Rammeavtale for kjøp av diesel i bulk

Stavanger kommune inviterer til åpen anbudskonkurranse om rammeavtale for kjøp og levering av diesel i bulk (diesel blank/farget og HVO100 blank/farget) til tankanlegg og faste/mobile aggregater. Avtalen gjelder 2 år med opsjon på 1+1 år (og kan forlenges kortere enn 1 år ned til 6 måneder). Evaluering skjer etter laveste pris. Det stilles detaljerte krav til drivstoffstandarder, bærekraft/omsetningskrav for biodrivstoff, samt leveringsfrister, beredskap, kjøretøykrav og rapportering.

• Leverandøren skal fylle ut ESPD i Mercell (faneblad: ESPD - II, ESPD - III og ESPD - IV).

  Dokumentasjon: ESPD-skjema fylles ut i Mercell. Ingen kvalifikasjonsdokumentasjon lastes ved i selve tilbudet; ved forespørsel før avtaleinngåelse skal valgt leverandør uten opphold fremlegge dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav.

  Kilde: Pkt. 7.1 Kvalifikasjonskrav
• Før avtaleinngåelse må valgte leverandører på forespørsel og uten opphold fremlegge dokumentasjon på at kvalifikasjonskravene oppfylles (leverandøren skal ikke legge ved dokumentasjon i tilbudet).

  Dokumentasjon: Dokumentasjon etterspurt av oppdragsgiver ved forespørsel; leveres uten opphold.

  Kilde: Pkt. 7.1 Kvalifikasjonskrav
• Hvis tilbyder støtter seg på andre foretak/leverer sammen: det skal fylles ut separat ESPD per foretak, og det skal avgis forpliktelseserklæring som angir hvilke kvalifikasjonskrav tilbyder støtter seg på.

  Dokumentasjon: Separat ESPD per foretak og forpliktelseserklæring.

  Kilde: Pkt. 7.1 Kvalifikasjonskrav
• Oppdragsgiver benytter eBevis (for dokumentasjonsbevis knyttet til firmaattest og avvisningsgrunner mht. skatter/avgifter). Leverandør må gi samtykke i Altinn; ellers må dokumentasjon sendes manuelt.

  Dokumentasjon: eBevis-oppslag ved Altinn-samtykke; alternativt manuell innsending av dokumentasjon hvis samtykke ikke gis.

  Kilde: Pkt. 7.2 eBevis
• Overholdelse av sanksjoner: leverandøren skal overholde avtalevilkårene om «Økonomisk aktivitet i land underlagt sanksjoner» gjennom hele avtaleperioden og i hele leverandørkjeden.

  Dokumentasjon: Dokumentasjonskrav: bekreftelse i tilbudsbrevet om at selskapet kan overholde vilkårene (gjelder hele avtaleperioden og leverandørkjeden); oppdragsgiver kan etterspørre hvis ikke ved tilbudsfrist.

  Kilde: Pkt. 7.3 Økonomisk aktivitet i land underlagt sanksjoner

• Tilbudet skal være skriftlig og bindende, og leveres elektronisk i Mercell-portalen. Tilbud anses først levert når digital signering er gjennomført (ikke tilstrekkelig at dokumenter er lastet opp). For sent innkomne tilbud avvises.Kilde: Pkt. 6.1 Formelle krav til tilbudet
• Vedlegg som skal legges ved tilbudet i Mercell (under faneblad «Dokumenter»): Vedlegg 1 (tilbudsbrev inkl. oversikt over tilbudets dokumenter), Vedlegg 2 (fullstendig utfylt prisskjema), Vedlegg 3 (forbeholdsliste).Kilde: Pkt. 6.1 Formelle krav til tilbudet
• Avvik/forbehold: eventuelle forbehold/avvik skal være tydelig og uttømmende beskrevet i et eget følgeskriv og angi hvilke punkter i anskaffelsesdokumentene de gjelder.Kilde: Pkt. 6.2 Eventuelle avvik fra anskaffelsesdokumentene
• Krav i Mercell-faneblad «Krav» skal besvares direkte i Mercell.Kilde: Pkt. 6.1 Formelle krav til tilbudet

