Norconsult
Anskaffelsene av analysetjenester for DiO - analyser av drikkevann
På vegne av 13 kommuner og 1 privat vannverk i tidligere Oppland fylke, inviterer Driftsassistansen for vann og avløp i Oppland (DiO) til anbudskonkurranse på laboratorietjenester for analysering av drikkevann iht. krav i Drikkevannsforskriften.
Del 1: Kjøper
Del 2: Prosedyre
Del 5: Delkontrakt
Del 8: Virksomheter
Kunngjøringsinformasjon
Sammendrag
Anbudsradar
Anskaffelse av laboratorietjenester for analyse av drikkevann iht. Drikkevannsforskriften. Leveransen omfatter inntransport av prøver og prøveemballasje (nedkjølt), temperaturlogging, merking/etiketter, analysering samt skriftlig og elektronisk tilbakemelding av analyseresultater (inkl. tilpasning til Mapgraph/Gurusoft). Kontrakten starter 01.01.2027 og løper til 31.12.2029, med opsjon for oppdragsgiver til 2 års forlengelse. Ved mistanke/påvist avvik i prøvegruppe A skal varsling skje umiddelbart (telefon + e-post).
Kvalifikasjonskrav
Anbudsradar
- Foretaket skal være lovlig registrert.
Dokumentasjon: Firmaattest (norske firma) eller attest for registrering i faglige register (utenlandske firma).
Kilde: Del I, pkt. «Tilbyders registrering, autorisasjoner mv.» (vedlegg 1.1) - Tilbyder skal være akkreditert laboratorium etter NS-EN ISO/IEC 17025 for aktuelle analyser.
Dokumentasjon: Akkrediteringsdokumenter ved tilbud; oversikt over alle analyser laboratoriet er akkreditert for.
Kilde: Del I, pkt. «Tilbyders registrering, autorisasjoner mv.» (vedlegg 1.2) - Tilbyder skal ha økonomisk og finansielle kapasitet; kredittverdighet minimum.
Dokumentasjon: Kredittvurdering/rating (ikke eldre enn 12 mnd) fra anerkjent kredittvurderingsinstitusjon; rating min. Kredittrating A eller tilsvarende, med utskrift fra Dun & Bradstreet/Experian el. tilsvarende. (Kan suppleres med redegjørelse hvis ikke korrekt bilde).
Kilde: Del I, pkt. «Tilbyders økonomiske og finansielle kapasitet» (vedlegg 1.3) - Relevant erfaring.
Dokumentasjon: Liste over relevante referanseoppdrag utført siste 5 år, inkl. kontaktperson (kan bli kontaktet).
Kilde: Del I, pkt. «Tilbyders tekniske og faglige kvalifikasjoner» (vedlegg 1.4) - Tilstrekkelig kapasitet til å utføre oppdraget (personell, relevant utstyr og laboratoriekapasitet).
Dokumentasjon: Beskrivelse av tilgjengelig personell, relevant utstyr og laboratoriekapasitet.
Kilde: Del I, pkt. «Tilbyders tekniske og faglige kvalifikasjoner» (vedlegg 1.5) - Logistikk: lagringstid inkl. transporttid maks 20 timer (fra leveringssted til oppstart mikrobiologisk analyse).
Dokumentasjon: Beskrivelse av lagringstid inkl. inntransport; dokumentert transport og lagringstid i Excel for de ulike kommunene/oppdragsgiverne.
Kilde: Del I, pkt. «Tilbyders tekniske og faglige kvalifikasjoner» (vedlegg 1.6) samt Del II C.4.3/transportkrav - Ordning for mottak og analyse av ekstraprøver og beredskapsprøver.
Dokumentasjon: Beskrivelse av ordning og kapasitet til å gjennomføre mottak og analyse av ekstra- og beredskapsprøver; maks transporttid 5 timer med bil for levering av beredskapsprøver til laboratoriet.
Kilde: Del I, pkt. «Tilbyders tekniske og faglige kvalifikasjoner» (vedlegg 1.7) - Digital levering av analyseresultater (Mapgraph/Gurusoft) og eksport/rutiner.
Dokumentasjon: Referanser på digital levering og rutiner for eksport av data; beskrivelse av internettløsning for uthenting i Excel.
Kilde: Del I, pkt. «Tilbyders tekniske og faglige kvalifikasjoner» (vedlegg 1.8) - Miljøstyringssystem tilstrekkelig for å gjennomføre kontrakten.
Dokumentasjon: Beskrivelse av miljøledelsessystem (f.eks. NS-ISO 14001) eller rutiner/tiltak med egen miljøstrategi og dokumenterte miljømål dersom ikke tredjeparts-sertifisert system.
