Statsbygg
2026/4453 Rammeavtale for levering, montering, service og reparasjoner av lås, beslag og dørautomatikk i Agder
AvtAvtalen skal inneholde arbeider, levering, montering, vedlikehold, service og reparasjoner mekaniske og digitale låssystemer, beslag, dørlukkere og dørautomatikk mm, samt utrykning ved akutte behov.
Del 1: Kjøper
Del 2: Prosedyre
Del 5: Delkontrakt
Del 8: Virksomheter
Kunngjøringsinformasjon
Sammendrag
Anbudsradar
Statsbygg inviterer til åpen anbudskonkurranse om rammeavtale (én leverandør) for levering, montering, service og reparasjoner av lås, beslag, dørautomatikk og tilhørende dørlukkere i Agder, inkl. utrykning ved akutte behov. Rammeavtalen gjelder eiendommer i Agder, med avrop som hovedsakelig utføres etter medgåtte timer/mengder basert på estimat. Arbeid utføres innenfor ordinær arbeidstid (07:00–17:00 man-fre) med mulig hasteoppdrag utenfor.
Kvalifikasjonskrav
Anbudsradar
- Tilbyder må ha lovlig etablert foretak (organisatorisk og juridisk stilling).
Dokumentasjon: Firmaattest (eller tilsvarende attest for utenlandske foretak), alternativt StartBANK ID.
Kilde: Tilbudsinvitasjon, pkt. 4.2 (kvalifikasjonskriterium: Organisatorisk og juridisk stilling) - Tilbyder må ha tilfredsstillende økonomisk gjennomføringsevne/finansiell kapasitet; kan vektlegges omsetning ift kontraktens verdi.
Dokumentasjon: Kredittvurdering (Statsbygg gjennomfører). Eventuelt revisorbekreftede årsregnskaper, alternativt StartBANK ID.
Kilde: Tilbudsinvitasjon, pkt. 4.2 (kvalifikasjonskriterium: Økonomisk og finansiell kapasitet) - Tilbyder må ha tilstrekkelig teknisk/faglig kapasitet og egnet bemanning til å gjennomføre oppdrag under kontrakten (oversikt over arbeidsstyrke, antall faglærte/ufaglærte per fagkategori).
Dokumentasjon: Oversikt over arbeidsstyrke (faglærte/ufaglærte) innen fagkategorier kontrakten omfatter. Ved støtte på underleverandører: spesifisering. ESPD fylles ut i portal, dokumentasjon kreves ved innstilling.
Kilde: Tilbudsinvitasjon, pkt. 4.2 (kvalifikasjonskriterium: Tekniske og faglige kvalifikasjoner) - Tilbyder skal være lisensiert til å lage låssystemer.
Dokumentasjon: Dokumentasjon som bekrefter lisensiering (ved innstilling).
Kilde: Tilbudsinvitasjon, pkt. 4.2 (Tekniske og faglige kvalifikasjoner) - Tilbyder skal ha erfaring med inntil 5 referanseoppdrag med overføringsverdi de siste 3 årene (service, vedlikehold og reparasjoner av lås, beslag og dørautomatikk) med opplysninger som bl.a. verdi, type bygg, oppstart/ferdigstillelse.
Dokumentasjon: Beskrivelse av inntil 5 referanser med angitte opplysninger. Oppgis om arbeid utført av underleverandør eller tilbyder selv; dersom ikke selv utført, vil referansen ikke oppfylle kravet. Ved behov: forpliktelseserklæring fra underleverandør + referanser fra underleverandør.
Kilde: Tilbudsinvitasjon, pkt. 4.2 (Tekniske og faglige kvalifikasjoner) - Hvis leverandør støtter seg på andre virksomheters kapasitet for teknisk/faglig eller økonomisk/finansiell kapasitet, må reell disponering dokumenteres (solidaransvar ved økonomi/finans; annen type dokumentasjon ved teknisk/faglig).
Dokumentasjon: Solidaransvarserklæring ved støtte til økonomi/finans. For teknisk/faglig: forside på signert avtale/egenerklæring fra underleverandør om samarbeid. At foretaks/tilknyttede leverandører leverer egen ESPD og fullmakt til innhenting av skatteopplysninger der relevant.