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

08.10.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Rammeavtale: gjelder fra signering av begge parter, løper 2 år, med opsjonsrett på ytterligere 1+1 år. Oppdragsgiver kan også forlenge kortere enn 1 år (minst 6 måneder).Kilde: Pkt. 2 Omfang
• Produktstandarder og dokumentasjon: Diesel blank/farget skal oppfylle NS-EN 590; HVO100 blank/farget skal oppfylle NS-EN 15940. På forespørsel fremlegges produktdatablad og analysesertifikat. Sikkerhetsdatablad og produktdatablad på norsk innen fem virkedager; oppdaterte sikkerhetsdatablad ved endringer sendes uoppfordret.Kilde: Pkt. 8 Behov – krav 1 Produktkvalitet og standarder
• Bærekraft og omsetningskrav for biodrivstoff: biodrivstoff skal oppfylle lovpålagte omsetningskrav (produktforskriften kap. 3). Forbud mot palmeolje, PFAD, POME m.fl. På forespørsel fremlegges dokumentasjon (EU-godkjent frivillig ordning, f.eks. ISCC EU/REDcert-EU eller tilsvarende) innen fem virkedager.Kilde: Pkt. 8 Behov – krav 2 Produktforskriften og bærekraftig biodrivstoff
• HVO100 leveranse: levere HVO100 blank/farget til alle leveringsadresser med samme leveringsbetingelser/responstid som fossil diesel og uten pristillegg utover rabatterte listepriser. Oppdragsgiver kan endre at HVO100 blir standardleveranse for enkeltadresser uten endring i øvrige vilkår. Andel HVO100 av samlet volum skal fremgå av årlig rapportering.Kilde: Pkt. 8 Behov – krav 3 Leveringsevne for HVO100
• Sommer/vinter: kvalitet tilpasset årstid/klimaforhold. Varsel senest en uke før overgang. Ved feil levert kvalitet dekker leverandøren kostnader (tømming/rengjøring av tank, filterbytte, utbedring av skade på utstyr).Kilde: Pkt. 8 Behov – krav 4 Sommer- og vinterdiesel
• Leveringsfrister/beredskap: ved bestilling innen kl. 12:00 levering påfølgende virkedag (normal arbeidstid). Hasteordre: innen fem timer. Levering til nødstrømsaggregater ved strømbrudd og beredskapssituasjoner også utenfor normal arbeidstid (helg/helligdager) uten pristillegg. Priortering til oppdragsgiver ved krisesituasjoner som gir vareknapphet.Kilde: Pkt. 8 Behov – krav 5 Leveringsfrister og beredskap
• Beredskapslager: minimum 20 000 liter diesel tilgjengelig og lokalisert slik at levering til leveringssteder kan skje innen fem timer. Kan inngå i ordinært lager, men med prioritet. Skal kunne benyttes til gjentatte etterfyllinger og etterfylles så snart som mulig. Leverandøren skal kunne dokumentere lagerstørrelse/lokalisering. Toppfylling ved varsel gjennomføres innen 24 timer.Kilde: Pkt. 8 Behov – krav 5 Leveringsfrister og beredskap
• Vakttelefon: betjent vakttelefon tilgjengelig hele døgnet alle dager; allmenn kundeservicetelefon aksepteres ikke. Beredskaps- og kontinuitetsplan skal fremlegges senest ved oppstartsmøtet og oppdateres ved vesentlige endringer, og dekke bl.a. langvarige strømbrudd, ekstremvær, streik, bortfall av IT/kommunikasjonssystemer og redusert drivstofftilgang. Ved bortfall av IT/kommunikasjon skal bestilling kunne tas muntlig og bekreftes skriftlig.Kilde: Pkt. 8 Behov – krav 5 Leveringsfrister og beredskap