Kilde: Del I, pkt. «Tilbyders tekniske og faglige kvalifikasjoner» (vedlegg 1.9)
Krav til tilbudet
Anbudsradar
- Tilbudet skal organiseres etter rekkefølge: (1) datert tilbudsbrev med tilbudssum (inkl. mva.) signert; (2) dokumentasjon for kvalifikasjonskrav (pkt. 5); (3) dokumentasjon for tildelingskriterier (pkt. 6); (4) avvik/forbehold; (5) øvrige vedlegg.Kilde: Del I, pkt. «Tilbudets utforming»
- Alternative tilbud aksepteres ikke.Kilde: Del I, pkt. «Alternative tilbud»
- Deltilbud er ikke tillatt.Kilde: Del I, pkt. «Deltilbud»
- Tilbud skal leveres elektronisk i Artifik innen tilbudsfrist.Kilde: Del I, pkt. «Levering av tilbudet» / «Tilbudsfrist» (onsdag 14. oktober 2026 kl 12:00)
- Tilbud skal være bindende 90 kalenderdager fra tilbudsfristens utløp.Kilde: Del I, pkt. «Vedståelsesfrist»
- Dokumentasjon vedrørende kvalifikasjonskrav leveres komplett sammen med tilbudet (i tillegg til ESPD egenerklæring(er)).Kilde: Del I, pkt. «Kvalifikasjonskrav» (siste avsnitt om komplett dokumentasjon)
- Egenerklæring (ESPD) som foreløpig dokumentasjon for oppfyllelse av kvalifikasjonskrav og fravær av avvisningsgrunner.Kilde: Del I, pkt. «Kvalifikasjonskrav»
- Ved støtte på underleverandørers kapasitet: for hver underleverandør må det leveres dokumentasjon av kvalifikasjoner + forpliktelseserklæring/annen dokumentasjon om rådighet over ressurser, samt separate egenerklæringer.Kilde: Del I, pkt. «Kvalifikasjonskrav» (underleverandører/ESPD)
- Tilbyder skal gi tilbud på prisskjema: Vedlegg 2 prisskjema analyser og Vedlegg 1 oversikt oppdragsgivere/prisskjema transportpriser (inkl. priskonsekvens ekstra-/beredskapsprøver i Vedlegg 2).Kilde: Del I, pkt. «Tildelingskriterier» (prisgrunnlag) og Del II (forutsetninger for utfylling av vedlegg 1/2)
- Kvalitetsbeskrivelse: tekstlig detaljert beskrivelse av logistikk/flaskehåndtering/prøvemerkingssystem, prøvetakingsplanprosesser, samt dokumentasjon/regneark for lagringstid og oppgitte leveringstider (som del av vedlegg/format beskrevet). Maks 2 A4-sider for deler av beskrivelsen.Kilde: Del I, pkt. «Tildelingskriterier» (Kvalitet; tekstkrav og format)
Innleveringsvilkår fra kunngjøringen
- Frist for forespørsel/tilbud
- 14.10.2026
- Språk
- English, norsk
- Elektronisk katalog
- Ikke tillatt
Tildelingskriterier
Anbudsradar
| Kriterium | Vekt | Beskrivelse |
|---|---|---|
| Pris | 70 % | Pris |
| Kvalitet | 30 % | Kvalitet |
| Kvalitet – klima- og miljøkrav inngår som del av kravspesifikasjonen | 0 % | Ikke nærmere beskrevet |
Viktige kontraktskrav
Anbudsradar
- Kontraktsdokumenter: avtaledokumentet, referat av avklarende møter, tilbudet, evt tilleggsopplysninger før tilbud, Del II Kontraktsgrunnlag/kravspesifikasjoner og Del I Konkurransebeskrivelsen (m/vedlegg).Kilde: Del II, pkt. «Kontrakt»
- Prisregulering: årlig regulering etter SSBs KPI; første prisjustering 01.01.2028.Kilde: Del II, pkt. «Prisregulering» / Avtale (punkt om prisregulering)
- Fakturering: etterskuddsvis hver måned (evt lengre intervaller for anlegg som ikke tar prøver hver måned), 28 dagers betalingsfrist. Faktura skal inneholde spesifisert liste over analyser gjennomført i perioden; ingen faktureringsgebyr; NOK; kommuner: EHF-faktura.Kilde: Del II, pkt. «Fakturering og betaling»
- Språk: all kommunikasjon i forbindelse med kontrakten og leveransen på norsk.Kilde: Del II, pkt. «Språk»
- Lønns- og arbeidsvilkår: leverandør ansvarlig for at egne ansatte og underleverandøransatte (inkl. innleide) har vilkår iht. allmenngjort tariff og/eller Anskaffelsesloven §§ 5e-5g og landsomfattende tariff der ikke allmenngjort. Plikt til dokumentasjon på forespørsel (personnivå).Kilde: Del II, pkt. «Krav til lønns- og arbeidsvilkår»