Kilde: Tilbudsinvitasjon, pkt. 4.2 (avsnitt om solidaransvar/tilgjengeliggjøring av kapasitet) - Tilbyder må levere felles attest for skatt og merverdiavgift ved kontraktstildeling (norsk leverandør) – ikke eldre enn 6 måneder.
Dokumentasjon: Attest for skatt (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) og merverdiavgift bestilt i Altinn (ved innstilling). Utenlandske tilbydere: tilsvarende attester.
Kilde: Tilbudsinvitasjon, pkt. 4.3 (Attest for skatt og merverdiavgift) - Ved innstilling til kontrakt må signert fullmakt leveres for at Statsbygg kan innhente OSA (opplysninger om skatt og avgift) ubegrenset antall ganger.
Dokumentasjon: Signert fullmakt før kontraktsinngåelse (og også nedover i leverandørkjeden; fra underleverandører som benyttes i kvalifisering).
Kilde: Tilbudsinvitasjon, pkt. 4.3.1 (Samarbeid med Skatteetaten/fullmakt til Statsbygg) - Tilbudsgiver/innstilt leverandør må levere utfylt egenerklæring om sanksjonslovgivning; manglende egenerklæring fører til avvisning som vesentlig forbehold.
Dokumentasjon: Utfylt «Egenerklæring om forholdet til gjeldende sanksjonslovgivning» (ved innstilling) på Statsbyggs mal.
Kilde: Tilbudsinvitasjon, pkt. 4.1 (Kvalifisering - tildeling)
Krav til tilbudet
Anbudsradar
- Tilbudet skal leveres elektronisk i sin helhet via Artifikportalen (www.artifik.no).Kilde: Tilbudsinvitasjon, pkt. 6.1 (Elektronisk tilbudsavgivelse)
- ESPD/egenerklæringsskjema skal fylles inn elektronisk i Artifikportalen for å dokumentere oppfyllelse av kvalifikasjonskrav og bekrefte at avvisningsgrunner ikke foreligger.Kilde: Tilbudsinvitasjon, pkt. 4.1 (Kvalifisering - Tildeling) og pkt. 4.2 (kvalifikasjonskrav – kun ESPD nå)
- Innleveringsfilstruktur: utfylt Tilbudsbrev (vedlegg 4 mal), utfylt Tilbudsskjema (vedlegg 2), utfylt Statsbyggs egenerklæringsskjema om sanksjonslovgivning (vedlegg 3). Eventuelt: forpliktelseserklæring (vedlegg 11) og solidaransvarserklæring (vedlegg 10).Kilde: Tilbudsinvitasjon, pkt. 6.4 (Hva skal leveres – hvilken filstruktur skal benyttes?)
- Tilbudet må være på norsk og signeres elektronisk ved levering.Kilde: Tilbudsinvitasjon, pkt. 6.3 (Tilbudets språk) og pkt. 6.1 (elektronisk signatur ved levering)
- Ved innsending: lever filene i angitte filformater; ikke krypterte/ikke infiserte filer.Kilde: Tilbudsinvitasjon, pkt. 6.1 (filformater/avvisning)
- Tilbudsfrist: 15.10.2026 kl. 12:00; for sent innkomne tilbud avvises.Kilde: Tilbudsinvitasjon, pkt. 6.5 (Innleveringssted og tilbudsfrist)
Innleveringsvilkår fra kunngjøringen
- Frist for forespørsel/tilbud
- 15.10.2026
- Språk
- English, norsk
- Elektronisk katalog
- Ikke tillatt
Tildelingskriterier
Anbudsradar
| Kriterium | Vekt | Beskrivelse |
|---|---|---|
| Pris | 70 % | Pris |
| Kvalitet – klima- og miljøhensyn som tildelingskriterium | 30 % | Miljø – leverandørens evne til å anvende nullutslippskjøretøy i kontraktsperioden |
Viktige kontraktskrav
Anbudsradar
- Honorar etter medgått tid; ikke fakturere utarbeidelse av estimater/tilbud. Timepriser skal i utgangspunktet faktureres kun for medgått tid på eiendommen (kategorien prosjektleder er unntatt fra om det gjelder, men teksten sier: med unntak for prosjektleder, skal timer faktureres utelukkende for medgått tid på eiendommen). Kjøretid og spisepause skal ikke faktureres. Leverandør skal kunne dokumentere antall timer utført på eiendommen.Kilde: Tilbudsskjema (Vedlegg 1, Timepriser)
