Haugåstunet sykehjem tilbygg med heis, og bistand til takentreprenør

Dokumentet fastsetter seriøsitetsbestemmelser for bygge- og anleggskontrakter, herunder krav til HMS-kort, medlemskap i leverandørregister, faglærte og lærlinger, bruk av fast ansatte og begrensninger/varsling ved bruk av innleid arbeidskraft og underleverandører. Det stilles også krav til lønns- og arbeidsvilkår, internkontroll/SHA, yrkesskadeforsikring, elektroniske betalinger, rapportering for utenlandssaker, respekt for fagorganisering/kollektive forhandlinger samt revisjon og bruk av HMSREG for mannskapsregistrering.

• Leverandør og underleverandører skal ved kontraktsinngåelse oppgi StartBANK ID eller fremlegge kopi av registreringsbevis fra StartBANK (eller tilsvarende leverandørregister) med oppdatert og godkjent leverandørinformasjon.

  Dokumentasjon: StartBANK ID eller kopi av registreringsbevis (inkl. oppdatert/godkjent leverandørinformasjon).

  Kilde: Pkt. 2 Pliktig medlemskap i leverandørregister
• Ved kontraktsarbeid skal minimum 50 % av arbeidede timer innen elektrofag samt bygg- og anleggsfag utføres av personer med fagbrev/svennebrev eller dokumentert fagopplæring (fagarbeidere i alle nevnte fag).

  Dokumentasjon: Før kontraktsinngåelse: dokumentere hvordan kravet vil bli oppfylt; jevnlig oversende bemanningsplaner/rapporter; ved kontraktsavslutning: oversikt over antall fagarbeidertimer; timelister på anmodning.

  Kilde: Pkt. 3 Faglærte håndverkere
• Leverandører skal være tilknyttet en lærlingordning. Minst 10 % av arbeidet (og minst én deltaker som arbeider med å oppfylle kontrakten) skal være lærling, jf. terskler og varighet i teksten.

  Dokumentasjon: Ved kontraktsinngåelse og på anmodning: dokumentere at kravene vil bli oppfylt; ved kontraktsavslutning: oversikt over antall lærlingetimer; timelister på anmodning; for godkjent lærebedrift hos leverandør/evt. underleverandør: relevant dokumentasjon ved forespørsel (læreplan/lærekontrakter).

  Kilde: Pkt. 4 Lærlinger
• Ved utførelsen skal arbeidet i all hovedsak utføres av fast ansatte i minst 80 % stilling (for innleid arbeidskraft: innleier skal stille krav om bemanningsbyrå som kan dokumentere minimum 80 % stillingsandel og forutsigbare arbeidsperioder).

  Dokumentasjon: Etter kontraktsinngåelse: redegjørelse for hvordan kravet vil bli oppfylt; jevnlig oversende bemanningsplaner/rapporter; ved kontraktsavslutning: oversikt over bemanning og oppfyllelsesgrad; timelister på anmodning.

  Kilde: Pkt. 5 Bruk av fast ansatte
• Underleverandører må forhåndsgodkjennes og det gjelder begrensning til maksimalt ett ledd underleverandør i kjeden (med unntak ved spesielle/uformutsette omstendigheter). Ved kontrakter med underleverandørverdi over 500 000 NOK eks. mva.: skatteattest skal innhentes.

  Dokumentasjon: Før/ved bruk: dokumentere egne ressurser; skriftlig forhåndsgodkjennelse; skatteattest for underleverandør(er) (maks 6 måneder gammel) og fremlegging på byggeplass; dokumentasjon på at underleverandører oppfyller kontraktens bestemmelser.

  Kilde: Pkt. 6 Bruk av underleverandører
• Alle arbeidstakere skal ha gyldig HMS-kort utstedt av Arbeidstilsynet (QR midlertidig kan brukes ved fornyelse/utsendelse).

  Dokumentasjon: Gyldig HMS-kort (evt. midlertidig QR-kode i påvente av nytt kort) på arbeidstakerne; at avtaler leverandøren inngår speiler tilsvarende krav.

