 % (krav til dokumentasjon)
• Kvalitetsdokumentasjon: Besvarelse av evalueringskravene som eget vedlegg eller direkte i Hyyr. Skal omfatte kravene 2.1.5, 2.2.7, 2.5.5 og 2.5.7 i kravspesifikasjonen, strukturert etter kravspesifikasjonen og tydelige referanser til evalueringspunkter.Kilde: Kapittel 6 – Tildelingskriterier, Kvalitet 60 % (krav til dokumentasjon)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

12.10.2026

Språk

English, norsk

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Forbehold/betingelse: avtalen bortfaller dersom Fiskeridirektoratet ikke innvilger undervisningstillatelse (søknad på 780 tonn). Også bortfall ved bortfall av vedtak om undervisningstillatelsen.Kilde: Vedlegg 6 – Kontrakt, «Bortfall av avtalen»
• Leverandøren skal leie og drifte undervisningstillatelsen, bære all driftsrisiko og finansiere/iverksette utbygging og drift i tråd med vilkår i vedtakene.Kilde: Vedlegg 6 – Kontrakt, «Leie av undervisningstillatelsen» og «Drift av undervisningstillatelsen»
• Leverandøren skal sikre operativ drift senest 1 måned etter fylkeskommunens vedtak om lokalitetstillatelse.Kilde: Vedlegg 6 – Kontrakt, «Drift av undervisningstillatelsen» (operativ drift)
• Leverandøren skal sørge for at alle krav/vilkår/pålegg knyttet til drift av undervisningstillatelsen oppfylles, samt bistå ved endringer/rapportering; leverandør bærer risiko for endringer i krav/vilkår/pålegg i avtalens løpetid.Kilde: Vedlegg 6 – Kontrakt, «Oppdragsgivers søknader, leie og drift…» (krav/vilkår/pålegg og risikobæring)
• Overholdelse av grunnleggende menneskerettigheter og nasjonale sanksjoner: Leverandør skal bekrefte at produkter brukt til direkte oppfyllelse av avtalen ikke strider mot dette, både ved tilbudsfrist og i kontraktsperioden.Kilde: Konkurransegrunnlaget, «Overholdelse av grunnleggende menneskerettigheter»
• Forbud mot produkter fra okkuperte områder: Leverandøren skal bekrefte ved tilbudsfrist og i kontraktsperioden at produkter levert ikke er produsert i områder under folkerettsstridig okkupasjon (herunder ulovlige israelske bosettinger i okkupert Palestina).Kilde: Konkurransegrunnlaget, «Bruk av produkter fra okkuperte områder»
• Lærlinger: Kontrakten vil inneholde krav om lærlingordning. Leverandøren skal være tilknyttet lærlingordning eller dokumentere tilsvarende bidrag senest 2 måneder etter signert avtale, og dokumentere ved statusmøter/etter anmodning; leverandøren kan få kontraktsheving ved vesentlig mislighold.Kilde: Krav til lærlinger i konkurransegrunnlaget + Vedlegg 6 – Kontrakt, «Krav til bruk av lærlinger»
• Lønns- og arbeidsvilkår (allmenngjort tariff eller tilsvarende landsomfattende tariffvilkår): Leverandør skal sikre tilsvarende forpliktelser i avtaler, og på forespørsel dokumentere (arbeidsavtale, lønnsslipp, timelister m.m.).Kilde: Vedlegg 6 – Kontrakt, «Lønns- og arbeidsvilkår»
• Transport til/fra anlegg: Leverandør skal benytte fartøy godkjent av Sjøfartsdirektoratet for transport av elever og lærere/ansatte fra hentepunkt til anlegg, og har ansvar for transport fra avtalt hentepunkt til anlegg.Kilde: Vedlegg 1 – Kravspesifikasjon, krav 2.5.6 + 2.5.6/2.5.? (transport) (ref. 2.5.6)