• Miljø-/hendelseshåndtering ved spill: fjern umiddelbart ved spill, varsle ved fare for mennesker/biler, håndtere akutt forurensning (varsling av nødetater/forurensningsmyndighet), kostnadsansvar for opprydding/prøvetaking/håndtering av forurenset masse og myndighetspålegg. Avviksrapport innen fem virkedager med årsak/omfang/tiltak.Kilde: Pkt. 8 Behov – krav 6 Spill av produkter
• Transport/kjøretøy: kjøretøy minimum Euro VI. Kjøretøy skal drives på HVO100, biogass eller elektrisitet; hvis ikke mulig for enkelte leveranser skal leverandøren begrunne skriftlig ved forespørsel. Ved utskifting i avtaleperioden skal nullutslipp/biogass velges når teknologien dekker behovet; ellers kan nyeste euroklasse velges hvis begrunnet. Tomgang ikke i større grad enn nødvendig. Leveranser skal samlastes og kjøreruter planlegges for lavest mulig antall turer/transportarbeid. På forespørsel: oversikt over kjøretøy med dokumentasjon på euroklasse og drivstoff.Kilde: Pkt. 8 Behov – krav 7 Transport og kjøretøy
• Rapportering: årlig rapport innen en måned etter avtaleårets utløp i redigerbart regnearkformat, i leverandørens eget format. Rapport skal vise levert volum (liter) og verdi (kr ekskl. mva.) fordelt på produkttype, leveringssted, bestillende virksomhet og måned, samt andel HVO100 av samlet levert volum. Innen 30. april: skriftlig bekreftelse på at HVO100-volum i foregående kalenderår ikke er medregnet i oppfyllelsen av lovpålagte omsetningskrav. På forespørsel: levere leveransedata på transaksjonsnivå innen to uker (listepris, rabatt, fakturert nettopris per liter). Mangelfull/uteblitt rapportering er mislighold.Kilde: Pkt. 8 Behov – krav 8 Rapportering
• Teknisk utstyr: leverandørens utstyr/løsninger skal være kompatible med oppdragsgivers tanker/pumper/målere/programvare uten utskifting/tilpasning. Telleverk skal vise standard liter og være kalibrert iht. regelverk; leverandør skal på forespørsel fremlegge kalibreringsbevis. Feil/mangler ved oppdragsgivers utstyr varsles på e-post straks feilen oppdages.Kilde: Pkt. 8 Behov – krav 9 Teknisk utstyr
• Kontaktperson/oppfølging: avtaleansvarlig med stedfortreder ved fravær; beherske norsk skriftlig/muntlig, ha god kjennskap til avtalen, tilgjengelig hverdager 09:00–15:00 på telefon/e-post. For haste/beredskap gjelder vakttelefon. Varsle ved endring av kontaktperson. Oppfølgingsmøter ved behov. Avvik besvares skriftlig innen fem virkedager med årsak og tiltak.Kilde: Pkt. 8 Behov – krav 10 Kontaktperson og avtaleoppfølging
• Klima- og miljøkrav som kontraktsforpliktelser: bl.a. at HVO100 kan innføres som standardleveranse for adresser uten endring i pris/vilkår, årlig bekreftelse om ikke-medregning i oppfyllelse av lovpålagte omsetningskrav, dokumentasjon for bærekraft (EU-godkjent frivillig ordning) samt rapportering av volumer og andel HVO100.Kilde: Pkt. 10 Klima- og miljøhensyn (10.1 Klima- og miljøkrav erstatter tildelingskriterium)