  Kilde: Pkt. 1 HMS kort

• Dokumentere før kontraktsinngåelse hvordan kravet om 50 % faglærte timer i elektrofag/bygnings- og anleggsfag skal oppfylles; jevnlig oversende bemanningsplaner og rapporter; ved kontraktsavslutning oversikt over fagarbeidertimer.Kilde: Pkt. 3 Faglærte håndverkere
• Dokumentere før kontraktsinngåelse (og på anmodning) at krav om lærlinger vil bli oppfylt; ved kontraktsavslutning oversikt over lærlingetimer; timelister på anmodning.Kilde: Pkt. 4 Lærlinger
• Etter kontraktsinngåelse: redegjøre for hvordan kravet om fast ansatte (minst 80 % stilling) skal oppfylles; jevnlig oversende bemanningsplaner/rapporter; ved kontraktsavslutning oversikt over bemanning og oppfyllelsesgrad; timelister på anmodning.Kilde: Pkt. 5 Bruk av fast ansatte
• Ved bruk av underleverandører: innhente skatteattester og fremlegge dem for oppdragsgiver; attestene skal finnes på byggeplassen og ikke være eldre enn 6 måneder; dokumentasjon på at underleverandører oppfyller kontraktens bestemmelser (oppdragsgiver kan kreve til enhver tid).Kilde: Pkt. 6 Bruk av underleverandører
• Ved krav til lønns- og arbeidsvilkår: dokumentere lønns- og arbeidsvilkår på personnivå for egne ansatte og ansatte hos underleverandører som direkte medvirker; levere/gi innsyn til arbeidsavtaler, lønnsslipper, timelister og arbeidsgiverens bankutskrift ved kontroll (annonserte/uannonserte).Kilde: Pkt. 8 Krav til lønns- og arbeidsvilkår
• Dokumentere på forhånd at egne ansatte og underleverandøransatte er dekket av lovpålagt yrkesskadeforsikring; ved brudd gis tilleggsfrist for å dokumentere retting.Kilde: Pkt. 10 Krav til dokumentert yrkesskadeforsikring
• For utenlandske kontrakter/underleverandører: rapportering til Sentralskattekontoret for utenlandssaker (levert/innsendt via lovkrav) og dokumentasjon på forespørsel via kopi av innmeldingsskjema/kvittering fra Altinn.Kilde: Pkt. 12 Rapporteringsplikt til Sentralskattekontoret for utenlandssaker
• Registrering i HMSREG: før oppstart registrere opplysninger om eget foretak og underleverandører; fortløpende registrere inn/utpasseringer for ansatte; gi oppdragsgiver tilgang til data fra adgangskontrollsystemet (evt. mobilapp for lokasjoner uten utstyr).Kilde: Pkt. 16 Elektronisk verktøy for mannskapsregistrering (HMSREG)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