• Kvalifikasjonskravene er eksplisitt nevnt som generelle ESPD-deler i hoveddokumentet, men selve listen over detaljerte kvalifikasjonskrav er bare tydelig i «Konkurransedetaljer» (nr. 1–4).
• Tildelingskriterier peker til krav i «Kravspesifikasjonen» (Vedlegg 1), men hoveddokumentets referanser til kategori B/kravnummer kan være gjengitt med litt sprik (f.eks. tildelingsdokumentasjonskrav angir 2.1.5, 2.2.7, 2.5.5 og 2.5.7 – mens andre steder også omtales kategori B generelt).
• I kontraktsdelen fremgår ikke alle konkrete ytelsesdetaljer (hva som dekkes av vederlaget/opsjoner) for Vg2 utover at det finnes opsjon; konkrete omfangstall for opsjonen er ikke fullstendig gjengitt i utdraget.
• Vedlegg 7 (Alminnelige kontraktsvilkår) er ikke operativt lest i teksten pga. tegn-/layoutfeil, så eventuelle ytterligere kontraktskrav derfra er ikke utledet.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I tildelingsdelen fremgår det at evalueringen av kvalitet skal bygge på evalueringskravene i kravspesifikasjonen: 2.1.5, 2.2.7, 2.5.5 og 2.5.7. Kan dere bekrefte hvilke konkrete punkter dette tilsvarer i Vedlegg 1, og gjerne angi kort hva hvert av disse punktene handler om (slik at vi kan sikre riktig strukturert besvarelse i Vedlegg/Hyyr)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må gi etterprøvbar dokumentasjon som matcher evalueringspunktene. Små avvik i punktreferanser/nummerering kan gi uforutsett avvisningsrisiko eller lavere score.

   Kilde: Tildelingskriterier (6. TILDELINGSKRITERIER / «Besvarelsen skal omfatte følgende krav ... 2.1.5, 2.2.7, 2.5.5 og 2.5.7»)

2. I kravspesifikasjonen er det gjengitt flere evaluerings-/kvalitetskriterier (bl.a. under kap. 2.1 Tilrettelagt undervisning, 4.1 Arbeidsklær og verneutstyr og 5.1 Opsjon på undervisning/opplæringstjenester), men vi ser også referanser til «kategori B» og til kravnummer (2.5.4, 2.5.5, 2.5.7). Kan dere bekrefte hvilken del av Vedlegg 1 som utgjør «kategori B» og hvilke underpunkter som skal besvares for evaluering?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tydelig avklaring av hvilke krav som faktisk evalueres er avgjørende for at leverandøren skal prise riktig og utforme tilbudsdokumentasjonen i riktig omfang og struktur.

   Kilde: Tildelingskriterier (6.2/6.1) og Kravspesifikasjon (Vedlegg 1 – «Evalueringskrav» + referanser til 2.5.x)

3. I kontraktutkastet står det at leverandøren skal sikre at undervisningstillatelsen er i operativ drift «så snart som mulig, og senest 1 måned regnet fra dateringen av fylkeskommunens vedtak om lokalitetstillatelse». Kan dere spesifisere hva som menes med «operativ drift» (f.eks. oppnådd produksjonsklar status, bemannet drift, rigging av anlegg, pedagogisk opplegg klar til opplæring osv.) og hvilke milepæler som forventes innen 1 måned?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette er en tid- og leveransemilepæl som kan innebære betydelig kostnads- og risikoeksponering. Leverandøren må forstå hva som faktisk skal være levert innen fristen.

   Kilde: Vedlegg 6 – Kontrakt (Avtale for leie og drift) – punkt om «operativ drift ... senest 1 måned»

4. Kontrakten angir at leverandøren bærer all driftsrisiko og alle kostnader, og at oppdragsgiver ikke har ansvar for driftstap. Samtidig står det at avtalen bortfaller dersom Fiskeridirektoratet ikke innvilger undervisningstillatelsen (på 780 tonn). Kan dere bekrefte hvordan kostnader håndteres i tidsrommet mellom avtaleinngåelse og et eventuelt bortfall (dvs. hvilke kostnader som skal anses som leverandørens egne, og om det er noen form for refusjon/kompensasjon)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne vurdere kommersiell risiko knyttet til usikkerhet rundt konsesjonssøknaden og tidsrommet før endelig vedtak.