- Timepriser oppgis ekskl. mva. men skal inkludere alle nødvendige utgifter (indirekte kostnader, diett, risiko og fortjeneste).Kilde: Tilbudsskjema (Vedlegg 1, Timepriser)
- Prosjektlederfunksjon: kun benyttes etter særskilt bestilling fra oppdragsgiver (administrering og koordinering av sideentreprenører/andre rammeavtaleleverandører).Kilde: Tilbudsskjema (Prosjektlederfunksjonen)
- Overtid: skal ikke oppgis beløp i tilbudsskjemaet; overtid beregnes ved avtalt sats tillegg til timesats (50% og 100% basert på klokkeslett/dag).Kilde: Tilbudsskjema (Om overtid) + Generell ramme om arbeidstid i dokumentet (0700–1700)
- Materialer: Leverandør oppgir påslagsprosent på netto inntakskost. Fakturering skjer netto inntakskost + påslag + mva. Dokumentasjon på inntakskost (typisk faktura fra materialleverandør) skal vedlegges faktura. Leverandør forpliktet til løpende å sikre lavest mulig netto inntakskost og dokumentere beregningsgrunnlaget; Statsbygg kan kreve innsyn i rabattavtaler og bekreftelser.Kilde: Tilbudsskjema (Materialer) + Kontrakts-/standardvilkår (materialer/innsyn)
- Innleie av spesialutstyr/spesialtjenester: kan viderefaktureres med påslag på dokumenterte kostnader; Statsbygg skal godkjenne nødvendigheten før innleie; dokumentasjon/faktura skal vedlegges.Kilde: Tilbudsskjema (Innleie av spesialutstyr, Innleie av tilhørende spesialtjenester)
- Hasteoppdrag: ved haste kan det faktureres særskilt tillegg for utrykning i tillegg til timer/påslag. Tillegg per utrykning oppgis i tilbudsskjema; se også generell kravspesifikasjon pkt. 6 i vedlegg (referert).Kilde: Tilbudsskjema (Hasteoppdrag)
- Reiser: reisekostnader/reisetid dekkes etter fast enhetspris per område (tur/retur, inkl. alle kostnader knyttet til reise og reisetid). Kan faktureres per kjøretøy per oppdragsdag innen nødvendig antall. Ikke fakturere flere kjøretøy enn nødvendig; ekstra tur/retur utover avtalt/avtale dekkes ikke uten særskilt avtale. Ved flere eiendommer samme lokasjon samme dag: behandles som ett oppdrag (kun én reise).Kilde: Tilbudsskjema (Reiser)
- Oppdragsleder: det skal stilles til rådighet en fast oppdragsleder som bl.a. koordinerer befaringer/estimater, fordeler oppdrag, sikrer responstid, sørger for korrekt fakturering og at FDVU-dokumentasjon leveres til rett tid og måte, samt oppfølging av reklamasjoner. Oppdragsleders tid skal inkluderes i timesatsene og kan ikke faktureres.Kilde: Tilbudsinvitasjon, pkt. 2.4 (Oppdragsleder)
- Avviks- og HMS/seriøsitet: leverandør skal ha internkontrollsystem; følge oppdragsgivers SHA-plan og spesielle krav til SHA/seriøsitet. Ved brudd kan oppdragsgiver stanse arbeidet og ved vesentlig mislighold heve/kreve utskiftning.Kilde: Generell kravspesifikasjon (SHA, opprydding, varsling) + Standard kontraktsvilkår (Internkontroll/SHA)
- FDVU-dokumentasjon: leverandør skal levere FDVU senest 14 dager etter at oppdraget er fullført; skal være levert og akseptert før sluttfaktura godkjennes (detaljer om dokumentplan/filformater).Kilde: Generell kravspesifikasjon (FDVU-dokumentasjon)