• Kvalifikasjonskravene (konkrete innholdskrav) er ikke oppgitt i teksten utover at de finnes i ESPD i Mercell. Dokumentasjonskrav knyttet til disse konkrete kvalifikasjonskravene fremgår ikke av utsnittet.
• «Generelle avtalevilkår» punkt 28 (sanksjoner) og «Avtaledokumentet» er ikke gjengitt, så øvrige kontraktsmessige detaljer fra disse dokumentene er ikke tilgjengelige her.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I konkurransedokumentene fremgår det at avtalen løper i 2 år med opsjonsrett på ytterligere 1+1 år, samt at oppdragsgiver også kan forlenge avtalen kortere enn 1 år, men ikke kortere enn 6 måneder. Kan oppdragsgiver bekrefte hvordan prisene/rabattene i prisskjemaet skal gjelde ved bruk av én eller flere opsjoner og/eller kortere forlengelse (f.eks. om det er samme rabatt i hele perioden, indeksregulering eller egne justeringsmekanismer)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne prise riktig for hele avtaleperioden, særlig med hensyn til prisregulering ved opsjon/forlengelse og risiko for endrede kommersielle rammer.

   Kilde: Konkurranseregler del III, pkt. 2 Omfang og pkt. 3 Avtale (henviser til Generelle avtalevilkår og Avtaledokument)

2. Tildelingskriteriet er «laveste pris». Kan oppdragsgiver presisere hvilken pris som faktisk evalueres i Mercell for «Laveste pris»-metoden i denne anskaffelsen (hvilke produkt-/leveringslinjer, summeringer og eventuelle beregningsregler som ligger til grunn), og hvordan leverandørens pris skal settes når oppdragsgiver kan velge HVO100 eller fossil diesel per bestilling?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Selv små uklarheter i evalueringsgrunnlaget kan gjøre at leverandøren priser feil og taper på rent formelt grunnlag.

   Kilde: Konkurranseregler del III, pkt. 9 Tildelingskriterier og pkt. 11 Evalueringsmetode

3. I krav 5 «Leveringsfrister og beredskap» stilles krav til beredskapslager på minimum 20 000 liter diesel, lokalisert slik at levering kan skje innen fem timer etter bestilling, samt toppfylling innen 24 timer etter bestilling. Kan oppdragsgiver utdype hva som menes med «leveringssteder i det skjermede vedlegget til leveringslisten» (hvilke leveringssteder dette omfatter), og om kravet til femtimers levering gjelder likt for alle leveringssteder eller om det finnes prioriterings-/distinksjonsregler utover det som står?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Beredskapslager- og responstidskrav kan kreve etablering/omlegging av logistikk og kapasitet; leverandøren må forstå geografisk/operativ effekt av prioriteringene.

   Kilde: Kravspesifikasjonen (del under pkt. 8 Behov), krav 5 Leveringsfrister og beredskap

4. I krav 5 «leverandøren skal prioritere ... forsendelser til oppdragsgiver foran leveranser til Leverandørens kommersielle kunder ... med mindre annet følger av lov, forskrift eller vedtak fra offentlig myndighet». Kan oppdragsgiver avklare hvordan leverandøren skal dokumentere/praktisk håndtere situasjoner der myndigheter fastsetter rasjonering eller fordeling, og hva som anses som «etter denne avtalen prioriteres» i praksis ved samtidige leveringskrav?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kravet kan innebære betydelig kommersiell og kontraktsmessig risiko ved drivstoffknapphet; leverandøren trenger tydelig forventningsstyring og avgrensning.

   Kilde: Kravspesifikasjonen (del under pkt. 8 Behov), krav 5 Leveringsfrister og beredskap

5. I krav 5 og krav 6 omtales hasteordre «innen fem timer» og at ved bestilling skal leveranser til nødstrømsaggregater skje også utenfor normal arbeidstid. Kan oppdragsgiver presisere hva som regnes som «bestilling er mottatt» (f.eks. tidspunkt i system/epost, anrop til vakttelefon, skriftlig bekreftelse), og hvilken kanal oppdragsgiver vil bruke ved hasteordre og toppfylling?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tidspunktet for mottak av bestilling er avgjørende for å oppfylle responstid og for å kunne håndtere dagmulkt/avvik korrekt.