- Begrensning i underleverandørledd: ikke flere enn to ledd underentreprenører i kjeden.Kilde: Del II, pkt. «Bruk av underleverandører…» (anskaffelsesloven § 5k)
- Skatteattest ved underentreprise over kr 500 000 eks. mva.; kan kreve utskifting hvis ikke fremlegges/ikke rettet.Kilde: Del II, pkt. «Bruk av underleverandører…»
- Krav om betaling til bank: lønn og annen godtgjørelse til ansatte som direkte medvirker skal utbetales via bank/ betalingsformidling; dokumentasjon på forespørsel.Kilde: Del II, pkt. «Krav om betaling til bank»
- Obligatorisk tjenestepensjon (OTP): leverandør ansvarlig for at relevante arbeidstakere er innmeldt i ordning; dokumentasjonsplikt.Kilde: Del II, pkt. «Obligatorisk tjenestepensjon (OTP)»
- Kontraktsmislighold: hvis ikke utført kontraktsmessig kan kontrakt oppheves; tvister avgjøres ved ordinær domstolsbehandling dersom krav.Kilde: Del II, pkt. «Misligholdelse» og «Tvister»
- Kontraktsvarighet: 3 år (01.01.2027–31.12.2029) med opsjon 2 år; oppdragsgiver underretter via DiO senest 6 mnd før ordinært utløp.Kilde: Del II, pkt. «Oppsigelse/forlengelse» og Del I innbydelse/Avtale
- Kvalitetskrav i praksis: analyser iht. ISO/Drikkevannsforskrift; krav om akkrediterte laboratorier og dokumentasjon; ved endring i akkrediteringsstatus skal DiO og oppdragsgivere varsles umiddelbart.Kilde: Del II, pkt. «Anaylser» (akkreditering og varsling) / Avtale (kvalitetskrav)
- Prøvetakingsplan: årlig plan utarbeides av leverandør for oppdragsgivere som ønsker det, iht. drikkevannsforskriften; oppdragsgiver farekartlegging ansvarlig; for oppdragsgivere som lager selv må den importeres av leverandøren.Kilde: Del II, pkt. «Prøvetakingsplan» og Generell del
- Varsling ved avvik: ved mistanke/påvist avvik i prøvegruppe A skal det varsles umiddelbart (telefon + skriftlig e-post). Anlegg kan også ønske varsling for råvannsprøver; grenseverdier iht. Drikkevannsforskriften §5 og vedlegg 1/2.Kilde: Del II, «Kort om leveransen og kontrakten» / «Leveringstider…/varsling»
- Logistikk/ansvar: leverandør har ansvar for prøvene under transport; avvik i emballasje/transport skal rapporteres umiddelbart; alle avvik oppgis i analyserapporten.Kilde: Del II, pkt. «Ansvar for prøvene under transport»
- Temperatur og lagring for mikrobiologi: prøver transporteres nedkjølt 5±3°C, temperatur logges; maks lagringstid før oppstart mikrobiologisk analyse: krav i standard (ISO 19458) og lempet krav totalt maks 20 timer inkl. transporttid; dokumentasjon av tider skal gis.Kilde: Del II, pkt. «Prøveforsendelse ordinære prøver»
- Beredskapsprøver: definisjon ekstraprøver/beredskapsprøver; beredskapsprøver mottak hos tilbyder; maksimalt leveransetid med bil 5 timer fra kommuner; ordning og adresse for mottak skal oppgis.Kilde: Del II, pkt. «Ekstraprøver – og ordning…» og «Prøveforsendelse/logistikk…»
- Klima og miljø: minimum 30 % fossilfrie transportmidler ved transport fra innleveringssted til laboratorium i hele kontraktsperioden; løsning skal beskrives; rapportere forventet CO2-utslipp pr år.Kilde: Del II, pkt. «Klima og miljø»
- Rapportering: rapporter skal minst inneholde opplysninger (uttakstidspunkt, vannverk, analysepunkt/prøvested, mottak/oppstartanalyse, merking ved ekstraprøve, analyseresultat med metode/standard og usikkerhet, samt om analysen er akkreditert). Analyser skal inkludere grenseverdier; ved ikke-akkreditert analyse skal avvik varsles og markeres.Kilde: Del II, pkt. «Rapportering»