- Nullutslippskjøretøy: alle kjøretøy inntil 3500 kg benyttet i oppdrag skal bruke utslippsfri drivstoffteknologi (elektrisk/hydrogen). Overgang til slike kjøretøy er inkludert i prisen. Dokumentasjon kreves før oppstart.Kilde: Tilbudsinvitasjon, pkt. 2.7 (Krav til nullutslippskjøretøy)
- Nullutslippskrav/firmabil (dokumentet viser også ytterligere formulering): kostnader til anskaffelse og drift av utslippsfrie firmabiler er inkludert i kontraktens priser; leverandør skal levere dokumentasjon for relevante firmabiler før oppstart.Kilde: Standard/vedleggstekst i siste del (pkt. 21.2.1 Dokumentasjonskrav – utdrag)
- Faglærte: krav om minimum 40% av arbeidede timer utført av personer med fag- eller svennebrev (med regler for godkjenning for utenlandske fagbrev). Oppdragsgiver kan kreve redegjørelse/jevnlig rapportering; kan kreve utskifting ved manglende oppfyllelse.Kilde: Standard kontraktsvilkår, pkt. 6.15 (Krav om faglærte håndverkere) + referanse i kontraktsvilkår
- Lærlinger: lærlingeklausul alternativ 1 er med i teksten (10% av arbeidede timer i relevante fag). I tillegg gjelder lærlingekrav for enkeltoppdrag >1,3 MNOK og varighet >3 mnd (10% på oppdraget). Kan fravikes ved konkret begrunnelse/HSK; leverandør skal redegjøre for lærlinger innen 2 uker og årlig oversikt.Kilde: Standard kontraktsvilkår, pkt. 20 (Lærlingeklausul)
- Lønns- og arbeidsvilkår/arbeidslivskriminalitet: leverandør ansvarlig for at egne og underleverandørers ansatte har lønns- og arbeidsvilkår iht. allmenngjørings-/tariffregler; oppdragsgiver kan sanksjonere med tilbakeholdsrett/stans/heving. Manglende dokumentasjon likestilles som brudd.Kilde: Standard kontraktsvilkår, pkt. 6.9 (Krav til lønns- og arbeidsvilkår - sosial dumping)
- StartBANK: leverandør skal være registrert ved kontraktsinngåelse; underleverandører og bemanningsforetak som medvirker må være registrert før tilgang. Personell uten registrering kan nektes adgang.Kilde: Standard kontraktsvilkår, pkt. 6.11 (StartBANK)
- Forsikring: leverandør skal ha ansvarsforsikring; forsikringsbevis kan kreves fremlagt.Kilde: Standard kontraktsvilkår, pkt. 6.12 (Forsikring)
- Elektronisk faktura: faktura/kreditnota skal sendes elektronisk (EHF).Kilde: Tilbudsinvitasjon/tilbudsbrev-del (i ramme: faktura/kreditnota EHF) + Tilbudsdokument (til avtaledel)
- Betaling etter medgått tid: timelister og liste over forbrukt materiell skal vedlegges faktura.Kilde: Utkast til avtaledokument (Betaling etter medgått tid)
Forbehold ved utdraget
Anbudsradar
- Tilbudsinvitasjon-delen oppgir ikke konkrete kvalifikasjonsdokumenter som skal leveres nå (det står at dokumentasjonen ikke skal kreves nå, kun ESPD fylles inn), men det fremgår ikke i teksten hvor/om det er konkrete terskelverdier for økonomi/kapasitet eller antall minstekrav for referanseverdier.
- Tilbudsinvitasjonen sier at tildeling skjer utelukkende på laveste pris, men selve beregningsformelen for evalueringssummen er delvis vist som anslag i tilbudsskjema (timelønn, timer, faste komponenter); eksakt hvordan reiser håndteres i evaluering vs kontraktssum er kun delvis beskrevet (reisesummer inngår ikke i kontraktssummen).