   Kilde: Kravspesifikasjonen (del under pkt. 8 Behov), krav 5 Leveringsfrister og beredskap

6. Krav 8 «Rapportering» sier at mangelfull/uteblitt rapportering anses som mislighold. Kan oppdragsgiver beskrive hvordan rapporteringen brukes i oppfølging og eventuelle konsekvenser (f.eks. om det er dagmulkt, rimelig frist for retting, eller om konsekvensen er regulert i Avtaledokumentet/Generelle avtalevilkår)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå misligholdsbilde og prosedyre for korrigering for å kunne vurdere risiko og etterlevelseskost.

   Kilde: Kravspesifikasjonen (del under pkt. 8 Behov), krav 8 Rapportering (samt generelle avtalevilkår som nevnes i pkt. 3)

7. Krav 5 stiller krav om at beredskapslageret skal kunne benyttes til gjentatte etterfyllinger, og at leverandøren skal etterfylle så snart som mulig etter uttak. Kan oppdragsgiver angi forventet respons-/etterfyllingskrav i timer/dager ved uttak (og om dette er gjenstand for oppfølging i form av konkrete frister eller bare «så snart som mulig»)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: «Så snart som mulig» kan gi uklarhet i oppfyllelsestid og dermed risiko; leverandøren trenger et pragmatisk nivå for planlegging og beredskapskost.

   Kilde: Kravspesifikasjonen (del under pkt. 8 Behov), krav 5 Leveringsfrister og beredskap

8. I krav 7 «Transport og kjøretøy» står det at kjøretøy skal minimum tilfredsstille Euro VI, og at de skal drives på HVO100, biogass eller elektrisitet. Det åpnes for at hvis dette ikke er mulig for enkelte leveranser, skal leverandøren begrunne dette skriftlig på forespørsel. Kan oppdragsgiver presisere hvilke situasjoner som typisk vil anses som «ikke mulig», og om oppdragsgiver har en terskel for hvor ofte/omfang av unntak som aksepteres uten at det anses som vesentlig avvik?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig unntakspraksis gir risiko for avvisning/avvik eller økonomiske konsekvenser; leverandøren trenger å vite hvor stor fleksibilitet som faktisk ligger i kravet.

   Kilde: Kravspesifikasjonen (del under pkt. 8 Behov), krav 7 Transport og kjøretøy

9. I krav 9 «Teknisk utstyr» fremgår det at leverandørens utstyr må være kompatibelt uten behov for utskifting eller tilpasninger hos oppdragsgiver, og at feil/mangler i oppdragsgivers utstyr som oppdages ved levering skal varsles straks. Kan oppdragsgiver beskrive hvordan kompatibilitet forventes testet eller verifisert ved oppstart (f.eks. oppstartsmøte, dokumentasjon fra oppdragsgiver av installasjoner, eventuelle prøverutiner), og hvem som har ansvar/risiko hvis kompatibilitetsproblemer oppstår?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kompatibilitetskravet kan medføre betydelige tilpasningskost; leverandøren trenger avklart ansvarsdeling og praktisk verifikasjon ved oppstart.

   Kilde: Kravspesifikasjonen (del under pkt. 8 Behov), krav 9 Teknisk utstyr

10. Oppdragsgiver viser til «retting, dagmulkt og hevingsrett» som følge av at klima- og miljøkravene er kontraktsforpliktelser. I den mottatte teksten er ikke terskler/satser/mekanikk for dagmulkt beskrevet. Kan oppdragsgiver gi nærmere opplysninger om dagmulktsats og eventuelle utløsende hendelser knyttet til (i) manglende levering av HVO100 ved bestilling/krav, (ii) brudd på forbud mot palmeolje/PFAD/POME, og (iii) manglende rapportering om HVO100-andel?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne vurdere og prise risikoen knyttet til mislighold, særlig der dagmulkt kan være økonomisk tungt.

    Kilde: Konkurranseregler del III, pkt. 10 Klima- og miljøhensyn (samt henvisning til at dette følges opp med retting, dagmulkt og hevingsrett)