   Kilde: Vedlegg 6 – Kontrakt («BORTFALL AV AVTALEN»)

5. Oppdragsbeskrivelsen beskriver oppstart for Vg1, og at det i tillegg finnes en opsjon for Vg2 Akvakultur «forutsatt senere politisk avklaring». Kan dere utdype opsjonens praktiske omfang slik det skal prises: antall undervisningstimer/undervisningsdager som opsjonen omfatter, forventet elevantall, og hvilke leveranser (personell/teknisk tilrettelegging) som inngår i opsjonen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Opsjoner uten konkret omfang gjør prising vanskelig og kan gi feil kostnadsdekning for leverandøren.

   Kilde: Oppdragsbeskrivelse (Vedlegg 2 – «opsjonsavtale for Vg2 Akvakultur» og kapittel 1.2.5/1.2.3.3 samt Kravspesifikasjonens opsjonsreferanser 2.2.1/2.7.3 og punkt 5.1)

6. I oppdragsbeskrivelsen pkt. 1.2.5 står det at fra skolestart til skoleslutt må det i perioder forventes «minimum tre (3) undervisningsdager i uken fast» hos leverandør, og at det skal finnes mulighet for å utvide til «5 dager i uken fast». Kan dere bekrefte om det er en betinget rett for oppdragsgiver til slik utvidelse (og hvordan endringen eventuelt varsles), og om utvidelsen inngår i fast vederlag eller skal håndteres som del av opsjon/tillegg?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det påvirker bemannings- og driftskostnader direkte, og leverandøren må vite om og hvordan oppdragsgiver kan øke volumet uten misligholds-/avtalestrid.

   Kilde: Vedlegg 2 – Oppdragsbeskrivelse (pkt. 1.2.5 Omfang undervisning)

7. Oppdragsbeskrivelsen pkt. 1.2.8.2 ber om at leverandøren holder arbeidsklær og verneutstyr, merket med skolens logo og «en annen farge enn ordinært personale». Kan dere bekrefte hvem som dekker kostnader til innkjøp/produksjon av logo-merket profil, og om leverandøren skal eie og vedlikeholde utstyret i hele kontraktsperioden?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Merking, gjenbruk og vedlikehold kan ha betydelig påvirkning på enhetskost og planlegging av utskiftning.

   Kilde: Vedlegg 2 – Oppdragsbeskrivelse (pkt. 1.2.8.2 Utstyr) / Kravspesifikasjonens referanse til arbeidsklær og verneutstyr (4.1)

8. Det fremgår i kontrakten at oppdragsgiver skal bistå med lokal planlegging, og at leverandøren skal dekke reiseutgifter og lønn for ansatte som deltar i opplæring hos leverandør og ved skolen (når relevant). Kan dere avklare hvilket kostnadsansvar som gjelder for læreres kurs/deltakelse og hospitering (ut over at oppdragsgiver dekker reise og opphold for to lærere i 14 dager) – f.eks. om leverandøren skal stille hospiteringsplass/veiledere uten vederlag, og eventuelle interne arbeidstids-/opplæringsressurser?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare kostnadsgrenser rundt «støtte til lærere» påvirker både kapasitet og prising av personellressurser.

   Kilde: Vedlegg 2 – Oppdragsbeskrivelse (pkt. 1.2.6 Kontaktperson/deltakelse, pkt. 1.2.9 Hospitering) og Vedlegg 6 – Kontrakt (kobling til undervisningsforpliktelser)

9. I Vedlegg 1 (kravspesifikasjonen) nevnes «må-krav» og det står at leverandør skal bekrefte oppfyllelse, men innholdet i selve må-kravslista er ikke vist i utdraget. Kan dere bekrefte hvor må-kravene for Vg1/Vg2 fremgår i Vedlegg 1, og særlig hvilke må-krav som direkte påvirker drift/kapasitet (anleggstilgang, lærlingordning, personellkompetanse og HMS)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må sikre at alle må-krav er besvart/oppfylt, og at tilbudet ikke utformes mot evalueringskrav alene når må-krav i praksis kan føre til avvisning.

   Kilde: Kravspesifikasjon (Vedlegg 1 – «1. Må-krav»)