- Leveringstider på analysesvar: oppgis i vedlegg 2; analyserapport skal være sendt innen et døgn etter at rapporten er komplett; avvik ved prøvegruppe A varsles umiddelbart.Kilde: Del II, pkt. «Leveringstider på analyseresultater»
- Rapporteringsmetoder: e-post (PDF+Excel), innlogging/eksport til Excel via database, direkte oversendelse fra lab, samt maskinlesbare formater til Mapgraph (XML/CSV/JSON el. og PDF-kopi) eller Gurusoft (PDF via e-post og .csv/.xml til oppgitt nettadresse).Kilde: Del II, pkt. «Rapportering av analyseresultater» (Mapgraph/Gurusoft)
- Evalueringsmøter: halvårlige evalueringsmøter (fortrinnsvis Teams), leverandør plikter å delta; første møte vår/sommer 2027.Kilde: Del II, pkt. «Evalueringsmøter»
Forbehold ved utdraget
Anbudsradar
- Tilbudsdato/tilbudsfrist, endelig evalueringsmetode for kvalitet og detaljer rundt ekstraprøver/beredskapsprøver henviser til Del I (avsnitt 5.4 og 6) som ikke er fullt gjengitt i teksten du ga; derfor kan ikke eksakt «maks 2 A4-sider» og alle kvalitative delkrav kobles 1:1 til konkrete punkter i Del II uten mer tekst.
- Flere krav til leveringstider og vakt-/beredskapsordning er beskrevet som «må oppgis»/«se del I», men eksakte parametere/kravgrenser er ikke gjengitt i de utdragene du inkluderte.
Verdt å avklare med oppdragsgiver
Anbudsradar
Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.
I Del I pkt. 6 Tildelingskriterier/Kvalitet står at «Beskrivelsen skal være på maks 2 A4-sider». Kan oppdragsgiver bekrefte hvordan dette avsnittet kobles til «logistikk og system for flaskehåndtering…» og «Forslag til oppsett av prøvetakingsplaner» (og hvilke øvrige kvalitetskriterier) – er det kun én samlet beskrivelse på maks 2 A4, eller hver del for seg?
Hvorfor det er verdt å spørre: Sikrer at leverandøren disponerer og formaterer kvalitetsbeskrivelsen riktig for evalueringen.
Kilde: Del I pkt. 6 Tildelingskriterier (maks 2 A4-sider) / Kvalitet.I Del I pkt. 6 står at «Leveringstid analysesvar skal oppgis i vedlegg 2 for hver enkelt analysesvar, samlet for parametre i B-pakken». For å prise og levere riktig: Skal leverandøren oppgi leveringstid som samme verdi for alle A-parametere og separat for hver enkelt B-parameter i vedlegg 2, eller skal det gis per linje slik skjemaet ligger?
Hvorfor det er verdt å spørre: Avklarer eksakt utfyllingslogikk i prisskjema/vedlegg 2 for leveringstider, som påvirker både kvalitetsevaluering og tilbudsprising.
Kilde: Del I pkt. 6 Tildelingskriterier (Leveringstid analysesvar / vedlegg 2).I Del II C.7 «Logistikk» og C.4.3 «Lagringstid før oppstart analyse» beskrives flere lagringstidsgrenser (ISO 19458: >8 timer temp-logg, Kimtall 12 timer, fekale indikatorbakterier 18 timer) og samtidig et «noe lempeligere krav» på totalt 20 timer inkl. transporttid. Kan oppdragsgiver bekrefte at det er 20 timer som er evaluerings-/oppfyllelseskravet for hele logistikkoppsettet i konkurransen, og at de andre tallene kun er informativt knyttet til ISO-kravene?
Hvorfor det er verdt å spørre: Avklarer hvilket tall som faktisk er styrende for kontraktsoppfyllelse og tilbudsevaluering.
Kilde: Del II C.4.3 «Prøveforsendelse ordinære prøver» / lagringstid (20 timer og ISO 19458-tall).I Del II «Ekstraprøver – og ordning for mottak og analyse av beredskapsprøver» fremgår at ordning iht. del I avsnitt 5.4, samt at «Opplegg for vakt-/beredskapsordning… skal oppgis». Kan oppdragsgiver utdype hvilke konkrete parametere/krav som gjelder for vakt-/beredskapsordningen (f.eks. bemanningstidspunkter, svartid, mottakskanaler og krav for analyse på helg/helligdager)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå detaljkrav for beredskap/vakt for å kunne prise og levere konkurransedyktig og risikominimere.