- Lærlingeklausul: standardteksten inneholder alternativ 1 og alternativ 2, men i utdraget fremstår alternativ 1 som valgt tekst; det er uklart om kontrakten faktisk bruker alternativ 1 eller 2 for denne konkrete anskaffelsen, siden begge omtales i samme dokumentutdrag.
- Krav om “politiattest og godkjenning for personell” for arbeid i fengsler er nevnt, men dokumentasjon/omfang for dette kravet er ikke spesifisert i utdraget.
Verdt å avklare med oppdragsgiver
Anbudsradar
Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.
I punkt 2.3 i tilbudsinvitasjonen står at timeprisen skal faktureres for «medgått tid på eiendommen», og at kjøretid/spisepause ikke skal faktureres. Kan dere bekrefte hvordan dere vurderer arbeid som utføres i forbindelse med forberedelser (f.eks. henting av reservedeler, klargjøring, teknisk dokumentasjon) som ikke skjer på eiendommen—skal dette uansett aldri faktureres som arbeidstid, eller kan det inngå som del av material-/reiseoppsett?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må prise riktig skille mellom fakturerbar tid på eiendommen og ikke-fakturerbare aktiviteter, særlig siden vurderingene påvirker både kontraktsinntekter og leverandørens risiko.
Kilde: Tilbudsskjema «Timepriser» + Tilbudsinvitasjon pkt. 2.3I Tilbudsskjemaet fremgår det at reisesummer ikke inngår i kontraktssummen, samtidig som evalueringsformelen inkluderer «F Reiser …» som egne faste summer. Kan dere bekrefte nøyaktig hvordan reiser beregnes og betales i kontrakt (avregnes de fullt etter fast enhetspris pr. tur/retur som oppgis i vedlegg, og inngår de i faktura men ikke i kontraktssum), og hvordan dette behandles ved avvik/endrede reiseomfang på et avrop?
Hvorfor det er verdt å spørre: Ulik forståelse av evaluering vs. kontraktsbetaling kan gi feil kalkyle og feil prising ved endringer i avropsomfang.
Kilde: Tilbudsskjema «Reiser» + «Tilbudsevalueringen»Lærlingeklausulen i kontraktsvilkårene beskriver «alternativ 1» og «alternativ 2», men i utdraget ser alternativ 1 ut til å være valgt. Kan dere bekrefte hvilken alternativ formulering som faktisk gjelder for denne rammeavtalen, og hvordan kravet praktiseres for avrop (gjelder prosentkravet kun ved enkeltoppdrag over 1,3 MNOK eks. mva. og varighet > 3 mnd, slik tilbudsinvitasjonen pkt. 2.3 antyder)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Lærlingekravet kan påvirke bemanningsplan og kostnadsstruktur betydelig; leverandøren må vite hvilke terskler som faktisk gjelder.
Kilde: Tilbudsinvitasjon pkt. 2.3 + Vedlegg 6 Standard kontraktsvilkår (DEL II Lærlingeklausul)I Tilbudsskjemaet er det oppgitt at «arbeidet skal foregå i tidsperioden kl. 0700–1700…» og at det ikke skal oppgis beløp for overtid i tilbudsskjemaet. Kan dere bekrefte at overtidskostnadene som dere beskriver (50%/100% på aktuell timesats) automatisk skal legges til avregning ved avtalt forskjøvet arbeid/erkjent overtidsbehov, og at slik overtidsavregning også følger samme timekategorivekteringslogikk som i evalueringen (dvs. at timekategorien styrer påslag)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må sikre at timesats og kategori brukes riktig ved overtid, og forstå om evalueringens vekting kan gi feil antakelser om faktiske kostnader.