01.10.2026

Språk

norsk

Elektronisk katalog

Obligatorisk

• Bære og bruke gyldig HMS-kort; arbeidstakere uten HMS-kort skal bortvises; leverandøren skal sikre tilsvarende bestemmelser i avtaler nedover i kontraktskjeden.Kilde: Pkt. 1 HMS kort
• Oppgi StartBANK ID/fremlegge registreringsbevis ved kontraktsinngåelse og gi fullmakt til innhenting av SKAV-info i hele kontraktsperioden; videreformidle tilsvarende til underleverandører.Kilde: Pkt. 2 Pliktig medlemskap i leverandørregister
• Krav om lærlinger (tilknytning til lærlingordning; min. andel innen elektrofag/bygnings- og anleggsfag iht. terskler/varighet); tilknyttede underleverandører kan oppfylle, forutsatt godkjent lærebedrift og dokumenterbare forhold/forsøk ved avvik.Kilde: Pkt. 4 Lærlinger
• Bruk av fast ansatte i all hovedsak minst 80 % stilling; vikar/midlertidige kun når nødvendig (f.eks. sykdom/permisjon) og uten fravik begrunnet med arbeidsmiljøloven § 14-9 (2) b.), jf. teksten; tilsvarende krav i alle avtaler.Kilde: Pkt. 5 Bruk av fast ansatte
• Begrensning i underleverandørkjede: maksimalt ett ledd underleverandør i kjede (med unntak ved behov); innleie regnes som ett ledd; forhåndsgodkjenning av oppdragsgiver for bruk/utskifting; skatteattester for underleverandører over 500 000 NOK eks. mva., på byggeplass.Kilde: Pkt. 6 Bruk av underleverandører
• Varsle oppdragsgiver i rimelig tid før innleid arbeidskraft møter; oppdragsgiver kan nekte ved saklig grunn, og uvarslede innleide kan bortvises. Innleie skal skje innenfor arbeidsmiljøloven/tariff og likebehandlingskrav; leverandør skal påse bemanningsbyrå er registrert; krav til dokumentasjon og HMS-opplæring/risikovurdering ved innleie.Kilde: Pkt. 7 Begrensning i adgangen til å bruke innleid arbeidskraft
• Lønns- og arbeidsvilkår etter angitte tariff-/forskriftsregler og OTP-loven; leverandør ansvarlig for at egne og underleverandørers ansatte har riktige vilkår. Oppdragsgiver kan gjennomføre stedlige kontroller med innsyn i arbeidsavtaler, lønnsslipper, timelister og bankutskrift; opplysninger behandles konfidensielt.Kilde: Pkt. 8 Krav til lønns- og arbeidsvilkår
• Internkontroll SHA: følge arbeidsmiljøloven, oppdragsgivers SHA-plan og koordinators anvisninger; ha internkontrollsystem og innarbeide relevante deler av SHA-planen. Krav til språkforståelse og tilgjengelighet av SHA-/HMS-dokumentasjon; brudd kan gi rett til å stanse/heve og krav om utskifting av underleverandører.Kilde: Pkt. 9 Internkontroll Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA)
• Yrkesskadeforsikring: på forhånd dokumentere dekning; oppdragsgiver kan bortvise arbeidstakere/foretak uten dokumentasjon innen frist; manglende dokumentasjon kan gi grunnlag for heving/skifte ut underleverandører.Kilde: Pkt. 10 Krav til dokumentert yrkesskadeforsikring
• Forbud mot kontantbetaling: lønn/godtgjørelse skal utbetales til konto; annen betaling knyttet til kontraktsarbeid skal betales elektronisk; brudd medfører avkorting av vederlag tilsvarende kontantbetalingen.Kilde: Pkt. 11 Krav om betaling med elektronisk betalingsmiddel / forbud mot kontantbetaling
• Rapporteringsplikt for utenlandsk leverandør/underleverandør til Sentralskattekontoret for utenlandssaker; leverandør ansvarlig for rapportering nedover i kontraktskjeden; leverandør dekker eventuelle overtredelsesgebyr/tvangsmulkt ilagt oppdragsgiver som følge av brudd.Kilde: Pkt. 12 Rapporteringsplikt til Sentralskattekontoret for utenlandssaker
• Respekt for fagorganisering og kollektive forhandlinger (ILOs kjernekonvensjoner 87 og 98): ingen represalier/ulemper, arbeidsgiver må ikke hindre møter og kollektive forhandlinger; tilsvarende krav i kontrakter.Kilde: Pkt. 13 Forbud mot manglende respekt for fagorganisering og kollektive forhandlinger
• Mislighold kan bli nedtegnet og få betydning i senere konkurranser (kvalifikasjon/tildeling).Kilde: Pkt. 14 Mislighold av kontraktsforpliktelser, konsekvenser for senere konkurranser
• Oppdragsgiver/tredjepart kan gjennomføre revisjon hos leverandør og underleverandører fra kontraktsinngåelse til sluttfaktura er betalt; revisjon kan gjennom StartBANK og evt. HMSREG; også tilgang til kontrakter og dokumentasjon i underliggende ledd.Kilde: Pkt. 15 Revisjon
• HMSREG skal brukes til mannskapsregistrering: registrering før oppstart, inn/utpasseringer, tilgang til data; oppdragsgiver kan kontrollere seriøsitetsbestemmelser og be om dokumentasjon (lønn/arbeidsvilkår, arbeidsavtaler, timelister mv.) eller gjennomføre tilstedekontroll.Kilde: Pkt. 16 Elektronisk verktøy for mannskapsregistrering (HMSREG)