Kilde: Del II C.5 «Ekstraprøver – og ordning…» (henviser til Del I avsnitt 5.4 og krav til vakt/beredskap).I Del II «Analyser iht. prøvetakingsplan» står at «Hvis antall ordinære analyser per analyseparameter … endres, skal prisen på ekstra analyser ikke avvike fra prisene oppgitt i vedlegg 2.» Kan oppdragsgiver bekrefte hvordan «ekstra analyser» prises når det avviker fra prøveplanen: er det automatisk samme enhetspris som i vedlegg 2 for aktuell parameter, eller finnes det andre priskategorier (f.eks. ekstrapriser vs. beredskapspriser) som overstyrer?
Hvorfor det er verdt å spørre: Klargjør prisstyringen for avvik/meruttak som er sentralt for risiko og prising over kontraktperioden.
Kilde: Del II C.4 «Analyser iht. prøvetakingsplan» (ekstra analyser/pris ikke avvike).I Del II «Prøveforsendelse/logistikk ekstraprøver og beredskapsprøver» står at «Logistikk for beredskapsprøver er oppdragsgivers ansvar» og at «Maksimal leveransetid på beredskapsprøver med bil skal være 5 timer fra samtlige kommuner». Kan oppdragsgiver presisere hva som menes med «fra samtlige kommuner» (samlet/koordinert tidspunkt), og om 5 timer gjelder fra hver kommunes prøvetidspunkt til laboratoriets mottak (og om det inkluderer eventuell transport som skjer utenfor bil)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Forhindrer misforståelse av leveransetidsmåling, som kan gi tvist og uriktig tilbudsprising.
Kilde: Del II C.5 «Prøveforsendelse/logistikk ekstraprøver og beredskapsprøver» (5 timer med bil).I Del II «Transportkostnader» pkt. krav til vedlegg 1 «oversikt… transportpriser» står «Leveringstidspunkt (innen kl …» men selve klokkeslettet er ikke gjengitt i utdraget. Kan oppdragsgiver bekrefte nøyaktig hvilke tidsvinduer/klokkeslett som skal benyttes for «innen kl», og om dette er likt for alle kommuner eller varierer per deltager?
Hvorfor det er verdt å spørre: Utfylling av transporttidspunkt påvirker lagringstidberegninger og evalueringen av kvalitet/logistikk.
Kilde: Del II «Transportkostnader» (vedlegg 1, leveringstidspunkt «innen kl.»).I Del II «Rapportering» står det at analysesvar skal være sendt til oppdragsgiver/Mapgraph/Gurusoft «innen et døgn etter at analyserapporten er komplett». Kan oppdragsgiver bekrefte hvordan «komplett» skal forstås i praksis (f.eks. når alle usikkerheter/merknader er inkludert, når akkrediteringsstatus er avklart, og om eventuelle avvik/korreksjoner forlenger leveringsfristen)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Reduserer risiko for brudd på leveringstid og gir riktig organisering av kvalitetssikring og rapportering.
Kilde: Del II «Leveringstider på analyseresultater» / «innen et døgn etter at analyserapporten er komplett».I Del II står det at leveransen faktureres etterskuddsvis hver måned, men «for anlegg som ikke tar prøver hver måned, vil det være aktuelt med lengre intervaller». Kan oppdragsgiver bekrefte hvem som bestemmer faktureringsintervall (kommunen/oppdragsgiver vs. leverandør), og om det vil være faste intervaller per kommune ved kontraktsstart eller kan endres underveis etter avtalt prøveplan?
Hvorfor det er verdt å spørre: Avklarer kommersielle og administrative forutsetninger som påvirker betalingsflyt og tilbudsoppsett per kommune.
Kilde: Del II «Fakturerering og betaling» / samt Del II/Avtaledokumentet (fakturering hver måned evt. lengre intervaller).I Del II «Kravspesifikasjoner – Logistikk/ansvar» beskrives at oppdragsgiver kan kreve økonomisk godtgjørelse hvis prøver ikke kommer frem eller blir ødelagt. Hvilke konkrete økonomiske konsekvenser/kompensasjonsmodell gjelder ved slike hendelser (f.eks. pris for prøve og analyse, og evt. merkostnader til ny prøverunde), og hvordan dokumenteres hendelsene?
Hvorfor det er verdt å spørre: Betydelig risiko for leverandør – trenger presisering av kompensasjonsomfang for å kunne gi riktig prising og kontraktsmessig håndtering.
Kilde: Del II «Ansvar for prøvene under transport».
Kurs og rådgivning fra redaksjonen
Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.
Se datoer →Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.
Les mer →Rådgivning
Ta kontakt →