Kilde: Tilbudsskjema «Om overtid» + «Tilbudsevalueringen»Tilbudsskjemaet fastsetter påslagsprosenter for materialer/innleie av spesialutstyr/innleie av spesialtjenester, og at Statsbygg kan kreve fullt innsyn i rabattavtaler. Kan dere konkretisere hvilke rabatter/avtaler som dere typisk vil kreve innsyn for (f.eks. kun avtaler knyttet til leverandørens egne innkjøp til Statsbygg, eller også innkjøpsavtaler/konserninterne vilkår)? Videre: Kan dere bekrefte hvilke dokumentasjoner dere aksepterer som «verifiserte og daterte prislister» når faktura ikke finnes?
Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker leverandørens mulighet til å prise korrekt påslag og administrere etterlevelse uten å risikere betalingsstans ved mangelfull dokumentasjon.
Kilde: Tilbudsskjema «Materialer» + «Innleie av spesialutstyr» + «Innleie av tilhørende spesialtjenester»Under kvalifikasjonskrav for tekniske og faglige kvalifikasjoner (referanseoppdrag) står det at referanser ikke vil oppfylle kravet dersom arbeidene ikke er utført av tilbyder selv, og at tilbyder da må levere forpliktelseserklæring fra underleverandør. Kan dere bekrefte om dere aksepterer en modell der tilbyder utfører hoveddelen av arbeidene i referansen, men benytter underleverandør på avgrensede fagområder (og i så fall: hvilke deler må være utført av tilbyder for at referansen skal «dokumentere» kapasiteten deres krav beskriver)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare grensedragninger for hva som må være «utført av tilbyder» kan medføre avvisning ved innlevering av referanser.
Kilde: Tilbudsinvitasjon pkt. 4.2 «Tekniske og faglige kvalifikasjoner»I Tilbudsskjemaet «Hasteoppdrag» oppgis et fast tillegg per utrykning med henvisning til punkt 6 i vedlagte «Generell kravspesifikasjon». Utdraget viser ikke innholdet i punkt 6. Kan dere utdype hvilke vilkår som utløser «hasteoppdrag» (f.eks. definisjon av respons-/oppmøtetid, hvordan haste registreres i bestilling, og hva som inngår i tillegget vs. hva som faktureres i timer og påslag)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Uten konkret definisjon av triggeren for haste-tillegget kan leverandøren få feil kostnadsbilde og risiko for uønsket avregning.
Kilde: Tilbudsskjema «Hasteoppdrag» + Tilbudsinvitasjon pkt. 6 (henvisning til Generell kravspesifikasjon)I Tilbudsinvitasjonen pkt. 2.7/kontraktsvilkårene (pkt. 21.2.1) kreves utslippsfri firmabil (0–3500 kg) og at leverandør skal levere dokumentasjon «før oppstart» og deretter løpende på forespørsel innen 10 virkedager. Kan dere bekrefte hvilke dokumenter dere anser som «relevante firmabiler» (egen bil vs. leasing vs. delebil) og om dokumentasjon kan leveres for samme bil flere ganger hvis bilbytte skjer mellom avrop?
Hvorfor det er verdt å spørre: For å kunne prise inn og planlegge oppfyllelse av nullutslippskrav må leverandøren vite om/ hvordan administrasjon og dokumentasjonsplikt håndteres ved bilbytter.
Kilde: Tilbudsinvitasjon pkt. 2.7 + Kontraktsvilkår pkt. 21.2.1Tildelingen skjer «utelukkende» på laveste pris, men evalueringssummen bruker anslag for timer/materialer/innleie/reiser og vekter timekategorier. Kan dere bekrefte hvordan evaluering håndterer overtids-/tidavvik dersom faktiske avrop avviker fra anslagene (dvs. påvirker time-vektingen evalueringen kun ved beregning av evalueringssum, mens kontrakten fortsatt avregnes fullt etter medgått tid og enhetspriser uavhengig av anslag)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må sikre at den prisingen de gjør mot vekting/anslag ikke feiltolkes som om den styrer kontraktsavregning.
Kilde: Tilbudsinvitasjon pkt. 4.4 + Tilbudsskjema «Tilbudsevalueringen» + Tilbudsskjema «Oppdraget skal honoreres etter medgått tid»
Kurs og rådgivning fra redaksjonen
Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.
Se datoer →Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.
Les mer →Rådgivning
Ta kontakt →