• Dokumentet inneholder ikke opplysninger om kontraktstype, tildelingsmodell eller vekting (kun seriøsitetsbestemmelser).
• Ingen konkrete innleveringsfrister/datoer for hver dokumentasjonspost er angitt i teksten utover «før kontraktsinngåelse», «før oppstart» og «på anmodning» samt «rimelig frist gitt ved skriftlig varsel».
• Teksten omtaler «pkt. 7» i sammenheng med reise/kost/losji, men pkt. 7 i dokumentet handler om innleid arbeidskraft; sammenhengen forutsetter at «reise, kost og losji» omtales under innholdet for lønns- og arbeidsvilkår (pkt. 8), men dette er ikke eksplisitt avklart.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I pkt. 3 «Faglærte håndverkere» står det at minimum 50 % av arbeidede timer innen elektrofag og bygg- og anleggsfagene skal utføres av personer med fagbrev/svennebrev/dokumentert fagopplæring, og at det skal være fagarbeidere i alle ovennevnte fag. Kan oppdragsgiver presisere hva som skal anses som «fagarbeidere i alle ovennevnte fag» i praksis (f.eks. må alle fag være bemannet samtidig, eller holder det at timebidraget kan dokumenteres per fag)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å kunne prise og planlegge bemanning må leverandøren forstå hvordan kravet operasjonaliseres per fag og hvordan oppdragsgiver tolker «i alle fag».

   Kilde: 3 Faglærte håndverkere

2. I pkt. 3 og pkt. 4 benyttes begrepene «arbeidede timer» og det fremgår at det kan holdes tilbake/avkortes inntil 0,5 % ved mislighold. Hvordan skal timene måles og avgrenses (f.eks. betales/registreres alle timer i prosjektet, eller kun timer utført innenfor elektrofag og bygg- og anleggsfagene, og inkluderer dette også reisetid, administrasjon, SJA/SHA-arbeid og opplæring)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Avgrensningen av «arbeidede timer» er avgjørende for å verifisere om prosentsatsene kan oppfylles og for å redusere risiko knyttet til avkorting/tilbakehold.

   Kilde: 3 Faglærte håndverkere; 4 Lærlinger

3. I pkt. 4 «Lærlinger» står det at for kontrakter med verdi minst 2,05 MNOK ekskl. mva. og varighet over tre måneder gjelder et krav om minimum 15 % lærlingetimer. Kan oppdragsgiver bekrefte hvordan kontraktsverdi og kontraktens varighet skal beregnes/legges til grunn i denne konkurransen (f.eks. om det er estimert totalverdi, tildelt rammeverdi, eller faktisk verdi), og hvordan dette slår ut dersom varigheten/prosjektets omfang endres underveis?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Terskelkravet påvirker leverandørens kostnadsbilde og bemanningsplan; leverandøren trenger presis metode for verdi/varighet.

   Kilde: 4 Lærlinger

4. I pkt. 4 fremgår det at kravet om bruk av lærling kan oppfylles ved «reelle forsøk» på å inngå lærekontrakt uten å lykkes, og at det ved gjenstående kontraktsperiode over tre måneder skal gjøres forsøk «med jevne mellomrom». Kan oppdragsgiver spesifisere hva som dokumentasjonsmessig regnes som «reelle forsøk» og hva som anses som «jevn mellomrom» (f.eks. minimum antall henvendelser, intervall i uker/måneder, og til hvilke aktører)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det er nødvendig å forstå akseptabel dokumentasjon og forventet aktivitetsnivå for å unngå avkorting/stans ved lærlingkrav.

   Kilde: 4 Lærlinger

5. I pkt. 5 «Bruk av fast ansatte» står det at arbeidet i all hovedsak skal utføres av fast ansatte i minst 80 % stilling, og at vikarer/midlertidige ansatte kan tillates ved behov. Kan oppdragsgiver presisere hvordan man skal beregne «80 % stillingsandel» (må det dokumenteres per person, per måned, som gjennomsnitt, eller på timegrunnlag), og hvordan kravet håndteres dersom en fast ansatt erstattes for kortere perioder?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hvilken målemetode oppdragsgiver legger til grunn for å kunne planlegge og dokumentere oppfyllelse.

   Kilde: 5 Bruk av fast ansatte

6. I pkt. 6 «Bruk av underleverandører» står det at leverandøren ikke kan ha flere enn ett ledd underleverandør i kjede, og at telling av ledd starter på utførende fag. Kan oppdragsgiver utdype hva som regnes som et «ledd underleverandør» i praksis (f.eks. skiller man mellom totalentreprenør/underentreprenør/underledd, fagarbeid vs. innleid bemanning), og hvordan innleie regnes som «ett ledd» der innleie brukes fra flere bemanningsselskaper?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Strukturen i underleverandørkjeden påvirker tilbudt organisering og mulighet til å bruke spesialkompetanse; leverandøren trenger entydig definisjon.

   Kilde: 6 Bruk av underleverandører

7. I pkt. 7 «Begrensning i adgangen til å bruke innleid arbeidskraft» står det at bruk skal varsles i rimelig tid, og at innleide arbeidstakere som ikke er varslet kan bli bortvist. Hva er oppdragsgivers praktiske krav til varslingsfrist i denne kontrakten (f.eks. minimum antall dager før oppmøte), og hvem skal varsles (konkret kontaktpunkt/rolle)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: En konkret varslingsfrist reduserer risiko for driftsforstyrrelser og kostnader knyttet til bortvisning.

   Kilde: 7 Begrensning i adgangen til å bruke innleid arbeidskraft

8. I pkt. 8 «Krav til lønns- og arbeidsvilkår» beskrives rett til uannonserte/stedlige kontroller og at opplysningene skal behandles konfidensielt. Kan oppdragsgiver bekrefte hvordan konfidensialitet/taushetsplikt praktiseres (f.eks. om kopi av timelister/lønnsslipper deles, i hvilket format, og hvor/hos hvem disse oppbevares), og hvilke dokumenter som normalt etterspørres i kontroll (minsteliste)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne etablere rutiner og forstå omfanget av dokumentdeling for å kunne levere riktig og effektivt uten unødige kostnader.

   Kilde: 8 Krav til lønns- og arbeidsvilkår

9. I pkt. 9 «Internkontroll SHA» står det at kommunikasjon mellom nøkkelpersoner skal foregå på norsk, og at minst én i hvert arbeidslag skal kunne kommunisere på norsk eller engelsk, samt at flere krav gjelder språkforståelse og at materialet skal foreligge på det språk arbeidstaker bruker som morsmål. Kan oppdragsgiver presisere hvilke språk/standarder som forventes i denne kontrakten (f.eks. om norsk/engelsk er tilstrekkelig for all dokumentasjon, eller om oppdragsgiver krever oversettelse til «morsmål» for alt SHA-materiale)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kravet om språktilpasning kan ha betydelige praktiske og kostnadsmessige konsekvenser; leverandøren trenger forventningsstyring.

   Kilde: 9 Internkontroll SHA

10. I pkt. 16 «Elektronisk verktøy for mannskapsregistrering (HMSREG)» fremgår det at leverandør skal registrere opplysninger før oppstart og at ansatte skal registrere inn/utpasseringer, og at oppdragsgiver kan be om dokumentasjon i systemet. Kan oppdragsgiver beskrive forventet integrasjon/arbeidsflyt (f.eks. om leverandøren må legge inn alle time- og stillingsdata selv, eller om dette hentes fra andre systemer), samt frister for når oppføringer skal være oppdatert i HMSREG (daglig/ukentlig)?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Hvordan HMSREG skal brukes påvirker leverandørens kapasitet for administrasjon og risikobildet for manglende/uhensiktsmessig registrering.

    Kilde: 16 Elektronisk verktøy for mannskapsregistrering (HMSREG)